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論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文1
[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè) 會(huì)計(jì) 監(jiān)督職能
會(huì)計(jì)監(jiān)督是國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能之一。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.企業(yè)會(huì)計(jì)的作用越來(lái)越重要,國(guó)企內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,保障國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益最大化方面起著重要的作用。加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,保障國(guó)企會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性,對(duì)于提高國(guó)企會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高國(guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有著十分重要的意義。
一、 國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度已成為國(guó)企發(fā)展的方向。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求下會(huì)計(jì)工作的服務(wù)對(duì)象、影響范圍及信息質(zhì)量要求方面出現(xiàn)了新的特點(diǎn),會(huì)計(jì)的職能也趨于多元化,在國(guó)企經(jīng)濟(jì)的地位越來(lái)越重要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就要有效防止企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)蛀蟲產(chǎn)生,就要強(qiáng)化會(huì)計(jì)在國(guó)企中除經(jīng)濟(jì)核算外的其他職能,尤其是監(jiān)督職能顯得尤為重要,作用日益突出。
(1)只有強(qiáng)化其監(jiān)督職能,才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展井然有序,效率提高,保持國(guó)企發(fā)展鮮活的生命力。。
其監(jiān)督體系構(gòu)成分為兩個(gè)層次,國(guó)企內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督即自我約束和監(jiān)督,著重對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督;外部會(huì)計(jì)監(jiān)督,著重對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性的會(huì)計(jì)監(jiān)督,包括行政監(jiān)督即財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券、保險(xiǎn)等部門的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督,主要是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)以及個(gè)人檢舉制度的監(jiān)督。由內(nèi)而外形成經(jīng)濟(jì)行為一會(huì)計(jì)監(jiān)督一內(nèi)審監(jiān)督一國(guó)企外部監(jiān)督的相對(duì)完整的監(jiān)督體系。
這樣的網(wǎng)絡(luò)式國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督體系更加完善和強(qiáng)化了國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督作為法律監(jiān)督的一種形式,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變確立,其目標(biāo)由維護(hù)國(guó)家的財(cái)政財(cái)務(wù)利益轉(zhuǎn)向微觀主體利益和信息真實(shí);監(jiān)督主體由單一的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)企內(nèi)外結(jié)合的多元主體:形成多層次全方位科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制。加大了國(guó)企負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,使會(huì)計(jì)監(jiān)督更具有現(xiàn)實(shí)性。
(2)國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容與其目標(biāo)和要求相聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督職能已從一元化趨向多元監(jiān)督職能,會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅要符合國(guó)家而且要符合投資者、債權(quán)人的利益和要求,同時(shí)由于會(huì)計(jì)處理方法的多樣性和靈活性,會(huì)計(jì)政策成為監(jiān)督的主要依據(jù)之一。在具體的監(jiān)督內(nèi)容構(gòu)成上,包括國(guó)企內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)分析制度等,通過(guò)這些會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效實(shí)施達(dá)到嚴(yán)格控制、有效監(jiān)管,保證國(guó)有企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)地持續(xù)發(fā)展。作為國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中起到了基礎(chǔ)性的保證作用。在現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中,會(huì)計(jì)人員利用其反映、核算的職能為各方面提供其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息,同時(shí)發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程實(shí)施必要的監(jiān)督和控制,在經(jīng)濟(jì)效益觀念和宏觀管理觀念的共同驅(qū)動(dòng)下,提高參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自覺性。
二、問(wèn)題
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,隨著改革開放的深入,企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
(1)突出反映在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的粉飾上。會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾是企業(yè)管理當(dāng)局采用編造、變?cè)臁卧斓仁址ň幹茣?huì)計(jì)報(bào)表,掩蓋企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果與現(xiàn)金流量情況的行為。
(2)政府有關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)控制失靈,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。
1.會(huì)計(jì)管理體制的缺陷。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制是財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作,但只管政策制度建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,不管組織人事工作,這就給會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職能帶來(lái)一定的困難。在遇到單位利益與國(guó)家利益沖突或單位領(lǐng)導(dǎo)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律時(shí),會(huì)計(jì)人員往往 “頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”。現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理體制賦予會(huì)計(jì)人員的這種雙重身份,把會(huì)計(jì)人員推進(jìn)兩難的窘境,削弱了其監(jiān)督職能。
2.法制建設(shè)滯后,實(shí)際執(zhí)法不嚴(yán)。近年來(lái),國(guó)家在法制建設(shè)上邁出較大步伐,一系列法律、法規(guī)相繼出臺(tái)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成的今天,立法工作還相對(duì)滯后,不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)制度來(lái)規(guī)范。在法律責(zé)任中,也往往缺少對(duì)違法行為定性定罰的明確界限,執(zhí)法機(jī)關(guān)也因缺少具體標(biāo)準(zhǔn)難以操作。此外,對(duì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行不力、對(duì)查出的違法違紀(jì)者打擊不力,也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化。
3.國(guó)家職能部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制松弛。會(huì)計(jì)監(jiān)督除會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員外,財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督也是一個(gè)重要的方面。但在實(shí)際工作中,財(cái)政部門和審計(jì)部門往往側(cè)重于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果的監(jiān)督,對(duì)會(huì)計(jì)行為的過(guò)程缺乏有效制約。
三、建議
(1)完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)會(huì)計(jì)理論的具體化,是進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范,是在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的,是進(jìn)行有效的國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)和根本。
(2)強(qiáng)化現(xiàn)代責(zé)任會(huì)計(jì)制度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任感。作為會(huì)計(jì)管理部門,要有良好的職業(yè)判斷能力,在扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)上提高自己的思想覺悟,提高自己的國(guó)家責(zé)任意識(shí),在國(guó)有企業(yè)中以高度責(zé)任感對(duì)待工作,嚴(yán)格要求自己,監(jiān)督自己,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)。責(zé)任會(huì)計(jì)必須因廠制宜,注重實(shí)效,不能生搬硬套,搞一個(gè)模式。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況進(jìn)行設(shè)計(jì),使之能夠有效地促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。要健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和權(quán)限并具體落實(shí)到每一會(huì)計(jì)工作崗位的制度,時(shí)刻加強(qiáng)考核,并建立起競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰。
(3)完善國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的相關(guān)法律。這樣可以使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,在以公有制為主體的國(guó)有企業(yè)中讓會(huì)計(jì)有足夠的權(quán)利真正作為公仆角色為企業(yè)效力,保障企業(yè)內(nèi)部“小金庫(kù)”的穩(wěn)定,保障國(guó)企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更暢通。
(4)提高會(huì)計(jì)的整體素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)提出了新的要求,作為會(huì)計(jì)工作人員,無(wú)論從工作質(zhì)量、工作效率還是綜合素質(zhì)上看,都必須具有高水準(zhǔn),才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
首先,擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)人才的后備力量,注重高學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查 目前用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人才的學(xué)歷要求依次為大本80 ,大專6O ,這充分顯示了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下要求會(huì)計(jì)具有豐富的專業(yè)知識(shí),才能適應(yīng)復(fù)雜的多元化的變化莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。
其次,加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育,建立會(huì)計(jì)人員的終身學(xué)習(xí)機(jī)制。一方面加入世貿(mào)組織本身會(huì)帶來(lái)許多新的知識(shí),帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn),另一方面為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求,我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策導(dǎo)向發(fā)生了很大變化,法律方面會(huì)有新的改革,這就需要會(huì)計(jì)及時(shí)補(bǔ)充最新的專業(yè)知識(shí)熟悉相關(guān)法律,才能與市場(chǎng)同步接軌,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中使企業(yè)存活,使國(guó)有企業(yè)在與世界經(jīng)濟(jì)接軌中處于主動(dòng)地位。
最根本提高會(huì)計(jì)的思想道德素質(zhì)。定期的對(duì)國(guó)有企業(yè)的核心會(huì)計(jì)進(jìn)行思想交流,舉辦職能講座,加強(qiáng)國(guó)企會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和三個(gè)代表重要思想的力度,從思想上提高整體覺悟,強(qiáng)化其自身的監(jiān)督意識(shí),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)指出,及時(shí)改正,以身作則。
四、結(jié)論
國(guó)有企業(yè)的發(fā)展在新時(shí)期面對(duì)更大的挑戰(zhàn),已從僵直的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向以價(jià)值規(guī)律為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而國(guó)有企業(yè)的特殊性又決定國(guó)企會(huì)計(jì)地位的重要性,本文主要從國(guó)企會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能的重要性和提高國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一些建議方法揭示國(guó)企會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的迫切性、急切性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,值得每個(gè)國(guó)企深思。
參考文獻(xiàn):
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論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文2
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算職能會(huì)計(jì)監(jiān)督職能會(huì)計(jì)職能
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號(hào):E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
緒論
會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監(jiān)督職能的基礎(chǔ)和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理最優(yōu)，效益最佳的目標(biāo)。
1會(huì)計(jì)基本職能的重要性及相互關(guān)系
1.1會(huì)計(jì)的基本職能的重要性
會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。
會(huì)計(jì)的核算職能，也稱會(huì)計(jì)反映職能，主要是利用貨幣形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、完整、系統(tǒng)、綜合地記錄、計(jì)算、加工整理、匯總并提供和輸出會(huì)計(jì)信息的過(guò)程。
它是會(huì)計(jì)的首要職能，是全部會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)記錄和計(jì)算產(chǎn)生歷史信息資料，從而滿足企業(yè)以及信息需求者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需求，為會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策提供重要的依據(jù)。
會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是指利用會(huì)計(jì)核算所提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和指導(dǎo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的核心是通過(guò)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使之符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行分析、檢查和控制，以促使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證其合法、合理、真實(shí)和有效，并達(dá)到預(yù)期的目的。構(gòu)成三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的特點(diǎn)。
1.2 會(huì)計(jì)基本職能間的相互關(guān)系
會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據(jù)；而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保障，只有核算、沒(méi)有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實(shí)性、可靠性。
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)人員的作用越來(lái)越明顯，會(huì)計(jì)人員普遍得到了單位的重視，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)揮著應(yīng)有的作用。對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高，通過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息為管理服務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)走在了前列，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。在發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到，內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，考慮內(nèi)部控制成本，當(dāng)控制成本過(guò)高，或者阻礙企業(yè)發(fā)展時(shí)，就要能夠重新考慮制度的設(shè)計(jì)。
2 會(huì)計(jì)基本職能發(fā)揮的現(xiàn)狀
2.1發(fā)揮會(huì)計(jì)核算職能的現(xiàn)狀
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行單一所有制和供給制經(jīng)營(yíng),企業(yè)是政府的附庸,《會(huì)計(jì)法》原只對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會(huì)計(jì)具有核算與監(jiān)督兩大基本職能,但核算是基礎(chǔ)。為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,特別分設(shè)會(huì)計(jì)核算和公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算又設(shè)第二、三兩章作出具體規(guī)定。
首先,對(duì)單位提出要求。“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”、“各單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”(見第九條)“任何單位和個(gè)人不得偽造變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”(見第十三條)。 其次,會(huì)計(jì)核算內(nèi)容充實(shí),要求具體。
2.2會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題2.2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
財(cái)政部十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)地制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，有意違紀(jì)等原因，使得許多單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有些單位建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象；有些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂；還有一些企業(yè)不遵守財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)紀(jì)律，設(shè)兩套賬或多套賬；一些企業(yè)不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)科目使用混亂、收入與費(fèi)用不配比、人為操縱利潤(rùn)、采用倒軋賬方式記賬等時(shí)有發(fā)生。2.2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱
部分企業(yè)尚未建立有效的內(nèi)部控制制度；或者內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，沒(méi)有形成整體系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個(gè)崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)也極為不利。 2.2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化
首先，有些企業(yè)為了局部利益，甚至是為了個(gè)人利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部會(huì)計(jì)人員共同勾結(jié)，采取違紀(jì)違法手段，虛增或虛減利潤(rùn)，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)監(jiān)督則更無(wú)從談起。
其次，某些企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到某種目的，授意或指使會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行“技術(shù)處理”，制造虛假會(huì)計(jì)信息，而會(huì)計(jì)人員由于不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位和基本條件，時(shí)時(shí)受制于人，不得不屈就茍同，導(dǎo)致“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 爆F(xiàn)象屢有發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在與自身利益發(fā)生沖突時(shí)被削弱。
第三，由于從業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度理解不透，忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，日常核算工作不符合規(guī)范，從而從主觀上導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化，造成所謂“技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真”。
3造成會(huì)計(jì)基本職能的弱化的原因
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，其監(jiān)督職能日益重要。因此，當(dāng)前形勢(shì)下如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是一個(gè)不可忽視的迫切問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以對(duì)待。
3.1 造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)的基本職能，但在現(xiàn)實(shí)工作中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能并沒(méi)有按照人們預(yù)期的那樣發(fā)揮出來(lái)，主要原因來(lái)自兩方面：3.1.1會(huì)計(jì)管理體制的影響
現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)應(yīng)為國(guó)家服務(wù)，這一體制曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的滯后狀態(tài)使會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施無(wú)法施展，從而造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》要求會(huì)計(jì)人員以雙重身份執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，既要維護(hù)企業(yè)的利益，又要代表國(guó)家利益，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，這一要求在實(shí)際工作中，造成會(huì)計(jì)人員左右為難，不但不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而消弱其監(jiān)督職能。
3.1.2會(huì)計(jì)環(huán)境的影響
會(huì)計(jì)是在一定的環(huán)境下行使其職能的，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的效果必然受會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)受整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系乏力的影響。社會(huì)監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督而忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督由層層領(lǐng)導(dǎo)決定，會(huì)計(jì)人員處于被動(dòng)地位。另一方面，會(huì)計(jì)法規(guī)立法不具體、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，一方面，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是由廠長(zhǎng)經(jīng)理聘任、解聘及決定報(bào)酬，因此，造成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使會(huì)計(jì)難以正常發(fā)揮監(jiān)督職能；另一方面，企業(yè)內(nèi)部缺乏實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督便成了紙上談兵。
3.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)為其最本質(zhì)的特征。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生怎樣的影響？這些問(wèn)題無(wú)疑都是會(huì)計(jì)工作必須正視和予以回答的。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，答案是肯定的，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督只能加強(qiáng)，不能削弱。原因有三方面：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化要求呼喚著完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以法律為邊界，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種利益關(guān)系都必須依靠法律而得以協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)行為的合法性必須以法律的最終實(shí)現(xiàn)為條件。由此，會(huì)計(jì)發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)于防止和避免各種違法行為的發(fā)生，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在健康有序的軌道上運(yùn)行有著重要的意義。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以取得盈利為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，這是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同性，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。會(huì)計(jì)工作必須發(fā)揮其監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)作。實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化，要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式趨于多元化，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體協(xié)調(diào)發(fā)展，各種經(jīng)營(yíng)方式綜合運(yùn)用。這就在客觀上要求有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正確處理各種關(guān)系，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，保證其安全性和高效性。
可見，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否得以發(fā)揮，發(fā)揮如何，要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效性，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必須得以充分發(fā)揮。也必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能產(chǎn)生重大影響。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性大大增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)行為“變通”手法多樣，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督困難。一是隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項(xiàng)配套建設(shè)一時(shí)還難以一步到位，跟不上體制轉(zhuǎn)換的步伐，給少數(shù)“投機(jī)者”創(chuàng)造了便利條件，使會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增大。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，使會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨新的沖擊。表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)價(jià)格逐步放開，商品交易過(guò)程更加復(fù)雜，財(cái)會(huì)部門難以準(zhǔn)確掌握物資采購(gòu)情況；二是市場(chǎng)上發(fā)票管理混亂。買少開多，開假發(fā)票甚至不開票，以收據(jù)代替發(fā)票等現(xiàn)象屢見不鮮，造成發(fā)票失真，加大了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。
4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能的建議
4.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它通過(guò)收集處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。保證核算的規(guī)范和指標(biāo)可比，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能。
其次，在精度上，我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)尚待改善。培養(yǎng)高尖端的會(huì)計(jì)人才，更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算職能。
再次，從世界范圍看，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借鑒不夠。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到，這也是我們優(yōu)化會(huì)計(jì)核算職能的基本要求。 4.2實(shí)行會(huì)計(jì)委派制
會(huì)計(jì)委派制是政府部門通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格確認(rèn)、業(yè)績(jī)考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報(bào)酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列制度和機(jī)制。通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，通過(guò)改革財(cái)會(huì)人員的任免機(jī)制，將由各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者任免改由政府部門任免，這就產(chǎn)生了會(huì)計(jì)委派制。目前，會(huì)計(jì)委派制還沒(méi)有全面推行，會(huì)計(jì)委派制僅僅在行政事業(yè)單位和大企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)用。
4.3提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
學(xué)習(xí)是工作之本，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，要求會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度走在前列，這強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的重要性。從會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和終身教育中，廣泛提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德素質(zhì)及其他各項(xiàng)素質(zhì)。只有會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提高了，會(huì)計(jì)的職能才能充分發(fā)揮。另外，還應(yīng)該熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以應(yīng)付各種復(fù)雜問(wèn)題。
4.4在企業(yè)中強(qiáng)化會(huì)計(jì)基本職能
企業(yè)除了具備國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度外,還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,尋找到適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑,既有效的實(shí)施了監(jiān)控又節(jié)約了監(jiān)督成本。
國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度需要中小企業(yè)無(wú)條件的接受執(zhí)行。因此國(guó)家發(fā)行的內(nèi)部監(jiān)督制度考慮的是大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際狀況,企業(yè)利益必須服從于國(guó)家利益。
內(nèi)部監(jiān)督仍需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際才能發(fā)揮更大的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的最終作用就是為企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠提供保障,只有擁有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)才能做好規(guī)劃和發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富。
4.5實(shí)行定期或者不定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度
對(duì)內(nèi)部監(jiān)督比較完善的中小企業(yè),建議采取定期的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比制度,企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行會(huì)計(jì)人員之間的內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)比,以此來(lái)提高大家對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí),同時(shí)也能借這個(gè)機(jī)會(huì)聽取更多在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中還有哪些不足之處,其他的企業(yè)中哪些好的監(jiān)督措施和方法自己的企業(yè)還沒(méi)有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的新思想,最終在節(jié)約成本的前提下還能快速的提高中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的力度,可以說(shuō)這是一箭雙雕的好收成,很適合規(guī)模不是很大的中小企業(yè)。
論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文3
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及事業(yè)單位的規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、合法性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及預(yù)算情況等進(jìn)行監(jiān)督和管控，是會(huì)計(jì)的基本職能之一。[1]在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)，《會(huì)計(jì)法》是事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。[2]
對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，有助于確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)，能夠保障投資人、事業(yè)單位債權(quán)人的合法權(quán)益，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常有序地進(jìn)行。
2 我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問(wèn)題
2.1 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律松散
我國(guó)許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律相對(duì)松散，單位內(nèi)部未形成較為完善的會(huì)計(jì)管理制度，使財(cái)務(wù)紀(jì)律缺乏足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)在：個(gè)別事業(yè)單位出現(xiàn)私自挪用公款的不良現(xiàn)象，一些相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員憑借工作便利為自己謀取私利，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；此外，還有一些事業(yè)單位擅自在內(nèi)部設(shè)置自收自支性質(zhì)的部門，將本該由事業(yè)單位收取的費(fèi)用向私自設(shè)立的部門轉(zhuǎn)移，在不知不覺中對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。[3]
2.2 未積極參與定期審查工作
按照法律法規(guī)要求，事業(yè)單位應(yīng)定期接受政府有關(guān)部門的審查，并積極配合。在對(duì)事業(yè)單位的審查過(guò)程中，要對(duì)表現(xiàn)差的事業(yè)單位予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。然而，在各方因素的影響下，一些事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)參與并配合政府有關(guān)部門的定期審查工作，同時(shí)對(duì)審查過(guò)程中所需支付的罰款也未在會(huì)計(jì)賬務(wù)中進(jìn)行明確規(guī)范，這些現(xiàn)象說(shuō)明事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方面存在著弊端。
2.3 監(jiān)督工作具有一定虛假性
《會(huì)計(jì)法》中有明確規(guī)定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位都必須嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告財(cái)務(wù)支出情況。但在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)際工作過(guò)程中，個(gè)別事業(yè)單位為了躲避會(huì)計(jì)部門的審查，將賬務(wù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了二次加工處理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與原始數(shù)據(jù)不匹配，出現(xiàn)嚴(yán)重失真現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：事業(yè)單位存在偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象，沒(méi)有嚴(yán)格遵照國(guó)家稅收法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳納稅款；另外，國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的限額進(jìn)行越權(quán)審批，未按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作增大了難度。
2.4 會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不完善
目前，許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不完善，無(wú)法保證會(huì)計(jì)工作的公開性和透明性，使群眾無(wú)法對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況有全面的了解，無(wú)法做到對(duì)事業(yè)單位的依法監(jiān)督。有些事業(yè)單位由出納人員對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)和專用章進(jìn)行管理，這阻礙了會(huì)計(jì)工作的牽制制度的形成。大部分事業(yè)單位沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，會(huì)計(jì)工作人員缺乏獨(dú)立性，其在薪資、福利、升遷等方面受到上級(jí)管理層的制約，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員產(chǎn)生思想顧慮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。
3 強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體措施
3.1 建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
我國(guó)大部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都是由上級(jí)管理者直接管理，而事業(yè)單位的管理者對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有行使權(quán)，這一情況會(huì)給會(huì)計(jì)監(jiān)督工作造成很多困難。因此，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，制定互相監(jiān)督策略，同時(shí)提高工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，從而減少會(huì)計(jì)監(jiān)督人員與上級(jí)管理層之間互相串通、謀取私利的情況。
將事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的薪資、福利待遇、獎(jiǎng)懲措施以及升遷任免等決定權(quán)交由財(cái)政部門來(lái)執(zhí)行，盡量保證會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的相對(duì)獨(dú)立性，為其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能提供良好的外部環(huán)境。
3.2 加大對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程的監(jiān)督力度
在加大對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程的監(jiān)督力度方面，應(yīng)做到兩點(diǎn)：首先是做到對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的完善，包括會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬務(wù)的真實(shí)性，會(huì)計(jì)信息處理與工作流程的合法性，以及各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時(shí)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化改革，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精確度。需要數(shù)據(jù)化處理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和數(shù)據(jù)要得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的許可才能進(jìn)行操作。
3.3 加強(qiáng)事業(yè)單位管理人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)
為了保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，單位內(nèi)部管理人員必須加大對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，培養(yǎng)自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，積極倡導(dǎo)單位的管理人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，使大家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)容和意義有一定的了解，配合監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中要對(duì)個(gè)人職責(zé)進(jìn)行明確劃分，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
3.4 提高事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)
為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展，事業(yè)單位要全面提高工作人員的綜合素質(zhì)，主要做到兩點(diǎn)：第一，要定期對(duì)單位員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，逐漸提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的理論知識(shí)和專業(yè)技能，從而提高其在監(jiān)督過(guò)程中的執(zhí)行力；第二，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德修養(yǎng)和法律法規(guī)的宣傳工作，運(yùn)用真實(shí)案例對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員進(jìn)行職業(yè)教育，提高他們的法律意識(shí)和職業(yè)修養(yǎng)，減少會(huì)計(jì)工作中弄虛作假、謀取私利等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文4
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī) 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 現(xiàn)狀 對(duì)策 會(huì)計(jì)秩序
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能伴隨著會(huì)計(jì)的產(chǎn)生進(jìn)而被逐步重視起來(lái)。20多年的改革開放深入，隨著經(jīng)濟(jì)生活趨向國(guó)際化、全球化的發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也日益補(bǔ)充完善，雖已取得了很大的進(jìn)步，但現(xiàn)階段仍存在著很多不足。
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的概念。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指依照國(guó)家法律和各種財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行監(jiān)督，并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，是會(huì)計(jì)的基本職能之一。
（1）馬克思曾說(shuō)“簿記”即指現(xiàn)代社會(huì)的“會(huì)計(jì)”是“對(duì)過(guò)程的控制和觀念的總結(jié)”，也許多同志認(rèn)為這是對(duì)會(huì)計(jì)職能的最全面概括，其中提到的“控制”本質(zhì)就是監(jiān)督的意思。本文認(rèn)為應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，從發(fā)展的角度看問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)當(dāng)代背景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)的發(fā)展水平來(lái)理解。19世紀(jì)中葉，會(huì)計(jì)以會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃于一身，會(huì)計(jì)扮演著多種角色，因此，認(rèn)為會(huì)計(jì)有監(jiān)督職能是合情合理的。而在會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等學(xué)科已經(jīng)獨(dú)立的今天，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能卻在逐步削弱。
（2）所謂職能是指人、事物或機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。所謂會(huì)計(jì)的職能就是指會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中所具有的功能。會(huì)計(jì)的"監(jiān)督職能"要求會(huì)計(jì)人員擔(dān)負(fù)國(guó)家行使行政監(jiān)督權(quán)，這不是會(huì)計(jì)所固有的職能，而外部強(qiáng)加的責(zé)任。
（3）說(shuō)起會(huì)計(jì)監(jiān)督，我們可以將之簡(jiǎn)單分為自我監(jiān)督（對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的行為監(jiān)督）和對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性監(jiān)督。前者應(yīng)當(dāng)理解為會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)以行為準(zhǔn)則或職業(yè)道德規(guī)范自我約束（自律），即做事要對(duì)得起自己的良心，正如從事任何職業(yè)都應(yīng)有其職業(yè)道德一樣，做事應(yīng)該有道德觀念，自立自強(qiáng)，合法獲利，穩(wěn)定會(huì)計(jì)秩序。對(duì)于后者，會(huì)計(jì)人員應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，根據(jù)職位設(shè)身處地分析情況。
（4）會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，它與會(huì)計(jì)人員按準(zhǔn)則、制度要求進(jìn)行規(guī)范的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告是兩個(gè)截然不同的概念。后者則是以會(huì)計(jì)工作的性質(zhì)為根本，前者是以相應(yīng)職權(quán)地位為基礎(chǔ)。若會(huì)計(jì)人員按會(huì)計(jì)工作規(guī)范提供信息，根據(jù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、參與決策也視同監(jiān)督，未免把監(jiān)督的含義擴(kuò)大化。以往下去，在公司里面處處存在監(jiān)督了。
（5）有意地放大會(huì)計(jì)職能，反會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)對(duì)其財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃等工作互侵互阻，這種“侵權(quán)”行為使得職能界線不明確而發(fā)生的邊界爭(zhēng)議，增加管理難度，以此使利變?yōu)榱吮住?/p>
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀分析。（1）會(huì)計(jì)人員由于我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全不能有效地行使其監(jiān)督職能，使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。如今還有很多企業(yè)無(wú)法依據(jù)新的財(cái)務(wù)制度來(lái)監(jiān)督和管理，仍用傳統(tǒng)的做法來(lái)看待新制度，因而出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”的現(xiàn)象。其次，相關(guān)配套的法律法規(guī)與會(huì)計(jì)管理混亂新的《會(huì)計(jì)法》不同步。
（2）沒(méi)有建立健全的企業(yè)管理體制，內(nèi)部控制制度失調(diào)。在我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，企業(yè)配備會(huì)計(jì)工作人員，從屬于企業(yè)管理人員，甚至被企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所同化，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的形式化。曾經(jīng)聞名全國(guó)的鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)，它曾有過(guò)幾個(gè)“全國(guó)第一”：全國(guó)商場(chǎng)中第一設(shè)立迎賓小姐、電梯小姐；全國(guó)商場(chǎng)中第一設(shè)立琴臺(tái)；第一個(gè)創(chuàng)立自己的儀仗隊(duì)；第一個(gè)在中央電視臺(tái)做廣告，輝煌一時(shí)。而它的倒閉，內(nèi)部控制的缺失和缺陷難逃其咎。
（3）會(huì)計(jì)人員缺乏法律意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，一些會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)低下，缺乏實(shí)事求是、廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信的基本職業(yè)道德素質(zhì)，欺瞞做假賬、隨意挪用公款。
（4）會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利的作用發(fā)揮不夠。在一些工作職責(zé)中，會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)監(jiān)督權(quán)利的意識(shí)，在按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定進(jìn)行分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)核算等工作中，會(huì)計(jì)人員不能有效行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利。
（5）會(huì)計(jì)人員定位不清。扮演角色較多。會(huì)計(jì)人員肩負(fù)著雙層任務(wù)，既是企業(yè)的管理人員，完成本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行核算、簿記、核數(shù)、年結(jié)、賬目及成本分析報(bào)告除外，又為政府監(jiān)督的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，需要依據(jù)黨和國(guó)家的路線、政策、方針、法律、制度、法規(guī)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，站在國(guó)家的立場(chǎng)上來(lái)監(jiān)督所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要向上級(jí)主管部門或財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告企業(yè)違反規(guī)定的行為。
二、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
1.加快法律體系建設(shè)，是會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律保障。我國(guó)已頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快明確審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，從而實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的執(zhí)行、賠償和處罰力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)和不遵守法律的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)重處罰；同時(shí)更應(yīng)該強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，如《證券法》、《經(jīng)濟(jì)法》等，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到“有法可依，有法必依”，其依賴于加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐和國(guó)家的重視以及相關(guān)人員的自覺遵守。
2.明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重中之重。作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人理應(yīng)要知管理、明財(cái)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、曉會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)，這不單是為自己負(fù)責(zé)，更是為員工為社會(huì)盡責(zé)。
3.加強(qiáng)外部監(jiān)督（社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督）的作用。以建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度為基礎(chǔ)，規(guī)定企業(yè)外部監(jiān)督層次，將群眾監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，利于內(nèi)外部監(jiān)督的配合協(xié)調(diào)一致，利于創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，從而提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。
4.建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過(guò)程的工作人員要相互制約，相互監(jiān)督；明確財(cái)產(chǎn)期限、清查范圍和組織程序；定期對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序要明確；要明確重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約的程序。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的措施防備內(nèi)部相互制衡、監(jiān)督機(jī)制的無(wú)效和約束措施的松懈，防止專橫獨(dú)斷、和越權(quán)行為，平等地對(duì)待中小股東的法定股權(quán)，保護(hù)公司和中小股東的合法權(quán)益，提高管理決策的科學(xué)性和民主性。二是作為會(huì)計(jì)主管部門的財(cái)政部門，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)等相關(guān)人員的宣傳教育，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到實(shí)施內(nèi)部控制的重要性，以此利于建立起良好的內(nèi)部控制實(shí)施環(huán)境。
5.嚴(yán)厲制裁，建立對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的約束機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，規(guī)范約束會(huì)計(jì)主體的行為，加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)信用環(huán)境。一方面要積極建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信的激勵(lì)約束機(jī)制，另一方面也要建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)失信懲罰機(jī)制。
6.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是國(guó)家以所有者身份憑借管理職能對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派的一種制度。其實(shí)施對(duì)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用，保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔性和可持續(xù)性。有利于消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)真正的公正性。
7.培養(yǎng)高素質(zhì)遵法律的會(huì)計(jì)人才，提高會(huì)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)。（1） 要有較強(qiáng)的法制觀念。朱鉻基總理給上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞時(shí)寫下“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持原則，不做假賬”這十六個(gè)字，是當(dāng)今會(huì)計(jì)人員的行為指南。誠(chéng)招天下客，譽(yù)從信中來(lái)”。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，職業(yè)越社會(huì)化，道德信譽(yù)就越重要。會(huì)計(jì)工作僅有專業(yè)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要有高度的責(zé)任感、使命感，敢于頂住各方面的壓力，才能夠更好地完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
（2） 會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷地參加繼續(xù)教育，提高其思想意識(shí)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)參加教育，深化思想，具備良好的職業(yè)道德操守和成熟的價(jià)值觀。真正做到“誠(chéng)信、真實(shí)、公正、可靠”會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求，是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的有利途徑。
（3）會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，這就要求會(huì)計(jì)人員在能夠保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，從全局出發(fā)，善用科學(xué)分析方法，發(fā)揮理解力和判斷力，找到解決方法。會(huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的新的知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)操作能力，同時(shí)國(guó)家、也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對(duì)這些會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，全面性，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
三、 結(jié)束語(yǔ)
事實(shí)證明，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力才是真正的“腐敗禍水”。喪失監(jiān)督、制約的絕對(duì)權(quán)力下，權(quán)力無(wú)所不用，無(wú)所不能。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成功關(guān)鍵所在，利于防止企業(yè)走歧路。從更高更全的角度來(lái)認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性，利于加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能開展的有效性。因此，會(huì)計(jì)人員要學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的內(nèi)容和相關(guān)應(yīng)用，提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)和法制觀念，身體力行，遇到事情就會(huì)迎刃而解。利于改善會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文5
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督；監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000—8772（2012）13—0100—02
改革開放以來(lái)，我國(guó)各省市的大中小企業(yè)都處于快速的發(fā)展當(dāng)中，并逐漸形成了規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展模式。并且在逐漸壯大的同時(shí)，借助中國(guó)加入世貿(mào)組織的契機(jī)，不斷地向世界金融市場(chǎng)進(jìn)軍。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，國(guó)內(nèi)的一些大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)大潮中占有舉足輕重的地位。然而，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行管理的核心部分，財(cái)務(wù)人員的功能并沒(méi)有被充分地發(fā)揮出來(lái)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員，其工作大多是反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，處理企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作，其監(jiān)督與參與經(jīng)營(yíng)決策等功能體現(xiàn)得非常少。而成熟的財(cái)務(wù)管理體系中，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能則是非常重要的。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)中原始憑證的監(jiān)督審核
原始憑證真實(shí)記錄并反映出了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，其是會(huì)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，亦是保證相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法完整的關(guān)鍵所在，所以，對(duì)企業(yè)監(jiān)督審核工作，是確保企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。
（二）企業(yè)的財(cái)政收支監(jiān)督審核
首先對(duì)支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保其有理有據(jù)；然后，對(duì)支付呈現(xiàn)進(jìn)行審核，判斷其是否符合審批程序，以及是否超出權(quán)限和手續(xù)是否完整；再次，對(duì)支付進(jìn)行復(fù)核，確保工作到位；最后，對(duì)支付辦理過(guò)程進(jìn)行審核，判斷其是否按照規(guī)定的流程和途徑進(jìn)行辦理。
（三）企業(yè)資產(chǎn)安全、完整監(jiān)督審核
主要是對(duì)企業(yè)的應(yīng)收賬款、庫(kù)存以及固定資產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督審核，從而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，確保企業(yè)的資產(chǎn)安全、完整。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)缺乏完善的管理體系，會(huì)計(jì)無(wú)法有效發(fā)發(fā)揮監(jiān)督職能
我國(guó)的企業(yè)普遍存在的弱點(diǎn)就是缺乏完善的企業(yè)內(nèi)部管控制度，并且在現(xiàn)存的內(nèi)控制度下，也是很少有人能夠嚴(yán)格地執(zhí)行下去，其形同虛設(shè)，而且無(wú)視內(nèi)控制度的往往是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層。例如某家集團(tuán)企業(yè)，總公司的一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)將自身的個(gè)人消費(fèi)以各種名義落實(shí)到下屬子公司進(jìn)行報(bào)銷，而其子公司的財(cái)務(wù)人員往往是迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，無(wú)法嚴(yán)格按照制度進(jìn)行監(jiān)督管理，倒不如做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>
（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能重視程度不夠
國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)，其企業(yè)的管理工作基本上掌握在幾個(gè)人手中。企業(yè)的負(fù)責(zé)人往往對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理工作置之不理，甚至認(rèn)為其只要按照自己的意愿做好財(cái)務(wù)管理工作就可以了。這樣一來(lái)，財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能基本上形同虛設(shè)，一些會(huì)計(jì)更是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作。假賬已成為普遍現(xiàn)象。
（三）會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高，并缺乏高度的職業(yè)敏感度
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，并且逐漸步入集團(tuán)化與國(guó)際化。這些改變對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)講，無(wú)疑對(duì)其業(yè)務(wù)水平提出了新的挑戰(zhàn)。而很多家企業(yè)，盡管其企業(yè)管理體制逐漸完善，但是財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與之相比卻出現(xiàn)了不小的差距。很多現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度并沒(méi)有真正地發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作措施
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要性日益漸強(qiáng)，但企業(yè)會(huì)計(jì)如何發(fā)揮好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資本的保值和增值，最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化，還是值得深思的問(wèn)題。
（一）建立建全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
制度是員工行為規(guī)范的指引人。企業(yè)要在國(guó)家財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金運(yùn)行的特點(diǎn)做出完整的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，這使會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)可以有法可依，有據(jù)可查；與此同時(shí)，在制定這些內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制時(shí)，還應(yīng)該將對(duì)會(huì)計(jì)本身的監(jiān)督工作考慮進(jìn)去，這樣可以促使財(cái)務(wù)人員更好地執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，并有效地避免“監(jiān)守自盜”事件的發(fā)生，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理安全。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理，為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮提供保障
會(huì)計(jì)工作不是簡(jiǎn)單的記賬、算賬，而是要能通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的參考，但是會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行監(jiān)督工作當(dāng)中難免要得罪人。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上，要做會(huì)計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓其大膽工作，同時(shí)還要認(rèn)真聽取會(huì)計(jì)人員的正確建議，真正發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到重要作用。
（三）加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的今天，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作不能局限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，應(yīng)充分利用信息化的優(yōu)勢(shì)，建立健全會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供良好信息平臺(tái)。如企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，市場(chǎng)部、技術(shù)部有開發(fā)意向，但不知道此產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)是盈是虧，財(cái)務(wù)就可以利用他們提供的信息進(jìn)行預(yù)先測(cè)算，而且在開發(fā)過(guò)程中，適時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，這樣就可避免企業(yè)盲目開發(fā)而面臨產(chǎn)生大量不合格品或巨虧的風(fēng)險(xiǎn)。而且利用信息化平臺(tái)可以避免管理過(guò)程出現(xiàn)指令不及時(shí)、指令不完整造成審核監(jiān)督不到位的問(wèn)題。
（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮好不好，往往要求會(huì)計(jì)人員對(duì)事務(wù)發(fā)生要有高的敏感度，而這又要取決于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。所以財(cái)務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)個(gè)人組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問(wèn)題能力的考核和培養(yǎng)，在面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，既要保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性，也要能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明晰的理解力及準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。
四、總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)的眾多企業(yè)勢(shì)必要走入國(guó)際化、集團(tuán)化的發(fā)展道路。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，是提升企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心組成內(nèi)容之一，其管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r。因此作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層，更應(yīng)該從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能一味地注重眼前利益。切實(shí)保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督管理職能，有效地為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
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論會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能范文6
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀對(duì)策
我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督目前存在法律的約束機(jī)制不健全、企業(yè)管理體制不健全、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不規(guī)范、單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。這嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行，而解決這些問(wèn)題的有效途徑之一就是進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀分析
（一）會(huì)計(jì)人員定位不清
會(huì)計(jì)人員肩負(fù)了“雙重身份”，既是單位的管理人員，完成本單位的經(jīng)濟(jì)工作，又被視為政府監(jiān)督的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要依據(jù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、制度對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，站在國(guó)家的立場(chǎng)上來(lái)監(jiān)督所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要向上級(jí)主管部門或財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告單位違反規(guī)定的行為。
（二）企業(yè)管理體制不健全，內(nèi)部控制制度失調(diào)
有的企業(yè)高管和其他利益相關(guān)者利用職務(wù)之便，不顧國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，弄虛作假，唆使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員進(jìn)行違章操作；有的企業(yè)會(huì)計(jì)信息原始憑證混亂，經(jīng)濟(jì)內(nèi)容為編造或虛構(gòu)，信息真假難辨而難于監(jiān)督；有的單位缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒(méi)有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
（三）社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)缺乏一些必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理制度，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)管缺乏有效性，行政干預(yù)、地區(qū)（部門）保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用的發(fā)揮。
一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德上放縱，迎合地區(qū)利益、部門利益、客戶利益的需要，滿足其不合理要求，串通舞弊，造成經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量低下，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行。
（四）企業(yè)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)。但是，在一些單位中，有些單位負(fù)責(zé)人，為了吸引更多的投資者或顯示自己的業(yè)績(jī)，極力夸大利潤(rùn)率，即使在負(fù)贏利的情況下，也指使、授意會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。雖然會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕填寫虛假的會(huì)計(jì)憑證或會(huì)計(jì)賬簿，但一些會(huì)計(jì)人員礙于情面，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，阻礙會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。
(五)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高，自我道德約束需要加強(qiáng)
現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員較多，但會(huì)計(jì)高端人才較為缺乏，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有的雖然已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證但僅限理念知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且有的還是無(wú)證上崗。此外，有的會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，不遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我約束能力差，惟命是從，想方設(shè)法鉆法律的空子，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。
(六)會(huì)計(jì)監(jiān)管滯后
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的監(jiān)督檢查，只局限在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生以后，一些監(jiān)督檢查只是表面走走形勢(shì)，不能真正發(fā)現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且事后監(jiān)督往往是被動(dòng)的，一些問(wèn)題待查出后，已涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，且數(shù)額較大，贓款大多被揮霍或是轉(zhuǎn)移，無(wú)法追回。會(huì)計(jì)職能這種時(shí)效上的滯后性，使人們對(duì)其存在的意義產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能日益弱化。
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
（一）給會(huì)計(jì)監(jiān)督職能正確定位
要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，派出專門人員站在國(guó)家立場(chǎng)上對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，該專門機(jī)構(gòu)在行政關(guān)系上不隸屬于某一個(gè)單位，依法獨(dú)立成立，從而會(huì)使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員真正實(shí)現(xiàn)對(duì)所在單位的監(jiān)督。這樣就不讓會(huì)計(jì)人員陷入兩難境地，使他們與所在單位有疏遠(yuǎn)離間的關(guān)系。
（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
要求單位建立健全完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。單位內(nèi)部要有完善的財(cái)務(wù)制度，任何人包括單位負(fù)責(zé)人不得干涉會(huì)計(jì)人員從事經(jīng)濟(jì)工作，更不得指使授意、指使會(huì)計(jì)人員隱瞞、虛報(bào)單位的經(jīng)濟(jì)情況。參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過(guò)程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。
（三）加強(qiáng)外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要客觀、公正、全面的對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)報(bào)告委托單位的收支、贏利等經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。
(四) 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能
會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)、技能的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的輸出結(jié)果。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員首先要有較強(qiáng)的法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)；其次要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，自我約束力強(qiáng)，遵守公共道德，抵制各種誘惑，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)。此外，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。只有具備這樣素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。所以要注重對(duì)會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高技能。
(五)會(huì)計(jì)監(jiān)督增強(qiáng)的時(shí)效性，改進(jìn)監(jiān)督方法
會(huì)計(jì)監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施前對(duì)其可行性、合法性、合理性予以審查，使計(jì)劃決策與單位的經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)一致。尤其注重對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題的預(yù)防，從源頭加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。例如工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行施工，在投資估算階段就應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范措施。
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