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供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文1

關(guān)鍵詞：食品安全；食品供應(yīng)鏈；可追溯制度

中圖分類號(hào)：F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

追求整體系統(tǒng)成本的最小化，是供應(yīng)鏈管理的終極目標(biāo)。經(jīng)歷禽流感、三聚氫胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、皮鞋奶……等一系列震驚全國(guó)的食品安全重大事件后，食品供應(yīng)鏈管理的安全性引起了人們的高度重視。食品安全關(guān)乎人的生命，保證食品安全是供應(yīng)鏈管理的首要目標(biāo)。

1 食品供應(yīng)鏈的特性

食品供應(yīng)鏈既有供應(yīng)鏈從供應(yīng)源到客戶源所有網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)所具備的一般和共性特征，也有其自身的特殊和個(gè)性化特征，主要包括如下幾個(gè)方面：（1）食品供應(yīng)鏈長(zhǎng)而復(fù)雜。食品供應(yīng)鏈從種植、養(yǎng)殖到屠宰、加工，再到流通與餐飲業(yè)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)多。（2）生化性和隱匿性。食品是有機(jī)產(chǎn)品，極易受生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境影響而變質(zhì)。（3）時(shí)效性。生鮮食品食用時(shí)力求保持鮮嫩；對(duì)生產(chǎn)、加工、貯存時(shí)間要求十分嚴(yán)格，過(guò)期就會(huì)變質(zhì)，變質(zhì)后憑感官很難覺(jué)察。（4）食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征，若一旦出現(xiàn)食品安全事件，就會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。（5）公共安全性和社會(huì)性。一旦發(fā)生重大食品安全事件，將引發(fā)社會(huì)恐慌和整個(gè)供應(yīng)鏈的崩潰，甚至給全行業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。禽流感和三聚氫胺事件就是前車之鑒。

食品供應(yīng)鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。只有在保證食品安全的前提下求其系統(tǒng)成本的最小化。

2 建立基于安全的食品供應(yīng)鏈的必要性

2.1 食品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的路徑多、難于監(jiān)管。從農(nóng)田到餐桌，一頭是2.5億的分散農(nóng)戶，另一頭是13億的消費(fèi)者，食品生產(chǎn)規(guī)模小且高度分散。缺乏核心企業(yè)，種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)以個(gè)體農(nóng)戶為主體，食品生產(chǎn)小作坊多，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售以集貿(mào)市場(chǎng)為主。難于監(jiān)管或根本無(wú)人監(jiān)管，是導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)的根本原因。

2.2 食品安全隱患存在于供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)：化肥、農(nóng)藥、生物制劑等大量使用及工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境污染。加工環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)、加工企業(yè)規(guī)模過(guò)小、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，管理混亂，濫用食品添加劑， 是引發(fā)食品安全問(wèn)題的重要誘因。流通環(huán)節(jié)：冷鏈物流及相關(guān)設(shè)施落后，多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)任何加工處理或只經(jīng)初加工。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中極易污染、變質(zhì)。許多食品未經(jīng)檢驗(yàn)就在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接銷售。

2.3 食品供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)薄弱。食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在運(yùn)輸上冷藏運(yùn)輸率只有40%左右，特別是生鮮食品批發(fā)、零售的冷鏈物流建設(shè)十分缺乏。由于生鮮食品物流環(huán)節(jié)多、時(shí)效要求又短，在加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程極易變質(zhì)。

2.4 社會(huì)道德淪喪，誠(chéng)信缺失，金錢(qián)至上。從生產(chǎn)者到經(jīng)營(yíng)者，不論是個(gè)人或是組織，普遍缺乏職業(yè)道德，無(wú)視法律，以追逐利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)。為達(dá)此目的甚至敢于冒違法犯罪的危險(xiǎn)，滲雜使假、制假、販假。

3 建立基于安全的食品供應(yīng)鏈

3.1 供應(yīng)鏈的管理應(yīng)以食品安全為首要目標(biāo)。“食品”最突出的是安全性。失去了安全性，不僅失去了自身的商品價(jià)值，還會(huì)危及到人民的生命健康和國(guó)家的安全。因此，對(duì)于食品行業(yè)而言，保證產(chǎn)品的安全是企業(yè)的第一目標(biāo)。而追求成本的最小化、利潤(rùn)的最大化，是企業(yè)在確保食品安全的前提下的次要目標(biāo)。“三鹿奶粉事件”，導(dǎo)致三鹿集團(tuán)的破產(chǎn)和全行業(yè)遭受到災(zāi)難性的打擊，充分證明了確立食品安全為第一目標(biāo)的必要性。

食品供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘称钒踩妮d體。因此，應(yīng)將食品安全的監(jiān)管置于整個(gè)體系之中，與政府、行業(yè)食品安全監(jiān)督管理體系相統(tǒng)一，整個(gè)監(jiān)管體系的運(yùn)行才能更科學(xué)、更有效。

3.2 建立全過(guò)程、全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。食品安全問(wèn)題可能會(huì)發(fā)生在食品供應(yīng)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要確保食品安全事件不發(fā)生，就必須要建立全過(guò)程、全方位質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）建立無(wú)公害食品生產(chǎn)基地。從源頭抓起，加大對(duì)種、養(yǎng)殖業(yè)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥、飼料）及土壤、水體的安全監(jiān)控，建設(shè)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，確保產(chǎn)品不被污染。（2）在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，對(duì)原料和輔料進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁加入《食品安全法》明令禁止使用的各種化學(xué)添加劑、著色劑、防病劑、增味劑。（3）建立食品安全采購(gòu)系統(tǒng)，阻止有危害的食品進(jìn)入供應(yīng)鏈。（4）建立冷鏈物流系統(tǒng)，推廣全程冷鏈物流，保障物流過(guò)程中的食品安全。（5）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食物安全事故發(fā)生。

3.3 構(gòu)建應(yīng)對(duì)食品安全事故快速反映的信息共享平臺(tái)。利用信息技術(shù)構(gòu)建應(yīng)對(duì)食品安全事故快速反映的信息共享平臺(tái)。現(xiàn)代物流是建立在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)上，現(xiàn)代信息技術(shù)（感測(cè)與識(shí)別、信息傳遞、信息處理與再生、信息施用等技術(shù)）的迅速發(fā)展及在現(xiàn)代物流管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為構(gòu)建供應(yīng)鏈管理快速反映信息共享平臺(tái)創(chuàng)造了條件。

食品安全事故帶有突發(fā)性、涉及面廣、危害大、社會(huì)影響大的特征。因此，處理食品安全事故的時(shí)效性往往是成敗的關(guān)鍵。設(shè)想，三鹿集團(tuán)如能在事件發(fā)生的第一時(shí)間就采取有效措施，后果也不會(huì)如此。可見(jiàn)，“快速反應(yīng)”對(duì)處理大型突發(fā)事件的重要性。食品安全供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要原則是“快速反應(yīng)性”。安全事故一旦發(fā)生，系統(tǒng)必須立刻啟動(dòng)，在第一時(shí)間查出事故的源頭。盡快與相關(guān)合作伙伴取得聯(lián)系，并能及時(shí)采取有效的措施，使安全事故處理做到快速?zèng)Q策、措施得力、處理結(jié)果透明公開(kāi)。這不僅關(guān)系企業(yè)的形象和信譽(yù)，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

3.4 在供應(yīng)鏈內(nèi)部建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保食品安全。新的《食品安全法》統(tǒng)一了食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免多個(gè)部門(mén)的“標(biāo)準(zhǔn)”相互打架，為供應(yīng)鏈內(nèi)部建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了有利的條件。為確保供應(yīng)鏈內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，無(wú)論企業(yè)處在供應(yīng)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)或具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)何種產(chǎn)品，都有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

應(yīng)盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系》，這是一套貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。包含了相互溝通、體系管理、過(guò)程控制、HACCP原理和前提方案等關(guān)鍵要素。從要素和體系包含的內(nèi)容來(lái)看，食品供應(yīng)鏈上的企業(yè)如果都能夠參照標(biāo)準(zhǔn)建立體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，就能實(shí)現(xiàn)有效的食品安全供應(yīng)鏈管理。

3.5 提高食品供應(yīng)鏈上企業(yè)集約化程度。針對(duì)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，高度分散的特點(diǎn)，提高食品企業(yè)的集約化、信息化水平，培育和壯大食品供應(yīng)鏈的龍頭企業(yè)，以取代個(gè)體農(nóng)戶分散生產(chǎn)、小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，是食品安全的可靠保證。

“三鹿奶粉事件”一個(gè)沉痛的教訓(xùn)是，整個(gè)乳業(yè)大廈是建立在農(nóng)戶分散飼養(yǎng)的沙灘之上。反之，比三鹿集團(tuán)小得多的北京三元集團(tuán)，之所以能在席卷全國(guó)的三聚氫氨風(fēng)潮中經(jīng)受住考驗(yàn)，就是有自己獨(dú)立的奶源基地，實(shí)行了規(guī)模化的養(yǎng)殖。三元集團(tuán)并購(gòu)三鹿集團(tuán)后，認(rèn)真地總結(jié)了“三鹿奶粉事件”的教訓(xùn)，提出，“將奶源基地建成企業(yè)生產(chǎn)第一車間”。即在奶源和加工之間建立直接的、沒(méi)有任何中間環(huán)節(jié)的安全保障鏈。連奶牛的飼料配方都是統(tǒng)一的，使奶品質(zhì)量得以保證。三元集團(tuán)用自建牧場(chǎng)和承包牧場(chǎng)、租用和購(gòu)買奶牛等多種方式，將農(nóng)民分散的土地、奶牛重新組織，進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，農(nóng)民以合同工的形式為集團(tuán)打工。這樣既保證了農(nóng)民收入，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量，解決了農(nóng)戶分散生產(chǎn)難以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的有效措施。

3.6 實(shí)施標(biāo)識(shí)管理和可追溯制度。建立“食品安全可追溯制度”。從食品生產(chǎn)的源頭開(kāi)始控制管理，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。目前，我國(guó)實(shí)行“食品安全可追溯制度”己具備基本條件。新的《食品安全法》，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并規(guī)定了對(duì)不合格食品的“召回制度”，為企業(yè)建立“可追溯制度”奠定了法律基礎(chǔ)。2010年2月6日國(guó)務(wù)院決定，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作，為加強(qiáng)食品安全提供了組織保障。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)為食品安全追溯提供技術(shù)支持，利用條碼技術(shù)對(duì)食品的屬性（批次、有效期、保質(zhì)期等）、參與者、位置等標(biāo)識(shí)進(jìn)行記錄，是進(jìn)行食品安全跟蹤的重要依據(jù)。RFID技術(shù)通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相應(yīng)的信息。通過(guò)條碼技術(shù)、RFID技術(shù)對(duì)食品供應(yīng)鏈全過(guò)程、每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的標(biāo)識(shí)，建立各個(gè)環(huán)節(jié)信息的識(shí)別、管理、傳遞等，對(duì)供應(yīng)鏈中食品原料、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤與追溯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，進(jìn)行妥善處理，為食品安全追溯提供了依據(jù)，使食品安全更加透明和可控。

4 結(jié) 論

保證食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全方位進(jìn)行監(jiān)管。供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)是合作伙伴間的協(xié)作一致，這也是供應(yīng)鏈管理能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。在供應(yīng)鏈協(xié)作企業(yè)之間，形成了一條保證食品安全的生產(chǎn)線，不僅是保證食品安全的需要，而且也是保持整個(gè)供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，兩者相得益彰，從而贏得市場(chǎng)先機(jī)。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立基于安全的食品供應(yīng)鏈管理，由供應(yīng)鏈的核心企業(yè)將分散的食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)者置于整個(gè)供應(yīng)鏈管理之中，以契約的形式加以約束，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，是企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)作，強(qiáng)化“自律”作用，保證食品安全問(wèn)題的最為有效的形式。

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供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文2

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；電梯；安全監(jiān)控；示范工程

隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為重要垂直運(yùn)輸工具的電梯已經(jīng)廣泛應(yīng)用于住宅樓、辦公樓、商場(chǎng)、地鐵等場(chǎng)所，是人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌ㄟ\(yùn)輸工具，因此也和人們的關(guān)系日益密切。人們不僅希望電梯能夠提供舒適、便捷的享受，更要求它能給予人們安全、可靠的保證。但是電梯事故時(shí)有發(fā)生，不斷觸動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)，傷者的痛、死者的血警示著人們和社會(huì)，迫切需要我們更多地關(guān)注電梯安全，關(guān)心生命健康，切實(shí)讓我們的城市更和諧、更安全。

目前，上海擁有在役電梯總量已達(dá)14萬(wàn)余臺(tái)，成為世界上電梯最多的城市。浦東新區(qū)現(xiàn)有在役電梯3.8萬(wàn)余臺(tái)， 2007—2011年110聯(lián)動(dòng)接警統(tǒng)計(jì)，電梯故障困人報(bào)警就高達(dá)1219次。由于電梯涉及城市公共安全、涉及民生，任何電梯故障引起的事故，公眾和新聞媒體都會(huì)高度關(guān)注，政府相關(guān)管理部門(mén)也會(huì)高度重視。韓正市長(zhǎng)在今年的政府報(bào)告中明確了：“強(qiáng)化高層電梯運(yùn)行”作為深入推進(jìn)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的45項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，并指出“進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力 ” 。國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局和上海市質(zhì)監(jiān)局歷來(lái)都將電梯的安全監(jiān)管技術(shù)與應(yīng)用研究列入質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)主題研究之一。同時(shí)，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)也明確要求“積極探索現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。在工作環(huán)節(jié)上，要突出抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢驗(yàn)；在工作手段上，要積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，加快建設(shè)安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特種設(shè)備安全狀態(tài)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督”。特別是《市質(zhì)監(jiān)局2012—2013年科技項(xiàng)目立項(xiàng)指南》將特種設(shè)備領(lǐng)域電梯、起重機(jī)械在線監(jiān)測(cè)、故障報(bào)警、診斷和檢測(cè)方法的研究列入其中。

因此，如何對(duì)電梯實(shí)施有效的監(jiān)控，及時(shí)處置電梯突發(fā)事件，確保電梯安全運(yùn)行，已成為各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)察部門(mén)急需解決的重要課題。很多電梯事故案例表明，電梯一旦發(fā)生故障，有關(guān)方面若能第一時(shí)間獲得預(yù)警信息，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置，將能真正做到快速預(yù)警與高速處置一體化,將能大大提高電梯事故防范能力，最大限度地降低和減少電梯傷亡事故率。

從我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)看，對(duì)電梯設(shè)備施行預(yù)警應(yīng)急管理，從宏觀上進(jìn)行系統(tǒng)改造、更新已勢(shì)在必行；美國(guó)、德國(guó)、日本在此領(lǐng)域與我國(guó)同步，各有長(zhǎng)短。從國(guó)內(nèi)技術(shù)條件、研發(fā)力量來(lái)看，我們完全有能力建立不受網(wǎng)內(nèi)設(shè)備數(shù)量級(jí)限制、地域限制，完全有能力研制更高、更新、符合管理模式的系統(tǒng)控件。我國(guó)必須加快建設(shè)和完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全管理體系，超越國(guó)外同類項(xiàng)目管理水平，制定相應(yīng)的管理新模式。從當(dāng)前對(duì)電梯設(shè)備進(jìn)行宏觀管理的角度分析，目前國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有符合多重管理需求的系統(tǒng)方案來(lái)滿足我國(guó)龐大的電梯市場(chǎng)。電梯突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理及相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的研究工作尚處于起步階段，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。

已有的遠(yuǎn)程監(jiān)控產(chǎn)品部分是有線狀態(tài)，其最大的局限性是：網(wǎng)內(nèi)設(shè)備受數(shù)量級(jí)限制（目前最多理論上可運(yùn)行200多臺(tái)）、受小區(qū)地域限制，附加設(shè)備和破路敷設(shè)管線費(fèi)用昂貴，對(duì)電梯本身系統(tǒng)要求也高。部分的無(wú)線產(chǎn)品其總體架構(gòu)設(shè)計(jì)存在較大的局限性，有些僅起到類似“黑匣子”功能；有些僅能服務(wù)于某一品牌的電梯，無(wú)法解決適用寬泛的接口問(wèn)題；有些僅局限于產(chǎn)品的單一功能上，未能從宏觀管理角度及技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)， 無(wú)法應(yīng)對(duì)電梯突發(fā)事件引發(fā)的安全救援保障等一系列系統(tǒng)難題。

我們應(yīng)從大都市大市場(chǎng)和普及應(yīng)用電梯預(yù)警與應(yīng)急管理綜合保障管理角度出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電梯安全監(jiān)控示范工程應(yīng)用研究”，提出適合國(guó)情的解決方案，來(lái)滿足公共安全的需求。

本示范工程的實(shí)施可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在如下方面：經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：

1、減少電梯事故導(dǎo)致的人員傷亡，降低因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失；

2、電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的工程實(shí)施方便，無(wú)須敷設(shè)管道，節(jié)約了因敷設(shè)管線而增加的材料成本、勞動(dòng)力成本；

3、可有效降低政府部門(mén)在電梯使用過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管的財(cái)政投入和人力投入等行政成本，落實(shí)使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的主體責(zé)任。

對(duì)電梯使用單位：在關(guān)人故障發(fā)生的第一時(shí)間得到報(bào)警，縮短故障響應(yīng)時(shí)間和處理時(shí)間，保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)時(shí)掌握電梯運(yùn)行狀態(tài)、歷史故障、維保記錄，提升電梯管理效率。

對(duì)電梯維保單位：實(shí)現(xiàn)維保工作過(guò)程管理，提供管理手段。提升服務(wù)附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)電梯監(jiān)管部門(mén)：實(shí)現(xiàn)電梯信息化管理，提供全局管理統(tǒng)一管理方案。提升對(duì)電梯的監(jiān)管手段和監(jiān)管力度，縮短故障響應(yīng)時(shí)間，提升應(yīng)急救援能力。提高電梯安全運(yùn)行，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

特別是本示范工程的成功實(shí)施和推廣應(yīng)用，會(huì)產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，一方面可有效促進(jìn)公共安全的改進(jìn)和強(qiáng)化，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的和諧發(fā)展和人民的幸福生活創(chuàng)造安全可靠的公共環(huán)境；另一方面可有效地消除電梯傷害事故給公眾和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。

在分析比較目前現(xiàn)有的電梯監(jiān)控終端技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擬采用滿足無(wú)線物聯(lián)網(wǎng)的電梯安全監(jiān)控終端來(lái)進(jìn)行電梯主要故障的安全監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸；研究電梯主要部件的故障模式與表征，確定與安全相關(guān)的重點(diǎn)故障并進(jìn)行安全監(jiān)控，將電梯監(jiān)控終端與物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)集成，研發(fā)相應(yīng)的軟件管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析與生成報(bào)表功能，從而實(shí)現(xiàn)基于電梯物聯(lián)網(wǎng)的安全管理目標(biāo)和分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

本示范工程的技術(shù)指標(biāo)：

①監(jiān)控終端工作電壓范圍：9-36v

②監(jiān)控終端工作溫度范圍：0-50℃

③監(jiān)控終端備用電源持續(xù)時(shí)間： 1.2h（6v）

④電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸速度：115200bit/s

⑤數(shù)據(jù)接口兼容RS232、RS485、RS422、CAN總線等

⑥短信報(bào)警同時(shí)群發(fā)16條

⑦語(yǔ)音報(bào)警信息：雙向通訊

⑧電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)容量：10萬(wàn)臺(tái)。

圖1是本示范工程的工作原理圖

當(dāng)電梯發(fā)生沖頂、沉底、停電、關(guān)人、停機(jī)、卡門(mén)、墜落等嚴(yán)重故障時(shí)，物聯(lián)終端將采集到傳感器的數(shù)據(jù)。物聯(lián)終端系統(tǒng)馬上做出反應(yīng)，自動(dòng)播放安撫音，穩(wěn)定被困人員情緒，同時(shí)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(比如CDMA GPRS)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。再由互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)诫娞葸\(yùn)行管理平臺(tái)（終端狀態(tài)監(jiān)控）。管理平臺(tái)也馬上做出反應(yīng) 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)手機(jī)報(bào)警。也能 讓使用單位 維保單位 監(jiān)察部門(mén)從互聯(lián)網(wǎng)上得到報(bào)警信息。

我們開(kāi)展《基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電梯安全監(jiān)控示范工程應(yīng)用研究》，旨在創(chuàng)新一種電梯安全管理模式和技術(shù)管理手段，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)電梯安全運(yùn)行狀況施行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，提高安全服務(wù)效率，加強(qiáng)電梯事故預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)能力，從而提高對(duì)突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為政府強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管和確保城市公共安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔曉波.物聯(lián)網(wǎng)概念和演進(jìn)路徑.電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化, 2009年12期

供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文3

關(guān)鍵詞：食物供應(yīng)鏈；食品安全事故；一般化模型

本文為揚(yáng)州大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

食品的生產(chǎn)是多部門(mén)有效配合的結(jié)果。除了野生水產(chǎn)、野味和野果外，幾乎所有的食物都來(lái)源于莊稼和牲畜。這些原料經(jīng)過(guò)廣泛的加工和生產(chǎn)并投入大量的復(fù)雜技術(shù)后，形形的食品就出現(xiàn)在眾多現(xiàn)代零售商的貨架上。食物供應(yīng)鏈意味著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲或屠宰到初步加工和（或）制造，再到儲(chǔ)存、配送，最終到達(dá)零售、餐飲以及消費(fèi)者。食物供應(yīng)鏈多部門(mén)的有效配合在最大化安全、衛(wèi)生、有效的食品行業(yè)的利益方面的優(yōu)勢(shì)和作用已經(jīng)得到廣泛的確認(rèn)和認(rèn)同。

一、食物供應(yīng)鏈的分解――等級(jí)分類法

為了判斷貫穿于食物供應(yīng)鏈的安全事故類型，采用一個(gè)基于等級(jí)分類法的一般性方法。基于三個(gè)層面的等級(jí)

分類法把食物供應(yīng)鏈分解成三個(gè)組成部分：階段、操作步驟和單個(gè)作業(yè)程序。

（一）5個(gè)階段。食物供應(yīng)鏈可以分為5個(gè)關(guān)鍵的階段。這是一個(gè)全面的一般性的分類，它使得所有的食品操作程序的特性得到了很好的描述。（圖1）

（二）9個(gè)操作步驟。這些操作步驟可以順次地適配食物供應(yīng)鏈的5個(gè)階段，但不是所有的步驟都要運(yùn)用于某個(gè)特殊的食物供應(yīng)鏈。9個(gè)操作步驟與上述5個(gè)階段的關(guān)系分別是：與階段1（初級(jí)原材料生產(chǎn)）對(duì)應(yīng)的是操作步驟1：耕作/飼養(yǎng)和操作步驟2：收獲/屠宰；與階段2（初步的商品化處理）對(duì)應(yīng)的是操作步驟1：商品準(zhǔn)備和操作步驟2：商品處理；與階段3（生產(chǎn)與制造）對(duì)應(yīng)的是操作步驟1：生產(chǎn)前期準(zhǔn)備和操作步驟2：投入生產(chǎn)；與階段4（商品上市）對(duì)應(yīng)的是操作步驟1：售前準(zhǔn)備和操作步驟2：陳列與銷售；與階段5（消費(fèi)者自我加工）對(duì)應(yīng)的是操作步驟1：加工、食用。

（三）27個(gè)單個(gè)作業(yè)。9個(gè)操作步驟中的每一個(gè)步驟都由至少兩個(gè)以上的單個(gè)作業(yè)的組合構(gòu)成，這里總結(jié)出了27個(gè)單個(gè)作業(yè)。如果某個(gè)單個(gè)作業(yè)只和一個(gè)操作步驟有關(guān)，我們稱之為特定單個(gè)作業(yè)（SUO）；如果某個(gè)單個(gè)作業(yè)包含于多個(gè)操作步驟之中，我們稱之為一般單個(gè)作業(yè)（GUO），單個(gè)作業(yè)之間沒(méi)有必然的操作連續(xù)性。以下借助9個(gè)操作步驟對(duì)與之相關(guān)的關(guān)鍵性的單個(gè)作業(yè)以特殊的活動(dòng)舉例進(jìn)行詳細(xì)講述。

耕作與飼養(yǎng)指原料的種養(yǎng)，包括8個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO1（S）地點(diǎn)/場(chǎng)所的選定，如莊稼種植地或牲畜飼養(yǎng)地的選定；UO2（S）地點(diǎn)/場(chǎng)所的準(zhǔn)備，如土地平整、飼養(yǎng)場(chǎng)清洗、耕作；UO3（S）基本要素使用，如動(dòng)物飼料與水源、肥料、灌溉水源；UO4（S）組織生產(chǎn)，如播種、嫁接、牲畜放牧；UO5（G）原料引進(jìn)，如畜苗、種子、飼料、治療藥物的引進(jìn)；UO6（G）儲(chǔ)存與運(yùn)輸，如牲畜運(yùn)抵/運(yùn)離、產(chǎn)品、藥物的儲(chǔ)存；UO7（G）化學(xué)處理，如殺蟲(chóng)劑、獸藥的使用；UO8（G）廢棄物處置，如牲畜、植物廢料、多余農(nóng)用化學(xué)品的處置。收獲涉及到原料集中和牲畜屠宰及其初步處理，包括2個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO9（S）集中與堆集，如莊稼的收割、擠奶、捕魚(yú)、產(chǎn)品堆集與牲畜集聚；UO10（G）儲(chǔ)存與運(yùn)輸，如牲畜運(yùn)走供屠宰、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)離農(nóng)地或農(nóng)場(chǎng)。

商品準(zhǔn)備是最終產(chǎn)品的來(lái)源或者是深加工的原料，包括11個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO10（S）屠宰，如牲畜的屠宰；UO5（G）原料引進(jìn)，如食品企業(yè)從農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)原料；UO6（G）儲(chǔ)存和運(yùn)輸，如原料使用前的儲(chǔ)存、運(yùn)輸以便加工或制造、原料儲(chǔ)存以抑制發(fā)芽；UO11（G）包裝，如蔬菜或水果的裝袋或裝箱；UO12（G）分類與分級(jí)，如清除缺陷產(chǎn)品的視覺(jué)檢查、挑選大小或形狀、自動(dòng)分級(jí)；UO13（G）切邊與切割，如牲畜內(nèi)臟取出及脫皮、畜體分割或魚(yú)的切片、蔬菜除葉或根、蔬菜水果的去皮；UO14（G）清洗與除污，如根類蔬菜除土、小顆粒過(guò)濾、蔬菜雜質(zhì)清除；UO15（G）冷卻或冷凍，如蔬菜冷卻以去除土壤熱量、牛奶冷卻、魚(yú)的冰凍；UO16（G）理化加工，如牛奶脫脂；UO17（G）烘干或溫濕度調(diào)節(jié)，如谷物烘干、畜體溫濕度調(diào)節(jié)；UO8（G）廢棄物處理，如廢料、余料以及廢水的處理。

商品化處理涉及到特殊的準(zhǔn)備程序，處理后可能直接成為單個(gè)產(chǎn)品，也可能只是后續(xù)的大批量生產(chǎn)的原料，包括12個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO18（S）研磨與精煉，如谷物研磨與制粉、香料/咖啡豆的研磨、種子榨油、水果榨汁；UO19（S）發(fā)芽，如大麥芽、豆芽的生產(chǎn)；UO5（G）原料引進(jìn)，如農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)供加工、化學(xué)或微生物原料引進(jìn)；UO6（G）儲(chǔ)存與運(yùn)輸，如原料處理后運(yùn)輸、原料處理前和（或）后儲(chǔ)存、奶酪制成后儲(chǔ)存；UO7（G）化學(xué)處理，如處理前的酶化、魚(yú)肉腌制；UO11（G）包裝，如產(chǎn)品備妥后包裝或成品包裝；UO15（G）冷卻與冷凍，如產(chǎn)品冷卻或冷凍供生產(chǎn)；UO16（G）理化處理，如魚(yú)肉、奶酪的熏制；UO20（G）微生物加工，如乳制品比如酸奶的發(fā)酵；UO21（G）熱處理，如大麥芽烘烤、牛奶的加熱殺菌、咖啡豆焙烤；UO23（G）混合，如牛奶混合與均質(zhì)化；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、多余原料處置。

而生產(chǎn)準(zhǔn)備則包括以下12個(gè)作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如原料引進(jìn)以備生產(chǎn)、添加劑或配料引進(jìn)、包裝和生產(chǎn)材料；UO6（G）儲(chǔ)存和運(yùn)輸，如原料加工或運(yùn)輸前的暫時(shí)儲(chǔ)存、備好原料的運(yùn)輸；UO7（G）化學(xué)處理，如添加劑或加工助劑的使用、豆類浸泡、產(chǎn)品酸洗；UO11（G）包裝，如原料裝入合適的容器，比如金屬、玻璃、塑料紙質(zhì)包裝；UO13（G）切邊或切割，如魚(yú)的切片、蔬菜切塊、切肉成丁；UO16（G）理化處理，如軟飲料過(guò)濾、粉末篩選；UO20（G）微生物處理，如酒的釀造；UO22（G）配料配方，如食譜的添加成分、鹵水和糖漿的調(diào)配；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉混合、乳狀液混合；UO21（G）熱處理，如早餐谷類食品、配備好的食品的烹飪；UO24（S）組配成型，如谷物類產(chǎn)品的成卷或成粒、三明治的組合；UO8（G）廢棄物處理，如不用的原料和碎料、廢棄藥物處置。

生產(chǎn)加工指的是用一系列農(nóng)產(chǎn)品和一些成分生產(chǎn)更復(fù)雜的產(chǎn)品，包括10個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如加工原料的引進(jìn)、化學(xué)或微生物處理原料、包裝材料；UO6（G）儲(chǔ)存和運(yùn)輸，如原料加工后運(yùn)輸、原料加工前后的儲(chǔ)存；UO7（G）化學(xué)處理，如原料酸洗、酸化；UO11（G）包裝，如加工后產(chǎn)品放入適當(dāng)?shù)陌b；UO15（G）冷卻或冷凍，如蔬菜、已備好的便餐、畜體或肉的冷凍、罐裝食品加工后冷凍；UO16（G）理化處理，如咖啡泡制、酒的蒸餾；UO17（G）烘干、溫濕度調(diào)節(jié)，如產(chǎn)品脫水，包括冷凍干燥；UO20（G）微生物處理，如按配方制造的產(chǎn)品的發(fā)酵；UO21（G）熱處理，如罐裝或瓶裝產(chǎn)品的殺菌熱處理、蔬菜冷凍前的熱燙、谷物產(chǎn)品烘焙；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄原料、多余處理材料的處置。

銷售前的準(zhǔn)備包括8個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO5（G）原料引進(jìn)，如引進(jìn)成品供銷售；UO6（G）儲(chǔ)存與運(yùn)輸，如原料運(yùn)抵/運(yùn)離倉(cāng)庫(kù)或配送中心、銷售前儲(chǔ)存、餐館冷藏庫(kù)儲(chǔ)存；UO11（G）包裝，如已備好原料分裝成待餐的小份；UO13（G）切邊或切割，如肉的分割、熟肉的切片、沙拉生菜的切剁；UO15（G）冷卻/冷凍，如未出售原料的冷凍；UO21（G）熱處理，如餐館的食物烹飪、油炸魚(yú)和土豆片、份菜的重新加熱；UO22（G）成分的配方，如根據(jù)食品添加其他成分；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、包裝的處理。配送與陳列包括4個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO25（G）陳列，如把產(chǎn)品放入陳列設(shè)備或櫥窗；UO26（G）提供、配送、銷售，如熟食店待餐小份食物、公共餐飲場(chǎng)所就餐提供、產(chǎn)品銷售；UO6（G）儲(chǔ)存與運(yùn)輸，如產(chǎn)品陳列時(shí)可控條件下的儲(chǔ)存；UO11（G）包裝，如食品入包裝供銷售、炸土豆條入紙質(zhì)包裝。食物操作與最終消費(fèi)包括11個(gè)單個(gè)作業(yè)：UO26（G）提供、配送、銷售，如食物的家庭提供（即就餐）；UO6（G）儲(chǔ)存和運(yùn)輸，如零售商到家庭的運(yùn)輸、生熟原料的家庭儲(chǔ)存；UO13（G）切邊或切割，如面包片、其他成分切一頓的量；UO14（G）清洗或除污，如原料的清洗；UO15（G）冷卻或冷凍，如熟食的冷卻、剩余食物的冷藏；UO21（G）熱處理，如烹飪、家庭烘焙、產(chǎn)品用微波爐重新加熱；UO22（G）成分配方，如在食譜里添加其他成分；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉攪混、乳狀液混合；UO24（G）組配成型，如谷物產(chǎn)品的成卷或成粒、三明治的組合；UO27（G）消費(fèi)，如家庭就餐、餐館就餐、攤販飲料和食物的消費(fèi)；UO8（G）廢棄物處理，如廢棄產(chǎn)品、包裝的處理。

二、對(duì)事故類型的分析

等級(jí)分類法提供的對(duì)食物供應(yīng)鏈的特性進(jìn)行系統(tǒng)性描述的方法，有助于對(duì)整個(gè)食物供應(yīng)鏈的食品安全事故性質(zhì)的理解與調(diào)查。除了對(duì)食物供應(yīng)鏈的特性進(jìn)行描述，我們還應(yīng)該對(duì)那些可能發(fā)生于整個(gè)食物供應(yīng)鏈的一般性事故類型進(jìn)行描述。下面確認(rèn)和列出了21種類型的一般化的事故，在每一種事故類型下還會(huì)有一些特殊的子類型事故。

（一）投入要素存在問(wèn)題

1、規(guī)范沒(méi)有得到充分的闡述：這種類型的事故首先發(fā)生于原料的引進(jìn)上，然后會(huì)出現(xiàn)在幾個(gè)階段。幾乎任何原料比如種子、飼料、灌溉水源、農(nóng)藥、包裝以及設(shè)備都可能出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，是沒(méi)有對(duì)原料進(jìn)行充分詳細(xì)的說(shuō)明所致。

2、原料不符合規(guī)范：指的是原料已經(jīng)得到詳細(xì)的說(shuō)明，但引進(jìn)的原料不滿足所做的說(shuō)明，比如某種指定純度的化學(xué)品包含有雜質(zhì)。這種事故是由于在原料的引進(jìn)或使用前沒(méi)有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）加工過(guò)程出現(xiàn)失誤

3、加工不當(dāng)或者加工程序沒(méi)有得到充分的闡述：這種事故可能發(fā)生于幾個(gè)作業(yè)和階段。比如，在罐頭制造時(shí)，一個(gè)安全的熱處理過(guò)程必須足以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行殺菌，如果熱處理的規(guī)范不夠明確即會(huì)引起事故的發(fā)生；包含混合操作的產(chǎn)品如果在混合操作時(shí)出現(xiàn)失誤，會(huì)使得各種成分不能得到勻稱的分配，混合的范圍、時(shí)間沒(méi)有規(guī)范，事故就會(huì)發(fā)生。

4、加熱不足：這和單個(gè)作業(yè)21（熱處理）密切相關(guān)，是指沒(méi)能采取足夠的加熱或者熱量太小。熱處理時(shí)的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

5、冷卻不夠：這和單個(gè)作業(yè)15（冷卻、冷凍）密切相關(guān)，這種事故是由于食物冷卻不足、溫度不夠低或者冷卻過(guò)程緩慢以及冷卻操作不符合操作規(guī)范。同樣，冷卻處理時(shí)的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

6、無(wú)效的化學(xué)處理：這和單個(gè)作業(yè)7（化學(xué)處理）密切相關(guān)，這種事故是指沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)處理，比如化學(xué)藥品的量太多或者太少、使用時(shí)間不當(dāng)，以及沒(méi)有遵循操作規(guī)范。化學(xué)處理時(shí)的監(jiān)控或記錄失誤是導(dǎo)致這類事故的原因。

7、原料清洗不夠：這和單個(gè)作業(yè)14（清洗、除污）密切相關(guān)，指原料沒(méi)有得到足夠的清洗。

8、隔離失敗導(dǎo)致原料的交叉感染：交叉感染與集中和堆集、組配成型、展示、儲(chǔ)存以及運(yùn)輸都有關(guān)系，是指應(yīng)該保持隔離的原料發(fā)生了相互接觸或者距離很近。比如，生肉汁液滴到了煮熟的食物上、化學(xué)藥品儲(chǔ)存在食品成分旁邊、精選的種子和未經(jīng)挑選的種子混合。

9、其他的加工過(guò)失：比如，切邊/切割不足、包裝拙劣，以及屠宰不當(dāng)?shù)取?/p>

（三）食品衛(wèi)生不合格

10、食品從業(yè)人員被感染：這種事故和微生物密切相關(guān)，可能在食物組配成型或者在公共飲食場(chǎng)所提供給消費(fèi)者食用時(shí)發(fā)生。這主要是由于對(duì)被感染員工的檢測(cè)或監(jiān)控失誤。

11、個(gè)人衛(wèi)生匱乏：這與缺乏衛(wèi)生學(xué)知識(shí)密切相關(guān)，如不洗手、衣著較臟，這種事故會(huì)導(dǎo)致非微生物問(wèn)題，比如食物里有脫落的頭發(fā)。

12、食品操作人員的培訓(xùn)不夠：這經(jīng)常導(dǎo)致操作污染或者加工失誤，是指由于缺乏知識(shí)和培訓(xùn)以致食物操作人員做了不該做的或沒(méi)有做到應(yīng)該做的，比如對(duì)生熟肉使用同樣的器具或者設(shè)備操作不當(dāng)。

13、設(shè)施不合格：指的是那些由于個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施或者加工設(shè)備不夠或者設(shè)施不符合規(guī)格而引發(fā)的事故，比如在食物加工場(chǎng)所沒(méi)有梳洗設(shè)施、鍋爐不能產(chǎn)生足夠用于加工的蒸汽、設(shè)備本身的設(shè)計(jì)缺陷使得設(shè)備不能足夠清洗。

14、設(shè)備所處環(huán)境、保養(yǎng)較差：是指設(shè)施或者設(shè)備處于不當(dāng)?shù)臈l件下或者運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，比如殺蟲(chóng)劑噴霧設(shè)備、PH表沒(méi)有校準(zhǔn)以及冷凍設(shè)備故障。

15、設(shè)備清洗不足：設(shè)備清洗不足會(huì)導(dǎo)致連續(xù)幾批產(chǎn)品都出現(xiàn)問(wèn)題或者是增加單位面積內(nèi)與污染有關(guān)的微生物數(shù)量。

16、廢棄原料處置不當(dāng)：廢料處置不當(dāng)會(huì)增加交叉感染的幾率、惡化衛(wèi)生條件。比如，廢棄物處理失誤使得有害物或寄生蟲(chóng)或者其他有害原料進(jìn)入食物供應(yīng)鏈。

（四）儲(chǔ)存與最終食用不當(dāng)

17、準(zhǔn)備或使用說(shuō)明不足：這種事故主要和儲(chǔ)存、運(yùn)輸，以及食物的最終提供/配送/銷售等作業(yè)相關(guān)，主要是由于食物操作者（包括餐飲業(yè)與家庭）沒(méi)有得到足夠的信息，比如烹飪說(shuō)明不足或者達(dá)不到特殊的儲(chǔ)存要求。

18、沒(méi)有遵循準(zhǔn)備說(shuō)明：是指有明確的使用說(shuō)明但是沒(méi)得到很好的遵循，比如由于沒(méi)有遵循烹飪說(shuō)明而導(dǎo)致熱處理不足。

19、不當(dāng)?shù)膬?chǔ)存環(huán)境：這在儲(chǔ)存和運(yùn)輸階段都會(huì)發(fā)生。食物原料儲(chǔ)存環(huán)境不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致交叉感染或者是更一般的微生物腐壞。可能的原因包括缺少說(shuō)明指導(dǎo)和培訓(xùn)、缺少設(shè)備或者設(shè)備保養(yǎng)較差。

（五）其他問(wèn)題

20、動(dòng)物福利問(wèn)題：感染的控制與傳播、屠宰前的壓力管理都會(huì)影響病原體的流行。

21、新的沒(méi)有先兆的事故：是指在前一種事故還沒(méi)弄明白之前另一種新事故又發(fā)生了，此時(shí)，這種新的事故應(yīng)該被仔細(xì)地記錄。

三、模型的應(yīng)用

第一，該模型可以運(yùn)用于食品安全事故的調(diào)查與分析。用一般化的方式描述食物供應(yīng)鏈的主要?jiǎng)訖C(jī)就是試圖設(shè)計(jì)一種客觀的把食物供應(yīng)鏈分成其組成階段和作業(yè)操作的方法。尤其在涉及食品安全問(wèn)題的時(shí)候，就有可能把某種類型的事故歸因于食物供應(yīng)鏈中事故發(fā)生的某個(gè)特殊的作業(yè)和階段。一方面一般性方法的價(jià)值就在于它可以同等地適用于所有類型的事故比如微生物的、化學(xué)的或者是物理的，而不用考慮事故發(fā)生的原因；另一方面一個(gè)方法使得我們能對(duì)食物供應(yīng)鏈中潛在的關(guān)鍵弱點(diǎn)進(jìn)行分析、觀察其趨勢(shì)，最重要的是它提供了食品安全事故發(fā)生的機(jī)制與機(jī)理。很明顯，這個(gè)一般化的方法能為HACCP的決策過(guò)程提供支持，并有助于識(shí)別那些可能存在安全問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

第二，該模型有助于對(duì)食物供應(yīng)鏈某一特定環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我們完全可以開(kāi)發(fā)一種稱之為失敗模式與效果分析原理（FMEA）的方法。FMEA是一種用于識(shí)別產(chǎn)品或程序潛在的失敗模式、評(píng)估失敗模式的風(fēng)險(xiǎn)、根據(jù)重要性對(duì)問(wèn)題進(jìn)行排序，以及確定和采取正確行動(dòng)的方法。如果能對(duì)一個(gè)特殊的單個(gè)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)賦值的話，我們就能對(duì)某個(gè)特殊程序的作業(yè)操作的值求和，從而可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度打分或者進(jìn)行標(biāo)注。

第三，該模型有助于建設(shè)一個(gè)更安全的食品行業(yè)。那些較大的食品生產(chǎn)商和零售商也可以采用上述方法，一個(gè)客觀的強(qiáng)有力的方法在食品安全事故反復(fù)持續(xù)發(fā)生的情況下會(huì)帶來(lái)額外的安全性。比如，我們對(duì)供貨商的信任基于供應(yīng)商執(zhí)照，但我們會(huì)審問(wèn)：就這么一個(gè)關(guān)鍵性的步驟能消除商業(yè)的脆弱性嗎？采用這里的一般性的方法，我們就能夠正視這些審問(wèn)與質(zhì)疑，建設(shè)一個(gè)更安全的食品行業(yè)。

供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文4

1.1 突發(fā)性與不確定性

對(duì)于突發(fā)性重大災(zāi)難來(lái)說(shuō)，應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動(dòng)。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時(shí)間具有不可預(yù)知性，導(dǎo)致應(yīng)急物流沒(méi)有任何征兆、突然發(fā)生，也就是具有突發(fā)性。另外，災(zāi)難發(fā)生時(shí)間的長(zhǎng)短、大小、破壞程度等等問(wèn)題無(wú)法確定，就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。

1.2 非常規(guī)性與緊迫性

重大災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門(mén)需要在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)災(zāi)難，將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣，物流的工作流程就會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)化，一些中間過(guò)程就會(huì)被合并或省略。省略或簡(jiǎn)化的流程有別于常規(guī)的物流流程，因此具有非常規(guī)性。同時(shí)，災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門(mén)要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化，將災(zāi)情降到最低限度，相關(guān)部門(mén)就會(huì)啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急方案，臨時(shí)成立新的物流機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時(shí)間內(nèi)完成，相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。

1.3 運(yùn)輸工具高效性

應(yīng)急物流的重要作用使得對(duì)其運(yùn)輸工具要求較高，甚至在某種意義上說(shuō)，運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后，使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動(dòng)迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn)，并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時(shí)順利的到達(dá)災(zāi)區(qū)；如若不然，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問(wèn)題會(huì)影響到整個(gè)物流體系的效率。比如說(shuō)運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控，引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū)，避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸工具發(fā)生故障，并且在當(dāng)時(shí)的條件下又不能排除故障，通過(guò)全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以，物理過(guò)程的信息化會(huì)影響到運(yùn)輸效率。

1.4 從業(yè)人員高素質(zhì)性

應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì)：抗風(fēng)險(xiǎn)性，在運(yùn)輸過(guò)程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問(wèn)題，這些問(wèn)題都將會(huì)使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感，為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難，因此，運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力；高技術(shù)，災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時(shí)時(shí)刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資，這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障，同時(shí)運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn)，或者是根本沒(méi)有維修點(diǎn)，這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的，這時(shí)的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來(lái)應(yīng)對(duì)超長(zhǎng)工作。

2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問(wèn)題分析

2.1 網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展

現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開(kāi)信息技術(shù)發(fā)展的，而信息技術(shù)的發(fā)展必將會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而，當(dāng)下我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒(méi)有一個(gè)健全的應(yīng)急物流供需信息平臺(tái)，不能及時(shí)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資，不能對(duì)應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等，也就不能制定相應(yīng)的策略，最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。

2.2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善

當(dāng)前，電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制：首先，電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時(shí)代要求的應(yīng)急制度，然而，我國(guó)還處于工業(yè)化時(shí)代，適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突，不能很好的促進(jìn)其發(fā)展；其次，電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，因此，也就難以建立適應(yīng)時(shí)代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。

2.3 尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門(mén)之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問(wèn)題。

2.4 電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備

目前，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理，多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行；在不同情下，不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。

3 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議

3.1 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心

電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個(gè)完善靈活的信息控制中心，這是應(yīng)急物流的活動(dòng)中樞，是整個(gè)物流活動(dòng)的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn)：第一，做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作，并做好物資記錄，與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，保證事件突發(fā)時(shí)物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，緊急調(diào)動(dòng)設(shè)備和人員，制訂救急方案，收集相關(guān)信息，作為整個(gè)工作的司令部，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用，優(yōu)化各種資源配置，使物流達(dá)到最高的效率。同時(shí)，我們應(yīng)注意到，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì)，同時(shí)具備應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。

3.2 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境

3.2.1 完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求，重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)緊急狀況的處理能力較強(qiáng)，尤其在特殊情況時(shí)各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發(fā)生中斷時(shí)，可以及時(shí)得到補(bǔ)救。其次，設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等，可以有應(yīng)急方案?jìng)溆茫崆爸贫ㄏ嚓P(guān)應(yīng)急步驟和原則，比如優(yōu)先原則，特殊情況要特殊對(duì)待。然后，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環(huán)境往往相當(dāng)惡劣，對(duì)運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格，否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作，必要時(shí)候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備，全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。

3.2.2 加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

第一，應(yīng)增加倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量，并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對(duì)其進(jìn)行合理布局。第二，加強(qiáng)物資管理。早期物資來(lái)源以國(guó)家儲(chǔ)備為主，國(guó)家儲(chǔ)備最主要的是糧食儲(chǔ)備。第三，一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生，在政府無(wú)法及時(shí)滿足救災(zāi)需要的時(shí)候，就要采用合同儲(chǔ)備方式，即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同，在災(zāi)難發(fā)生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)渠道，一方有難八方支援，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，保證社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資能及時(shí)到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣，才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。

3.3 完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)

完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上，對(duì)電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上，對(duì)電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。

3.4 建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門(mén)的分工合作，避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突，力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先，我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，根據(jù)自然規(guī)律，在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員，能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)作出反應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發(fā)揮軍隊(duì)的作用，通過(guò)軍用途徑來(lái)配備物資，以國(guó)家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。

供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文5

【關(guān)鍵詞】物流企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

引言

近幾年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,物流服務(wù)提供無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都與迅速增長(zhǎng)的需求存在一定的差距。為了滿足日益提升的物流需求,全國(guó)各地均不同程度地加快了物流設(shè)施及相關(guān)要素的建設(shè)步伐。作為風(fēng)險(xiǎn)度相對(duì)高的物流服務(wù)提供企業(yè),對(duì)物流項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理,不僅關(guān)系到物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,也關(guān)系到物流企業(yè)的安全穩(wěn)健發(fā)展。

物流項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是指物流項(xiàng)目整個(gè)壽命周期內(nèi)發(fā)生的、對(duì)物流建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生干擾的不確定性影響,或可能導(dǎo)致物流項(xiàng)目受到損失或損害的事件。

1.風(fēng)險(xiǎn)管理在物流管理中的重要性

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理是物流企業(yè)訂制度抓管理、提高企業(yè)效益的需要

物流企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如若物流企業(yè)重視風(fēng)險(xiǎn)管理,并切實(shí)訂制科學(xué)有效的防范和應(yīng)急措施,就有可能將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低,這實(shí)際上就是在為物流企業(yè)增加盈利。物流企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到提高效益與風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)辯證關(guān)系,牢固樹(shù)立起“做好業(yè)務(wù)工作是在為物流企業(yè)創(chuàng)效益,做好風(fēng)險(xiǎn)管理也是在為物流企業(yè)創(chuàng)效益”的新觀念。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理是加強(qiáng)物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要包括核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、核心資源的競(jìng)爭(zhēng)力、獲取新機(jī)遇的能力等。在新經(jīng)濟(jì)背景下,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn),構(gòu)建物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力是二十一世紀(jì)物流企業(yè)構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的新亮點(diǎn)。

1.3風(fēng)險(xiǎn)管理是物流企業(yè)生存發(fā)展的需要

物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的真正意義在于減少物流企業(yè)損失,實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接連不斷發(fā)生的一些案例,深刻地說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于物流企業(yè)生存發(fā)展的重要性。

2.物流企業(yè)如何建立風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2.1識(shí)別供應(yīng)鏈管理中的風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1上游供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。如果某物流企業(yè)的客戶是惟一的或極少數(shù)的,則很容易受到客戶及其所在行業(yè)景氣的影響;或者,如果物流企業(yè)提供的物流服務(wù)不能滿足客戶需求,會(huì)導(dǎo)致客戶群轉(zhuǎn)移或流失,產(chǎn)生客戶流失的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2內(nèi)部流程風(fēng)險(xiǎn)。指由物流功能要素帶來(lái)的純粹風(fēng)險(xiǎn),主要包括配送、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3下游反饋風(fēng)險(xiǎn)。作為物流企業(yè)下游的分包商、信息系統(tǒng)提供商,如果其信譽(yù)服務(wù)度差,造成客戶損失,物流企業(yè)則須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,產(chǎn)生下游反饋的合同風(fēng)險(xiǎn)等。

2.1.4其他風(fēng)險(xiǎn)。除了上述風(fēng)險(xiǎn)外,還可能有投融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人

一旦識(shí)別出某個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)確定一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)控這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人應(yīng)由處于最佳位置、最適合解決該問(wèn)題的人員擔(dān)任,并由其制定風(fēng)險(xiǎn)緩解和應(yīng)急預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)緩解和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施完成后,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人記錄任務(wù)完成情況,并根據(jù)結(jié)果重新對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)不斷更新評(píng)估,物流企業(yè)可以方便地掌握供應(yīng)鏈系統(tǒng)中每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所處的狀態(tài),識(shí)別出當(dāng)前最大的風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)。顯然,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人的素質(zhì)很大程度上決定了物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

2.3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的影響

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的主要指標(biāo)有三個(gè):一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率P(Probability),二是風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大小I(Impact),三是時(shí)限T(Timeframe)。風(fēng)險(xiǎn)=概率*損失大小*時(shí)限(P*I*T),這三個(gè)要素的乘積決定了風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,也即每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)別。根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以把物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分為如下類型:

2.3.1低風(fēng)險(xiǎn)型。此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率小、損失程度小、時(shí)限短,優(yōu)先級(jí)別低。例如由于橋梁斷裂、道路塌方、泥石流爆發(fā)等導(dǎo)致企業(yè)因延遲送貨而承擔(dān)違約賠償金。

2.3.2中等風(fēng)險(xiǎn)型。此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很高、損失程度小、時(shí)限短,優(yōu)先級(jí)別中等。例如物流企業(yè)運(yùn)送生鮮食品或易碎商品時(shí),難免發(fā)生少量的貨物受損或變質(zhì)的情況。

2.3.3高風(fēng)險(xiǎn)型。此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低、損失程度很大、時(shí)限較長(zhǎng)。一旦發(fā)生,將給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成沉重打擊,甚至導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)陷入困境,優(yōu)先級(jí)別高。如某物流企業(yè)的遠(yuǎn)洋船隊(duì)運(yùn)送大宗貴重貨物在海上航行時(shí),遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊,導(dǎo)致船毀人傷貨損,

2.3.4超高風(fēng)險(xiǎn)型。此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很高、損失很大、時(shí)限很長(zhǎng),物流企業(yè)應(yīng)極力規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)。如運(yùn)送古玩文物之類,一旦發(fā)生貨物損毀或失竊,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

2.4建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

物流企業(yè)在建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)時(shí),應(yīng)仔細(xì)審查所有細(xì)節(jié),識(shí)別盡可能多的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和優(yōu)先級(jí)別,結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)于低、中級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)切實(shí)提高企業(yè)的軟硬件設(shè)施服務(wù)管理水平、建立信息交換平臺(tái)加強(qiáng)信息溝通等措施,予以消除或有效降低;對(duì)于高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可通過(guò)保險(xiǎn)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移。應(yīng)對(duì)下游反饋風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則主要通過(guò)慎重選擇合作者等措施進(jìn)行規(guī)避。

結(jié)論

在物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,物流企業(yè)只有通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),制定適合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和轉(zhuǎn)移,以最小的成本獲得最大的安全保證和利益回報(bào),才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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供應(yīng)鏈安全應(yīng)急預(yù)案范文6

關(guān)鍵字：食品安全 監(jiān)管 信息技術(shù)

食品安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，然而近年來(lái)系列食品安全事件在我國(guó)不斷發(fā)生。從毒瓜子、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺奶粉到毒豇豆、地溝油、染色饅頭、牛肉膏。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅了民眾的身體健康和生命安全，影響了民眾消費(fèi)信心，也給建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)了極大的沖擊。我國(guó)政府對(duì)食品安全高度重視，針對(duì)食品安全制定了一系列政策規(guī)定。然而食品安全監(jiān)管涉及領(lǐng)域廣環(huán)節(jié)多，是項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。相關(guān)問(wèn)題在信息時(shí)代背景下給食品安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1 信息時(shí)代食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

1.1 供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管控制難，政府與企業(yè)信息溝通難

食品安全隨著社會(huì)分工細(xì)化及市場(chǎng)繁殖，生產(chǎn)與消費(fèi)者之間的環(huán)節(jié)越來(lái)越多，越來(lái)越遠(yuǎn)。企業(yè)由于自身短期利益在食品安全問(wèn)題方面難以自律，政府監(jiān)督主體人員力量有限，監(jiān)管所需要的信息收集困難較大。主要表現(xiàn)在供應(yīng)鏈的3個(gè)方面：一方面食品原料質(zhì)量信息收集困難；另一方面生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管信息采集困難；第三方面是食品在流通領(lǐng)域由于銷售網(wǎng)點(diǎn)、途徑分散，問(wèn)題食品定位與流向信息收集困難。政府和企業(yè)之間供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)食品安全信息不對(duì)稱，溝通難。

1.2 食品安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任不明確，多部門(mén)協(xié)作參與效能有限

國(guó)務(wù)院成立了食品安全委員會(huì)，整體上指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧、食藥、衛(wèi)生、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品執(zhí)行安全檢測(cè)、監(jiān)管與處罰等職能。各部門(mén)獨(dú)立與合作并存，共同加強(qiáng)在食品安全鏈環(huán)節(jié)中的監(jiān)管力量。但在現(xiàn)實(shí)操作中職能交叉、邊界難定，信息不通、利益糾纏，協(xié)調(diào)互動(dòng)難實(shí)現(xiàn)。食品安全監(jiān)管的漏洞和盲區(qū)不可避免，全程無(wú)縫隙監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)。

1.3 食品安全監(jiān)管法規(guī)存在漏洞，安全問(wèn)題犯罪成本較低

現(xiàn)階段我國(guó)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某個(gè)環(huán)節(jié)或某類產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)定，但這些法規(guī)體制缺乏必須的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。名目繁多但互不統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)給無(wú)良食品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了可乘之機(jī)。即使企業(yè)犯罪受罰，由于處罰力度相對(duì)于非法獲益偏弱，加之企業(yè)信用信息與審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，食品生產(chǎn)企業(yè)仍然得不到根本的約束。

1.4 社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管受限，難以發(fā)揮監(jiān)管主體作用

市民、媒體、消協(xié)、第三方評(píng)估都是參與食品安全監(jiān)管的社會(huì)力量，為非行政力量監(jiān)管的主體。尤其是作為終端消費(fèi)者的市民力量是食品安全問(wèn)題發(fā)生的直接受害者，也是食品安全問(wèn)題解決的最終受益者，理應(yīng)是食品安全監(jiān)管的重要主體。但長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全監(jiān)管的主體是政府。社會(huì)力量由于所處的地位、信息掌握及途徑等限制，不能充分有效地參與食品安全監(jiān)管。致使舉報(bào)難、成本高、反饋慢的尷尬局面一再出現(xiàn)。

1.5 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，監(jiān)管應(yīng)急響應(yīng)能力弱

2009年6月在我國(guó)食品安全法實(shí)施條例附則中對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作了基本規(guī)定，規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和上報(bào)職能。2010年初我國(guó)通過(guò)了《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)進(jìn)行了法律界定與約束。國(guó)務(wù)院制訂了國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故中衛(wèi)生部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的職能義務(wù)。但我國(guó)食品安全評(píng)估監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏統(tǒng)有效的信息處理平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的及時(shí)處理和綜合分析能力欠缺。一旦出現(xiàn)安全事件，監(jiān)管應(yīng)急響應(yīng)能力較弱。

2 利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的途徑

2.1 利用物聯(lián)網(wǎng)建立食品安全追溯體系，實(shí)時(shí)跟蹤、匯報(bào)食品安全信息

食品安全追溯體系可從食品生產(chǎn)源頭，生產(chǎn)加工、產(chǎn)品流通、銷售到最終顧客的整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程中收集和匯報(bào)信息。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)視頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，把所有物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)確保每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格食品安全檢測(cè)后到達(dá)消費(fèi)者。物聯(lián)網(wǎng)可以有效幫助政府更好地監(jiān)管食品供應(yīng)鏈信息。

2.2 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，成立虛擬監(jiān)管組織

針對(duì)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食品安全監(jiān)管的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)由統(tǒng)一機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下多部門(mén)聯(lián)合參與的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，各監(jiān)管行政單位組成在平臺(tái)中以虛擬組織身份出現(xiàn)。各虛擬組織用戶擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的角色和行使權(quán)限。在虛擬用戶組織數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)計(jì)各用戶的職責(zé)與權(quán)限屬性。設(shè)計(jì)用戶問(wèn)的協(xié)作關(guān)系屬性，保證各虛擬用戶系統(tǒng)中行政到位。這在一定程度上避免了監(jiān)管推脫和職能沖突。

2.3 科學(xué)設(shè)計(jì)食品安全信息監(jiān)管流程以提高監(jiān)管效率

既要確保現(xiàn)實(shí)監(jiān)管部門(mén)各司其職、行使監(jiān)管職能，又要保證部門(mén)協(xié)作、共同開(kāi)展監(jiān)管工作，食品安全信息監(jiān)管統(tǒng)一平臺(tái)的流程設(shè)計(jì)相當(dāng)重要。在平臺(tái)中根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，將明確后的部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)用信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)特點(diǎn)能夠杜絕職能重復(fù)和信息冗余。而且標(biāo)準(zhǔn)流程在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的實(shí)現(xiàn)排除了辦事流程的人為干擾，督促各職能部門(mén)提高辦事效率，履行好在監(jiān)管環(huán)節(jié)中的責(zé)任。

2.4 將企業(yè)食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)接口國(guó)家法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在完善企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面的理論研究取得了較好的成果，誠(chéng)信指標(biāo)體系包含了企業(yè)內(nèi)部因素和外部因素，較為完整。但政府當(dāng)前可用的誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)現(xiàn)還有待推進(jìn)和完善。食品安全信用應(yīng)作為企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)子集，反應(yīng)能映出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況、年檢情況、獎(jiǎng)懲情況、責(zé)任主體等信息。將食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)接口國(guó)家法律規(guī)定數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息同步。在與數(shù)據(jù)庫(kù)的互通中能夠做到監(jiān)管可度量，違規(guī)必罰，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，人為干預(yù)導(dǎo)致的處罰逃避和不當(dāng)將得到有效約束。

2.5 公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，方便全民實(shí)現(xiàn)食品安全信息供需

政府具有向公眾公開(kāi)食品安全信息的義務(wù)，同時(shí)公眾享有舉證食品安全問(wèn)題的權(quán)利。公開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不僅可以食品安全和監(jiān)管信息，讓公民了解食品問(wèn)題處理流程及訴諸途徑；還可以提供平臺(tái)給民眾及時(shí)反映食品安全問(wèn)題和監(jiān)管意見(jiàn)。緊急重要的信息還可以集成進(jìn)入食品安全監(jiān)管處理流程，直接解決了公眾與政府在食品安全問(wèn)題上的信息共享和互通問(wèn)題，使監(jiān)管事務(wù)處理更及時(shí)、高效。