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污水處理安全隱患與措施范文1
【關(guān)鍵詞】污水處理;機(jī)械設(shè)備安裝;質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
在我們生活的地球上,有70%的面積為水所覆蓋,但是其中的淡水資源卻極其有限,只占整個(gè)地球水資源的0.26%,且淡水資源的分布極其的不均衡,在上世紀(jì)50年代以后,人口急劇的增長(zhǎng),工業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)面貌得到了很大的改善,但是福兮禍所伏,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的擴(kuò)展也使得地球上的淡水資源迅速的惡化,水資源產(chǎn)生了前所未有的危機(jī)。我國(guó)人口眾多,人均水資源數(shù)量很少,且水資源的分布極度的不均衡,隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加速,水資源的污染也日趨嚴(yán)重,目前,我國(guó)七大水系中極大部分河段污染嚴(yán)重,86%的城市河段普遍超標(biāo),全國(guó)7億多人飲用大腸桿菌超標(biāo)的水,1.64億人飲用有機(jī)污染嚴(yán)重的水,3500萬(wàn)人飲用硝酸鹽超標(biāo)的水在當(dāng)前的背景下,污水處理已經(jīng)成為了與人們生存發(fā)展密不可分的新型產(chǎn)業(yè),污水處理與自來(lái)水的生產(chǎn)和供水處于同等重要的地位。
二、污水處理技術(shù)簡(jiǎn)介
污水處理技術(shù)是為了使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求,并對(duì)其進(jìn)行凈化的過程,污水處理技術(shù)的運(yùn)用非常廣泛,已經(jīng)走進(jìn)了人們的日常生活中,目前,污水處理技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè),交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域。現(xiàn)代污水處理技術(shù),按照其處理程度來(lái)劃分,可以分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理,一般根據(jù)水質(zhì)狀況和處理后的水的去向來(lái)確定污水處理程度。目前,我國(guó)國(guó)家對(duì)污水的處理是將其引往集水池,對(duì)集水池末尾一格調(diào)節(jié)pH,用一級(jí)溶氣水泵提升到一級(jí)壓力溶氣罐,同時(shí)吸入空氣和聚凝脫色劑,將在一級(jí)壓力溶氣罐內(nèi)的一級(jí)飽和溶氣水驟然釋放到一級(jí)氣浮池形成一級(jí)處理水;一級(jí)處理水溢入緩沖池,再在控制pH用二級(jí)溶氣水泵將一級(jí)處理水提升至二級(jí)壓力溶氣罐內(nèi),同時(shí)吸入空氣和聚凝脫色劑,將二級(jí)壓力溶氣罐內(nèi)的二級(jí)飽和溶氣水驟然釋放到二級(jí)氣浮池形成二級(jí)處理水并自溢至沉淀池沉淀后排放;一、二級(jí)氣浮池中的浮泥入浮泥池,壓濾成濾餅,濾液回引至集水池。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)污水處理技術(shù)的要求不斷提高,污水處理設(shè)備的技術(shù)含量也不斷增強(qiáng),施工難度也日益加大,這也對(duì)施工建設(shè)單位的積水水平和管理能力也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),在現(xiàn)階段下,如何管控好污水處理設(shè)備的質(zhì)量已經(jīng)成為污水處理中一個(gè)亟待解決的問題。
三、如何做好污水處理機(jī)械設(shè)備安裝的質(zhì)量控制
(一)做好污水處理設(shè)備安裝的準(zhǔn)備工作
要做好污水處理機(jī)械的質(zhì)量控制工作,必須要首先做好污水處理設(shè)備安裝前的準(zhǔn)備工作,這主要包括以下幾個(gè)方面:
1.了解污水處理設(shè)備安裝的相關(guān)技術(shù)
管理人員要對(duì)污水處理設(shè)備安裝的相關(guān)技術(shù)有詳細(xì)的了解,不僅要了解機(jī)械設(shè)備的技術(shù)要求、特點(diǎn)、性能,還應(yīng)該熟知機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、安裝說(shuō)明、安裝記錄等資料和文件,根據(jù)資料做好安裝前的論證工作,全面掌控好在安裝過程中可能出現(xiàn)的問題,并根據(jù)具體的問題制定相關(guān)的處理方案,組織工作人員進(jìn)行演示。同時(shí),根據(jù)污水處理設(shè)備安裝的技術(shù)特點(diǎn),成立由施工企業(yè)、監(jiān)理人員、工作人員共同組成的設(shè)備安裝指揮部門,詳細(xì)檢查設(shè)備的數(shù)量、參數(shù)、零部件以及系統(tǒng)的數(shù)據(jù),對(duì)機(jī)械設(shè)備的安裝進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,確保設(shè)備和零配件的安裝全部到位。
2. 了解污水處理設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)條件
一般情況下,污水處理廠大多處于地勢(shì)較低的地區(qū),因此,管理人員要對(duì)要對(duì)污水處理設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)條件進(jìn)行全面的了解,在工程施工的過程中,就要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)情況避開雨季,如果施工工地中有其他的工程,就要在施工前制定好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ご胧瑫r(shí)做好施工場(chǎng)地的平整工作,清理好場(chǎng)地的雜物和垃圾,制定好相關(guān)的防水、防風(fēng)以及防凍措施,保障工程的施工可以井然進(jìn)行。
(二)做好污水處理設(shè)備的安裝工作
要做好污水處理機(jī)械的質(zhì)量控制工作,設(shè)備的安裝是重中之重,管理人員應(yīng)該制定好科學(xué)合理的制度,在前期的挖孔階段應(yīng)該采取三班不間斷工作的方式,建立完善的交接班制度,兩班交接的過程中必須交代清楚目前施工中存在的問題,對(duì)于孔內(nèi)的照明應(yīng)該采用36伏以下的低壓電,如果設(shè)備時(shí)安裝在潮濕的地區(qū),那么必須安裝相應(yīng)的防水燈頭,對(duì)于空口要設(shè)置好安全蓋板,挖空人員的工作時(shí)一定要做好防護(hù)工作,戴好安全帽,在下方工具時(shí),挖空人員要處在蓋板下面,以免發(fā)生施工事故。同時(shí),管理人員要安排相應(yīng)的工作人員對(duì)挖空人員工作用的軟梯進(jìn)行定期的檢查,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,一定要在第一時(shí)間解決,在安全隱患解決好之后才能讓工作人員使用,在各種雨雪大風(fēng)等惡劣天氣時(shí),要停止施工,制定好完善的電氣管理方案,只有專業(yè)的操作人員才可以進(jìn)行操作,保障施工安全。
(三)做好污水處理設(shè)備安裝與土建工程的銜接工作
土建工程師污水處理設(shè)備安裝工作的基礎(chǔ),也是保證污水處理設(shè)備安裝質(zhì)量的前提,土建工程質(zhì)量的高低決定著污水處理設(shè)備安裝得質(zhì)量,因此,在進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí),應(yīng)該與土建工程的進(jìn)度進(jìn)行緊密的結(jié)合,與土建施工人員做好良好的溝通工作,向土建施工人員提供完善的施工圖紙,告知其混凝土的結(jié)構(gòu)、預(yù)留孔的位置以及設(shè)備安裝的高度,保證污水處理設(shè)備安裝工作可以與土建工程進(jìn)行完好的銜接。
(四)做好關(guān)鍵部位的質(zhì)量管控工作
關(guān)鍵部位的質(zhì)量管控工作是污水處理機(jī)械設(shè)備安裝的質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一,這主要包括以下幾個(gè)方面:
1.做好接地電阻的質(zhì)量管控工作
污水處理設(shè)備主要靠各種接地電阻來(lái)連接,所以,在接地電網(wǎng)的鋪設(shè)過程中,一定要嚴(yán)格的按照施工流程來(lái)進(jìn)行,認(rèn)真的做好接地電阻的施工工作,在施工完成后,要做好后續(xù)的檢查工作,確保各個(gè)工序都符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管控要求。
2.做好工藝管道的鋪設(shè)工作
污水廠涉及的管道很多,包括污泥管道、加藥管道、污水管道、給水管道、空氣管道等等,這些管道也是污水處理設(shè)備的核心,對(duì)污水處理的效果有著極大的影響,因此,管理人員一定要把好管道的質(zhì)量關(guān),確保管道的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)的要求,在管道投入使用后,要安排相關(guān)的工作人員做好管道的維護(hù)工作,延長(zhǎng)整個(gè)管道的使用壽命。
3.做好污泥處理系統(tǒng)以及除臭系統(tǒng)的質(zhì)量管控工作
污水廠的污泥處理系統(tǒng)和除臭系統(tǒng)影響著污水處理工作的成敗,對(duì)于這兩個(gè)設(shè)備,管理人員也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),檢查設(shè)備是否有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格證、產(chǎn)地證書以及質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和安全標(biāo)志等,看設(shè)備的處理功能是否適合污水廠的技術(shù)要求,嚴(yán)格防止假冒偽劣商品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.做好水下設(shè)備的質(zhì)量管控工作
污水廠的水下設(shè)備在使用中隱藏在水下,但是也不能忽視其質(zhì)量的管控工作,在設(shè)備安裝的過程中,管理人員就要安排專人做好水下設(shè)備如攪拌器、潛水泵、曝氣管的性能檢驗(yàn)工作,在設(shè)備投入使用之后,也要定期安排專人做好水下設(shè)備的檢驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患要在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。
參考文獻(xiàn):
【1】解斐:淺談污水處理機(jī)械設(shè)備安裝工程質(zhì)量的合理控制[期刊論文],內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2010(11)
【2】劉 蕊:污水處理機(jī)械設(shè)備安裝的質(zhì)量控制[期刊論文],中國(guó)高新技術(shù),2009(10)
污水處理安全隱患與措施范文2
一、工作目標(biāo)
(一)水質(zhì)目標(biāo)
*河閘、新洋港閘兩個(gè)省控?cái)嗝婧椭攸c(diǎn)流域*河學(xué)尖渡口斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),污染物入河總量控制在規(guī)定目標(biāo)。
(二)工程目標(biāo)
到2009年底,縣城污水處理廠二期工程建成并投入運(yùn)行;加快配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,年底前實(shí)現(xiàn)縣城生活污水收集率達(dá)80%;勝達(dá)集團(tuán)江蘇雙燈紙業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)制漿工藝技術(shù)改造項(xiàng)目確保在9月底前通過市環(huán)保局驗(yàn)收,同時(shí)關(guān)閉原有的草漿制紙生產(chǎn)線。
(三)質(zhì)量目標(biāo)
全面提升縣城污水處理廠管理運(yùn)行質(zhì)量,培育成*治污的精品工程、亮點(diǎn)工程。
二、工作要點(diǎn)
(一)加快重點(diǎn)治污工程建設(shè)
完成*縣污水處理有限公司二期工程建設(shè)工作。二期工程設(shè)計(jì)日處理2.5萬(wàn)噸,總投資額3300萬(wàn)元,九月底完工并投入試運(yùn)行,年內(nèi)通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。加快縣城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),年內(nèi)管網(wǎng)配套率達(dá)到90%,城市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80%。全面完成工業(yè)點(diǎn)源治理任務(wù)。要求勝達(dá)集團(tuán)江蘇雙燈紙業(yè)有限公司盡快制定草漿制紙生產(chǎn)線關(guān)閉方案,落實(shí)有關(guān)關(guān)閉措施,清潔生產(chǎn)制漿工藝技術(shù)改造項(xiàng)目在9月底前通過市環(huán)保局驗(yàn)收。
(二)全力保障飲用水源安全
按照鹽城市建設(shè)“清水走廊”行動(dòng)方案,全面啟動(dòng)*河建設(shè)“清水走廊”工作。扎實(shí)開展集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患的排查工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地上游各類企業(yè)的執(zhí)法檢查,對(duì)存在重大環(huán)境隱患、威脅飲用水源地安全的企業(yè),立即停產(chǎn)整治,徹底消除安全隱患。加強(qiáng)與上游地區(qū)的信息溝通,落實(shí)聯(lián)防機(jī)制,有針對(duì)性地做好保護(hù)和安全防范工作。加快集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入運(yùn)行。
(三)大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
按照省里的統(tǒng)一部署,開展新一輪化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作,加大小化工的淘汰和關(guān)停力度。同時(shí),加快鹽城市生態(tài)染整集中區(qū)及*縣臨港工業(yè)區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
(四)完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系
集中式飲用水源地每天至少巡查一次,國(guó)控省控污染源、污水處理廠和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每月至少檢查兩次,重點(diǎn)時(shí)期加大檢查頻次。每月對(duì)集中式飲用水源地、2個(gè)省控?cái)嗝孢M(jìn)行1次監(jiān)測(cè)。每季度對(duì)重點(diǎn)污染源開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),全面掌握水質(zhì)情況。提高集中式飲用水源地的監(jiān)控預(yù)警能力,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),每年開展1-2次應(yīng)急演練。
(五)實(shí)施重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程
進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污染防治,督促有條件的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理廠,今年力爭(zhēng)1-2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開工建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治工作,推廣建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,加大河塘整治和水面保潔力度,提高秸稈綜合利用率,加大造林綠化和沼氣利用設(shè)施建設(shè)力度。
(六)創(chuàng)新流域治污機(jī)制。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”,由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣內(nèi)三大主要入海河流(黃沙港、*河、新洋港)的“河長(zhǎng)”,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,推動(dòng)治污工作深入開展。落實(shí)污水處理費(fèi)調(diào)整政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者的積極性,吸引更多的社會(huì)資本參與*治污。
三、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任
*治污工作的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)(區(qū))政府和各相關(guān)企業(yè)。縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)督查、指導(dǎo)和支持。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)做好污水處理廠二期工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)加快完善污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),并配合縣發(fā)改委做好污水處理廠工程項(xiàng)目的申報(bào)和竣工驗(yàn)收工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)補(bǔ)助資金,并做好縣補(bǔ)助資金的籌措工作;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,同時(shí)要積極履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門工作進(jìn)展情況加強(qiáng)檢查、調(diào)度、評(píng)估。
(二)籌措資金
全面建成*治污目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)治污工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)所需的資金,以地方政府和治污企業(yè)自籌為主,縣有關(guān)部門要積極開展國(guó)家和省補(bǔ)助資金的爭(zhēng)取工作。
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,防治結(jié)合”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),全面排查飲用水水源地污染隱患,加強(qiáng)綜合整治,加大執(zhí)法力度,徹底消除飲用水安全隱患,確保全市人民飲水安全。
二、整治內(nèi)容
(一)全面排查飲用水水源地安全隱患。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要定期開展飲用水水源地安全隱患排查。排點(diǎn)包括:飲用水水源地周邊、上游、沿江、沿河可能影響飲用水水源的造紙、釀造、化工、制藥、制革、冶煉、電鍍、礦山等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的單位,建立飲用水水源地污染源名錄;飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、加油站、儲(chǔ)油罐、漁業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等非工業(yè)污染源,建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄;可能污染飲用水水源地的道路、水路交通隱患點(diǎn)位,建立飲用水水源地交通事故點(diǎn)位隱患名錄;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具,建立飲用水水源地交通工具隱患名錄。
(二)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境整治。
1、大力推進(jìn)工業(yè)污染整治。對(duì)湖庫(kù)型水源地集雨區(qū)和河流型水源地上游建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)整治飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊、上游、沿江、沿河可能影響飲用水安全的造紙、釀造、化工、制藥、制革、冶煉、電鍍、礦山等重點(diǎn)污染行業(yè),對(duì)污染較重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和對(duì)飲用水水源威脅較大的企業(yè)要限期實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷,有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面清除飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),逐步清除飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)業(yè)種植施用化肥、農(nóng)藥監(jiān)控。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)施用化肥、農(nóng)藥,限制在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)施用化肥、農(nóng)藥。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶合理施用化肥農(nóng)藥,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,減少施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈資源化利用,嚴(yán)禁施用高毒高殘留農(nóng)藥。積極推行肥藥減量控害增效技術(shù),減少農(nóng)田化肥氮磷流失。
3、著力加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理。飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止從事投餌養(yǎng)殖,集雨區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖。依法嚴(yán)厲打擊炸魚、毒魚、電魚等破壞水源地生態(tài)的違法行為。
4、有效控制生活污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,制定農(nóng)村生活污水處理年度實(shí)施計(jì)劃,逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市填埋”集中處置機(jī)制。積極推廣偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活垃圾太陽(yáng)能分類處理。結(jié)合實(shí)施“下山脫貧”工程,引導(dǎo)水源地集雨區(qū)人口向城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移,逐步降低水庫(kù)集雨區(qū)人口密度。
5、加強(qiáng)道路水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。公安部門劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時(shí),應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū),確實(shí)無(wú)法避開的,應(yīng)當(dāng)采取限速、設(shè)置飲用水水源警示標(biāo)志和完善道路交通安全設(shè)施等措施,確保通行安全。交通運(yùn)輸部門應(yīng)督促道路建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)要求,在飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊新建道路設(shè)置護(hù)欄、溢流溝等必要設(shè)施。
6、積極開展水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),水源地源頭水源涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)。面向湖庫(kù)坡度為20度以上、其他坡度為25度以上山體原則上要退耕還林。依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可亂砍亂伐、毀林開荒、私挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。深入實(shí)施“清水河道”工程,建立湖庫(kù)、河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
三、工作進(jìn)度安排
(一)2012年2月—2012年3月初,各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,開展飲用水水源安全隱患排查,根據(jù)實(shí)際填寫表格,并將調(diào)查的各項(xiàng)名錄表格匯總后報(bào)市環(huán)保局。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門對(duì)存在問題進(jìn)行集中整治,并根據(jù)實(shí)際,對(duì)本次調(diào)查進(jìn)行總結(jié),并安排好下一步工作。
(二)2012年3月10日—2012年3月15日,市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,及時(shí)向市政府、市環(huán)保局報(bào)告。
(三)2012年3月—2012年4月,迎接省環(huán)保廳組織的督察。
(四)2012年5月—2013年11月,對(duì)省環(huán)保廳督察中提出的問題進(jìn)行掛牌督辦,并按規(guī)定報(bào)送掛牌督辦問題整治進(jìn)展情況。迎接省環(huán)保廳組織的后督察。
(五)2013年12月,全面總結(jié)整治情況,并報(bào)市政府及上級(jí)相關(guān)部門。
四、保障措施及相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。飲用水水源地安全事關(guān)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要把專項(xiàng)排查整治行動(dòng)擺上重要議事日程,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,分解任務(wù)、明確責(zé)任,按整治要求,逐項(xiàng)落實(shí)整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。這次排查整治工作,涉及面廣、任務(wù)重、要求高,需要各地各部門加大投入,完善措施,抓好落實(shí),切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。環(huán)保部門要加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào),及時(shí)掌握工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作,合力推進(jìn)排查整治工作。區(qū)域之間、上下游之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),共同確保飲用水水源安全。
污水處理安全隱患與措施范文4
隨著國(guó)家十二五規(guī)劃的實(shí)施,國(guó)家高度重視環(huán)保工作,注重治理環(huán)境污染,以人為本,給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,特別是污水處理行業(yè),國(guó)家投入大量資金建設(shè)污水處理廠,全國(guó)已建設(shè)完成上千座污水處理廠,承擔(dān)著節(jié)能減排的重要任務(wù),污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行尤為重要。做為全國(guó)大型污水處理廠之一的天津東郊污水處理廠,日處理能力40萬(wàn)噸/天,該廠一貫堅(jiān)持安全第一的原則,自1994年投入運(yùn)行20多年來(lái),未發(fā)生一起安全事故,這是全體員工共同努力的結(jié)果,特別是通過推行安全文化建設(shè)工作,使污水處理廠安全管理工作更上新水平。
多年來(lái),安全管理工作通過法律法規(guī)的制約實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo),我們要提升法治觀念,安全管理要?jiǎng)?chuàng)新,思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新,管理模式要?jiǎng)?chuàng)新,管理手段要?jiǎng)?chuàng)新。我們從多方面開展安全工作,以實(shí)際發(fā)生的事實(shí)分析安全理念的重要性,感動(dòng)員工的內(nèi)心,讓員工認(rèn)識(shí)到安全管理理念決定安全管理行為,從而帶動(dòng)員工變被動(dòng)為主動(dòng)投入到安全監(jiān)督管理中來(lái)。
安全管理工作年復(fù)一年,老生常談,難免不在職工中形成麻痹思想,領(lǐng)導(dǎo)抓員工就動(dòng)一動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)松職工就停一停,如何創(chuàng)新管理理念,如何深入開展安全建設(shè),如何調(diào)動(dòng)員工的積極性、激發(fā)員工的創(chuàng)造潛力,以達(dá)到人人要安全,人人享安全的目標(biāo),是污水處理廠安全管理工作的重點(diǎn)。
(一)宣傳教育是污水處理廠安全文化建設(shè)的動(dòng)力
人的生命是最寶貴的。有了人,企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)才能進(jìn)行;有了人的努力和奮爭(zhēng),也才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)生產(chǎn)、生活需求目標(biāo)。企業(yè)必須把保證職工人身安全放在第一的位置,從思想上提高認(rèn)識(shí),從行動(dòng)上抓好落實(shí)。如何做好安全工作,如何控制和預(yù)防事故的發(fā)生,要從安全技術(shù)(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)這三個(gè)方面入手,簡(jiǎn)稱“3E”對(duì)策。安全技術(shù)對(duì)策是著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題,是消除危險(xiǎn)隱患,解決安全問題的最佳手段,安全管理對(duì)策只要使人知道必須怎樣做,安全教育對(duì)策主要使人知道應(yīng)該怎么做,安全教育主要解決人的不安全行為。但是,由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的,那么安全教育是預(yù)防事故的重要手段。
安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識(shí),增強(qiáng)人們對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力,迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點(diǎn)、波及范圍及自救互救等。通過安全教育,人們會(huì)逐漸的提高安全素質(zhì),使其在新環(huán)境、新條件下具備保證安全的技能。我們每年聘請(qǐng)安全管理專家到廠授課,到場(chǎng)聽課的員工感受深刻,專家從多方面多角度分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),聯(lián)系實(shí)際生動(dòng)講解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),通過觸目精心的典型案例展開教育、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),課堂氛圍濃厚,聽了這一課勢(shì)必在今后的生產(chǎn)中受益,遇到類似情況會(huì)使用正確的方法去消除隱患,避免類似事故再次發(fā)生,即保護(hù)了國(guó)家財(cái)產(chǎn)又保護(hù)了小家的幸福,少了這一課勢(shì)必?fù)p失慘重。員工紛紛建議多組織象這樣高水準(zhǔn)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
為加強(qiáng)安全教育工作,廠安委會(huì)每月組織召開安全生產(chǎn)會(huì),以往的會(huì)議內(nèi)容是由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)部門會(huì)議精神和文件內(nèi)容,部署廠安全工作內(nèi)容,各部門、班組和外修單位負(fù)責(zé)人以聽為主,會(huì)后傳達(dá)落實(shí)。為調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的主動(dòng)參與安全工作的積極性和提高人員安全管理素質(zhì),廠領(lǐng)導(dǎo)要求各部門、班組負(fù)責(zé)人在安全會(huì)上發(fā)言,并制作幻燈片展示安全工作開展情況和隱患排查解決情況,將上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),并結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行任務(wù)和維修項(xiàng)目對(duì)下月的安全工作做好計(jì)劃和安排。這一任務(wù)下來(lái)后,給各部門、班組負(fù)責(zé)人以很大的思想壓力,原來(lái)只是傳達(dá)落實(shí)就可以的工作,現(xiàn)在要變被動(dòng)為主動(dòng),幻燈片的內(nèi)容要來(lái)自實(shí)際工作,只有做了工作才有素材,這就遷動(dòng)了各級(jí)安全人員的內(nèi)心,這就要求各部門、班組負(fù)責(zé)人在日常工作中加大對(duì)安全工作的關(guān)注度,多動(dòng)腦開展安全管理、監(jiān)督工作,無(wú)論在生產(chǎn)運(yùn)行或維修施工中必須將安全放在第一位,做任何工作都要從安全角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)安排解決,并做好總結(jié),以便在下一步的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)、提高效率。
(二)監(jiān)督管理是污水處理廠安全文化建設(shè)的核心
無(wú)危則安,無(wú)損則全。安全生產(chǎn)不僅是我們企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證,更是我們企業(yè)發(fā)展的有力保障,它是我們企業(yè)一切工作的重點(diǎn),只有做到安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能取得更加輝煌的成績(jī)。而安全從何而來(lái)呢?它從我們每個(gè)人心中的意識(shí)而來(lái)。當(dāng)我們每天懷著一顆“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)”的心,以主人翁的姿態(tài),時(shí)刻準(zhǔn)備著為企業(yè)建言獻(xiàn)策時(shí),安全其實(shí)早已在無(wú)形之中融入了我們的意識(shí)。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要從自身做起,從樹立安全意識(shí)做起,從樹立安全理念做起,要大力提倡安全管理中的團(tuán)隊(duì)精神,就象一個(gè)大家庭,互相提醒,互相幫助,形成你愛惜我的生命,我對(duì)你的生命負(fù)責(zé)的氛圍,使企業(yè)安全文化氛圍更加豐富更加深厚。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,調(diào)動(dòng)起全體員工參與的積極性,我們從制度上細(xì)化了安全監(jiān)督職責(zé),明確各部門、班組、員工的安全監(jiān)管權(quán)力和義務(wù)。為加強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心,明確監(jiān)督檢查責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),實(shí)現(xiàn)層級(jí)監(jiān)督管理體系。我們結(jié)合各部門管理職責(zé)、各班組生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查項(xiàng)目,從管理層到操作層逐項(xiàng)執(zhí)行,檢查不留死角,制定檢查頻次,明確檢查目的——即“及時(shí)查找隱患、及時(shí)消除隱患,保證安全生產(chǎn)無(wú)事故”。
在剛開始執(zhí)行的時(shí)候,員工認(rèn)為不就是走形式、推卸責(zé)任嗎?安委會(huì)發(fā)現(xiàn)這一問題后,立即下現(xiàn)場(chǎng),來(lái)到一線班組,與各班次員工交流建立此套監(jiān)督檢查體系及記錄表格的目的:不只是填一填檢查表,而是通過檢查表來(lái)督促員工對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況和安全狀況按時(shí)巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,即使采取安全措施,及時(shí)消除隱患,并做好真實(shí)記錄,真正達(dá)到安全運(yùn)行的目的。通過溝通使員工轉(zhuǎn)變了思想觀念,真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查的目的和作用,使員工認(rèn)識(shí)到安全工作每個(gè)人身上都承擔(dān)著一份責(zé)任和義務(wù),每一個(gè)人都發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用,如果將全體員工的力量凝聚在一起,那么“安全無(wú)事故”的目標(biāo)就一定不難實(shí)現(xiàn)。
只有我們每個(gè)人都做到心中時(shí)時(shí)想安全、腦中時(shí)刻記安全,工作人人保安全,通過大家共同努力才能達(dá)到安全,用我們的愛心、用心和專心,鑄就企業(yè)大和諧、大發(fā)展的局面。
(三)安全無(wú)事故是污水處理廠安全文化建設(shè)的目標(biāo)
2010年年底東郊污水處理廠開始升級(jí)改造,既要保證原有的水質(zhì)水量,又要同時(shí)進(jìn)行大型施工作業(yè),給污水廠運(yùn)行帶來(lái)很大困難,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,如何提升安全管理理念,如何保證生產(chǎn)運(yùn)行安全,同時(shí)如何監(jiān)管升級(jí)改造項(xiàng)目的安全是當(dāng)務(wù)之急。
1、強(qiáng)化安全管理是安全無(wú)事故的有力保障
為加強(qiáng)升級(jí)改造工程的監(jiān)督管理和溝通協(xié)調(diào)工作,東郊污水處理廠與建設(shè)單位簽訂《安全管理專項(xiàng)協(xié)議書》《內(nèi)部防范協(xié)議書》《消防安全管理協(xié)議書》,明確雙方的職責(zé)范圍、安全監(jiān)督管理界線和管理程序,雙方分別就安全、消防、保衛(wèi)、交通、綠化、用水、用電等項(xiàng)工作制定安全管理專項(xiàng)制度。要求施工單位人員嚴(yán)格遵守污水廠各項(xiàng)安全消防保衛(wèi)管理制度,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守法規(guī)規(guī)定,安全用電、文明施工,要求建設(shè)單位在保證安全施工的同時(shí),保證生產(chǎn)運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
安委辦每周對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的影響正常生產(chǎn)運(yùn)行的隱患及時(shí)溝通協(xié)調(diào),對(duì)不能立即解決的問題下達(dá)隱患整改通知,并監(jiān)督整改落實(shí)情況。安委辦每月與建設(shè)單位、施工單位召開升級(jí)改造專題會(huì),交流溝通工程進(jìn)展情況及安全管理情況,協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題,對(duì)施工單位進(jìn)行安全大檢查,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)存在問題制定解決方案,有效保證了污水廠正常的生產(chǎn)運(yùn)行。
2、從嚴(yán)監(jiān)督檢查是安全無(wú)事故的有力手段
自升級(jí)改造開工以來(lái),廠安委會(huì)投入大量精力和人員配合協(xié)調(diào)升級(jí)改造工作。安委會(huì)、安委辦、各主管部門從不同角度監(jiān)督管理升級(jí)改造現(xiàn)場(chǎng),有監(jiān)督廠區(qū)道路通行狀況的、有監(jiān)督廠區(qū)建筑設(shè)施安全狀況的、有監(jiān)督廠區(qū)保衛(wèi)情況的、有監(jiān)督廠區(qū)綠化情況的、有監(jiān)督安全用電的、有監(jiān)督自來(lái)水管的,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),及時(shí)與建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)解決。
特別是電器工程師,由于升級(jí)改造工程作業(yè)面大,用電量大,現(xiàn)場(chǎng)電器設(shè)備多,線路復(fù)雜,給污水廠正常運(yùn)行帶來(lái)很大不便,經(jīng)常出現(xiàn)挖斷電纜、過載跳閘情況,電器工程師深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)電力系統(tǒng),合理調(diào)配電力,同時(shí)還要保證生產(chǎn)用電穩(wěn)定。
生產(chǎn)運(yùn)行人員時(shí)刻奮戰(zhàn)在一線,根據(jù)升級(jí)改造工程進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整工藝運(yùn)行方案,保證水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。特別是試運(yùn)行階段,管理人員和操作人員通力配合,即要控制原有工藝運(yùn)行方式又要學(xué)習(xí)新的工藝運(yùn)行方案,及時(shí)調(diào)試設(shè)備參數(shù)以保證水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。升級(jí)改造工程磨練了各級(jí)安全管理人員和生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)人員,有效地保證了升級(jí)改造期間安全無(wú)事故,使東郊污水處理廠的安全文化得到進(jìn)一步升華。
結(jié)束語(yǔ)
污水處理安全隱患與措施范文5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“海豚灣美甲”為你整理了這篇化工科技有限公司較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年9月14日22時(shí)01分,位于甘肅高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱鹽池工業(yè)園)的張掖耀邦化工科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱耀邦公司)污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)市政府批準(zhǔn),9月15日,成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)成廣平任組長(zhǎng),市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)和高臺(tái)縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。同時(shí),邀請(qǐng)張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加,聘請(qǐng)省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、檢測(cè)鑒定和專家分析論證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。
事故調(diào)查組認(rèn)定,張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn),在廢水處理過程中違規(guī)操作,引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故單位概況
(一)事故單位基本情況
耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè),地處甘肅省張掖市高臺(tái)縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi),座落于高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日,注冊(cè)資本2000萬(wàn)元人民幣,公司類型為有限責(zé)任公司,法定代表人李豹,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91620724MA74JOLN99,經(jīng)營(yíng)范圍為:1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有員工72人,下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)電維修部、采購(gòu)部、污水處理廠等7個(gè)部門。有主生產(chǎn)車間3個(gè),分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間(發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi))。
1.原設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)情況
2018年2月2日,該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)高臺(tái)縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì),張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書》,原張掖市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。
該項(xiàng)目于2019年8月開始建設(shè),11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);11月23日,企業(yè)邀請(qǐng)專家組對(duì)項(xiàng)目《試生產(chǎn)方案》進(jìn)行了審查,后因市場(chǎng)等多種因素影響,停止試生產(chǎn)。
2.改建項(xiàng)目建設(shè)情況
2020年4月該企業(yè)計(jì)劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目,該項(xiàng)目于2020年4月22日經(jīng)高臺(tái)縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化,將2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目,2020年6月17日,高臺(tái)縣發(fā)展改革局重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了登記備案,其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì),張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》。
2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書》,張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審,張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。
2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,8月經(jīng)高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)尚未結(jié)束,職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)尚未開始。
3.事故地點(diǎn)污水處理廠建設(shè)情況
耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成,污水處理廠主要有1至7號(hào)廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施。現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目完全利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施,此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。
根據(jù)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》,企業(yè)污水處理設(shè)施已建成,現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目建成后利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施,采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號(hào)車間(三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng))進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查,三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用,企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái),對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造,在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座,尾氣引至堿洗塔進(jìn)行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理。
??? 4.工作時(shí)間及人員配置?
??? 中和車間為兩班制24小時(shí)連續(xù)作業(yè),白班工作時(shí)間為7時(shí)至19時(shí);夜班工作時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。截止2020年9月14日,車間在冊(cè)員工7人,其中:負(fù)責(zé)人1名,工人6名。
??? 5.事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員情況
事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有員工3人,其中:帶班班長(zhǎng)1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。
?? 二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及人員傷亡情況
(一)事故發(fā)生時(shí)間:2020年9月14日22時(shí)01分 。
?? (二)事故地點(diǎn):污水處理廠中和車間。
(三)人員傷亡情況:本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過、報(bào)告及應(yīng)急救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2020年9月14日13時(shí),污水處理廠廠長(zhǎng)孫波安排吳升輝、劉文斌、萬(wàn)積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機(jī)管道、閥門,14時(shí)30分三效蒸發(fā)車間開機(jī)運(yùn)行。14時(shí)10分叉車司機(jī)孫學(xué)廷用叉車將2方桶(每桶250kg)鹽酸運(yùn)至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時(shí)左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號(hào)廢水收集池。
19時(shí)18分,夜班工人萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班;19時(shí)39分,萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌對(duì)6號(hào)廢水池進(jìn)行液位檢測(cè)和PH值測(cè)定,并對(duì)放酸管進(jìn)行檢查,打開放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。
21時(shí)57分監(jiān)控錄像顯示,6號(hào)廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴(kuò)散,21時(shí)58分散去。
22時(shí)01分,劉文斌、萬(wàn)玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進(jìn)入中和車間后,萬(wàn)玉蓮先暈倒,劉文斌快速?gòu)闹泻蛙囬g北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過道處,蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進(jìn)入車間試圖對(duì)萬(wàn)玉蓮施救,隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。
22時(shí)46分,公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌,立即打電話叫人救援,隨即將劉文斌運(yùn)至中和車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時(shí)50分,企業(yè)組織人員將萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。
(二)事故報(bào)告情況
14日22時(shí)46分,企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌,立即打電話叫人救援,隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時(shí)50分,企業(yè)組織人員將3人送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救,3人于2020年9月15日凌晨1時(shí)35分搶救無(wú)效死亡。
23時(shí)35分,耀邦公司王寶軍撥打高臺(tái)縣應(yīng)急管理局值班電話報(bào)告事故情況。
15日1時(shí)18分,高臺(tái)縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報(bào)市應(yīng)急管理局。
15日2時(shí)42分,市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。
(三)事故應(yīng)急救援情況
高臺(tái)縣人民政府接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,縣委書記劉偉紅、縣長(zhǎng)張龍、常務(wù)副縣長(zhǎng)向鈞、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護(hù)大隊(duì)危化品中隊(duì)出動(dòng)16人、裝備器材20臺(tái)(套)投入事故救援工作。事故調(diào)查組認(rèn)為事故應(yīng)急處置得當(dāng),救援及時(shí)有力,未造成事故擴(kuò)大,有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。?
(四)善后處理情況
??? 高臺(tái)縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ鳎凑丈坪蟀矒帷耙粚?duì)一”的要求,對(duì)遇難者家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和安撫,全力開展善后工作。
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和,致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出,且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體,導(dǎo)致人員中毒,造成3人死亡。
(二)間接原因
1.企業(yè)層面(耀邦公司)
(1)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定,該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)并投入使用;企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定,未組織編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),在不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的情況下,擅自試車。
(2)擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意,企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝,將尾氣處理工藝由利用1號(hào)車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理;項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理,但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。
? (3)安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定,污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)排風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施,且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施,致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進(jìn)入污水處理中和車間,造成人員中毒。
? (4)違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào))第三條和第二十三條的規(guī)定,未組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn);企業(yè)未對(duì)2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計(jì)未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問題進(jìn)行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。
? (5)安全教育培訓(xùn)制度未落實(shí)。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn);公司采購(gòu)部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格,且錄用后未及時(shí)向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議;公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,擅自安排新入職員工上崗作業(yè);污水處理廠崗位操作工對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉,操作工處理異常情況能力差,未佩戴防毒面具進(jìn)入污水處理中和車間,導(dǎo)致事故發(fā)生。
? (6)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控措施落實(shí)不嚴(yán)。企業(yè)對(duì)污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面,企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對(duì)硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面;安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足,在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時(shí)處置,未分析問題產(chǎn)生的根本原因并進(jìn)行整改;崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報(bào)警儀持續(xù)報(bào)警的情況下依然進(jìn)入污水處理中和車間,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(7)隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》,隱患排查不徹底,未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)過程中,致使隱患和問題長(zhǎng)期存在,企業(yè)長(zhǎng)期“帶病運(yùn)行”。
?? ?(8)安全管理職責(zé)不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)職責(zé)不清;規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全;員工招錄過程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差,操作規(guī)程內(nèi)容簡(jiǎn)單,操作性差,沒有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求;操作記錄流于形式,裝置參數(shù)記錄簡(jiǎn)單;中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報(bào)警,對(duì)各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常,監(jiān)控?cái)z像頭不能對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施有效監(jiān)控。
??? (9)應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)6號(hào)廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象,致使未及時(shí)采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生;未及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援行動(dòng)遲緩,處置不科學(xué)、救援不及時(shí)。
2.部門層面
高臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì):未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);對(duì)耀邦公司違反國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察;未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實(shí)等問題未予以重視和解決;未認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求;未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn),未能舉一反三組織全面排查、消除隱患;未對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入、細(xì)致的隱患排查;對(duì)試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)危害的防范意識(shí)不強(qiáng),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問題,未督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局:按照“三定”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度,負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理,承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施“三同時(shí)”制度;未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)保竣工驗(yàn)收程序即投入運(yùn)行等問題;未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé),對(duì)耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察,未按要求對(duì)耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè),2019年12月31日,對(duì)耀邦公司“污水處理站設(shè)施運(yùn)行效果較差,處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā),造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定(張環(huán)高查字〔2019〕8號(hào)),但未及時(shí)跟進(jìn)督促企業(yè)徹底整改問題隱患;在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用的情況下,未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定及時(shí)制止并糾正該違法行為,直至事故發(fā)生;未嚴(yán)格開展對(duì)耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查,企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目污水處理設(shè)施系在原項(xiàng)目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái),中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座,對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造,雖然多次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,但均未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定,對(duì)企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。
高臺(tái)縣應(yīng)急管理局:按照“三定”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn),未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;未按照國(guó)家和省市部署要求,扎實(shí)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng);未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),督促指導(dǎo)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。
高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局:按照“三定”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)病防治,負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī),雖然督促企業(yè)編制了該項(xiàng)目《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,但后續(xù)沒有持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)職業(yè)危害“三同時(shí)”工作;未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定,對(duì)企業(yè)違法行為及時(shí)作出處理,直至項(xiàng)目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第(六)項(xiàng)的要求對(duì)企業(yè)員工職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
羅城鎮(zhèn)政府:未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定,對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。
3.黨委、政府層面
高臺(tái)縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策及法律法規(guī),工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整,人員配備不足,日常監(jiān)管缺失;對(duì)縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力不足、力量薄弱,專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問題不重視;對(duì)工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問題未及時(shí)解決;對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施跟蹤不及時(shí),落實(shí)不到位,致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生;在督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在不足;對(duì)張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在未經(jīng)設(shè)計(jì)、評(píng)估、批復(fù)的情況下,擅自改變廢水處理工藝,污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集,且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所,吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體,導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
(一)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
? ? 對(duì)27名責(zé)任人員處理建議:因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人,移交司法機(jī)關(guān)3人,給予行政處罰2人,責(zé)令事故企業(yè)作出開除處理3人;給予政務(wù)記大過2人,政務(wù)記過5人,政務(wù)警告3人,誡勉談話6人,作出書面檢查2人。
(二)對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議
1.耀邦公司安全管理混亂,未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式,未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控及隱患排查治理,應(yīng)急處置流于形式,安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定,建議由張掖市應(yīng)急管理局對(duì)該公司處以99萬(wàn)元罰款。同時(shí)依據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》的規(guī)定,將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)違法行為作出行政處罰。
3.責(zé)成高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣應(yīng)急管理局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺(tái)縣委、縣政府作出書面檢查。
4.責(zé)成高臺(tái)縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書面檢查。
六、事故防范及整改措施意見
(一)責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為,嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù),組織對(duì)所有崗位安全風(fēng)險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,并對(duì)現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證,同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),制定出切實(shí)可行的防范措施。以上問題整改完成后報(bào)高臺(tái)縣政府驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
??? ?(二)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案,督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重要內(nèi)容,建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度,定期組織開展隱患排查治理,做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,防止隱患演變?yōu)槭鹿省?duì)不符合安全生產(chǎn)要求,隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè),要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。?
(三)全市化工園區(qū)(張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū))要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理,配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員,并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員,切實(shí)落實(shí)園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細(xì)化工崗位要求的問題,責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員,堅(jiān)決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理安全隱患與措施范文6
[關(guān)鍵詞]株洲市城市污水處理廠;6S管理;現(xiàn)場(chǎng)管理
[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)36-0058-03
1 6S管理的內(nèi)涵
6S管理源于日本企業(yè)的管理實(shí)踐。1952年,日本豐田汽車公司(Toyota Motor Corporation)提出了“安全始于整理整頓,終于整理整頓”的口號(hào),推行“2S”,即“整理(Seiri)、整頓(Seiton)” [1]。到了20世紀(jì)70年代,因?yàn)樯a(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)控制的需要,又增加了“清掃(Seiso)、清潔(Seiketeu)、素養(yǎng)(Shitsuke)”,形成了著名的“5S管理理論”。5S理論引入中國(guó)后,海爾集團(tuán)順應(yīng)公司發(fā)展的要求,引入了“安全(Security)”要素,最終形成“6S管理理論”。
6S管理的具體含義是:①整理是指將工作區(qū)內(nèi)的必需品和非必需品分開,把非必需品清理出現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)區(qū)內(nèi)只放置必需品。②整頓是指在整理的基礎(chǔ)上,對(duì)必需品進(jìn)行規(guī)范化地定位、標(biāo)識(shí)和擺放,以便員工能夠迅速對(duì)目標(biāo)物品進(jìn)行定位,減少尋找時(shí)間。③清掃是指清理掉現(xiàn)場(chǎng)的垃圾以保持干凈整潔的狀態(tài),使現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到?jīng)]有異味、灰塵、噪音的標(biāo)準(zhǔn)。④清潔是指將前面3S(整理、整頓、清掃)的實(shí)施制度化、規(guī)范化。清潔還包括員工的個(gè)人衛(wèi)生和道德修養(yǎng)。⑤素養(yǎng)是指通過提高員工修養(yǎng),培養(yǎng)員工積極主動(dòng)的工作態(tài)度,促使員工自覺遵守公司章程,從而維持6S管理活動(dòng)的繼續(xù)開展。⑥安全是一切企業(yè)活動(dòng)的前提,包括做好安全宣傳、預(yù)防安全事故、排除安全隱患等。
2 污水處理企業(yè)實(shí)施6S管理的意義
隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,我國(guó)企業(yè)對(duì)6S管理的認(rèn)識(shí)也逐漸加深,目前國(guó)內(nèi)已有超過30萬(wàn)家企業(yè)正在導(dǎo)入或者已經(jīng)實(shí)施6S管理。根據(jù)湖南省株洲市城市污水處理廠的發(fā)展戰(zhàn)略,公司推行6S管理旨在降低生產(chǎn)成本、提高出水水質(zhì),并借此造就干凈整潔、明亮寬敞、安全高效的工作環(huán)境,提升企業(yè)員工的整體素質(zhì),塑造良好的企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)治污凈水、服務(wù)株洲的理念。
公司6S管理實(shí)踐表明,污水處理企業(yè)推行6S管理,有著十分重要的意義。①企業(yè)形象提升。推行6S管理以后,廠區(qū)環(huán)境和員工風(fēng)貌得到了明顯的改善,公司形象正在逐步在株洲市民和社會(huì)各界的心中改觀。公司“創(chuàng)市園林單位”的目標(biāo)計(jì)劃,已于2011年12月已經(jīng)順利通過。②出水水質(zhì)提高。[2]出水水質(zhì)一直是考核污水處理企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)之一,推行6S管理有助于幫助企業(yè)克服生產(chǎn)事故,提高出水水質(zhì)。③運(yùn)作成本下降。設(shè)備、材料和空間的合理使用,生產(chǎn)成本降低;出水質(zhì)量提高,質(zhì)量損失降低;企業(yè)形象的提升,變相降低了企業(yè)成本。④有助于培育良好的企業(yè)文化。6S管理的實(shí)施能夠營(yíng)造一種積極主動(dòng)的工作氛圍,營(yíng)造良好的企業(yè)文化,提高工作績(jī)效。
基于株洲市城市污水處理廠的實(shí)踐,在污水處理企業(yè)推行6S管理,有助于提升企業(yè)形象,提高出水水質(zhì),降低生產(chǎn)成本和營(yíng)造良好的企業(yè)文化。因此,6S管理不僅是污水處理企業(yè)完善企業(yè)管理的一種方法,更是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
3 株洲市城市污水處理廠6S管理的實(shí)踐
3.1 整體實(shí)施方案
株洲市城市污水處理廠秉承打造污水處理行業(yè)“環(huán)境一流、工藝一流、管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”的理念,作出了開展6S管理的決定。為了順利把6S管理順利推行下去,提升公司的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,公司在整體層面上做了以下四項(xiàng)工作:
第一項(xiàng)工作:制定整體推行戰(zhàn)略。公司的6S管理分為前期準(zhǔn)備、全面開展和持續(xù)改進(jìn)三個(gè)階段。前期準(zhǔn)備階段主要包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組,員工培訓(xùn),制定活動(dòng)的目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)等。全面開展階段的主要工作是開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全這六項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)做好6S檢查、考核、評(píng)比等工作。持續(xù)改進(jìn)階段主要是利用PDCA模型,對(duì)6S管理進(jìn)行不斷地優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)公司現(xiàn)場(chǎng)管理水平的持續(xù)提升。
第二項(xiàng)工作:成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步落實(shí)全員參與的原則,公司從每個(gè)部門抽選1~2人,組成了6S管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任。所有組員在組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,定期對(duì)公司的6S管理推行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)推行過程中的出現(xiàn)的問題,并幫助有問題的部門進(jìn)行整改。
第三項(xiàng)工作:制定活動(dòng)目標(biāo)。明確的目標(biāo)既能夠幫助員工對(duì)6S管理有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),也有利于員工更好地配合6S管理的推行。基于株洲市城市污水處理廠的實(shí)際情況,最終制定的6S目標(biāo)是:環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)明確、定位清晰、操作規(guī)范、生產(chǎn)安全高效、產(chǎn)品質(zhì)量保證、規(guī)章制度健全、員工素養(yǎng)提高。
第四項(xiàng)工作:制定考評(píng)細(xì)則。完善的考評(píng)制度是6S管理順利推行的有力保障,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的努力,公司制定了辦公室6S管理基本規(guī)范、車間整理整頓實(shí)施細(xì)則、公司檔案文件管理辦法、安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)、爆炸應(yīng)急救援預(yù)案等一系列文件,這些規(guī)范性文件有力地保障了6S管理的進(jìn)一步推行。
3.2 具體實(shí)施步驟
在上述整體實(shí)施方案的指導(dǎo)下,公司還制定了推行6S管理的具體步驟,包括:宣傳和培訓(xùn)、6S管理的具體推行、6S管理的持續(xù)改進(jìn)等。
3.2.1 宣傳和培訓(xùn)
企業(yè)成功開展各項(xiàng)活動(dòng)的前提,就是要得到員工的理解和認(rèn)同。株洲市城市污水處理廠的6S管理,以向全體員工發(fā)放宣傳冊(cè)和張貼宣傳海報(bào)的方式展開。為了營(yíng)造學(xué)習(xí)6S管理的氛圍,公司從多角度開展了宣傳和培訓(xùn)工作,主要包括:觀看6S管理視頻、6S管理知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、黑板報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、6S管理考試等。一個(gè)月左右的時(shí)間,公司上下就達(dá)成了統(tǒng)一的共識(shí)。所有公司員工都明確了開展6S管理活動(dòng)的目的和意義,并掌握了相關(guān)活動(dòng)的技巧與方法,這為6S工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.2.2 6S管理的具體推行
整理的推行。將工作區(qū)域內(nèi)的所有物品分為必需品和非必需品,把非必需品清理出現(xiàn)場(chǎng),對(duì)必需品按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。如:各種扳手、卷尺、油槍、銼刀、游標(biāo)卡尺等放置在工作臺(tái)前方;資料、文件、書本等放置在工作臺(tái)左上角;電話、打印機(jī)等放置在工作臺(tái)右上角。另外,對(duì)使用頻率高的必需品,要放置在顯眼易取的地方,不常用或季節(jié)性的必需品,統(tǒng)一放置在現(xiàn)場(chǎng)黃線區(qū)域內(nèi)。小部件物品則放置在工作臺(tái)抽屜里。
整頓的推行。對(duì)必需物品按照“定位、定品、定量”的原則進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化管理,達(dá)到便于員工取放,提高工作效率的目的。其中,定位是指確定安置的位置;定品是指確定安置的物品;定量是指明確物品的數(shù)量。是標(biāo)識(shí)管理是整頓的重要內(nèi)容,即通過觀察不同的標(biāo)識(shí),就能迅速明確現(xiàn)場(chǎng)物品的狀態(tài),一般包括物品標(biāo)貼、警告提示、劃線標(biāo)識(shí)等。[3]
清掃的推行。清掃是要使現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到?jīng)]有垃圾、灰塵、污垢,整潔有序的狀態(tài)。清掃是一項(xiàng)很全面的活動(dòng),不僅僅是指維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生,還包括對(duì)容易損壞的設(shè)備、容易磨損的連接點(diǎn)、容易漏氣漏水的部件的檢查確認(rèn);以及設(shè)備的防水、防銹、補(bǔ)充油等輔助工作。清掃工作應(yīng)該制度化和周期化,實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,將清掃工作劃分到各個(gè)部門和個(gè)人。
清潔的推行。清潔的目的是持續(xù)推進(jìn)“整理、整頓、清掃”三項(xiàng)活動(dòng),并使之規(guī)范化和制度化。主要工作包括:①及時(shí)對(duì)6S活動(dòng)取得的成果進(jìn)行展示,增強(qiáng)員工認(rèn)同感;②在整頓的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)工作區(qū)域的劃分和物品的定位;③強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,各項(xiàng)工作要落實(shí)到部門或者個(gè)人;④加強(qiáng)巡查力度,開展定期或不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)6S推行過程中的問題;⑤開展檢查、評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)各個(gè)部門之間的交流與協(xié)作,共同提高。
素養(yǎng)的推行。素養(yǎng)是6S管理的核心,旨在培養(yǎng)員工良好的工作和生活或習(xí)慣,自覺遵守公司章程,自愿維護(hù)車間的整潔和美觀。為了提升員工素養(yǎng),公司定期開展職業(yè)道德宣講、辦公室禮儀培訓(xùn)、規(guī)章制度解讀等活動(dòng),并將員工文明行為、員工文明用語(yǔ)等行為規(guī)范印刷成冊(cè),發(fā)放給員工閱讀。
安全的推行。員工的主要工作時(shí)間都是在現(xiàn)場(chǎng),因此,確保工作現(xiàn)場(chǎng)安全是6S管理的重中之重。開展6S管理有助于消除安全隱患、杜絕安全事故,培育員工安全作業(yè)的意識(shí)。安全的推進(jìn)工作包括:①制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范,對(duì)化學(xué)試劑的取放、易燃易爆物品的保管、傳送機(jī)和叉車的操作等都要有明確的規(guī)定;②員工安全防護(hù),要求員工上崗前穿工作裝、戴安全帽、穿防滑鞋等;③匹配相關(guān)應(yīng)急措施,如照明應(yīng)急燈、安全疏散圖、水槍等;④制定相關(guān)安全規(guī)章,完善安全考核機(jī)制,并要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)。
3.2.3 6S管理的持續(xù)改進(jìn)
就株洲市城市污水處理廠來(lái)說(shuō),在推行6S管理的同時(shí),堅(jiān)持運(yùn)用PDCA模型對(duì)6S管理進(jìn)行優(yōu)化,取得了較好的效果。PDCA模型是由美國(guó)質(zhì)量管理學(xué)家戴明(W .Edwards.Deming)提出來(lái)的,又稱“戴明環(huán)”。其中:P(Plan)——計(jì)劃。明確活動(dòng)目標(biāo),制訂活動(dòng)方案;D(Do)——執(zhí)行。按照原定計(jì)劃進(jìn)行操作;C(Check)——檢查。對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,找出相應(yīng)的問題;A(Action)——處理。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推廣好的方面,優(yōu)化不足的方面。[4]PDCA是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的模型,一次循環(huán)可能解決了部分問題,留下來(lái)的問題則放在下一次循環(huán)中,在下一次循環(huán)中又會(huì)發(fā)現(xiàn)新的問題,所以PDCA是一個(gè)只有開始,沒有結(jié)束的過程。
PDCA模型分為四個(gè)階段,每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著不同的任務(wù)。在P階段中,對(duì)6S管理中出現(xiàn)的問題,要分析其影響因素,找到主要原因,并制定處理方案;在D階段中,按照P階段制訂的方案去執(zhí)行,做到職責(zé)明確,執(zhí)行到位;在C階段中,檢查方案的執(zhí)行情況與原定目標(biāo)的符合度,找出仍然存在的問題;在A階段中,對(duì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行總體評(píng)價(jià),未能解決的問題流入到下一個(gè)PDCA循環(huán)中去。
從方法論的角度來(lái)說(shuō),6S只是一套管理思路,而非一種固定的管理模式,對(duì)不同的企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施的效果也可能不盡相同。企業(yè)要想不斷提高管理效率,就需要在實(shí)踐中持續(xù)修正和完善6S管理。PDCA是一個(gè)周而復(fù)始的、呈階梯狀上升的改善循環(huán)模型,每循環(huán)一次,就幫助解決一部分問題。如此反復(fù)循環(huán),不斷提高,使6S管理得到持續(xù)改進(jìn)和向前發(fā)展。目前,PDCA循環(huán)作為一種基礎(chǔ)管理優(yōu)化手段,得到了廣泛的運(yùn)用。
4 6S管理效益分析
總體上看,株洲市城市污水處理廠的6S管理是頗具成效的,以下是對(duì)公司6S管理所做的經(jīng)濟(jì)效益分析和社會(huì)效益分析。
4.1 經(jīng)濟(jì)效益分析
實(shí)施6S管理以后,公司的運(yùn)營(yíng)成本得到了較好的改善,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。只要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①員工隊(duì)伍更加穩(wěn)定,員工主動(dòng)離職率和被動(dòng)離職率都明顯下降,在招聘工作上的開支有所減少;②員工工作效率提高,單個(gè)運(yùn)行班組的人數(shù)從7人減至5人,員工工資支出大幅度減少;③相關(guān)工藝流程得到優(yōu)化,在保證生產(chǎn)效率的同時(shí),節(jié)約了工時(shí),變相增加了公司的經(jīng)濟(jì)效益;④單位污水處理成本下降,并且日污水處理量有所提高;⑤實(shí)行部門責(zé)任機(jī)制后,設(shè)備維護(hù)更加到位,使得在設(shè)備維修上的開支明顯減少;⑥公司各項(xiàng)日常工作都實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,管理成本下降。
4.2 社會(huì)效益分析
推行6S管理給公司帶來(lái)了良好的社會(huì)效益,一是實(shí)施6S管理使得公司的污水處理能力增強(qiáng),對(duì)環(huán)保事故的防范能力明顯提高,為株洲市人民的身體健康和生活質(zhì)量提供了安全保障。二是公司通過6S管理,不斷優(yōu)化污水處理工藝,不斷提高污水處理能力,有力地支持了株洲市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步。
5 結(jié) 論
株洲市城市污水處理廠的實(shí)踐證明,6S管理是一種先進(jìn)的、實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)管理方法,較好地解決了公司的環(huán)境衛(wèi)生問題和工作效率問題,還培育了員工的職業(yè)道德、安全意識(shí)等職業(yè)素養(yǎng)。[5]6S管理在株洲市城市污水處理廠的成功運(yùn)用,表明在污水處理企業(yè)實(shí)行6S現(xiàn)場(chǎng)管理模式是具備可行性的,關(guān)鍵在于要有充分的前期準(zhǔn)備和持續(xù)推行下去的機(jī)制,污水處理企業(yè)可以通過引入6S管理,優(yōu)化廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)員工精神文明,形成良好的企業(yè)文化氛圍,在構(gòu)建高效的企業(yè)管理體系的同時(shí),打造污水處理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為污水處理企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[3]于順游.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的定置管理方法[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2006(8).