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提案工作報告范例6篇

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提案工作報告

提案工作報告范文1

一是認真制定工作方案,規范提案辦理程序。為了高質量地完成今年的提案辦理任務,我們在市政府召開的議案辦理交辦會結束后,就著手制定了《政協委員提案辦理工作實施方案》,在方案中我們確定了指導思想,理順了辦事原則,明確了辦理程序,提出了具體要求。局辦公室負責總調度,局班子定期聽取辦理工作的進展情況。有了這一方案,我們就確保了委員提案辦理工作有條不紊地進行。我們堅持對委員們提出的合理化建議都認真吸收和采納,提出的意見都誠心誠意地接受。在辦理工作中,我們始終堅持凡是能夠解決或創造條件能夠解決的都積極予以解決;凡是應當解決但因條件限制暫時解決不了的,都列入規劃逐步解決;凡是因法律或政策規定確實不能解決的,都及時耐心地向委員們解釋清楚,取得委員們的理解和諒解。今年,曲連琴委員提出的《關于動植物資源食品審批的建議》的提案,不論是行政隸屬還是提案內容所提到的審批權限均不在市衛生局,但我們本著對委員尊重的態度,向委員做了詳細的解釋和說明,得到委員的認可。

二是堅持不斷創新,積極探索新的方式方法。幾年來,我們不斷建立和完善辦理“三級負責制”,答復內容把好“五關”,對認為不滿意的答復,直接找到處室主要負責人,責成重新辦理,限期辦復,直到滿意為止。同時,我們還邀請委員參與到提案辦理工作中來。今年,我們感到委員們對我市醫療機構管理和社區衛生工作非常關注,因此在面復會前安排了專題調研,并針對委員們關心的社區轉診問題、醫患關系和醫護人員合法權益保護問題進行了交流,并進一步征求了政協委員對我局辦理工作的意見和建議。苗里寧委員在接受記者采訪時懇切地說,市衛生局的面復會有新意、有內容、有實效,通過這次調研,看到了我市社區衛生服務的發展狀況,也對我市衛生事業發展充滿了信心。在提案的落實上,要做到言而有信、有諾必踐,把辦理工作的著力點放到切實解決實際問題上。比如關于委員們提出的加強社區醫院建設的問題,我們按照國家的要求對我市的社區衛生機構進行了重新規劃,并已初見成效。

三是廣泛開展調查研究,確保提案落實切實可行。對一些委員反映強烈、涉及百姓利益的問題,我們能夠在深入調研的基礎上,進行綜合分析,采取行之有效的措施加以落實。例如委員提出的《關于解決我市百姓看病難的幾點建議》。通過近年的工作實踐,我們不斷加快發展社區衛生服務工作,完善新型農村合作醫療。現在我市社區衛生服務機構已全部納入市級醫保定點醫療機構。與此同時,我市的新農合工作開展順利,今年全市共有萬農民參合,比去年增加萬人;全口徑參合率,比去年提高個百分點,常住人口參合率達,超出民生計劃目標個百分點,在鄉農民基本實現了應參盡參。市傳染病醫院、省肝膽病醫院、市中心醫院和眼科醫院啟動了市級定點醫療機構院內即時報銷試點工作,已在全市鋪開。截止月末,全市共有萬農民受益,支出基金億元,占基金總數的,預計到年底基金使用率將達到左右。

四是加強溝通聯系,取得委員的理解和支持。在提案辦理過程中,我們非常重視與各位委員保持聯系,做到勤溝通、勤聯系、勤交流,爭取他們的理解和支持。我們提出要求,每件提案的溝通工作必須由處長來完成,必要的時候,主管局長要與委員見面,一定要讓委員們感覺到我們衛生的誠意。

五是突出重點,強化辦理工作對民生工作的促進作用。在今年我局辦理的政協委員提案中有涉及到民生工作,分別是食品衛生、社區衛生服務、農村衛生、急救體系建設和醫療惠民工作。齊國華局長召開專題會議研究委員們提出的建議和意見,并就如何促進民生工作進行部署。

提案工作報告范文2

一、旅游市場服務質量開展情況

為整合資源,迅速應對處置社會訴求,師市于2021年2月將原文化旅游市場投訴舉報電話**變更為**,并在政務網等平臺公布,2021年至今師市各平臺接收旅游投訴0起,未發生涉旅負面輿情。

二、服務質量提升工作

師市扎實開展旅游服務質量提升工作,持續推進旅游品牌建設提質升級,積極組織參加2021年兵團旅游品牌創建,其中,**獲評首批全國鄉村旅游重點鎮,**景區獲評國家4A級旅游景區,**獲評3A級旅游景區,**獲評三星級農家樂,**民宿獲評全國丙級民宿。

提案工作報告范文3

一、安全生產監管現狀

(一)完善規章制度,密織"安全網"。縣委、縣政府堅持把安全生產放在優先考慮的位置,去年將安全生產列入鄉鎮經濟社會發展目標考核的重要內容,今年全面實施安全生產工作"一票否決"制,嚴格規定發生生產安全事故一律取消評先評優資格。自去年以來,縣委、縣政府多次研究討論安全生產工作,制定了《人民政府安全生產職責規定》、《重大、特大安全事故應急處理預案》、《危險化學品事故應急救援處置預案》、《安全生產行政領導責任規定》等規范性文件,規章制度的相繼出臺,進一步明確了各級領導在安全監管中應負的責任和應當履行的義務。縣鄉兩級政府每年年初將安全責任進行分解落實,印發安全生產目標管理考核辦法,實行事故指標控制,形成了縣、鄉、村三級安全監管網絡,安全生產橫向到邊、縱向到底的責任體系已經形成。

(二)著力安全防范,筑牢"防火墻"。一抓安監"正規軍"建設。基層各鄉鎮成立安監辦,專司其職抓安全工作,還配備了專職安全監管人員,一支安全監管"正規軍"隊伍越來越壯大。二抓專項整治活動。今年以來,我鄉持續開展了道路和水上交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、作業場所職業危害等8方面的安全生產專項整治,對整治中發現的事故隱患,實行"誰家的孩子誰家抱",重大問題齊協調,明確隱患整改責任單位、時間和責任人員,確保在限期內整改到位。安全生產狀態有了明顯好轉三抓企業安全主體責任落實。企業是安全生產的責任主體,企業的主要負責人是安全生產的第一責任人,圍繞主體抓"落實",圍繞業主抓"意識",今年以來在部分危化品生產經營單位、煙花爆竹銷售單位等高危行業推行了安全生產風險保證金制度。此外,定期組織企業主要負責人、分管負責人進行安全生產知識"充電",使他們了解、熟悉安全生產法律法規和規定,進一步提高安全意識和安全生產管理水平,減少違章指揮。

(三)夯實"雙基"工作,推進"落實年"。圍繞國家"落實年"活動的要求,今年我鄉組織開展了"雙基"(企業安全生產基礎工作、基層安全監管工作)建設推進年活動,其目的是落實二個"推進",即:推進企業安全生產管理基礎工作的到位,推進基層安全生產監督管理水平的提升。

1、抓"雙基"工作。我鄉安全達標在近幾年工作的基礎上,突出在現場管理、規章制度落實、監管手段創新上做文章,夯實安全監管基礎。

2、抓宣傳"喉舌"。充分發揮電視、廣播、網站等媒體主陣地的宣傳"喉舌"作用,突出6月份安全生產月活動的宣傳,開展內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的活動,讓"關注安全、關愛生命"深入人心,家喻戶曉。

二、凸現的幾個問題

(一)監管力量不足。安全監管人員既要做到上傳下達,又要開展宣傳教育,抓好隱患督查整改,面對面廣,量大的安全監管工作,凸現編制太少,監管力量不足的軟肋。

(二)財力緊張,監管手段落后。基層鄉鎮普遍財力有限,裝備十分缺乏,安全監管人員在檢查過程中,監管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去聞、靠用手去摸。特別是在接到事故報告后,由于無專用車輛,無法第一時間趕到事故現場,到了事故現場由于沒有防護裝備和專業知識,無法靠前指揮,極易成為次生事故的受害者。

(三)欠帳較多,安全基礎脆弱。一是先天不不足,大部分的企業未進行安全生產"三同時",廠房耐火等級達不到消防安全要求,存在先天不足。二是投入較少。有的企業圖省錢,舍不得投入,購買淘汰的舊設備,由于這些設備安全等級差,老化嚴重,帶病運行,極易引發安全事故。三是隱患較多。有的企業生產條件簡陋,每次檢查都會發現不少事故隱患,隱患發現后尚未得到整改,新的隱患又出現了。四是業主不重視。重生產、輕安全的思想較為突出,不懂安全生產法律法規,盲目指揮、盲目蠻干,大有人在;企業無規章制度,家庭作坊式的管理模式依然存在。五是職工不懂安全。企業安全培訓流于形式,新職工三級安全教育沒有具體內容,加之部分職工文化程度不高,安全意識淡漠,不懂得安全操作和自身防范,盲目作業、違章作業現象嚴重。

(四)上急下不急,監管體制不順。鄉鎮安監辦實行雙重管理模式,業務上接受上級業務主管部門的指導,行政關系隸屬鄉鎮政府序列,這種雙重管理體制直接導致行政管理與業務指導相脫節。由于抓安全工作難出政績,少數鄉鎮領導對安全生產工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,上面盯得緊就抓一下,平時很少顧及,有些領導重視的是事后"救火",極少數鄉鎮甚至為了謀求一時的經濟增長,不惜以犧牲安全為代價,執法中

存在地方保護主義的傾向。

三、對策及建議

(一)配強基層監管力量

建議根據鄉鎮規模和經濟總量,增加安全監管人員的編制指標,配足監管力量,將監管的重點前移到村一級,下移到重點行業、重點企業,鄉鎮組建的安全生產執法中隊的力量要加強。要積極創造條件,逐步建立延伸至鄉鎮的安全監管垂直管理體制。

(二)配齊基層監管裝備

建議縣鄉兩級安全監管經費要進入財政預算,在裝備上要求財力傾斜,確保鄉鎮安全監管必備的車輛、個人防護、檢驗檢測裝備的到位。

(三)加大行政執法力度

一是強化源頭管理。對新、改、擴企業一律實行安全生產"三同時"審批,不符合安全生產條件的堅決不得"落戶"。二是加大執法檢查。對轄區內生產經營單位,特別是重點防范單位重點查、反復查,發現事故隱患責令限期整改、跟蹤整改,做到"隱患不整改結束不收兵"。三是嚴格執法處罰。對拒不整改或在期限內不整改事故隱患的單位,依法立案查處,做到查處一家,處罰一家,教育一片。

當前全鄉安全生產形勢總體趨于好轉,主要體現在三個方面:一是監管責任基本得到落實。鄉政府每年年初召開安全生產會議時,都與各行政村,鄉直單位,企業簽定安全生產目標責任書,實施壓力傳遞,營造并濃厚了安全生產工作的“優先”氛圍。二是基礎工作逐步得到加強。對轄區范圍內安全生產狀況基本做到了底數清,情況明,建立了生產經營單位檔案臺帳,配備了專兼職安全管理人員。三是傷亡事故基本得到有效控制。今年以來組織開展6次集中性的安全生產大檢查活動,從嚴查處事故隱患,確保跟蹤整改到位。

更新觀念方能突破障礙強化安全監管,確保安全生產持續穩定好轉,要抓好四個方面的工作。

1、必須提高安全認識

全鄉上下各級領導務必更新觀念,充分認清安全生產工作的重要性和緊迫性,要堅決克服過去那種單純追求經濟快速增長的片面政績觀,樹立抓安全生產就是政績,保人民生命財產安全就是政績,就是科學發展的觀念,在工作中大膽探索,不斷總結成功經驗。在安全監管上突出以發展為目的,以企業為主體,以規范為重點,以執法為保障,努力形成“政府有效監管、企業自我約束、群眾廣泛支持”的安全生產工作新格局,努力夯實基礎,促使鄉安全生產步入健康軌道。

2、必須提高人員素質

通過行之有效的安全教育培訓和企業安全文化建設,堅持以人為本,提高管理干部、企業負責人及從業人員的安全生產素質,這是安全生產“重心下移、關口前移”的重要舉措,也是實現安全生產長治久安的治本之策。首先要加強鎮區領導、安管人員的安全培訓,堅持安全生產任職資格培訓,做到持證上崗;其次要加強企業負責人、企業安管人員的安全生產知識再教育,特別是高危行業企業負責人和安管人員非經安監部門考核合格不得上崗;第三要加強從業人員尤其是特種作業人員的安全生產教育,落實“三級教育”制度,重點在提高安全操作技能和增強自我保安意識上下功夫,堅持先培訓后上崗;第四要加強對村干部、村民及學生安全知識宣傳教育;第五要加強鎮村、企業安全文化建設,通過宣傳教育,營造濃厚的安全文化氛圍。

3、必須嚴格執法標準

國務院最近頒布實施的《生產安全事故報告和調查處理條例》,對于依法規范安全生產行為、規范事故報告和查處、解決瞞報事故問題的提供了有力的依據。鎮區安監機構要運用法律武器,對生產經營單位安全生產投入不到位、主體責任不落實的,要及時上報,依法查處;由此導致發生事故的,將依法按照高限予以嚴懲;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,提高其安全生產違法違規行為的成本,強制其履行安全生產責任和義務,著力改變目前對事故直接責任人刑事處罰偏輕的問題,達到“處罰一家,教育一片”的目的。

提案工作報告范文4

拆遷違法建筑、超過批準期限的臨時建筑、建設工程規劃許可證中載明在建設需要時無條件拆除的臨時建筑,批建新房時明確應拆除而未拆除的老(舊)房原則上均不予補償。但如果在鎮拆遷辦規定期限內能自行拆除的,則可以按樓房180元/平方米、平房90元/平方米、簡易房40元/平方米的標準補貼材料、人工費。逾期未自行拆房的,不予補貼,并按有關規定,依法實施。

二、安置獎勵

1、被拆遷當事人因拆遷搬家的,在安置之前,由鎮拆遷辦給予1500元/戶的搬遷補助費。

2、在房屋動遷到安置房的過渡時期內,臨時過渡過住房由拆遷當事人自行解決。鎮拆遷辦根據實際所需過渡時間,按在冊常住人口每人150元/月的臨時安置補助費進行補償。安置房交付后,再付三個月的安置補助費。

3、拆遷安置房價格的結算(結算表附后)。

4、對拆遷戶有糧田種植的,按每畝500元/年的遠耕費進行補償。畝數按所在地村民委員會的在冊底數(包括自留田、口糧田、責任田)。

5、在規定的拆遷期限內,被拆遷人每提前拆遷期限一天簽訂協議并搬遷完畢交出舊房鑰匙的,以交出的舊房鑰匙可以實施房屋拆除之日為計算基準日,給予發放每戶每天300元的拆遷期限獎,拆遷期限獎獎金的計算日最高不超過40天。

6、在規定的拆遷期限內,被拆遷人提前完成搬遷并交出舊房鑰匙的,交出舊房鑰匙可以實施房屋拆遷之日為計算基準日,給予發放提前搬遷獎,具體標準為:以被拆遷房屋的合法建筑面積為基數,自公告公布之日起1-5天內及之前完成搬遷的獎勵樓房60元/平方米、平房25元/平方米,6-10天內完成搬遷的獎勵樓房40元/平方米、平房15元/平方米,11-15天內完成搬遷的獎勵樓房20元/平方米、平房8元/平方米。(具體需待應拆房屋全部拆除并經拆遷辦驗收確認后方可兌現)。

三、有關問題的界定

1、被拆遷人有二處房屋的,其中一處是在集鎮上購買的所謂的商品房,也可給予房屋產權置換。

所謂的商品房,是指到集鎮或鎮郊結合部所在村自行購買宅基地后自建和向所在村購買村開發的住宅房。

2、分戶情況

被拆遷人家庭成員符合居民分戶建造住宅條件的:是指家庭成員多子女中有年滿18周歲的子女,因規劃控制,而建造住房的,公示15日內無異議的。

提案工作報告范文5

1、我校是一所民辦的完全中學,現有教學班12個,其中初中6個班,高中6個班。20**年初中招生計劃138人,實際招生109人,高中招生計劃200人,實際招生160人。最大班額46人,嚴格執行上級教育部門制定的招生計劃和“三限”政策。

2、學校收費標準嚴格執行物價工商局規定的標準收費,嚴格執行財務管理制度,定期清帳理財,把有限的資金全部投入到教學之中。

3、課程執行完全按國家課程標準,音、體、美、微課正常授課。并且要在本學期招聘更專業的教師,把這幾門課上的更有特色。

二、安全工作:

學校安全工作責任制落實到位。校長與各處室、年級第一安全責任人簽訂《安全責任書》,逐級落實責任制,把安全責任落實到人。明確目標、責任到人。做到分工明確,職責落實。在此基礎上,學校加強對安全工作的指導與監督。完善值班制度,形成“人人、事事、時時、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。

1、重視師生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班隊會、晨會、大型集會,交通安全問題逢會必講。充分利用廣播、黑板報宣傳。加強了門衛管理,嚴格執行門衛制度,進出校門簽字,不許無關人員進入校園,非正常放學時間學生出校門必須持班主任的證明,校外來客進出校門必須登記,還學校一片寧靜與安全。為學生創造安全穩定的受教育的同時,保證校園內正常的教育教學秩序。課間活動的安全也是學校日常監管的一項重要內容。要求學生課間做有意義的活動、游戲,嚴禁追逐打鬧,體育活動不做危險的動作,課間值班領導、教師在校內巡查,隨時發現隨時制止。

2、校舍方面。對教學用房進行了檢查。對12個教學班的教室從屋頂、梁架、墻體、門窗進行了詳細的檢查,檢查的結果一律完好;用電線路及用電設施都完好無損;各種專用教室與教室同樣完好無損,設施齊備。其次,專用教室也同樣屋架結構完好、墻體正常、墻基堅固;照明設施完好。第三對辦公用房進行檢查,整個房屋沒有發現異常。第四,學校的倉庫及其他非教學用房都進行了詳細的檢查,一律正常。廁所完好正常。

3、加強學校設施的安全管理,經常檢查學校用房、用電、防火等安全,定期檢查所有用電線路,購買滅火器放置于消防安全隱患嚴重的場所,經常檢查電氣設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發現問題及時處理。消除各類事故隱患。

4、加強學生集體活動的管理,每一次活動,都有主管領導在場,在校園或學校組織的戶外集體活動,都有相應的安全防范措施。精心組織,確保安全,不發生傷害事故。在校園或學校組織的其他戶外集體活動,都有相應的安全防范措施,不發生死傷事故。加強體育活動的安全防范工作,在學校組織的校內、外體育活動中,堅決防止意外傷害事故。由于措施到位,責任落實,體育活動從未發生死亡、重傷事故。

5、嚴格管理易燃、易爆、劇毒、化學藥品,嚴防爆炸、中毒、火災等事故發生。實驗室由實驗教師負責,主要有教學演示實驗和學生分組實驗操作的安全,對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品的儲藏、搬運與使用中的安全,加強教學實驗的安全教育,安全管理和危險品的保管。實驗室建立了安全操作規程和實驗室安全管理制度,建立了安全防范措施,設置了防火、防毒、防觸電、防腐蝕等必備設施,對易燃、易爆、放射、劇毒等危險品按照公安、消防、衛生等部門的規定單獨存放,嚴格管理,實驗教師每月將排查結果向主管領導匯報。

6、加強對食堂安全工作的管理、監督。為保證學生食品衛生安全,我校從食品采購,清洗,都有專人負責,都有一系列的規章制度,定人、定時、定責任。定期對工作人員進行體檢,搞好食堂衛生。以保證最大限度地減少安全事故的發生。,每天保證有一位行政領導值班按時到位。

7、健全值班制度間、中午等活動情況加強巡邏、檢查。特別加強夜間巡視。有事故及時處理,并向有關領導匯報。同時,制訂安全事故應急預案,以防萬一。

8、加強防盜工作。嚴格執行財務制度,現金不過夜。

我們從制度上、體制上、管理上更加嚴格地要求自己,大力消除各種安全隱患;從源頭上抓起,讓安全隱患扼殺于萌芽狀態。為學生的學習和成長提供了良好的生活環境。做到嚴防死守,眾志成城,堅決杜絕各類安全事故的發生。

三、整改措施

我校充分認識到學校安全工作的重要性,把做好學校安全工作擺到重要位置,努力消除各種影響學校安全和穩定的隱患,保障廣大師生能在一個良好的環境中工作學習,開學初我校著重從以下幾個方面抓好安全工作:

1、校舍修繕方面

我校定期對教室、寢室等建筑設施進行檢查、檢修,在每年開學前把檢查維修校舍作為一項重要工作來抓。由學校總務處負責及時排除檢查出來的隱患,避免惡性事故的發生。

2、鍋爐房管理方面

為了安全起見,把鍋爐房與操作房分開,相隔一定的距離,鍋爐的運行符合規定要求,鍋爐操作人員經過培訓持證上崗,

嚴格遵守《崗位安全責任制》及有關鍋爐安全運行的各項制度,同時定期對鍋爐進行檢查清洗,避免安全事故的發生。暑假已對鍋爐進行清洗。

3、校區安全保衛工方面

保衛工作堅持預防為主,保障安全的方針,學校設立了傳達室,有專人負責,外來人員及本校學生必須經過登記才能進出,嚴格進出校門的管理,每天都有值周和值日老師負責當天的安全保衛工作。

5、交通安全方面

為了學生的安全,我校每學期及時對學生進行交通知識的教育,使學生掌握交通安全常識,同時注意到部分學生不注意行車安全,利用班會課加強對他們的交通法規教育,避免交通安全事故的發生。

6、集會方面

在每天課間活動時,上操、就餐對學生上下樓梯做出具體的規定,根據我校的實際,把各個年級上下樓梯的路線分開,并且站隊,避免樓梯因擁擠而引發事故。

7、消防安全方面

我校面向全體學生進行消防安全教育并在每學期都進行消防安全演練,使每一名學生都能了解到掌握一定的消防知識,具備一定的消防能力。

8、防溺水教育

提案工作報告范文6

我受市政府委托,向市人大常委會報告提高行政效能和服務質量、進一步優化發展環境議案辦理工作情況。

今年以來,市政府牢牢把握發展、實干和以項目建設為綱的工作導向,緊緊圍繞“把我市建設成為全省行政審批事項最少、行政效能最高、行政成本最低的地區之一”這一目標,以提高行政服務效能為重點,不斷深化行政審批制度改革,加強行政執法監督,規范行政行為,議案辦理工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

(一)努力打造行政服務“三最”地區

我市高度重視優化營商環境,打造“三最”地區工作,市委常委會、市政府常務會專題研究,制定出臺了《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的意見》、《關于進一步優化營商環境的意見》、《**市招商引資考核辦法》、《關于調整2013年度和下達2014年度全市招商引資指導計劃的通知》等文件。成立了由徐景顏市長任組長,劉曉副市長、趙啟全書記任副組長,有關部門主要負責人為成員的行政服務“三最”推進工作領導小組,研究制定了《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》,明確由市監察局牽頭負責提高審批效率工作,市法制辦牽頭負責精簡審批事項工作,市財政局、市物價局牽頭負責降低審批收費工作。召開全市進一步精簡審批事項提高審批效率和降低審批收費工作領導小組會議,對各項工作進行研究部署,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、責任單位具體抓的“有人管、有人抓,一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

(二)全面清理行政審批和收費項目

根據國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》要求,今年1月份,印發了《**市人民政府辦公廳關于進一步清理市級行政審批項目和梳理建設項目涉及辦理的公共服務事項的通知》。嚴格按照“能精簡的精簡,能下放的下放”的原則,對原有的251項市級行政審批項目以及建設項目涉及的審批事項和收費事項進行全面清理,并提出了在現有的基礎上再削減三分之一,辦結時限,壓縮三分之一的目標要求。并要求各區縣行政審批清理工作與市級行政審批清理工作同步進行。在此基礎上,對全市現行的行政事業性收費、經營服務性收費進行了全面清理,編制了《**市行政事業性收費項目、收費標準目錄》和《**市實行政府定價或政府指定價的經營性收費項目、收費標準目錄》。目前,市級行政審批事項清理工作已經完成,共保留市級行政許可事項和非行政許可審批事項l46項,減少105項,精簡41.83%。下放區縣實施的項目24項,該清理結果以市政府第9 0號令的形式向社會公布。從目前看,與全省其它市地相比,我市保留的審批事項屬較少的城市之一

(三)進一步深化行政審批制度改革

一是深入推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。行政審批“兩集中、兩到位”改革是整個行政審批制度改革的重要基礎性工作。自20__年啟動以來,市直各部門在不增加人員編制的前提下,整合部門內部科室職能,統一設立行政許可科,將所有行政審批事項整建制納入市行政服務中心,并從體制機制上解決行政審批“體外循環”和“兩頭辦理”等問題發生,為進一步優化我市發展環境提供了有力保障。截至目前,在參與改革的42個市直部門中,38個部門已組建行政許可科,其中,30個部門的行政許可科已進駐市行政服務中心。目前,市監察局、市政府督查室、市法制辦正對該項工作進行重點專項督查,確保十月底圓滿結束。

二是全面啟動建設項目聯合審批工作。建設項目聯合審批,是將本市范圍內的固定資產投資項目審批,所涉及的行政審批和行政服務事項,按照“一口受理、抄告相關、限時辦結、一次收費、統一發證”的要求,組織各有關審批部門根據各自權限從受理到辦結實行“一站式、一條龍”辦理。對重大、重點項目實行“一站受理、全程代辦、跟蹤服務、協調督辦”無償代辦服務。市法制辦在全面清理建設項目涉及的審批事項和收費事項的基礎上,經過充分調研論證,形成了《**市建設項目聯合審批暫行辦法》,制作了《**市建設項目聯合審批流程圖》,對各部門延續多年的審批流程進行了再造,進一步理順和規范了建設項目聯合審批流程,并于今年3月份,提請全市行政審批制度改革工作領導小組第三次成員會議進行研究部署。這兩項工作涉及各部門審批流程的再造和調整,工作量很大,近期,全市行政審批制度改革工作領導小組將召開第四次成員會議,正式啟動聯合審批試運行工作。待試運行一個階段后,根據試運行情況,做進一步修改優化后,正式執行。同時,根據固化的審批流程和許可服務事項,編制審批手冊,向社會公布。

三是大力推進行政服務標準化建設工作。充分發揮行政服務中心在深化行政審批制度改革、促進依法行政和優化營商環境中的平臺作用,積極探索實施行政服務標準化管理運行的新模式,印發了《行政服務標準化建設實施方案》,制定了《行政審批事項辦理規則》、《進駐部門行政服務工作千分制考核辦法》,并嚴格落實行政許可公示制度,在市行政服務中心設置辦事流程圖、行政事項辦理示范文本,對行政許可事項辦理依據、條件、程序等進行公開,使“服務質量目標化,服務方法規范化,服務過程程序化”,實現從制度化管理向標準化管理的提升,為進一步提高行政服務效能奠定了 堅實基礎。目前,市行政服務中心已被省有關部門批準列入省級“行政服務標準化試點單位”。

(四)切實加強重點領域行政監督

一是嚴格規范行政執法行為。建立健全行政執法監督機制。出臺了《**市行政執法評議考核辦法》和《**市行政執法責任追究辦法》,進一步完善了以行政執法主體確認、執法依據及事項梳理、執法責任分解、行政執法評議考核及責任追究為主體的行政執法責任制體系。認真做好市級行政執法監督電子平臺籌建工作,起草了《**市行政處罰與監

督網絡平臺建設實施方案》,充分運用電子信息化手段,不斷強化行政執法監督的事前審查、實時監督、預警糾錯等關鍵環節,切實提高行政執法監督效能。加強行政執法隊伍管理,印發《**市行政執法證件管理辦法》,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,認真做好行政執法證件辦理和審驗工作。在全市各級行政執法機關中開展了“文明執法”主題實踐活動,貫徹落實《**市行政執法人員文明執法若干規定》,努力提高全市行政執法隊伍的整體素質。建立行政執法檢查計劃,進一步完善相對集中行政處罰權制度和內部綜合執法機制,全面推行行政執法檢查登記制度和行政執法案件統計報告制度,有效地杜絕重復執法、交叉執法等問題的發生。

二是深化工程建設領域源頭治理防范。為切實解決工程建設領域項目信息公開不規范、不透明,市場準入和退出機制不健全以及信用缺失等問題,我市率先在全國非試點市開展了工程建設領域項目信息和誠信體系建設,開發了項目信息共享平臺,進一步拓寬公開范圍,將保障性住房納入信息共享平臺,對20__年以來實施的45個保障性住房建設項目向社會公開;組織開展了工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作,制定了工程建設領域企業和個人良好行為和不良行為認定標準,健全完善工程建設領域市場主體信用檔案,建立誠信獎懲機制,進一步完善市場準入和退出機制,從源頭上有效預防和化解工程建設領域的各種腐敗風險。截至目前,全市工程建設領域信息公開專欄共各類信息10696條,其中項目信息9175條,信用信息l521條。

三是積極推進公共資源交易統一規范管理。按照“一委一辦一中心”的要求,我市在成立公共資源交易管理委員會的基礎上,于今年7月分,設立了**市公共資源交易管理辦公室和**市公共資源交易中心,并建立健全分權制衡、公開高效、公正規范、監管有力的運行機制,為實現工程招投標、政府采購、土地出讓、產權交易的統一管理、全程公開,進一步約束和規范公共資源交易行為奠定了堅實基礎。

四是強化國有房產運營收益監督管理。印發《**市市級行政事業單位國有房產運營收益專項執法監察工作方案》,對納入市級國有房產運營范圍的51家行政事業單位進行檢查,并研究制定了國有房產運營收益監督管理辦法,為確保國有房產收益及時足額上繳政府國有資產收益專戶,實現國有房產的保值增值提供了有了保障。

(五)開展“市長市民、市長企業面對面”活動

為進一步提高行政服務效能、優化發展環境,我市進一步完善政府與企業、群眾的面對面工作機制,扎實開展“市長市民、市長企業面對面”兩項活動,每月一次市長或副市長上線,通過電視直播、熱線互動,與市民進行直接交流,傾聽群眾訴求。截止目前,節目已開播4期,共有四位市領導先后上線,接聽熱線電話l74個,聽取匯總群眾反映的問題153個。對這些問題,市監察局、電臺、報社等部門單位及時督促落實解決和跟蹤報道,取得了良好的社會反響。同時,堅持政風行風熱線電臺、電視臺、報紙、網絡“四輪驅動”,切實解決群眾反映強烈的突出問題。1-9月份,共有75個部門和單位走進政風行風熱線節目直播間,接聽、解答和處理群眾反映問題1828個,問題辦結率和群眾滿意率達90%以上。

(六)進一步強化監督考核

一是加強監督管理,不斷提升服務水平。全面落實首問負責、一次性告知、過錯責任追究等行政許可制度,不斷強化行政審批電子服務系統建設和行政事項網上審批服務功能,行政服務效能進一步提高。今年以來,市行政服務中心共受理行政許可審批(服務)事項46635件,辦結46586件,按期辦結率100%,收費9063萬元,向企業和群眾提供咨詢19237人次。

二是健全完善電子監察體系。在去年實現省市區(縣)行政審批電子監察系統三級聯網的基礎上,我市依托市級行政電子監察平臺,對各行政審批窗口人員工作情況實行視頻監控,對行政審批流程實施全程監察。同時,堅持每月對部門行政審批情況評價通報制度,有效預防了行政審批領域違法違規問題的發生。

三是建立效能考核評價機制。將行政效能列入全市績效考核指標體系,不斷加大考核結果使用力度,切實增強了考核的實效性和針對性。同時,進一步改進監督檢查方式,取明查暗訪、專項檢查、掛牌督辦、重點抽查等形式,不斷加大監督檢查力度,增強工作實效。

四是強化行政問責。進一步健全完善企業聯系點、情況通報、質詢誡勉等工作制度和投訴問題快速解決機制,不斷強化追究問責力度,嚴肅查處破壞經濟發展環境和侵害企業群眾切身利益的案件。1-9月份,全市共受理效能和環境類投訴240件,30名公務人員受到不同程度的追究問責。

二、存在的不足

一是“兩集中、兩到位”改革、推行建設項目聯合審批等工作推行阻力較大。

二是部分學會、協會及中介機構仍存在依托行政部門強

制收取壟斷性的經營性收費現象。

三、下一步工作打算 一是突出工作重點。扎實開展“市長企業面對面”活動,找準部門行業的深層次矛盾問題,開展發展環境突出問題專項治理,切實提高辦事效率和服務水平,優化經濟發展環境。努力建設行政服務“三最”城市,不斷加大督導力度,全面落實行政審批“兩集中、兩到位”改革各項工作,強力推行建設項目聯合審批工作,切實加強對行政許可行為的管理,嚴格涉企收費行為,確保工作取得實效。按照《關于推進公共資源交易統一規范管理工作的意見》的工作安排,積極做好交易職能、工作編制、場所設施等劃轉整合工作,確保統一規范管理工作按照新的管理體制和運行模式及早運作。按照《**市行政執法評議考核辦法》和《**市行政執法責任追究辦法》的要求,切實加大行政執法評議考核和責任追究力度,進一步夯實行政執法責任制各項基礎工作,不斷深化規范行政處罰裁量權基準工作。切實加強行政執法隊伍管理。大力開展文明執法活動,狠抓執法紀律和職業道德 教育,努力提高全市行政執法隊伍的整體素質。

二是加大查處力度。對嚴重侵害企業群眾利益的投訴和破壞經濟發展環境的行為,加大調查處理力度,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就;對不認真解決本部門本行業行政效能和發展環境方面突出問題的,啟動問責程序,視情節輕重,給予相應的黨紀政紀處分和組織處理,并嚴肅追究相關領導的責任。

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