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森林防火的預(yù)案范文1
1.1編制目的
目的在于貫徹落實(shí)《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《__省實(shí)施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，形成合力；以人為本，降低損失；整章建制，常備不懈。
1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件
有下列情況之一的，經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：
（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（2）火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線的；
（3）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；
（4）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；
（5）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖杩h里支援或縣政府有明確指示的；
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.1縣森林防火指揮部
2.1.1人員組成
總指揮：分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣武裝部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成員：縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣電信局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)、縣司法局局長(zhǎng)、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
總值班主任：縣森林防火指揮部辦公室主任
2.1.2組織指揮體系
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實(shí)際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》，撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢組。各組的具體任務(wù)如下：
（1）綜合調(diào)度組
由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，林業(yè)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé)，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指示和向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救工作情況。
（2）后勤保障組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)緊急籌措撲火資金，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障。
（3）前線指揮組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場(chǎng)一線，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮，檢查監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實(shí)情況。及時(shí)向縣政府和森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實(shí)際困難。
（4）宣傳報(bào)道組
由縣委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作情況。
（5）技術(shù)咨詢組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專家咨詢組，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。
2.2成員單位職責(zé)
2.2.1工作程序
（1）按照本預(yù)案啟動(dòng)條件，需要啟動(dòng)預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施時(shí)，由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報(bào)請(qǐng)縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，即啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）預(yù)案啟動(dòng)后，由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位，各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署，積極開(kāi)展工作，并將工作情況及時(shí)函告縣森林防火辦公室。
（3）上述工作程序，除第一款外，其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。
2.2.2各成員單位主要職責(zé)
縣武裝部：組織、指揮部隊(duì)和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練，積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
縣林業(yè)局：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作；承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，按縣森林防火指揮部的決定，完成其它臨時(shí)指派工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報(bào)道工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練，加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作，實(shí)行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防，確保安全；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處火災(zāi)案件，協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問(wèn)題。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)和督促對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。
縣交通局：加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育，協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等，按規(guī)定辦理森林消防車(chē)輛免征有關(guān)規(guī)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
縣電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。
縣廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作，在防火期開(kāi)辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育，落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施，消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄林區(qū)的企業(yè)廠礦進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)關(guān)閉、整改污染大，易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠礦、旅游景點(diǎn)。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問(wèn)題。
縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問(wèn)題。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時(shí)搶救醫(yī)療等問(wèn)題。
縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開(kāi)展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育，監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施。
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的林火信息，協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問(wèn)題。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督，消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。
縣扶貧開(kāi)發(fā)局：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)放扶貧貸款。
縣司法局：負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作，調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。
縣支高辦：負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實(shí)、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展森林防火的宣傳教育，檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患，協(xié)助培訓(xùn)森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)；組織消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救。
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺(jué)性，狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患。有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_(kāi)設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門(mén)氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告。氣象部門(mén)依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)向全縣；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣狀況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
3.3林火監(jiān)測(cè)
縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，通過(guò)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面了望臺(tái)等密切監(jiān)視林區(qū)火情，全面詳細(xì)掌握火場(chǎng)情況，及時(shí)向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。
3.4人工影響天氣
由氣象部門(mén)根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報(bào)告和處理
一般火情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣森林防火指揮部辦公室；縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。
（1）受害森林面積超過(guò)100畝的森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（4）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（5）本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
4火災(zāi)撲救
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。
4.1.1?級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情，或造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失，威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況，在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時(shí)，由縣政府上報(bào)市政府，請(qǐng)求市上支援。
4.1.2П級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積100畝以上，或造成1人以上3人以下死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時(shí)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況，及時(shí)組織赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動(dòng)撲火力量。
4.1.3Ш級(jí)響應(yīng)
一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場(chǎng)并在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部；12小時(shí)后火場(chǎng)沒(méi)有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時(shí)，組建縣級(jí)撲火前線指揮部，縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長(zhǎng)赴火場(chǎng)協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級(jí)別要求，由同級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源的損失。
4.3.4在撲火力量使用上，要堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實(shí)責(zé)任上，要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.4應(yīng)急通訊
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通訊暢通。
4.5撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。
4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
4.7醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治，必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。
4.8撲火力量組織與動(dòng)員
4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>
4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)就近增援為主。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部、武裝部，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.9火案查處
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣政府。
4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。
4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.10.4應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場(chǎng)資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的過(guò)火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況或組織專業(yè)人員實(shí)地勘察評(píng)估森林資源損失情況。
5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣民政局會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開(kāi)展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)療，并保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。縣林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1通信保障
建立縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信保障。
6.2后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3物資儲(chǔ)備保障
各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《__*縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.5技術(shù)保障
氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各方面能夠?yàn)閾渚戎亍⑻卮笊只馂?zāi)提供技術(shù)支撐的信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
6.6培訓(xùn)演練
6.6.1各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，普及森林防火、撲火安全常識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必要的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)與演練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：
（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（2）火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線的；
（3）起火24小時(shí)尚未得到有效控制的；
（4）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；
（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；
（6）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖枰h森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的；
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，其修訂和實(shí)施必須報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)分別辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法查處；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究，依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由__*縣人民政府辦公室會(huì)同縣林業(yè)局解釋。
森林防火的預(yù)案范文2
為確保森林資源和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好當(dāng)前森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任
各村民委員會(huì)要落實(shí)好工作責(zé)任制，形成主任親自抓、有關(guān)人員共同抓的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)；要督促和加強(qiáng)群眾的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全民防火責(zé)任，全力以赴做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。聯(lián)系各村的駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入第一線，協(xié)同做好森林防火的宣傳、森林火險(xiǎn)隱患的排查整治、森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)作為村民委員會(huì)第一備用撲火力量趕往現(xiàn)場(chǎng)。各森林防火成員單位要充分履行在森林防火工作中的職責(zé)，千方百計(jì)把森林火險(xiǎn)、火災(zāi)的損失降到最低程度。做到山有人看，林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。
廣泛宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)
清明將至，上墳祭祖燃放煙花爆竹、農(nóng)民耕作焚燒秸稈、野外玩火等現(xiàn)象將呈上升趨勢(shì)，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要加強(qiáng)老年、幼小、弱智等人員的管理，各村民委員會(huì)要充分利用本地宣傳資源，以標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、傳單等多種形式加強(qiáng)森林防火的宣傳，特別是要嚴(yán)禁在林內(nèi)玩火、用火和亂扔煙頭、燃放煙花爆竹遠(yuǎn)離林區(qū)等宣傳，清明期間村要組織人員巡山巡查，宣傳文明、安全祭祖，確保不發(fā)生火災(zāi)。
健全機(jī)制，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案
（一）建立健全森林防火隊(duì)伍。各村民委員會(huì)必須分別落實(shí)20人以上的專兼職滅火隊(duì)伍。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村要積極組織人員趕赴火場(chǎng)予以撲救，切實(shí)做到打早、打小、打了。
（二）準(zhǔn)備必要的撲火物資設(shè)備。各村要按照預(yù)案要求，配足配齊滅火工具，準(zhǔn)備必要的鐵鏟、砍刀、斧頭、鋤頭等，為撲火工作提供充足的物資保障。
（三）落實(shí)“兩項(xiàng)制度”和森林防火值班制度。各村民委員會(huì)必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度。要切實(shí)組織力量巡查，嚴(yán)禁林內(nèi)、林緣一切違規(guī)用火現(xiàn)象發(fā)生。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。
（四）防火工作流程。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，所在行政村要迅速啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)指揮，積極組織撲救，并及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于林火較大，短時(shí)間無(wú)法撲滅的，要及時(shí)請(qǐng)示鎮(zhèn)人民政府，駐村干部和友鄰村支持配合。
森林防火的預(yù)案范文3
一、森林防火工作主要情況
去冬以來(lái)，我市森林防火工作主要抓了五個(gè)方面。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查、召開(kāi)會(huì)議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改。針對(duì)人動(dòng)，市、縣區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團(tuán)舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃也都分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前，全市縣處級(jí)以上森林防火指揮部8個(gè)，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市特點(diǎn)，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格交接班制度，礦業(yè)集團(tuán)大通林場(chǎng)實(shí)行簽字交接班，護(hù)林員掛牌上崗制度；各級(jí)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報(bào)告制度，火災(zāi)處置制度等八項(xiàng)制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣（區(qū)）及各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬(wàn)元為部分縣區(qū)及國(guó)有場(chǎng)圃補(bǔ)充、更新了風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、滅火彈等森林防火物資，維護(hù)保養(yǎng)對(duì)講機(jī)等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置、維修防火器材。市建委投入幾十萬(wàn)元為洞山林場(chǎng)購(gòu)置防火專用車(chē)、滅火機(jī)、通迅工具等防火器材。鳳臺(tái)縣、舜泉公司、上窯林場(chǎng)、市苗圃拔專款，解決了森林防火期的通訊和護(hù)林防火人員的伙食補(bǔ)助。上窯林場(chǎng)、洞山林場(chǎng)及妙山林場(chǎng)等單位投資數(shù)萬(wàn)元，修建防火道，開(kāi)辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時(shí)撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有風(fēng)力滅火機(jī)96臺(tái)，割灌機(jī)22臺(tái)，油鋸14臺(tái)，對(duì)講機(jī)58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)分別調(diào)整充實(shí)了20人的兼職防火隊(duì)伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具；主要有林單位在防火期，還增加了護(hù)林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級(jí)消防隊(duì)伍在接到火情報(bào)告后，都能迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時(shí)組織人員迅速趕赴火場(chǎng)撲救火災(zāi)。洞山林場(chǎng)不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動(dòng)人員近60次，為防火做出了積極貢獻(xiàn)。由于各級(jí)各部門(mén)各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時(shí)間內(nèi)得到控制，全市沒(méi)有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣（區(qū)）及有關(guān)單位堅(jiān)持把森林防火宣傳教育工作作為護(hù)林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強(qiáng)森林防火的宣傳和教育，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。在充分利用電視、廣播、報(bào)刊開(kāi)展森林防火宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場(chǎng)合展示護(hù)林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識(shí)和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺(tái)在黃金時(shí)間進(jìn)行了森林防火滾動(dòng)字幕的宣傳。在日?qǐng)?bào)社的大力支持下，在《日?qǐng)?bào)》上公布我市重點(diǎn)森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對(duì)我市森林防火期的森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行播報(bào)。在市電臺(tái)的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動(dòng)宣傳車(chē)，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行播放。市森林防火指揮部通過(guò)致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過(guò)致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識(shí)。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)防范。在森林防火期，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)火源管理。市、縣（區(qū)）和各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定了重點(diǎn)防火地段和重要防火時(shí)期，實(shí)行林區(qū)生產(chǎn)用火申報(bào)管理制度，對(duì)林區(qū)墳主逐個(gè)進(jìn)行登記，進(jìn)一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護(hù)人員，配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實(shí)山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對(duì)違反用火規(guī)定不聽(tīng)勸阻的，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)肅處理。舜泉公司大通林場(chǎng)堅(jiān)持?jǐn)y帶滅火器材分組巡邏制度，護(hù)林員堅(jiān)持面對(duì)面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無(wú)一起火情發(fā)生。上窯林場(chǎng)堅(jiān)持掃墓登記制度，護(hù)林人員對(duì)上墳的群眾逐個(gè)登記，并進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，效果良好。市防火辦還與周?chē)L(zhǎng)豐縣、壽縣、懷遠(yuǎn)縣等縣加強(qiáng)了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今冬明春全市森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是氣候條件不利。我市處于皖北片，秋冬季節(jié)，全市降雨量偏少，近幾年氣溫又偏高，并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣，火險(xiǎn)等級(jí)較高，極易引發(fā)森林火災(zāi)。
二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點(diǎn)工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物載量增加，構(gòu)成了發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多，屬易燃樹(shù)種，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度快，造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其是舜耕山等山林墳?zāi)馆^多，加之學(xué)生野炊、市民游玩等人為活動(dòng)劇增，火險(xiǎn)隱患不斷增加。
四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，一些地方森林防火資金投入不足，撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足，與日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)和實(shí)際工作需要差距較大。
五是森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在許多實(shí)際問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)等原因，部分林區(qū)森林防火人員不足，有的林區(qū)護(hù)林員年齡偏大，一旦遇到火情，報(bào)警遲、反映慢，難以適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。以上問(wèn)題，需要積極采取措施認(rèn)真加以解決和改善。
三、關(guān)于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起，我市進(jìn)入森林防火期。針對(duì)目前火險(xiǎn)隱患增加及防火難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實(shí)，切實(shí)抓好今冬明春森林防火各項(xiàng)工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、提高警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”。要進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府、各個(gè)部門(mén)。各地要組織人員，加強(qiáng)對(duì)基層森林防火工作進(jìn)行不定期檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)防、撲火措施落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格管理，徹底消除森林火災(zāi)隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護(hù)林，查禁野外違章用火。節(jié)假日期間，對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、墓地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行設(shè)防，嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理，科學(xué)設(shè)防；高火險(xiǎn)天氣，要禁止野外用火。
3、嚴(yán)陣以待，全力做好撲救準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”，扎扎實(shí)實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣區(qū)防火預(yù)案要進(jìn)一步完善，并根據(jù)各自情況，有針對(duì)性地組織演練。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員教育和培訓(xùn)，要求他們堅(jiān)守崗位，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)年紀(jì)大等不適合護(hù)林員工作的，要及時(shí)調(diào)整，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)兼職森林消防隊(duì)伍，并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦接到火情報(bào)告，能夠迅速集結(jié)，快速出動(dòng)，及時(shí)撲滅森林火災(zāi)。各種撲火機(jī)具、設(shè)備等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊；運(yùn)輸車(chē)輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查，確保處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)防火安全知識(shí)和撲救火技能的培訓(xùn)，全面提高森林消防隊(duì)伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，不斷提高各級(jí)防火指揮人員的防火工作能力，周密組織，科學(xué)指揮，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救，堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳，不斷提高市民的防火意識(shí)。各地各部門(mén)要充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識(shí)，不斷提高市民的森林防火意識(shí)和法制意識(shí)，使防范森林火災(zāi)和保護(hù)林區(qū)安全成為市民的自覺(jué)行為。要針對(duì)森林防火工作的實(shí)際，根據(jù)不同階段、不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同人群的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區(qū)防火安全宣傳，重點(diǎn)抓好旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)、墓地等重點(diǎn)部位的宣傳。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、城鎮(zhèn)居民的宣傳教育，尤其是沿山各大學(xué)學(xué)生，引導(dǎo)他們不到山上野炊使用明火，以免釀成森林火災(zāi)。
森林防火的預(yù)案范文4
一、預(yù)案的啟動(dòng)
凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)新區(qū)××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。
1、受害森林面積在50畝以上的森林火災(zāi)；
2、在燃燒且受害森林面積在100畝以上的重特大森林火災(zāi)；
3、東堡山自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)；
4、嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
5、連續(xù)燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
6、發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷3人以上的森林火災(zāi)；
7、其它需要××支援撲救的森林火災(zāi)。
二、報(bào)告的程序
（一）各片、行政村必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度。
（二）各村森林防火巡邏員接到森林火情警報(bào)，應(yīng)立即向××報(bào)告；××如發(fā)現(xiàn)以上情況，必須立即報(bào)告××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，情況嚴(yán)重的立即向縣防火辦上報(bào)。
（三）林火報(bào)告基本內(nèi)容：
1、地點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、土名；
2、起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3、林地植被狀況；
4、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置的程序
（一）各村森林防火巡邏員接到森林火情警報(bào)后，必須立即報(bào)告××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和××，并以最快的速度組織撲火隊(duì)伍和群眾進(jìn)行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；
（二）各村森林防火巡邏員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
（三）××應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，按本森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)調(diào)派撲救力量，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；
（四）××防火巡邏值班人員按照××領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向縣防火辦通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；
（五）根據(jù)火情需要，××領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自或指派××森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴火場(chǎng)督查，督促森林火災(zāi)撲救工作；
（六）重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，××應(yīng)立即組織有關(guān)專業(yè)人員組成調(diào)查組，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因，并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，向縣指揮部和縣防火辦匯報(bào)。
四、預(yù)案的實(shí)施
（一）組織指揮。接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后，××必須有領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，并組織××干部以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督促各村處理火災(zāi)事故。
（二）撲救原則。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
2、采取“犧牲局部、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；
3、林火撲滅后，必須留有人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。
（三）撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分二個(gè)梯隊(duì)做好撲救準(zhǔn)備：
第一梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)主要撲救力量。
第二梯隊(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)和單位職工，附近村莊群眾。
（四）后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時(shí)，××成立后勤保障組，負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。
（五）秩序維持。××派出所要做好火場(chǎng)交通暢通、災(zāi)民安全等工作。
森林防火的預(yù)案范文5
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。要求各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)，其他干部進(jìn)行分片包干，明確任務(wù)。特別加強(qiáng)月日、日、日掃墓高峰期防范工作，有關(guān)經(jīng)合社、社區(qū)干部必須全體上山檢查、督促、設(shè)卡。做到每條進(jìn)山道路、路口、每座山頭、每座墳?zāi)埂⒍加腥丝词刎?zé)任到人，切實(shí)把森林防火工作落實(shí)到實(shí)處。
2、加強(qiáng)宣傳，提高防火意識(shí)。各單位在期間要開(kāi)展一次森林防火宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家《森林防火條例》、《省森林防火規(guī)定》以及森林防火的常識(shí)，并在主要路口設(shè)置刷新防火宣傳牌，張貼標(biāo)語(yǔ)、禁火令，印發(fā)入山須知等。國(guó)光工貿(mào)學(xué)校、一七二醫(yī)院進(jìn)山路口、保福進(jìn)山路口、梅峰新村進(jìn)山路口、晨光郵電金牛山進(jìn)山路口、西郊文林山進(jìn)山路口必須在醒目地方設(shè)置宣傳牌和張貼（更新）防火標(biāo)語(yǔ)。
3、增強(qiáng)巡山力量，嚴(yán)管火源。各單位在清明掃墓期間必須增派人員，對(duì)進(jìn)山路口設(shè)卡、檢查，對(duì)掃墓人員發(fā)放《致市民朋友一封信》進(jìn)行防火宣傳。同時(shí)山口增派護(hù)林員巡山，做到山上每座墳?zāi)褂腥搜膊椋瑒駥?dǎo)，掃墓執(zhí)行“三不燒”即不燒紙箱、不燒香燭、不燃放煙花爆竹，發(fā)現(xiàn)火燭及時(shí)撲滅。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，清除火險(xiǎn)隱患。各經(jīng)合社、社區(qū)在清明期間必須加強(qiáng)與本轄區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，將各級(jí)政府森林防火工作的精神傳達(dá)落實(shí)到各轄區(qū)單位，將鎮(zhèn)政府《關(guān)于加強(qiáng)清明期間森林防火工作的函》送達(dá)各轄區(qū)單位，同時(shí)派員協(xié)助有關(guān)單位做好期間森林防火工作。
森林防火的預(yù)案范文6
依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門(mén)撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級(jí)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí)，按照縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門(mén)，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。
1.4.3在處置森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1.4.4各級(jí)人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作。縣森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。
人員略
2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。
2.1.3預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。
2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣（市、省）界的重大、特別重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)要配合縣（市、省）森林防火指揮機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。
2.2.2各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時(shí)，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場(chǎng)應(yīng)急工作組。
人員略
2.2.3武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.4 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
縣氣象部門(mén)開(kāi)展林火氣象服務(wù)，提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。根據(jù)撲火工作的需要，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。
預(yù)警分級(jí)、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)圖像，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況及監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)林火發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時(shí)報(bào)告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。
按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。
森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，果斷采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對(duì)重傷員可實(shí)施異地救治。需要縣政府救助支援時(shí)，由縣
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因參與撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場(chǎng)、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護(hù)價(jià)值森林時(shí)，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
強(qiáng)化火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)各種新聞媒體，事實(shí)求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，依據(jù)市級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本縣實(shí)際，設(shè)定縣級(jí)層面的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。
（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。
（3）高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。
（3）縣氣象局提供火場(chǎng)天氣服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。
（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)、、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參加撲救工作。
（3）配合省市森林草原防火指揮部火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。
（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。
符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告火情，并建議市政府直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施，請(qǐng)求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。
（2）根據(jù)國(guó)家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實(shí)相應(yīng)的保障工作。
5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門(mén)正式下達(dá)命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.1.3 撲救森林大火時(shí)，只調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)、森林消防隊(duì)、縣級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林場(chǎng)職工、機(jī)關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場(chǎng)、看守火場(chǎng)和后勤保障工作。
5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時(shí)要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。
5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場(chǎng)形勢(shì)，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場(chǎng)后，集中力量突擊撲滅明火點(diǎn)，分段徹底清理和看守火場(chǎng)。
5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4 落實(shí)責(zé)任原則。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要派出火場(chǎng)督查組，用GPS為各撲火隊(duì)伍定位，分段包干，落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。
撲救森林大火時(shí)，增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達(dá)火場(chǎng)后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。
發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主。必要時(shí)根據(jù)撲火實(shí)際需要可組織動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
5.4.2 機(jī)動(dòng)增援撲火力量
跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng)，首先調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)，其次調(diào)動(dòng)森林防火專業(yè)隊(duì)或半專業(yè)隊(duì)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火突擊隊(duì)參與撲火工作。
5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采用摩托化行軍的方式開(kāi)赴火場(chǎng)，根據(jù)市森防指的命令，按時(shí)限到達(dá)指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)撲火專列，通過(guò)鐵路運(yùn)輸。
5.4.4 飛機(jī)調(diào)配
撲火期間，需要飛機(jī)支援時(shí)，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請(qǐng)示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后，調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)支援撲火。
5.5 高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1 我縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?yàn)樾碌炅謭?chǎng)和四家子林場(chǎng)林區(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北
風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過(guò)程中，全面掌握火場(chǎng)形勢(shì)，充分依托河流、湖泊、水庫(kù)、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場(chǎng)的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類(lèi)型、天氣情況和火場(chǎng)特點(diǎn)，分析其發(fā)展態(tài)勢(shì)規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。
5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹(shù)冠火或者火場(chǎng)有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒隔離帶。
5.5.4 針對(duì)高危火險(xiǎn)區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)制定具有針對(duì)性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場(chǎng)戰(zhàn)略方案。
5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案
5.6.1 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開(kāi)設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。
5.6.2 油庫(kù)、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉(cāng)庫(kù)、射擊場(chǎng)、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周?chē)鷳?yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬，必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢(shì)蔓延。
縣森林草原防火指揮部及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息，縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)向火場(chǎng)派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林資源損失情況。
災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實(shí)，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。
撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。
撲救大火時(shí)，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、居民點(diǎn)和移動(dòng)航站、臨時(shí)航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標(biāo)繪火場(chǎng)偵察態(tài)勢(shì)圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場(chǎng)實(shí)況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)А⑼ㄐ湃藛T、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。
加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場(chǎng)、火場(chǎng)四級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車(chē)。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火工作提供通信與信息保障。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲(chǔ)備物資。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費(fèi)用。依靠縣財(cái)政解決有困難時(shí)，由縣政府請(qǐng)求市政府給予支持。
7.6.1 廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，積極開(kāi)設(shè)防火隔離帶，堅(jiān)持火情了望和監(jiān)測(cè)，認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施。
7.6.2 加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展撲火技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進(jìn)行一次修訂，報(bào)縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。
高危火險(xiǎn)區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進(jìn)地表火和樹(shù)冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周?chē)韪粝到y(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠(yuǎn)深山區(qū)，撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場(chǎng)的條件有限，首次撲救成功率較低，火場(chǎng)面積極易超過(guò)10平方公里，受害森林面積極易達(dá)到1000公頃以上。
根據(jù)《__省高保護(hù)價(jià)值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護(hù)價(jià)值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級(jí)別的高保護(hù)價(jià)值森林，每級(jí)高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類(lèi)型的森林，如：自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹(shù)林、自然與
文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫(kù)、加油站、彈藥庫(kù)、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)支持部門(mén)按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
各部門(mén)接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣森林草原防火指揮部報(bào)告。
（1）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保證撲救工作順利進(jìn)行。
（2）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍的車(chē)輛，確保撲火需要。
（3）縣氣象局負(fù)責(zé)火場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)工作。
（4）縣消防大隊(duì)發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢(shì)，支援森林火災(zāi)撲救，重點(diǎn)做好林區(qū)、村屯、居民點(diǎn)的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進(jìn)村”和“家火入林”。
（5）縣民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟(jì)工作
（7）縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。
（8）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
（9）市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，撲火經(jīng)費(fèi)保障工作。
