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森林防火規則范文1

【關鍵詞】手持GPS 森林防火 應用

隨著科學技術的進步，使得手持GPS具有測量速度快、操作簡單、輕便和易攜帶等特點，在應用到森林防火中去之后，能夠很大程度的減輕森林消防人員的勞動強度和工作緊張程度，能夠呈倍數的增加森林防火的工作效率，所以本文將本文將從GPS的測算面積、導航和定位等功能出發，簡單的介紹如何利用GPS快速定位森林火災蔓延過程中的火頭和起火點，如何利用GPS幫助被森林火災圍困的人們逃生以及組織撲火的消防人員撤退等。下面本文先簡單介紹一下手持GPS的定位功能在森林防火中的應用。

1 手持GPS定位功能在森林防火中的應用

1.1 在森林航空消防中的應用

在森林航空消防飛機進行防火期巡護期間，如果防護人員發現森林出現火災，使用傳統的方法就是觀察員通過觀察精度較高的地形圖，然后再依據森林火災周圍的地形特征，如深谷、山川、河流的等，在地形圖中描繪出來之后再向指揮總部進行位置匯報。這種傳統的方法十分的浪費時間，受到人為判斷的影響，其精度又不能保證，使得消防人員只是通過描述有可能找不到火災的準確所在，極大的影響了火災的撲救時間，使得火災規模進一步的擴大，造成巨大的財產損失和環境破壞，而在使用手持GPS 之后，巡護人員只需在火災的上空停留，將發生火災位置的坐標發送給指揮總部就可以了，而且使用這種方法速度快，精度高。

1.2 森林火災蔓延過程中火頭的快速定位

在森林之中，因為典型參照物比較少的原因，很難準確的依靠防護員的描述去確定火頭的蔓延速度和蔓延方向，極大程度上影響了防火指揮總部對于整個火災狀態的判斷。而在撲救森林火災時，防火指揮總部必須依據火頭的蔓延速度和蔓延方向對于整體火災的蔓延方向和蔓延速度的確定，從而有效的對于火災進行控制。而護林人員如果有手持GPS的話，只要對火頭進行定位，就可以準確快速的將位置發生給指揮總部，為其決策提供依據。

1.3 火因調查中起火點的定位

對于起火點的查找，在森林火災的火因調查之中是其難點和關鍵。其原因在于受到各種因素的影響，在森林火災的撲救過程中，通過森林火災的燃燒痕跡，技術人員可以找到很多個起火點，而其中絕大多數都是屬于虛假的起火點，所以就要進行虛假起火點的排除工作。在這個過程中，技術人員需要多次到現場進行調查，這就可以用到GPS的定位功能了。技術人員可以根據周圍的環境將起火點的位置編號，然后將這些錄入到手持GPS，在以后的調查中就可以通過手持CPS準確快速的到達這些地點，提高了工作效率。

2 手持GPS導航功能在森林防火中的應用

利用手持GPS導航功能在森林防火中應用的三個主要方法為航線導航、航跡導航和航點導航，其中航點導航主要分為兩種，一個是沒有導航目標但是已經知道導航位置，這樣可以將其坐標輸入到手持導航儀中，一個是手持導航儀已經存儲了的已知點導航。總而言之，只要知道目標點的坐標，就可以準確快速的進行導航。

2.1 利用導航功能快速趕往現場

由于受到定型、能見度等因素的影響，進行火災撲救的人員在趕往火災現場的時候其與預先選定的位置往往不是直線，而是在行進路線中找到關鍵節點，然后利用手持GPS導航功能，將坐標輸送其中，撲火人員就可以按照計劃的航線進入火場，保障了撲救人員的生命安全，使其能夠準確快速的到達現場，有效減少了撲救隊員的體力消耗。在撲救火災的過程中機（索）降滅火發揮著巨大的作用，其能夠快速的運送撲救隊員趕往撲救現場，但是實際情況中，發生火災的森林能見度很低，主要由于其會產生濃煙，在保障機組安全的情況下往往沒有合適的機降位置，而手持GPS就可以通過引導導航飛機和反應火場周圍的地形情況，使得撲救人員可以快速到達火場。另外，對于航空化學噴灑作業，可以在手持GPS中輸入噴灑路線中的關鍵坐標，引導其作業，可以保證噴灑位置不重復，也不會發生遺漏現象，確保了飛行安全和提高了噴灑效率。

2.2 火災逃生

以人為本是森林防火中的一個最重要的原則，所以在開設火災隔離帶或者撲救的時候，其第一要務就是要保證人員安全。但是森林之中氣候變化莫測，地形復雜，再加上野獸、有毒動植物等的威脅，使得森林火災的撲救情況變得錯綜復雜。所以在火勢逼近以后，就必須解決如何向安全地區的撤離問題。而利用手持GPS，就可以預先將撲救地點的安全位置的坐標存入其中，一旦發生變故，就可以利用其導航功能進行安全撤離。

3 手持GPS測面積功能在森林防火中的應用

目前手持GPS在測量火燒跡地、不同可燃物分布等面積主要使用航跡測量法和航線測量方法兩種。對于不同的待測區域使用不同的測量方法。對于面積比較小且比較規則的待測區域選擇航線測量方法，首先將待測區域的拐角點的坐標找出來，然后選擇其中一個最為開始點，依次的將這些點進行串聯，形成一條航線，然后使用航線測量面積的方法測算出面積。對于不規則且測量面積比較大的待測區域，可以采用航跡測量法，使用的時候只需要調到相關頁面，然后拿著手持GPS圍著待測區域的邊界航跡走完一圈，然后就可以得到待測面積。

4 結

對于手持GPS在森林防火中的應用，本文首先從森林航空消防中的應用、森林火災蔓延過程中火頭的快速定位和火因調查中起火點的定位等三個方面對手持GPS定位功能在森林防火中的應用進行了分析，然后從利用導航功能快速趕往現場和火災逃生等兩個方面對手持GPS導航功能在森林防火中的應用進行了闡述，其次從航跡測量法和航線測量法兩個方面概述了手持GPS測面積功能在森林防火中的應用。希望能夠促進手持GPS在森林防火中的應用，提高我國森林防火的工作效率和安全效率。

參考文獻

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[3]李秀江，孟祥科，張鳳強，劉長平.手持GPS在森林公園規劃中的應用研究[J].河北林果研究，2005（01）：50-53+65.

[4]劉平，萬小剛，楊曉春，康耀.手持GPS在工程中的應用[J].內蒙古水利，2010（02）：117-118.

森林防火規則范文2

關鍵詞： 智能森林防火系統的研究

引言

隨著林業事業的不斷發展,林木蓄積量逐年增加,森林防火工作更為重要。積極建立森林防火信息化、數字化、科學化的綜合防范指揮體系,建設數字化森林防火平臺,對不斷提高森林防護整體綜合能力、改善與保障森林資源安全和生態環境,促進并推動林業持續、快速、健康發展,有著特殊的意義和作用。同時,森林防火又是一項復雜、多學科的系統工程,近年來,我國的森林防火工作受到高度重視。然而,國內林火監測現狀主要采用地面巡護、望臺監測,因地形地勢崎嶇、森林茂密而出現較大誤差，適合國情的森林防火技術仍然是一個重大的課題。為提高森林防火救災監控的管理水平,根據森林面積覆蓋的實際地理情況,利用高科技手段,將遠端的實時畫面傳到森林防火監控中心,監控中心人員可通過監視器看到林區現場的實時連續畫面,以便及時、有效地監控和預防林火發生的事件。這樣,一減少了大量的人力、物力,二可為林區的防火工作提供強有力的保證。

林火自動識別預警技術

應用先進的數字圖像處理和模式識別。算法和技術對視頻數據流進行分析,在森林背景下,提取煙火目標有效圖像特征,使該系統實現了高概率的森林火情的自動識別,并具有較低的火情虛警率。軟件可自動實時讀取和控制各云臺當前狀態,在發現火情時,將云臺自動停在對應的位置,在實時視頻圖像中自動用紅框標出火情發生的位置,并向值班人員發出報警信號。

3.1遠程林火監測系統介紹

“遠程林火監測（數字視頻監控）系統”解決了傳統模擬閉路電視監控系統受地域、距離、無法多級控制和視頻圖像不能共享等諸多因素的問題。其方便快捷地實現了網絡化的遠程監控。遠程林火監測系統是由監控管理中心系統、傳輸系統前端控制系統三大部分組成。森林防火自動監控系統也可以分為硬件、軟件部分。硬件主要是前端數據采集站、無線網絡鏈路及監控中心的設備;軟件系統是森林防火數據庫系統,包括地理信息系統(GIS)、監控圖像控制軟件、火情自動識別系統、火情報警信息平臺。軟件的運行要基于計算機、網絡的硬件環境,而系統安全管理包括了硬件安全管理和軟件安全管理等諸多方面。

3.2遠程林火監測系統工作原理

紅外熱成像技術是一種被動紅外夜視技術，其原理是基于自然界中一切溫度高于絕對零度（-273℃）的物體，每時每刻都輻射出紅外線，同時這種紅外線輻射都載有物體的特征信息，這就為利用紅外技術判別各種被測目標的溫度高低和熱分布場提供了客觀的基礎。利用這一特性，通過光電紅外探測器將物體發熱部位輻射的功率信號轉換成電信號后，成像裝置就可以一一對應地模擬出物體表面溫度的空間分布，最后經系統處理，形成熱圖像視頻信號，傳至顯示屏幕上，就得到與物體表面熱分布相對應的熱像圖，即紅外熱圖像。

基站智能管控系統的主要功能是通過網絡方式進行異地操作，實現遠程控制視頻圖像采集部分、紅外測溫報警系統、智能數字轉臺等基站設備的各種姿態，同時智能管控系統還可以對設備的動態運行狀況、異常事件的發生，系統報警等自動根據規則完成相關操作。

3.3遠程林火監測系統特點

遠程林火監測系統特點是：（1）、選用國內外先進的設備，支持以太網協議；（2）、無線微波傳輸可達0～50公里；（3）、系統軟件升級方便、多級控制；（4）、保密性好、節省資源；（5）、支持遠程維護及管理；（6）、系統界面友好、簡單易學；（7）、系統模塊式結構，擴展方便；（8）、遵循國際標準、采用MPEG4圖像壓縮編碼方式。

3.3遠程林火監測系統功能

遠程林火監測系統功能是：（1）、全數字云自，與地理信息系統（GIS）結合，對觀察目標精確定；（2）、采用紅外濾光技術穿透薄霧清晰成像；（3）、遠程設備報警功能防盜、防破壞；4）、可自動識別火情，并通過短信息火情到相關人員，及時迅速；（5）、可通過軟件切換成黑白模式，增強夜視功能；（6）、遠程智能管理，實現遠程維護，提高系統穩定性和設備的使用壽命；（7）、實時監控，提供1／4／6／8／9／16多畫面的分屏顯示；（8）、全數字化錄像，可以對錄像信息進行查詢、回放、數據轉存等操作；（9）、多級別控制（基站、副主站、主站、副中0站、中心站），不同的權限設定可根據不同級別用戶選裝不同的控制系統；（10）、可在局域網、Internet網上進行視頻傳輸，只要經過系統身份認證，可通過互聯網實現網上觀看圖像并完成相應控制；（11）、控制端具有微調功能，可將控制方式設定為手動微調狀態，并對目標進行切換、定位、放大、以便于細致觀測實況圖像；（12）、云臺具有角度反饋功能，可將觀測目標的位置傳回至指揮中心并直觀的顯示出來；（13）、可設置云自旋轉角度，對重點區域進行反復掃描；（14）、可與地理信息系統（GIS系統）結合，內置矢量地圖定位功能（兩站以上）對兩點同時觀測到的物體進行定位，可顯示出此處的地理位置及距監測基站的距離。

4.1火情自動識別控制軟件

火情自動識別控制軟件主要功能是將遠端圖像采集部分的視頻內容、紅外測溫報警系統的報警數據分別輸入給圖像視覺分析系統，通過圖像處理和分析來理解畫面中的內容，其實質是“自動分析和抽取視頻源中的關鍵信息”用以產生相對準確的報警信息。

4.2前端監控點分布規劃監控分布規劃的重點是監控點選擇原則:①至高點原則:監控選點要盡量選在至高點上,這樣可以最大限度地擴大監測范圍,縮小監控點數。②通視原則:盡量達到現場監測點和監控中心之間通視,這樣可以減少中繼。③復用原則:中繼點盡量利用已有監控點。④利用山形地勢原則:根據景區山形大多為東西走向的規律,盡可能遠距通視。⑤火災易發地原則:村民祭祀山林地等。

4.3監控管理中心

林區監控管理中心系統是整個系統的圖像顯示、圖像錄像控制中心。遠程控制功能,能夠向指揮調度人員提供全面的、清晰的、可操作的、可錄制、可回放的現場實時圖像。控制中心可通過鍵盤或硬盤錄像機對前端鏡頭進行長焦、短焦控制,對云臺進行上下、左右控制,做到全方位全天候控制和監視。中心設硬盤錄像機,滿足同時觀看畫面的需要,并進行硬盤實時錄像,錄像內容可根據時間或路徑進行查詢。存儲時間為一周以上。主控中心設矩陣主機,保證對畫面進行任意切換,控制,并可接入電視墻進行顯示和順序切換。軟件系統包括:操作系統軟件Microsoft Windows Server、數據庫管理軟件SQL Server(企業版)、地理信息系統(GIS)、監控圖像控制軟件、火情識別告警系統等組成。此外,還包括一些二次開發軟件,如數字云臺角度值回顯嵌入模塊,定位信息與GIS嵌合模塊等。

4.4前端監控系統

前端監控系統包括:視像采集、音頻采集、云臺控制及數據系統、太陽能、風力供電及防雷、野外供電、鐵塔及地線系統以及設備防護。在每個場區監控點架設全天候攝像機各一臺,前端指令接收機CR-485R,接收到中心指令信號后輸入解碼器的通訊端口,解碼器來執行中心的指令信號,控制云臺進行上下左右轉動,及鏡頭進行長焦、短焦的改變等。通過先進的無線微波方式將圖像傳回控制中心,保證監控中心能看到清晰高質量的畫面。

4.5傳輸系統

從監控點到控制中心通過無線微波傳輸可達0～50公里,如需距離更遠或有嚴重遮擋的情況下可使用中繼設備來滿足傳輸要求。中心接收前端發射的微波信號,通過低噪聲濾波放大器將接收到的信號進行濾波和放大,再將信號輸送到微波接收機還原成標準的視頻信號。這樣就可以在矩陣或監視器或硬盤錄像機上對圖像進行處理。

5.結束語

智能森林防火系統的建設，需要根據現場勘察情況來制定實施方案,選擇相適應的硬件設備和遠程網絡,建設森林資源GIS數據庫,實現遠程監控硬件支撐平臺,解決森林防火業務的管理信息化系統,最終形成一個有效、實用的森林防火指揮信息系統。

參考文獻[1]周發武.環境自動監控系統[J].北京工業大學出版社,2007.

森林防火規則范文3

一、按照“慎用錢”的要求，落實生態公益林補償資金

根據《浙江省森林生態效益補償基金管理辦法》的要求，我局抽調專門人員由局長親自帶隊，跑遍全市各鎮（街、區）開展摸底調查、召開座談會。在調研的基礎上，會同各鎮（街、區）主要領導、林技人員對我市26萬畝生態公益林補償資金進行落實、部署。具體實施情況如下：

（一）實地界定范圍。由各鎮（街、區）林技員根據生態公益林界定的范圍，攜帶地形圖會同村干部一起到所在山頭進行指界確認。

（二）現場確定權屬。由各鎮（街、區）相關聯村干部會同村干部到確認的生態公益林山上確定集體山或自留山等權屬。

（三）造冊、公示。由聯村干部負責對確權的重點公益林經營單位（戶）、山名、面積、所在小班進行造冊，并予以張榜公示。林技員對張榜公示的內容進行拍照存檔。

（四）通過公示，確認無誤后，各鎮（街、區）重點生態公益林經營單位（戶）清冊表由林技員簽字，村委會、鎮（街、區）政府蓋章后報林業局審核后，由市財政局按清冊開戶，統一發放給各確權戶或單位。

局領導多次與財政、鎮街區進行協調，商討如何更有效地做好資金補償發放工作，我局還與財政局一起聯發了關于印發《永康市森林生態效益補償基金管理辦法（試行）》的通知和《關于撥付森林生態效益補助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求，把補助資金真正落實到位，目前止已由信用社開設19499個帳戶對全市26萬畝生態公益林補償資金發放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運行。護林人員和管護措施正在落實之中。

二、森林防火工作

我們緊緊圍繞“努力減少火災次數，堅決杜絕大火發生”的指導思想，把防火工作真正落實到位，成效明顯。上半年，我市共發現森林火災75起，成災7起，其中一般森林火災6起（受害面積百畝以上的1起），火警1起，與去年和前年同期相比，火災（火情）次數下降50%以上，大火災更是大幅度減少。

（一）主要做法

1、加大輿論宣傳。

印發了防火年畫17萬份，每日在廣播電臺播放防火講話；高火險期在電視臺播放防火游動字幕；報紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告；召開校長會議，布置學生防火教育；各鎮（街、區）展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動。

2、落實防火責任。

狠抓了責任制的考核和兌現工作，拿出50.6萬元進行防火獎勵，做到該獎的獎，該罰的罰。同時，簽訂了2005年度的森林防火責任書，使責任內容更健全，評分標準更科學，考核獎罰更明確，防火責任更落實。

3、狠抓野外火源管理。

建成并完善了林區野外火源管理網絡，現全市配有609名管火員，負責林區野外火源管理，把林區野外火源真正管嚴、管牢、管實。

4、完善撲救隊伍建設。

健全、完善了森林火災撲救隊伍網絡，現市、鎮、片三級共有撲火隊伍41支657人，基本實現了“小火不出鎮，大火不出縣”的目標。

（二）防火工作主要特點

全面實現了森林防火工作重心的大轉移——由注重火災撲救轉向注重火源管理。森林防火工作必須從基礎做起，必須抓住源頭治理這個根本，認識的轉變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。

我市野外火源管理網絡建設的基本目標是：根據森林火災防范的需要，在全市林區建立野外用火管理組織。做到人員、責任、經費三落實，把森林火災的防范工作做到底、做到邊，努力把我市的森林火災發生次數控制在最低限度。按照這個目標各鎮、街（區）都建立了組織，落實了人員和經費。現全市576個有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴審批、嚴看守，并在本村重要入山口開展巡查。

我市的野外火源管理網絡運行有三個特色：一是根據需要自動啟動。在森林防火期，每到森林火險等級達四級，整個網絡就自行啟動，所有管火員進入工作狀態；二是到底到邊。現在幾乎所有有山林的村尤其是山區村都有了管火人員，徹底改變了以往只有少數重點部位有人管、只在路上查的狀況；三是動靜、點面結合。動是指市里專門設立了一個20來人組成的森林防火檢查站，在重要時段到全市重點區域進行巡查，同時，對村管火員進行檢查監督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個重點部位，設立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設卡檢查，還有設在全市15個山頭的視頻監測點，對全市主要林區進行掃描監測；點是指全市各鎮（街區）共確定了56個重點區域，在重要時段嚴防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。而林火電子監測系統在的建成今年上半年的森林防火工作中已發揮了較大的作用。我市的林火電子監測系統，目前已完成十五個監測的安裝調試，監測范圍覆蓋全市森林80%左右，計劃再增設三個監測點，把覆蓋面積提高到90%以上。大幅度提高了火災處置的效率，為撲火救災爭取了寶貴的時間。

三、跡地更新工作開展情況

在全省林業局長會議和省召開的開展“跡地更新年”活動電視電話會議后，我局把跡地更新工作列為一項重點工作，把跡地更新工作放在十分突出的位置。

（一）建立了組織。2月22日，市林業局召開跡地更新動員大會，建立了“跡地更新年”活動領導小組和實施小組。領導小組下設辦公室，專門負責跡地更新全過程工作。同時建立了跡地更新三個實施小組。任務落實到相關科室和相關鄉鎮林業站。

（二）落實了任務。在全省林業局長召開跡地更新會議后，我市迅速安排了跡地更新工作，今年落實跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個街道鎮區、38個村及林場。共88小班。由三個實施組進行規劃設計和負責組織跡地更新實施工作，森防站責任面積2476畝，林科所責任面積2698畝，林場組實施責任面積2586畝。其中采伐跡地300畝，火燒跡地6857畝，其它跡地603畝。經過努力我市的跡地更新工作已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進天然更新5565畝，天然更新1553畝。造林主要樹種有：木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。

（三）出臺了實施方案。局以永林字[2005]4號文件形式向省廳上報了《永康市2005年跡地更新實施方案》，明確了指導思想、總體目標、更新任務和重點工程、技術標準、保障措施等，為做好今年的跡地更新工作既指明了方向又提供了保障。

（四）落實了補助政策。人工造林、補植造林、人工促進更新、封山育林具體補助標準是：

1、人工造林投資500元/畝（含三年管護費和苗木費）；其中要求鄉村投資200元/畝。

2、人工補植投資200元/畝（含三年管護費和苗木費）；

3、人工促進天然更新50元/畝；

4、封山育林投資30元/畝（含五年管護費）。

人工補植、封山育林經費由局承擔為主。

下一步要進一步抓好人工促進更新方面有關工作。

四、大力發展森林旅游業

積極搞好金勝山森林公園的建設規劃，金勝山森林公園東入口及游步道規劃設計方案幾經易稿，現已正式定稿，并完成了工程施工圖紙的設計，6月份擬進入工程的招投標。對金勝山東部約110畝的山體進行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結構更加合理，森林環境更加優美。

五、闊葉林發展工程實施情況

闊葉林發展工程是省試點示范區工程，我局相當重視這一工作，經過努力已取得階段性成效。

（一）項目實施情況

金麗溫高速公路（永康段）全長15.3公里，總規模6000畝，今年實施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里，總面積3062畝，經過石柱鎮及江南街道的18個行政村，其中人工造林334畝，補植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規模中核心區人工造林300畝（模式一）、補植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現核心區完成了人工造林300畝，補植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區完成造林34畝，補植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務，共栽植各類樹木17.6萬株，用工7500工。造林和補植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無患子、藍果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國紅櫨等。

（二）主要做法和經驗

1、建立組織，加強領導

一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發展工程領導小組，以永政辦發[2005]19號文件于2005年1月31日下發，組長由分管市長擔任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業局長擔任，成員由紀委、審計、財政、交通、發展計劃、農業、科技、環保、林業、沿線鎮（街、區）分管農業領導、金麗溫高速公路金華管理處和養護科組成，2月28日下午專門召開了領導小組全體成員會議，省林業廳專家指導組李土生和陳征海同志也一起參加了會議，并對我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發展工程聯系指導小組，組成三個組分別指導江南街道白云管理處、石柱鎮新店管理處、石柱鎮前倉管理處的人工造林、補植造林和撫育改造工作，三個組由三個局領導擔任聯系領導，挑選有關科室負責人任組長，組員由具有中級技術職稱的人員組成。

局領導十分重視此項工作，局長負總責，并多次親臨現場解決闊葉林發展工作中遇到的政策處理、物資調配等問題。同時專門抽出一名副局長具體負責這一項目，局還把闊葉林發展項目作為創業承諾的主要內容向市政府作出創業承諾，并向全社會公開。市人大也專門視察闊葉林發展工作。在實施過程中，省林業廳廳長、副廳長、造林處處長、省森林資源監測中心、金華市林業局領導都到場檢查和指導。

2、抓好設計，制訂標準

作業設計時，我們組織專業人員，深入實地，逐個小班、細班、地塊進行現場勘察，按照“適地適樹”的原則進行設計，作出了造林作業設計方案、實施方案，整個方案做到“突出幾個特色”：第一，體現出以綠色為基調。第二，體現出群團狀配置。第三，體現出以鄉土樹種為主。

在規劃設計理念上，以生態學、森林美學和近自然林業理論、可持續發展理論為指導，以營建生態效益最大、景觀效果最優為目標，提倡師法自然，講究依地就勢，采用鄉土樹種和原生地帶性植被，實行近自然設計。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態風景林。并利用常綠闊葉樹種營造防火隔離帶。

3、廣泛宣傳，忘我工作

工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣，通過電視臺、廣播、報紙等形式，并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺為我市的闊葉林發展工程作了專門報道。

在大力宣傳好發展闊葉林意義的同時，我們耐心細致的做好群眾的思想工作，宣傳我們的政策和決心，使群眾都支持闊葉林改造。

4、創新方式，體現特色

闊葉林發展工程要求很高，又是一項只準成功不許失敗的工程，目前又正處在試點階段，沒有經驗可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。因此，我們通過實踐摸索出一些方法，具體有：

（1）人工造林按生態造林的四大原則進行：

①用1.5—2年生的苗木

②鄉土樹種

③容器苗

④改地適樹：由于我市部分造林地立地條件極差，需要改地適樹，如石城山遂道口處的廢棄地巖石，我們采用挖掘機進行平整，同時培客土，通過改地來造林。

（2）補植造林：補植造林不是規則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對來說，簡單一些，而補植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。因此，補植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。上面稀疏，可以開天窗的一種采用群團狀；比較均勻的，通過采伐松木后，進行均勻補植。補植造林分三步進行：

①林地清理

林地清理時目的樹種要留下來。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長的藤木植物，保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物，如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、繼木等都要盡可能保留下來，對不需造林的地方在不影響干活的情況下，盡量保持原貌。

②采伐木確定

采是很關鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎上，結合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強度控制不超過20%，在做好標準地前提下，具體分五步進行：

第一步：號樹。間伐松木由指導組成員和民工一起組成施工隊，對規劃小班間伐木削樹皮，做好標記。

第二步：林技員、村干部和自留山農戶一道到作業區現場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。

第三步：由林木承包商挨家挨戶上門協商間伐松木的出售價，并達成協議。自留山農戶不愿出售給樹木承包商的，農戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業隊砍伐。

第四步：項目實施指導組人員會同鎮街區林技員及村干部上門做思想工作，并請涉及農戶在林木采伐中申請表上簽字蓋章，然后由林技員到林業局辦理木材采伐審批手續。

第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導組人員現場監督砍伐。

砍伐由專業隊人員組織砍伐的這種情況在砍伐強度不大時進行，這種方式的砍伐優點是都能照所號的樹砍伐，缺點是由于非專業人員操作，速度相對不快，由樹木經銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優缺點剛好相反，優點是采伐速度較快，但采伐的樹有可能不按照所號的樹進行，在這種情況下，我們要組織人員進行嚴格監督。

③樹種的選擇和配置

以鄉土樹種為主，適當引進外來樹種，以生長快、適應性強的常綠樹種為主，適當搭配有季相變化的彩葉樹種。

土壤瘠薄，立地條件差的地塊，種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種；豐富植被類型及季相變化，立地條件相對較好的地塊補植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。

2米帶利用林緣光照優勢種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等，基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm，3—4年生的樹種，里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木，盡量追求最大的景觀效果，形成上面是高大的樟樹，下面是常綠、落葉混交的闊葉樹，林緣是彩葉樹。我們根據不同的立地條件，選擇不同樹種，實行不同的配置，以盡快體現綠化效果，為面上鋪開做好示范。

5、嚴把質量、確保成效

這次闊葉林示范區建設時間緊、要求高，我們特別注重造林質量，采取的具體措施有：

（1）嚴把苗木質量。苗木統一由林技推廣中心調劑，嚴把苗木質量關。苗木調運以就近、優質為原則，保證苗木及時上山造林，縮短有效時間，提高造林成活率。

（2）嚴把造林整地、種植質量。規定了整地、挖穴、種植的標準。

（3）專業人員進行現場督促與指導。在應笑微副局長的帶領下。13名專業技術人員專門在現場督促指導工作。從整地、挖穴、造林等各個環節實行全過程質量控制，確保工程質量。

（4）實行專業造林隊造林。造林隊選擇造林經驗豐富、責任心強、管理過硬的專業隊伍。

（5）采取肥料、保水劑、客土確保造林質量。

森林防火規則范文4

一、深化法制宣傳教育

（一）高度重視，突出宣傳重點

以“六五”普法為契機，重點對《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《林業行政執法監督辦法》、《林業行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《退耕還林條例》等林業相關法律法規進行學習宣傳。

（二）形式創新，提高宣傳水平

局機關及下屬各單位采用講座、培訓等多種方法，利用廣播、電視、內部刊物、互聯網等各種渠道開展靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，使全縣林業干部職工及廣大人民群眾的法律意識和法制觀念得到不斷增強，法律素質和依法辦事的能力得到不斷提高，有利于我系統組織群眾、引導群眾、依靠群眾和融洽群眾，為開展全縣林業工作打下堅實的群眾基礎。在普法實踐中，我們將傳統的行之有效的宣傳形式和途徑一如既往地堅持下去，同時從提高普法的水平入手，在形式上、載體上不斷創新。

（三）學習培訓，增強業務素質

一是建立集中學習制度。在我局機關內部及下屬各單位中，堅持每月一次集中學習林業法律法規，讓職工掌握法規政策，做到有法可依，遵章執法，條款適用。二是加強培訓學習。對全縣林業行政執法人員進行一次全面系統地培訓，重點對《中華人民共和國森林法》、《林業行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《木材運輸檢查監督辦法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等常用法律法規聘專業人士進行系統講解，努力提高各執法人員素質，在林業執法工作中務必做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”，樹立良好林業執法形象。

二、嚴格規范行政執法

（一）進一步規范行政處罰程序，切實保證辦案質量

一是要求全縣林業執法人員在工作中要嚴格規范林業行政處罰的崗位職責。遵照《林業行政處罰程序規定》規定的程序和時限開展行政執法，切實維護行政相對人的合法權益，促進全縣林業系統依法行政，文明執法，對重大行政處罰案件，實行局主要領導審批制。加快處罰案件的辦速度，按照“誰辦案，誰負責”的原則，確保處罰到位。二是規范辦案程序。嚴格按照《林業行政處罰程序規定》，執法人員從發現案源開始，直到立案、調查、歸檔，嚴格執行行政處罰案件程序要求。根據《行政處罰法》有關規定，所有執法人員在當場檢查和調查取證過程中，必須有兩名以上執法人員共同進行，嚴格按照先立案調查取證再審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰，處罰案件違法事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，且引用條、款、項、目準確完整。三是做到案件資料合法完備。行政處罰案件從立案到結案都嚴格按照《林業行政處罰程序規定》要求，程序合法，立案審批表記錄詳細，當事人基本情況、案件來源、案情記載齊全、準確，有承辦人意見、負責人明確具體的審批意見。立案后，認真做好《現場檢查筆錄》、《調查詢問筆錄》以及各種證據筆錄，搞好案件的調查取證。在證據確鑿、違法事實清楚的情況下，報請分管領導審批后下達《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》，并對做出行政處罰決定的事實、由和依據，與當事人說明清楚。當事人不要求聽證的，在規定日期下達《行政處罰決定書》、《送達回證》及《沒收實物收據》，所填寫內容完整、準確。當事人按照處罰決定改正違法行為，接受處罰后，填寫結案報告，案卷歸檔。

（二）以大檢查為契機，加強管教育，進一步規范林業行政執法行為

一是文明執法，熱情服務。樹立林業基層執法單位“窗口”形象，體現林業執法單位的精神風貌和執法者素質。在依法檢查過程中，嚴格規范執法行為，檢查人員輪流分班上崗，24小時值班。如遇群眾舉報，其余人員保證在最短時間內到達指定地點執行公務。檢查人員上崗時，做到著裝整齊，持證上崗，佩帶統一標志和木材檢查執法證，按交通規則示意停車，文明執法，禮貌待人。認真審核“木材運輸證”、“森林植物檢疫證”、“野生動植物運輸證”。實行逐車登記，對手續齊全，證貨相符的車輛在運輸證上加蓋驗證章登記后予以放行。二是建立長效監督機制。局法制辦、監察室對各執法單位實行長效監督，保證各執法單位、執法人員廉潔奉公，不循私情，不斷提高林業行政執法水平。三是加強檢查、督查。由局分管領導帶隊，每月開展一次全縣林業執法例行檢查；不定時對各鄉鎮木材經營加工企業及執法人員執法情況進行明查暗訪，如有違法違紀行為，發現一起查處一起。

三、進一步加強民主制度建設

（一）建立健全預先審查制度

在黨務政務公開中，準確把握局機關黨政工作公開的內容、范圍、形式、程序、時限等，保證黨務政務公開的全面真實、及時有效、快捷便民。

（二）建立健全主動公開制度

及時主動向社會公開全縣林業工作中應當讓社會公眾廣泛知曉和參與的事項。包括民主決策、干部任免、季度財務狀況、當前重點工作內容等工作情況的明細項目。

（三）建立健全依法申請公開制度

根據法律法規，確定依法申請公開的事項及公開的對象，明確受申請的審批部門、審批方式及審批程序等，在規定期限內作出是否公開的答復或承諾。

（三）建立健全黨務政務公開評議考核制度和責任追究制度

局下屬各單位把政務公開納入社會評議政風和行風的范圍，對工作不主動，公開不認真，群眾不滿意的下屬單位及個人，要限期整改，嚴肅批評；對損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

四、努力推進生態縣建設

（一）落實造林綠化任務

公路綠化。認真落實縣縣政府的有關決定，嚴格認真搞好g317沿線的公路綠化。二是按照相關項目，認真做好荒山荒坡的綠化及管工作。

（二）動員全社會廣泛參與綠化家園

認真落實《省公民義務植樹條例》，每年組織城鄉適齡公民參加義務植樹。未按時完成義務植樹任務的，按規定標準向承擔義務植樹任務的單位收繳綠化費。結合城鄉環境治工作，大力開展“庭院綠化”、“街道綠化”、“綠地認種認養”等活動，鼓勵社會各界投入造林綠化，多渠道籌集造林綠化和森林保護資金。

（三）加強森林保護

一是加大對森林病蟲害防治、森林防火基本裝備和能力建設的支持力度。對全縣森林病蟲害加大監測力度和檢疫力度，對松材線蟲病重點布防，發現疫情及時上報，果斷處。二是加大森林防火工作力度。防火辦工作人員全年堅持24小時值班制度，各基層林業站做好森林防火宣傳工作，同時配合當地政府做好防火預案、應急撲火隊伍等基礎建設。三是加強林地資源保護。正確處好經濟發展、林地保護和生態環境建設的關系。我局依法加強全縣林地的管，制止毀林開荒和亂占林地等行為，強化林地保護意識，加大對林木市場整治力度，堅決打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等違法行為。

森林防火規則范文5

[關鍵詞]無人機技術；應用；監管

中圖分類號：V279 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0107-02

一、無人機技術概述

無人機主要由飛行器與控制器組成，其中集成了傳感器技術、導航技術、通信技術等尖端技術，并經歷了軍用向民用轉化的過程。由于無人機技術相對的應用優勢，如不受環境條件限制、自由性強、效率高等，其使用領域不斷擴大，逐步延伸至災害應對、電力、新聞、農業和林業等領域，特別是在應對一些人工方式無法進行的場合，如自然災害等。由于無人機技術強大的實用性，在加之較低的使用成本，正好適應了我國經濟高速發展的需要，城鎮化步伐的加快，我國很多地區面貌發生重大變化，而無人機技術的應用則可以為我國原始地理資料的更新提供豐富的影像數據，是我國城市發展過程中重要的輔助工具之一。

二、無人機技術應用

（一）災害救援

由于自然災害通常是難以預測的，使災后響應速度成為應對自然災害的關鍵。自然災害往往表現出顯著的隨機性和突發性，及時獲得災情信息有助于政府部門在第一時間制定出應對策略，從而有效提升災后救援效率。但是在災害應對中，由于外界環境和條件限制，救援人員無法及時趕赴部分重災區，救援行動受到阻礙，而災后救援是生命與時間的賽跑，每耽擱一秒就可能有更多的人喪生，因此災后救援必須克服傳統救援方式的短板，無人機技術的愈漸成熟則順利解決了這一難題。在應對自然災害時，無人機表現出強大的靈活性和便捷性，其不僅可以克服災后惡劣的環境限制，同時也能夠加快災區信息的獲取速讀，是當下自然災害應對中必不可少的重要工具。特別是在2008年汶川大地震中，災區建筑和道路破壞極為嚴重，而數千次余震對于這座飽受摧殘的城市而言，簡直就是雪上加霜，同時也給救援增加了風險，為了能夠及時獲取災區信息，民政部國家減災中心在災后救援中，首次把無人機技術應用于大規模救援行動，無人機通過低空飛行方式，對災區信息進行影像采集，克服了衛星系統由于云層無法獲取災區信息的問題，并將影像信息實時傳送至現場指揮部和民政部國家減災中心，極大提升了信息獲取效率，有助于災后救援工作的及時展開。目前為止，我國無人機技術已經應用于洪澇災害、氣象災害、地質災害以及地震等自然災害中，并取得了顯著效果。

（二）電力

從前期的輸電線路規劃到后期的架線工作，再到未來的線路巡檢，小型無人機均發揮出重要作用。在線路前期走廊規劃時，由于線路走廊長，同時考慮到部分地區地形復雜等特點，通過無人機技術，可以在短時間內獲得大量的影像數據資料，為線路規劃提供依據。后期架線時，可以借助于無人機進行放線，在提升了工作效率的同時，也最大限度降低了青苗損害，無人機通過連接引導繩，在自身動力驅使下，牽引引導繩到達放線段指定位置，從而完成放線工作，具有便捷性強、準確性高等特點。而在未來的線路巡檢方面，無人機替代人工巡檢同樣具有顯著優勢，電力輸送穩定性直接關系到人們的日常活動，而線路巡檢是保障輸電線路可靠運行不可或缺的方式。相比于傳統的直升機巡檢方式，無人機巡檢具有成本低、靈活性強等優勢，不僅有效降低了線路維護成本，同時也提升了巡檢效率，是當下線路巡檢的最佳方式。通過無人機進行線路巡檢，工作人員可根據影像信息確定線路中重要零部件是否損壞，及時發現問題，確保線路輸送暢通。而且，無人機同樣可以應用于線路故障后的故障排查，特別是一些人工難以進行的場合，表現出不可替代的優勢。

（三）新聞

雖然攝像C已經能夠滿足日常的新聞采訪，但在一些特殊場合，受制于地理和環境因素，仍然無法實現新聞材料的快速獲取。特別是在自然災害、人為災害現場狀況的采集，僅依靠傳統的人工拍攝是很難實現的，而且記者的人身安全難以保障，此時無人機技術即表現出顯著優勢，由于無需人工駕駛，只需遠程操控，不僅有效保障了人員安全，同時也提升了新聞采集的自由性和時效性。在災害發生之時，無人機通過低空飛行方式，對重災區進行重點拍攝，為觀眾在第一時間提供全局性的視頻、圖片資料，有助于人們真實感受到現場狀況。可見，無人機技術代替記者進行新聞資料的采集，不僅可以降低人工成本，同時也有效提升了新聞獲得的效率，并在保證新聞真實性的基本條件下，最大限度確保采訪者的人身安全。

（四）水利

無人機技術能夠應用于水土保持等水利管理。在水土保持方面，我國在近幾年已經實現對一些水土流失嚴重地區的無人機監管，如我國東北地區部分縣市，其監管指標主要有水土流失、植被覆蓋率等，通過無人機低空航拍獲得監管地區的遙感影像，并經數據處理技術得到大比例地形數據，進而為水土流失研究提供基礎資料，有利于國家水利部對重點監管地區的動態監管，同時通過對已采集信息的處理分析，預測未來水土流失趨勢。無人機技術一方面解決了大面積水土流失區域工作量大、人員緊張等問題，同時也依托自身自由度高、效率高等優勢，實現水土監管的實時動態監測，并借助于強大的數據處理技術，對影像信息進行三維建模、數據分析等，為我國水利部制定水土保持計劃提供可靠的數據支持。

（五）測繪

傳統測繪主要依賴于人工，不僅勞動強度大，而且容易受環境條件限制，特別是在礦山測繪等一些惡劣環境。科技的發展必然為工程施工帶來方便，無人機技術通過高度集成傳感技術、遙感技術、導航技術以及數據處理技術，一方面解決了人為施工中存在的環境、空間限制等，另一方面也極大提升了信息采集的效率和自由度，同時也依托無人機技術低成本性的特點，將工程成本控制在更為客觀的水準。首先在建筑測繪方面，無人機技術可以采集到高精度影像信息，為我國特定區域（尤其是偏遠山區）地形分析提供可靠的數據支持，有助于當地政府施行規劃管理。而在具體的施工環節，在使用無人機技術獲得清晰、直觀地形圖以后，可通過方格網法進行建筑外部設備土石方量的確定，并在建筑施工過程中，使用無人機技術實時獲取建筑三維數據（全方位各角度），進而構建出立體模型，通過和項目設計圖紙進行比對，便于工作人員在第一時間發現施工問題。其次在礦山測繪方面，由于礦山開采具有危險性高、測繪難度大等特征，僅依靠傳統人工進行前期勘探不僅效率低，而且人員安全難以保障，無人機技術的引入能代替人工實現對礦山勘探的自動化處理，通過無人機采集到的遙感影像為施工單位提供必要的數據信息，有助于施工單位充分了解其地質構造以及所處環境。而且，無人機技術應用于礦山測繪中，有利于礦山開采的監管工作，從而降低濫采現象的發生幾率。

（六）林業

首先是森林防火方面，森林火災是各國林業防護的重中之重，由于森林中存在大量易燃物，一旦起火后果將非常嚴重。目前一些歐美發達國家在無人機應用于森林防火方面已取得一定成效，并在長期的實踐中不斷成熟，而我國的無人機技術在森林防火領域的應用起步較晚，目前尚處于初步探索階段，并已取得初步成效，我國于2013年第一次將中型無人機引入至森林防火領域，該無人機系統集成了智能化防火監控技術，具有實時監控森林動態和精確采集火災信息等特點。其次是林業生產方面，通過無人機可以實現林作物的播種、施肥、噴藥等過程，借助于無人機的林區影像信息，工作人員可以從全局層面獲知林區地理狀況，制定出低成本高效率的作業計劃。通過無人機完成林作物的種植和培養，在減少了化肥、農藥浪費的同時，也有效保護了生態環境，適合大規模的林業生產。

（七）農業

我國是農業大國，在農業方面具有得天獨厚的優勢，為發揚傳統優勢，保持我國農業的優勢地位，必須融合當下高科技技術，對傳統農業進行科技化，實現農業領域的與時俱進。目前，隨著我國無人機技術的發展，現在已經應用于農業生產中的多個環節，如土壤濕度監測、農藥噴灑、植被覆蓋率監測等。土壤濕度監測方面，無人機借助于近紅外光線進行農作物影像特征分析，通過確立分析方法獲得與土壤濕度相關之系數，從而構建出高精度模型，實時動態監測土壤濕度。農藥噴灑方面，無人機噴藥可同時應用于林業和農業生產中，其不僅避免了人工噴藥容易中毒的情況，同時也表現出高效率、動態監管性強、適合大規模生產等特征，是未來農業生產重點發展方向。植被覆蓋率監測方面，不同于衛星遙感，無人機監測采取的是低空飛行的方式，克服了衛星遙感受制于天氣狀況的影響，可以完成對特定農作物覆蓋率的監測工作，對我國農業政策的制定具有一定的參考價值。

（八）其他方面

隨著無人機技術的愈漸成熟，其應用領域也不斷擴大，特別是在快遞、航拍等方面。對于偏遠地區由于交通問題引起的送貨困難問題，通過無人機技術可以輕松解決，以亞馬遜、順豐為代表的企業已經開始試點無人機送貨服務，以順風無人機模式為例，其無人機采用集成化的飛行調度系統，主要包括有飛行器、遠程調度中心、地面收發站點、監管部門等，目前重點應用于偏遠地區、急件處理等特定場合，而由于無人機快遞低成本、高效率的配送優勢，是未來快遞實現自動化、智能化的關鍵。另外，無人機易操作、攜帶方便、自由性高的特點，易被廣泛應用于城市、學校等機構的宣傳片拍攝，同時也聚集了大量的無人機愛好者，包括學生、職員等各個階層，成為了他們緩解壓力、享受生活的另一種方式。

三、無人機應用監管

隨著無人機應用領域的愈漸擴張，無人機飛行數量不斷增加，且活動日益頻繁，為確保無人機的安全飛行，必需對無人機施行空中管制，可以從以下幾方面著手，強化無人機飛行安全。

首先是無人機技術。一是對無人機存在問題進行重點研究，不斷提升無人機智能化程度，使其具備一定的感知與躲避障礙物的能力。科技的發展必然帶來產品的變革，而產品以人們需求為導向，未來的無人機技術將以人們需求為發展方向，通過融合新技術不斷革新產品，使其能夠更好地服務我們的生活與工作。二是行業標準化制定，無人機技術在我國起步較晚，而行業要想實現可持續發展，必需制定對應的標準，通過行業領軍企業牽頭，推出一系列的技術標準、環保標準等，以便于我國無人機制造企業進行研發與創新，實現我國無人機行業的健康發展。

其次是法律監管。法律監管是實現無人機安全飛行的基本保障，因此，我國要對無人機屬性進行準確定位，確立操作規范，加快相關法律法規的制定與施行。考慮到當下無人機已經逐步成為人們的興趣愛好之一，對于個人所有無人機要進行備案處理，以便管理部門進行統計與管理。同時要啟用操作證規則，即所有無人機操作者必須具備對應的操作技能，并取得管理部門頒發的操作證，對于違法操作者，給予嚴懲。總之，飛行監管是確保特點高度空間安全性的基本要求，相關部門要加快無人機使用規則制定，并在長期的實踐中不斷完善。

四、總結

從一開始的單一軍用到現在的多方民用，無人機實現了應用領域的重大突破，而隨著無人機技術和相關技術的不斷發展，在一些領域已開始嶄露頭角，如電力行業、新聞領域、災害救援等方面，并在長期的應用實踐中，不斷改善升級，現已經廣泛應用于農業、林業、水利、測繪、快遞等領域。無人機已經成功引起了很多高科技愛好者的d趣，而無人機的數量及使用頻率也不斷增大，為了確保無人機飛行空間的安全，必需制定出明確的法律法規，對無人機的空間管制提供法律依據，同時為了我國無人機技術能夠向著健康、穩定方向發展，必需通過行業龍頭企業牽頭制定出生產技術標準，從而為企業研發與創新提供必要理論基礎。

參考文獻

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森林防火規則范文6

一、業務工作實績方面，自評得70分，自評如下

（一）超標準完成造林綠化和森林經營工作，自評得11分。

根據上級下達的工作任務，加強工作領導、指導，有計劃、有部署、按時序地開展該項工作，并順利通過上級驗收。

“四綠”工程建設完成28760畝，占任務數27260畝的106%；沿海防護林工程建設完成89500畝，占任務數89500畝的100%；人工造林更新完成12425畝，占任務數4300畝的289%；宜居環境建設，完成2014年宜居環境建設項目3100畝，占任務的100%；完成高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側綠化（三沿一環部分）面積3500畝，占任務的100%；省級財政補貼森林撫育完成26000畝，占任務數的100%。

全縣義務植樹28.2萬人次，占任務數27.5萬人次的103%，義務種植苗木200萬株，占任務數103萬株的195%；

完成鎮村省級示范綠色村莊建設，建設片林面積15畝，種植綠化大苗2650株，投資80多萬元。

（二）超額完成竹業開發富民工程，自評得4分。

我局認真實施竹業開發富民工程，建立市級示范基地1個，示范片5個，修建竹山便道41公里。

（三）圓滿完成山地林業綜合開發，自評得3分。

在全縣建設豐產毛竹基地1000畝，在村、村、村建設豐產綠竹基地2000畝。并在6月底前完成毛竹林標號，林分結構調整，全面除草，墾復，噴灌設施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥發農業綜合開發名優經濟林（油茶），在村完成新種油茶1000畝。

完成毛竹豐產示范片建設和強民油茶專業合作社基地建設。

（四)保質保量完成林木種苗工作任務,自評得4分。

我縣本年度完成調撥種子242公斤。全年完成大田育苗（造林樹種）57畝，產苗量162.1萬株；完成大田育苗（綠化樹種）384畝，產苗量237.9萬株。

能夠按照《省林木種子生產、經營許可證管理辦法》辦理林木種苗生產經營許可證，本年度核發林木種子生產、經營許可證1家，注銷1家，目前全縣共辦理生產、經營育苗單位17家。

（五）做好林政管理工作，自評得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄積量計劃生產4.506萬立方米，實際辦證（生產）1.5687萬立方米，實際生產小于計劃生產小于采伐限額（7.51萬立方米）；皆伐面積限額指標為4012畝（含2013年度結余結轉812畝），實際皆伐面積為3348畝。林木采伐在木材蓄積量和面積上均控制在指標范圍內，并嚴格按照有關規定實行電腦抽簽分配林木采伐指標。

征占用林地審核審批：市林業局下達2014年占用征收林地定額上半年22.7公頃，下半年全市統籌。本年度林地審核審批17起，面積71.3416公頃。為我縣建設項目提供良好的服務。

林地減少率：2014年度的林地減少率經資源數據統計為0.0107%，少于下達的0.02%的指標。

（六）做好森林資源保護管理工作，自評得6分。

在森林資源保護管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生態公益林，二是改革好護林員隊伍，三是執行好限額采伐制度，四是管控好建設項目與征占用林地平衡，五是完成好森林資源年度變化續檔工作。

本年度，按照有關規定，依法發放森林生態效益補償基金(生態林面積525757畝，森林生態效益補償基金880.6429萬元)；森林覆蓋率達到60.48%，超過59.74%的指標；森林蓄積量達到439.8509萬立方米，超過287.16萬立方米的指標。可為我縣績效考評林業指標爭得滿分。

（七）抓好森林防火工作，自評得4分。

本年度全縣未發生森林火災，沒有突破省、市下達的雙控指標。

制定《縣森林消防隊伍建設實施方案》，并呈報縣政府辦印發，能按照方案要求，組建縣級森林消防隊伍50人，各鄉鎮（街道）相繼建立15-20名半專業消防隊伍。投入資金購買充實了撲火機具，確保防火撲火物資的供應。

能夠做好森林火災預防工作，各項防火制度健全，嚴格執行值班制度；做好森林防火宣傳教育；加強野外火源管理。

（八）抓好林業有害生物防控工作，自評得6分。

全縣應施監測面積4517643畝，實際監測面積4517643畝，監測覆蓋率100%；成災面積51畝，成災率0.03%；計劃發生面積67764畝，實際除治面積67764畝，防治率100%；無公害防治面積70148畝，無公害防治率100%。

木材調運應檢數0.4077萬立方米，實際檢疫數0.4077萬立方米，調運檢疫率為100%；產地方面，種苗繁育基地3.733公頃、存儲木材1.08萬立方米及花卉38.2萬株，均經檢疫，檢疫率為100%。

完成林分改造面積124畝（松港街道74畝，鹽田鄉50畝），完成《縣2014年度松材線蟲病防控實施方案》編制及報批工作。

能夠按縣技術監督局有關要求，支持建立檢驗檢測公共技術服務平臺。

（九）嚴格林業行政執法，自評得5分。

嚴格執行“一會三查”制度，打擊違法運輸木材、毀林占地的違法行為，加大林業案件查處力度，2014年度，我局共查處行政案件80起，辦結78起，懲處違法當事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，7起。行政行為合法率100%，無行政復議現象。

能夠規范案件卷宗建檔，并將卷宗上傳于行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺。

（十）深化集體林權制度改革，自評得6分。

全年發證282本，發證率100%。累計完成林權登記發證面積134.6萬畝，發證1.7萬本，發證率92%；林地落界面積147.48萬畝，林地所有權登記發證面積143.8萬畝，發證0.42萬本，發證率97.5%。

2014年申請林權抵押貸款2戶（省縣茶場，津田農業發展有限公司）10宗地，面積1368畝，貸款1944.72萬元。

完成埕塢林下養蜂項目選址建設擴繁場1座；完成綠優竹筍加工項目建成竹筍加工廠房、辦公樓、宿舍樓和1條生產線建設；完成茂森苗圃林下經濟項目的引種馴化和建立基地200畝；完成常綠生態農莊項目開展林禽林畜養殖及生態農莊建成開業。

（十一）做好林業科技推廣工作，自評得4分。

10月8日，舉辦枯死木無害化處理技術培訓班1期，受訓60人次；

分別于3月10日，送“春季造林技術”下鄉活動；8月9日，送“毛竹墾復技術”下鄉。

完成降香黃檀引種栽培200畝的補植工作及撫育管理。

（十二）林業產業工作，自評得6分。

2014年度涉林產業實現年產值22.8億元。

花卉、盆景、根雕等特色文化產業，花卉種植面積8000畝，年產值1億元。

積極開展“六打六治”打非治違和粉塵防爆安全生產整治，開展安全生產標準化建設提升工程三年行動，安全生產工作得到縣有關部門的好評。

（十三）根據縣委提出“十二五”期間逐年壓縮10%審批項目的總體目標要求，制定精簡審批事項、推進行政審批制度改革的工作目標。自評得5分。

我局已將所有審批事項的81%審批審核權下放到窗口，審批的每個環節都授權到位，指定到人。林業窗口在中心組織的“行政審批及服務事項流程再造”工作中，已按照要求將辦事環節統一壓縮至4個以內，承諾時限壓縮到法定時限的50％以內。現有審批事項共43項，其中行政許可37項，非行政許可4項，行政征收有2項。2014年度行政審批和公共服務事項辦結數1977件，總辦結率100%，其中當日辦結數1685件，當日辦結率為83.8%。群眾滿意率100%，體現了“便民，高效，規范”服務宗旨，得到了群眾的普遍好評和贊譽，多次被縣行政中心管委會評為星級窗口和先進個人。

二、行政能力建設方面，自評得30分，自評如下

（一）依法辦事，自評得5分。

依法依規履行職責，自覺接受監督。履行職責做到主體正確、程序合法、應用法律法規適當，并將行政處罰結果，按季度進行公開，自覺接受監督。

全面規范權力運行，共梳理行政權力事項127項，其中：行政許可36項，非行政許可4項，行政征收2項，行政處罰80項，行政強制5項，公開權力清單，編制行政權力運行流程圖。

（二）高效行政，自評得9分。

認真貫徹落實中央關于轉變作風“八項規定”，治庸治懶治散治奢，加強政風行風建設，機關管理規范有序，工作運作協調高效。

積極推進電子政務，規范網上審批，強化電子監察，促進審批高效便捷，執法規范有序。

績效管理制度落實、有序開展，制定《縣林業局2014年度績效管理實施方案》上報縣效能辦，并將質量工作納入考評體系。完成了對鄉鎮（街道）2014年度林業重點工作考評，并上報。

印發《關于深化“馬上就辦”行動實施方案》，推行“馬上就辦、辦就辦好”，規范行政服務中心及窗口建設，提高辦事效率。

（三）民主行政，自評得9分。

決策規則和程序健全，健全并落實科學民主決策機制，廣泛聽取意見，落實民主集中制，《黨組議事制度》等制度，做到科學民主決策，完善責任追究制度。

堅持政務公開基本準則；按季度及時報送政務信息，以網絡、固定公開欄、電子屏等形式進行政府信息公開，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

依法、迅速、及時、準確辦理各級督辦件、人大代表建議和政協委員提案，主動接受監督，本年度收到并回復縣十六屆人大三次會議第99號建議、第102號建議、第182號建議，收到并回復縣十三屆三次會議第54號提案。

切實維護群眾利益，認真及時解決群眾訴求。深入群眾了解情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作；多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區中去調研，傾聽群眾意見，幫助解決困難；對所收集到的問題實行領導包案制度，全年化解“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”問題31件，按時效辦結件22件。

（四）廉潔行政，自評得7分。

緊緊圍繞黨風廉政建設和懲防體系建設總體要求，認真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程，堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合。

局班子成員率先垂范，認真履行“一崗雙責”，結合分管工作，對懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作進行研究部署抓落實，各股室緊密結合自身實際，切實采取有力措施，抓好懲防體系各項任務的落實。

嚴格按照縣財政預算的要求，編制預算，加強管理，反對鋪張浪費，厲行節約。全年公務接待費35.89萬元，比2013年度節約9.59萬元；公務用車購置費0元，比上年度節約32.44萬元；公務車輛運行維護費34.62萬元，比上年度節約17.17萬元；因公出國境費0元，比上年度節約4.33萬元；會議費4.89萬元，比上年度節約2.72萬元。

三、鼓勵加分，自評得6分

我局2014年度《縣林業局關于創新林權發證工作進一步規范明晰確權工作的辦法》，得到市林業局的肯定，并被市林業局以文件形式予以推廣。

村深化集體林權制度改革成果和經驗得到國家林業局領導肯定，并蒞臨現場進行視察。