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支農心得體會范文1

制度教育整頓活動及案件專項治理學習教育和自我批評，本人對案件專項治理工作有了更深的理解，對內控制度方面存在的一些問題有了更清醒的認識。現談一下本人的心得體會。

一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。

大家都知道，信用社內部的各項規章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。

本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，比如《20__年農村信用社系統詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發生在我們身邊__信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認識到搞好內控制度，并不是領導的責任，也不是可有可無的事情，而是關系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。

長期以來，信用社內有章不循現象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續跟蹤和監督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。

三、完善工作機制，防范道德風險。

道德風險是各項案件發生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。總之，要以制度化的形式作好內控制度執行的有效性。

四、__信用社案件的教訓與思考

案件發生后，本人認真反思，總結經驗教訓，主要有以下幾點：

1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。

該案件的發生，雖然是由于兩人的相互勾結形成的，但該案時間跨度這么長，帳務、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關，說明各級包括__社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強，一些流于形式的工作方法也要切實改變。

2、應重視重要崗位人員的交流工作。

許建良任主辦會計長達7年時間，林輝任柜面會計時間也長達4年，這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團，即使發現問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這也是造成該案長期不發的另一個重要原因。

3、應千方百計提高業務人員的綜合素質。

從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當班出納員等，業務素質低下，不認真履行崗位職責，不認真核對帳務，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。

4、應切實加強員工的思想政治工作。

支農心得體會范文2

一、先進典型經驗富有特色，值得借鑒。

他們都是一方偏僻落后的鄉村的父母官，過去多年的農村矛盾積淀，問題成堆，經濟落后，經過幾年的艱辛努力，民風正了，社會和諧了，產業發展了，可以說發生了翻天覆地的變化，得到了省、市領導的高度評價。我們認為他們把握住了新時期農村工作的新特點，抓住了“以民為本”這個核心本質，由此探索了實地管用的農村工作思路，即：干部激情帶動，農民富情教育，基礎傾情改善，產業摯情發展，和諧真情村建。在此基礎上創新思維，探索新方法，制定了新舉措，創出了一條農村工作新路子，即：以真誠感動群眾，以真心服務群眾，以真情化解民心，以政策引導群眾，以惠民凝聚群眾。我們認為這些好辦法、好經驗對當前的農村工作具有極強的針對性和指導性，值得性。

二、深化為民本質的認識，貼心為民。

我們深深地感受到，這么多年的農村工作，為什么和先進典型相比總是有差距？而且距離不小呢？說到底還是一個認識問題、觀念問題，沒有把以民為本提高到應有的高度，沒有真心為民的過硬舉措。這次培訓我們的最大收獲就是對民本意識有了新的認識和理解，我們認為愛民是執政之基，親民是為政之本，惠是是行政之策。

愛民是執政之基。人民群眾始終是我們黨的力量之源，生存之本，勝利之基，關心群眾疾苦，順民心，聚民智，把群眾的利益放在首位，心中時刻裝著群眾，與群眾同呼吸共命運，和群眾連為一體，我們就一定能擁有堅實的群眾基礎，力量源泉。反之，我們將成為先源之水，無本之木，也將一事無成。古人說：兵是威，將是膽，失去群眾的政府將無威無力，沒有底氣，講的就是這個道理。因此，我們任何時候都要把群眾團結在自己的身邊，化消積因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，筑牢我們黨和政府最堅實的群眾基礎，合力同心，共同奮斗。

親民是為政之本。我們懂得了愛民是執政之基，就一定要堅持為政必須親民，要多層次、寬領域，不斷探索親民之策，要從行動上親近人民群眾，要密切聯系群眾，切實做到“從群眾中來，到群眾中去”，和群眾走得近一點，視群眾為衣食父母，情同手足。在工作作風和方法上，做到與群眾打成一片，主動調查研究，常到農戶，讓干部的身影常在群眾視野中出現，多與群眾共處、共餐、拉家常，與群眾零距離接觸，認真華聽群眾的呼聲，了解他們的生產、生活最真實信息，真心實意幫助他們解決實際困難。通過我們的誠心來感化群眾，影響群眾，并主動接受我們，體現群眾對我們的一份信任，一份寄托，一份期待，真正同呼吸、共命運，融為一體。

惠民是行政之策。幸福是人民群眾的最大心事，今天我們所做的一切都要以是否惠民、便民、利民為考驗標準，讓老百姓多得實惠是我們的緊要之策，想問題，辦事情都要以這個為出發點和落腳點，出主意，想辦法，多想為民之策，多辦利民之事，讓人民群眾謀利益，得實惠。

三、學習先進貼心為民要在新舉措上下真功夫。

要對照先進找差距。的、的城南都是農村鄉鎮，自然條件、經濟基礎、發展環境我們都優越于它，為什么能變，城南能變，他們在惡劣的環境中贏得了發展，贏得了群眾滿意，贏得了組織的贊賞。我們深感不足，差距較大，核心問題應解決在貼心為民上是否有真感情，是否有真舉措，是否下真功夫。我們總結起來有以下不足：

一是畏難情緒大，精神不振。二是思想守舊，創新意識差。三是為民理念不夠，創意識差。四是缺乏苦干，務實不夠。五是缺乏進取精神，拼搏意識不強，這就是我們的差距和不足。我們決心以此為突破口，借鑒、需南經驗，認真反思，立志趕超，向先進看齊。

貼心為民要有新舉措。要牢固樹立民本意識，群眾觀念，順應時代，創新方法，推動工作。村（居）干部要切實真正做到“五心為民”，即：一是對待群眾要有真心。我們的干部要在觀念上、理論上視群眾為天，視群眾是我們的衣食父母，視群眾是我們這個大家庭中的一員，要真情相處，真心相待，親如兄弟。二是面對群眾要熱心，群眾是最摯樸的，也是最實際的，喜怒哀樂一見便知。鎮、村工作注定了我們每天都要和群眾打交道，一聲呼喚，一聲問候都能暖和群眾的心，要以群眾最能感知的做起，多接觸，多溝通，相，真情貼近，視為知心朋友。三是解決群眾具體問題要有耐心，引導、說服、教育群眾是我們的責任，我們要主動了解，耐心華聽，百厭不煩，態度要和謁，語言要和氣，主動出主意，想辦法直至落實為止，讓群眾高興而來，滿意而歸。四是關心群眾疾苦要有實心，衣食住行都是老百姓關心的緊要問題，也是他們生存的基礎要求，要把群眾的冷暖放在心上，一旦有什么困難，我們要精神上鼓勵，力上支持，資金上幫助，信息上傳送，真心實意地幫助解決，并做到件件落實，件件有實效。五是對群眾的承諾要有誠心。誠信是德，誠信是金，不管是經濟發展、基礎建設，還是干部的作風，隊伍形象，是涉及方方面面的工作和管理，都要以誠為本，恪守信道，用想事，用心謀事，用心干事，堅持原則，秉公辦事，清廉從事，把事關老百姓切身利益的好事辦好，實事辦實，說了就要做，定了就要干，要讓老百姓從我們所辦的每一件具體實事中感受到我們是為民的政府，為民的干部。

支農心得體會范文3

一、加強制度建設，提升制度約束力。一是要完善建立與新業務發展相適應的制度體系。目前農村信用社通存通兌業務、卡業務已經開通，綜合業務系統也陸續上線，快速發展的電子科技業務增強了信用社案防工作的復雜性，犯罪分子作案的隱蔽性、靈活性更強。因此，縣聯社要在制度建設上盡快適應新的業務發展，建立電子業務授權制度，完善內控約束機制，如對柜臺存入現金10萬元以上的，須經過第二人授權后方可進入系統登記分戶賬，存入現金50萬元以上的，須經第三人授權。二是要嚴格業務操作程序。全面推行貸款調查、審批分離制度，建立轄內小額農戶貸款戶主檔案，實行小額農戶貸款戶主制管理。信用社辦理貸款一律在柜臺辦理，辦理貸款時信貸員、電視要嚴格審查貸款戶資格，核實身份，出納憑貸款戶有效證件付款。三是要加強帳戶核對。信用社對單位存款帳戶要按電視制度規定定期對帳，存放資金要主動與對方對帳，信用社內部往來要互相核對帳務，對帳發現的未達帳要嚴格審查，分析原因，存在疑問要追查到底，對一時無法查清的要及時向聯社報告。同時要加強對帳真實性、準確性的監督，建立對帳復核制度。對對方往來資金核對的真實性要進行嚴格審查，防止對帳走過場，對單位存款對帳不及時的要采取措施及時糾正。四是要切實執行各項規章制度。不能將規章制度貼在墻上，寫在紙上，說在口上，要用規章制度約束人、教育人，對無視規章制度的干部職工，要嚴格處理。在執行制度上要從細微抓起，如印章、密押、憑證實行三分管制度，柜員制業務網點必須實行電子監控，操作人員離機必須簽退，負責的公章及個人私章離柜時須入箱上鎖，信用社重要空白憑證要做到交舊領新、領用核銷制度等。

二、更新案防手段，提升案件防范能力。一是要加強對員工的職業道德教育，開展“珍惜崗位、珍惜人生”為主題的教育活動，讓員工正確處理好工作原則、制度與同事間的信任、友情的關系，處理好情與法、錢與法的關系，增強員工的自控能力，做到在金錢面前不為所動。開展業務技術比武、電視競賽、文藝演出、書畫比賽等豐富多彩的文化活動，把員工的業余生活引導到健康有益的活動中去，避免員工與黃、賭、毒的接觸。深入開展爭創文明崗位、文明單位、青年文明號、業務標兵等文明創建活動，營造一種積極、上進、發展的氛圍，從而弱化極少數人的非分之想和犯罪之為。二是要改進員工管理和考核制度。建立科學的指標考核體系，將成本和收益、風險和效益納入考核體系，建立有效的激勵約束機制，制定科學合理的薪酬制度。制定各種經濟處罰措施、實施工效掛鉤時均應以調動職工積極性為前提條件。要努力為員工創造公平、公正的工作氛圍，關心員工生活，幫助解決員工困難，讓員工感受到信用社的溫暖，使每個員工都能安心工作，熱愛工作，干好工作，增強員工的凝聚力和使命感。

三是要加強安全保衛工作。首先要抓好安全制度建設，一方面扎實開展員工安防意識教育，要以案促防，以防促教，以教促學，切實把農村信用社會計、出納、安全保衛三個基本制度貫穿到各項經營業務過程中。另一方面組織開展經常性的檢查監督活動，更好地督促員工落實營業、守庫、押運安全操作規程，特別是一些重要場所、重點部位、重要環節、重點人員要加強監督力度，實行檢查責任制，對該發現的問題未能發現，發現的問題不能正確處置而引發安全事故的要層層追究責任，決不姑息遷就。其次要抓好安防設施建設。對未取得電視機關頒發的“安全防范設施合格證”的營業場所、業務庫逐個進行督查，責令在限期內實現營業場所、業務庫安防設施達標。第三要抓好護衛隊伍建設。按規定配備足夠的、較強的護衛隊伍，強化隊員基本功訓練，提高應對突發事件的處置能力。第四要加強對嫌疑人員的跟蹤管理。對有“黃賭毒”行為的、個人或家庭經商辦企業、個人家庭負債較大或在行社有貸款（正常貸款除外）、無故不能正常上班或經常曠工的、交友混亂經常出入高檔消費場所的、有不良記錄或犯罪前科的要進行排查分析，確定專人進行幫助教育，并建立幫教檔案，不但在工作時間以內要盯防，而且在工作時間以外要進行信息跟蹤，了解情況，掌握思想動態，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態。第五要加強崗位輪換和異地交流。對在會計、出納、儲蓄崗位工作二年以上的要進行短期輪崗，輪崗時間為3個月，在同一信用社任負責人5年以上的，要結合競聘進行異地交流。

支農心得體會范文4

[關鍵詞] 財政支農 資金 管理體制

我國經濟進入新的發展階段，開始了全面建設小康社會時期，能否實現政府制定的發展目標，在很大程度上取決于“三農”問題的有效解決。農民收入的增加、農村經濟的發展有賴于國家對農業的支出。因此，財政對農業的支持不僅決定于其支農數量，更關乎其支農效率。因此，本文將從財政支農支出的總量、結構和績效三個方面來分析財政支農狀況，在此基礎上，分析我國財政支農中存在的問題，并提出相應的解決措施，以期更好發揮財政支農的作用。

一、我國財政支農資金狀況分析

1.財政支農資金總量分析

自1978至2006年，我國財政累計向農業投入資金達20941多億元，占同期財政總支出的8.46%。從絕對量上看，我國地方財政支農支出在過去的20多年有了大幅度的增長，由1978年的150.66億元，增加到2006年的3172.97億元，增長了20.06倍，這為我國農業發展和增加農民收入發揮了重要的作用。

2.財政支農支出結構分析

國家財政支農資金主要包括支援農業生產和農村水利氣象等部門的事業費、農業基本建設支出、農村科技三項費用、農村救濟費支出等。我國財政資金支農金額從1978年的150.66億元增加到2006年的3172.97億元，平均每年的支出額為722.13億元。在整個財政資金的農業支出中，用于支援農業生產、農業基本建設、農業科技三項和農村救助的各項費用基本上都在逐年上升。統計數據同時顯示，財政用于支援農業生產的資金不僅數量多，而且增幅很大；用于農業基本建設支出除個別年份有所減少外，其余年份都呈增加態勢；用于農村科技三項費用和農村救濟費兩塊歷年呈低水平徘徊之勢，農村救濟費略高于農村科技三項費用。計算財政用于農業支出占全國財政支出的比重，可以發現，支農比重波動幅度較大，支農比重最大的年份是1978年，比重為13.43%；支農比重最小的年份是2003年，比重為7.12%，相差6.31個百分點，1978年之至2006年，年支出的平均比重僅為6.24%，國家財政支農支出的年平均增長速度為負。

3.財政支農資金績效分析

本文分析所采用的數據均來自于《中國統計年鑒》，分析使用的軟件為Eviews3.1。

選取財政用于支農支出、農業基本建設支出、農村科技三項費用、農村救濟費支出的費用作為解釋變量,分別用X1、X2、X3、X4表示；選取農民人均純收入為被解釋變量Y，對財政支農資金結構與農民收入作回歸分析，建立的回歸方程為：

Y=645.1802+0.82636X1+2.57128X2-74.13884X3 +10.41249X4

（3.98545）（1.25184）（2.09164）（-0.70845）（1.06739）此為回歸系數的t統計值

R-squard=0.68699Adjusted R-squard=0.60579

F=21.5849AIC sta=14.6245

因變量X具有較高的擬合優度系數，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p

回歸方程中因變量對應的回歸系數沒有通過顯著性檢驗，回歸系數概率大于0.05，表明該回歸方程不具有解釋和說明力，通過反復進行變量之間的回歸檢驗，發現擬和優度最好的回歸方程為:

Y=698.0747+0.58293X1+2.0756X2+3.61071X4

（5.00905）（2.20428）（2.7962）（2.6971）此為回歸系數的t統計值

R-squard=0.90548Adjusted R-squard=0.88367

F=41.5122 AIC sta=14.4721 P=0.0000

可以看出，各因變量具有較高的擬合優度系數，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p

另外，農村科技三項變量，未能進入回歸方程，其可能解釋是在現有的分稅制下，中央和地方財權有了明確的劃分，中央政府集中了相當大的財政收入卻未能承擔對等的公共事務，地方政府在非常有限的財力下，形成了對中央財政支農的非有效利用。

以上的回歸計量模型表明，財政支農資金總量對農民純收入有顯著的影響，但是財政支農各項資金中，支援農業生產及農村水利氣象等部門事業費、農村基本建設支出和農村救濟費支出對各自的被解釋變量能夠發生正效用。

二、現階段財政支農存在的問題

2004年以來，我國每年全國的財政支農投資規模在2000億元以上，雖然在很大程度上促進我國農業生產發展和農民收入的增長，但仍然存在一些問題。

1.財政支農總量雖然呈不斷增加的趨勢，但總量不足

通常，投資總量可以用投資比較率作為衡量標準來判斷。所謂投資比較率是指農業投資占全社會投資總額的比重與農業產值占社會總產值的比重之比。根據世界農業的發展規律，在工業化中期，農業投資比較率的值應接近或者超過1。在我國，自1985年至2006年，我國投資比較率均在0.2左右。說明我國農業的投資極端不足，在我國農業總投資中，財政投資占有很大的比重，以此可以的出結論：我國的財政支農總量嚴重不足。

2.財政支農支出力度減弱，且穩定性差

從總體上看，我國地方財政支農支出占財政總支出的比重呈下降趨勢。1978年～1984年財政支農支出占財政總支出的比重都在10%以上；1999年～2006年財政支農支出占財政總支出的平均比重為6.24%，下降了4個多百分點，這反映出我國地方財政支持農業的力度減弱。在我國地方財政支農支出占財政總支出的比重下降的同時，也表現出較強的周期性波動。1978年該比例為13.43%，此后再也沒有超過1978年的水平。財政支農的波動性不利于農業的持續發展，也不利于農民收入的穩定提高。

3.財政支農支出結構不合理

(1)回歸分析的結果表明：在國家財政的支農的各項支出中，農民直接受益或者說農民獲益較多的財政支出主要是支援農業生產、農業科技三項費以及農村救濟費。而我國財政支農資金分配的現實卻是這三項的比重由1990年的47.88%下降到2001年的30.80%，農民得益較少的支出是農林水利氣象等部門的事業費和農業基本建設支出，其比重由1990年的52.12%上升到2001年的69.20%。與此同時，支援農村生產支出、農業科技三項及農村救濟費這三類與農民收入增加直接相關的資金，在國家財政支農的比重上都呈現出下降的趨勢。在這些比重下降的同時，卻是農村行政事業單位運轉費用在不斷的提高。國務院發展研究中心的調查表明，我國政府農業財政支出中有相當大的比重是用于政府農業行政事業的運轉費用，支援農業生產支出和農林水氣部門的事業費是財政農業支出的主體，所占比重近年大體維持在70%左右。

(2)財政在科技三項費用和農村救濟兩方面分配不盡合理。兩者在促進農村發展中的作用主要區別在:①就農民增收的問題，促進科技發展可以提高農業產量，進而增加農民收入，是實現農民增收的長效機制；而農村救濟只是緩解農民生活困難的應急措施。②從兩種資金的受益范圍來說，只要農業科技進步就可以在全國范圍內推廣，所有的農民都可以受益；而救濟只是針對農村貧困和失去勞動能力的居民的一種補貼，受益范圍很有限。③從作用的結果來看，科技的進步不僅可以提高農民的生活水平，還可以促進整個農業產業的發展；而救濟就不具備這一功效。在促進農村發展過程中，科技的作用遠遠大于農村救濟的作用。但自2000年至2006年，財政用于農村救濟費平均為86.51億元，科技三項費用的平均水平為14.19億元。足見支農資金在分配上的不合理性。

三、提高我國財政支農資金效果的對策

1.進一步增加財政支農資金投人總量和相對規模，形成國家支農資金穩定增長機制

我國的農村經濟在歷史的不同階段為國民經濟發展作出了重大貢獻，但農民享受政府提供的公共服務遠遠少于城鎮居民。隨著經濟的發展，不僅要增加財政支農資金總量，要建立穩步的增加財政資金對農業的投入機制，嚴格按照《農業法》的要求實現國家財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于國家財政經常性收入的增長幅度，促進穩定可靠的財政支農投人保障機制的形成。并吸引社會資金，加大對農業的投入。

2.調整和優化財政支農資金支出結構

首先，要大幅度增加農民可以直接受益的資金投入比重，即增加財政用于支援農業生產和農村救濟資金的投入比重，直接受益于農民，增加農民收入。其次，增加農村科技三項費的投入比重，大力支持農業基礎科學研究，加強以農業實用科學成果推廣、轉化；應用為主要內容的科技農業建設。同進行農業行政事業機構調整，控制并減少行政事業單位的事業費開支。可以借鑒國外發達國家的慣例將我國眾多的農業機構精簡，這樣不僅有利于提高農業行政管理效率，而且也有利于減少農村行政事業單位管理費。

3.完善政府財政支農資金管理體制，提高支農資金使用效益

首先，應對現有農業項目、資金進行整合，相對集中。對于目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的財政資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止項目重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮出最大的效益。其次，建立規范的政府財政支農資金管理制度，包括項目的立項、選擇、實施、竣工、后續管理等整個資金運行全過程管理的規范化。第三，健全財政支農資金投入的監督檢查機制。建立并完善財政內部監督、審計監督與社會輿論監督相結合的財政支農資金監管體系，同時，國家必須加強財政支農資金的監管的立法監督，使其早日進入法制軌道。

參考文獻：

[1]王再文李剛:我國社會主義新農村建設理論研究綜述[J].經濟問題,2007（2）

[2]黃小舟王紅玲:財政支農資金績效實證分析[J].商業時代,2005（30）

[3]孫健夫:我國財政支農政策的轉軌及其制約因素[J].武漢理工大學學報（社會科學版）,2004（2）41～44

支農心得體會范文5

關鍵詞：社會主義新農村；指標體系；綜合評價

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0123－02

遼寧省是東北地區的經濟中心，2008年城鎮與農村的人口比為49.9：50.1，是全國城鎮化程度最高的省份之一。隨著遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，再到《國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的出臺，老工業基地遼寧面臨難得的歷史發展機遇，也為遼寧社會主義新農村建設帶來了曙光。

一、社會主義新農村評價指標體系的構建

在構建評價指標體系時，除要符合統計學的基本規范外，還須遵循全面性原則、科學性原則、可操作性原則、可比性原則和以人為本原則。然后，基于對社會主義新農村內涵和方向的深刻理解，在總結和借鑒前人經驗的基礎上，結合遼寧省農村發展的實際情況和特點，本文的評價指標體系從生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主與生態良好6個維度構建，內容涉及農村物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設，包含30項具體指標。社會主義新農村是全面實現小康社會與和諧社會的重要工作，據此，我們可將農村全面小康社會目標與和諧社會階段性基本目標作為新農村建設的目標。

二、遼寧省社會主義新農村建設進程的實證分析

在實證分析之前，首先要對各指標數值進行標準化。由于遼寧省社會主義新農村評價指標體系中既有正指標，又有逆指標，而且已經確定各指標的目標值，因此，采用統計指數法對指標數值標準化，一方面可以得到各指標的標準化數值，另一方面可以掌握每個指標的實現程度。其計算公式如下：

X＝正向指標O/EO＜E1 O＞E逆向指標E/OE＜O1 E＞O

然后，再采用層次分析法（Analytical Hierarchy Process， AHP）確定各指標權重，該方法的特點是科學、客觀、簡易，具有可操作性，比較適合指標體系復雜、類型多樣的新農村建設問題。具體計算過程省略。

最后，采用加權求和的方法建立新農村綜合評價指數，其公式如下：

Y＝PX （i=1，2，3，……..n）

其中：Y為新農村建設綜合評價指數，也即新農村建設實現程度的綜合得分，P為第i項指標的權重，X為第i項指標的標準化數值，n為指標總個數。運用該綜合指數，對2006―2008年遼寧省社會主義新農村建設進程進行整體評價，得到下表計算結果。

由此得出以下結論：

1.遼寧省新農村建設總體進程穩步上升

到2008年，遼寧省新農村建設的實際程度已經完成了目標值的78.55%，比2006年提高了9.31個百分點，年平均增長速度為6.51%。十六大報告提出要在2020年全面實現小康社會，如果社會主義新農村也以2020年為實現標準時點，那么，遼寧省每年至少要保持2.03%的增長速度才能實現新農村建設目標，而從近三年的發展來看，這并不是困難的事情，應該會比較輕松的實現該目標，甚至會提前5年完成任務。

2.一級指標系統均有上升，但上升幅度有所不同

2008年，遼寧省新農村建設實現程度在80%以上的一級指標系統有鄉風文明、生活寬裕、管理民主和生態良好，而生產發展和村容整潔則低于80%。各系統變動趨勢雖然都在上升，但上升幅度有一定差異，上升快慢依次為：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、生態良好和管理民主。說明近幾年遼寧省的新農村建設工作重心在生產發展和生活寬裕，這符合新農村建設的層次要求；生態與管理民主建設雖然上升緩慢，但是發展的絕對水平較高，在全國也名列前茅；而一些發展絕對水平不高，增長緩慢的系統，如村容整潔，未來就需要加大建設步伐。

3.二級指標系統波動幅度較大

生產發展系統中三個指數均勻增長，只有2008年生產能力指數超過70%，達到77.97%，其余都在60%左右變動，可見，帶動生產發展系統強勁上升13.16個百分點的主要動力是生產能力的快速提高。隨著國家加大各項補貼政策，遼寧省農業生產能力還將大幅增進。

生活寬裕系統中三個指數發展水平較高，都在80%以上，甚至2008年的健康素質指數達到99.91%，人們的身心健康得到極大的進步；各指數增長幅度較大，都幾乎增長9個百分點，更進一步說明人們生活比較富足，各項保障措施取得成效。

鄉風文明系統中文明道德水平很高，每年都在90%以上，基本實現新農村建設目標。通過調查發現，目前每個村有近一半的男性在外地打工，留守的農民大多安分守己，靠山吃山，從事農業中相關行業，社會和諧水平較高。由此可見，提高農民文明道德程度重點應在于農民素質的提高。鄉風文明中文化娛樂水平還不高，2008年才達到80%，但是增長幅度較大，將近10個百分點，說明農民還是不敢消費，除了教育他們認為其他文化娛樂消費屬于浪費現象。

村容整潔系統所包含的新能源指數和基礎設施指數發展水平都很低，均在60%左右，而且增長幅度也很小，這就導致村容整潔成為遼寧省目前需要大力建設和改革的內容。

管理民主系統中的政務公開和民主法制都保持較高的發展水平，在80%左右波動，但是增長幅度較小，平均增長2個百分點。說明國家雖然強調加強基層民主建設，也出臺了多項政策文件，但是地方并沒有高度重視，仍然上有政策下有對策；管理體制有所改變，但是管理過程沒有變化，阻礙了近幾年的農村民主建設。

生態良好系統中自然資源發展水平較高，帶動了生態和諧整體發展，這與省政府高度重視生態建設，打造生態省目標息息相關，當然也離不開遼寧省得天獨厚的自然條件。

三、結論

綜上所述，遼寧省社會主義新農村總體建設情況比較良好，各級系統均呈現上升發展趨勢。從單項指標來看，2008年有許多指標達到甚至超過新農村目標值，而且機耕面積比重、農村人口平均受教育年限、農村居民社會安全滿意度等9項指標的實現程度在90%以上。如果能保持這種增長勢頭，加強對弱勢項目建設，正確貫徹中央的政策，全面推進新農村建設，遼寧省社會主義新農村建設會取得更好更快的發展，遼寧農村經濟會進一步繁榮，農民會真正得到實惠。

參考文獻：

[1] 宿欽蘭，郭鴻鵬.長春市新農村建設評價指標體系研究[J].農業與技術，2008，（4）：94-95.

支農心得體會范文6

為推進我縣社會主義新農村建設提供強有力的文化支撐

農村文化建設是社會主義新農村建設中的一項重要工作，加強農村文化建設，既是滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，促進農村經濟發展和社會進步，全面建設小康社會的內在需求，同時也是推進社會主義新農村建設，實現農村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主目標的具體體現。因此，我們要高度重視農村文化建設，創造性地落實好一系列的政策措施，更好地滿足廣大農民多層次多方面的精神文化需求，促進農村經濟發展和社會進步，從而實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

二、存在的問題和問題

近年來，我縣的農村文化建設雖然取得了一定的成就，但由于基礎差，底子薄，農村文化事業發展還相對滯后，為基層提供的文化總量仍偏少，存在的困難和問題還較多。

1、陣地建設已起步，但普及率不高。僅占全縣農村總數的18%。

2、文化活動有所活躍，但與農民群眾的要求還有很大差距，難以滿足需求。

3、文化建設機制正在形成，但還不配套，有待進一步完善。政府、村（居）、群眾三大主體的結合與協調發展尚缺乏一套有效的運行機制。比如投資機制問題，政府補一點，具體要補多少？怎么補？集體出一點，要在哪里出？能否出的出？群眾籌一點，要怎么籌？誰來籌等等的問題還欠明確、欠規范。

4、文化資源配置不平衡。基層農村文化資源稀缺，群眾文化生活貧乏。在我縣的農村特別是廣大山區，農民群眾看電視難、聽廣播難、看電影難、看戲難、讀書報難，仍然是一個比較普遍的問題。基層文化單位條件艱苦，部分文化站仍處于無場地、無器材、無隊伍、無活動的境地，工作很難開展。

（二）履行政府職能，充分發揮政府部門的主導作用

在新農村文化建設中，政府部門必須加強對農村文化建設的組織領導。這包括把農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，以確保農村文化建設各項目標任務的實現。只有切實加大政府投入力度，加強農村文化隊伍建設，落實有關部門責任，加強督促檢查，這項工作才能得到更好開展，使廣大農村和農民得益，從而在農村提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。

1、抓規劃。各級政府部門都應該對所轄區域的公共文化服務體系構建作出整體的、長遠的、符合實際的規劃，并按規劃認真實施。在具體操作中，各地要注重發展農村特色文化，實施特色文化品牌戰略，要樹立新的建設理念，探索新的建設模式，發展新的建設內容，引進新的管理機制，做到因地制宜，科學規劃，實現一地一品、一村一品的目標。

2、抓投入。現行的農村文化建設中政府投入基礎上的效果和方式主要存在以下三大問題：一是投入量太少；二是投入機制不配套；三是投入效果有待提高。具體表現在五個方面：一是投入與需求不成比例；二是投入的領域不夠全面；三是投入方式過于單一，僅限于給錢、給物，關鍵是要給人才、給政策；四是投入渠道過于狹小，應該是多渠道、多途徑的；五是缺少投入的績效評估機制，花錢多辦事少的情況時有出現。因此，要建立健全的投入機制，加大對新農村文化建設的投入力度。