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對突發事件的應急措施范文1

（一）編制目的

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，指導和規范各類突發事件的應急處置工作，維護社會穩定，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《省突發公共衛生事件應急實施辦法》、《省突發公共衛生事件應急預案》等規定，制定本預案。

（三）工作原則

1、預防為主，常備不懈

衛生部門要堅持對各類可能發生的突發事件進行分析、預測，并有針對性地制定應急處理預案，采取預防措施，防范突發事件的發生。

2、統一領導，分級負責

各級政府負責本轄區內突發事件的應急處理工作。處理突發事件應在突發事件應急處理指揮部的統一領導下，根據突發事件的級別，實施分級控制、分級管理，并啟動相應級別的預警和響應。

3、反應及時，措施果斷

突發事件發生后，衛生部門應及時做出反應，迅速采取措施。

4、依靠科學，加強合作

衛生部門要與有關部門密切配合、通力協作，科學防治，并動員社會力量廣泛參與。

（四）概念、分類與分級

1、突發事件是指突然發生的，造成或者可能造成對社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為三級：一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。

（1）一般突發事件。指在局部地區發生，尚未引起大范圍擴散或傳播，還沒有達到規定的重大突發事件標準的突發事件。

①在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區發生鼠間鼠疫流行，或肺炭疽流行范圍局限在一個鄉（鎮）以內，一個平均潛伏期內病例數未超過3例。

②周邊縣發生傳染性非典型肺炎疫情，我區境內無病例報告。

③霍亂病例在一個鄉（鎮）1周內發病5——10例，或疫情波及2個及以上鄉（鎮）、發病30例以下，或縣內發生疫情。

④乙類、丙類傳染病在一個鄉（鎮）1周內發病超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

⑤在一個鄉（鎮）發生群體性不明原因疾病。

⑥一次食物中毒人數超過50人，或在學校地區性或縣級以上重要活動期間發生食物中毒事件。

⑦預防接種或學生預防性服藥出現群體性心因反應或不良反應。

⑧個人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以下，或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥20戈瑞的放射性突發事件。

⑨一次性發生急性職業中毒10人以上50人以下。

⑩其他對公眾健康可能造成危害的一般性突發事件。

（2）重大突發事件。指在較大范圍內發生，出現疫情擴散，尚未達到規定的特大突發事件標準的突發事件。

①在區或交通便利、人口稠密地區發生鼠間鼠疫流行，或發生首例人間鼠疫病例、疫情有擴大蔓延的趨勢，或肺炭疽疫情波及2個以上鄉（鎮）、一個平均潛伏期內發病3例以上。

②局部地區發生傳染性非典型肺炎疑似病例或臨床診斷病例，但無繼發病例發生。

③霍亂在一個（區）范圍內流行、1周內發病10例及以上，或疫情波及2個以上（區）、1周內發病30例及以上。

④乙類、丙類傳染病疫情波及個以上（區），1周內發病超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

⑤在一個（區）發生群體性不明原因疾病，并擴散到該（區）以外的地區。

⑥預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡。

⑦一次性食物中毒人數超過50人并出現死亡病例，或發生一般性食物中毒事件，但引起中毒食品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加。

⑧個人全身受照劑量≥1戈瑞且受危害人數10人以上，或個人全身受照劑量≥0.5戈瑞的受照人員劑量之和≥40戈瑞的放射性突發事件。

⑨一次性發生急性職業中毒50人以上或者出現死亡病例。

⑩丟失放射性物質，其放射性活度（Bp）密閉型≥4×106，非密閉型≥4×105。

⑾鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

⑿區衛生行政部門認定的其他重大突發事件。

（3）特大突發事件。指影響大、波及范圍廣、涉及人數多、出現大量病人或多例死亡、危害嚴重的突發事件。

①首例人間鼠疫病例確診后，兩個鼠疫潛伏期內連續出現病例2例以上，或肺鼠疫流行，并有進一步擴散蔓延的趨勢。肺炭疽在市區內發生，或在人口稀少和交通不便地區的一個區內的一個平均潛伏期內發病5例及以上，或疫情波及2個及以上的。

②傳染性非典型肺炎疫情波及2個及以上設區市，并有繼續擴散的趨勢。

③群體性不明原因疾病或新發傳染病，同時波及多個（區）并有擴散趨勢，造成重大影響。

④重大生物和化學污染、放射事故，出現大量人員傷亡，擴散范圍波及2個以上（區）。

⑤省政府衛生行政部門認定的其他特大突發事件。

二、組織機構與職責

（一）應急指揮處理體系

突發事件發生后，根據其性質、類別及嚴重程度，區政府成立突發公共衛生事件應急處置指揮部，總指揮由區長擔任，副總指揮由主管副區長擔任，各相關部門為成員單位，對突發事件實行統一領導、統一指揮，調動社會力量和各種資源，負責突發事件的應急處理工作。指揮部應急辦公室（衛生應急指揮中心）設在衛健局，負責全區突發事件信息的收集、分析，組織突發事件評估專家委員會開展評估，提出預警建議和應急處理措施，為指揮部決策提供科學依據。

應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，立即向指揮部匯報，并負責協調各有關部門按照突發事件應急預案的要求，做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應急處理工作有序進行，并負責向上級有關部門報告突發事件應急處理信息。

（二）成員部門職責

1、發展改革部門把公共衛生體系建設列入國民經濟和社會發展規劃；組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應。

2、財政部門保證疾病監測、疾病控制工作經費和非正常儲備藥械專項經費，確保突發事件應急處理所需的設備、器材、藥品等費用。

3、教育部門加強校內突發事件防范工作，落實校內突發事件應急控制措施，做好在校學生、教職工的宣傳教育及自我防護工作。

4、公安、安全、司法部門做好法制宣傳，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門做好流行病學調查，落實各項隔離措施。

5、工商部門加強對市場經營秩序的管理，嚴厲打擊非法經營活動，維護正常的市場秩序。

6、藥品監督管理部門組織開展突發事件預警期間的藥械市場治理整頓，打擊制售假劣藥械等違法行為，維護正常的藥品生產、經營秩序。及時開辟防治突發事件急需藥品、醫療器械申報審批的綠色通道，保證市場供應。

7、物價部門保持物價穩定，維護市場秩序。

8、科技管理行政部門根據突發事件需要，及時組織科技力量協作攻關，支持對突發事件預防控制、臨床治療、實驗室檢驗等各項科學研究。

9、新聞宣傳部門組織新聞媒體廣泛開展科學知識宣傳，堅持正確的輿論導向，消除群眾的恐慌心理，營造有利于突發事件應急處理的輿論氛圍。

10、民政部門做好突發事件期間的社會捐贈資金、物品的接收，負責賑災資金和物資的籌集、發放及管理工作，對困難群眾實行社會救助。督促殯儀館按照有關規定，做好傳染病患者遺體的運送和火化工作。

11、鐵路、交通部門對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優先安排疫區緊缺物資的運送和人員疏散，做好疫區的交通管理工作。

12、農、林部門組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動物相關傳染病的監測和管理工作。

13、商務部門配合發展改革部門組織應急物資的生產、儲備和調度，負責做好流通環節物資（不含藥品、醫療器械）的儲備和供應工作。組織做好外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作。

14、愛衛會、環衛部門組織全社會開展愛國衛生運動和環境保護工作，清除垃圾污物，開展除“四害”活動。

15、通訊管理部門保障突發事件期間通訊聯絡暢通，加強有關信息的管理和控制工作。

16、監察部門負責調查處理突發事件期間的違紀違規、失職瀆職事件，嚴肅追究有關人員的責任。

17、其他有關部門根據突發事件處理的需要，做好突發事件應急處理的涉外事務、緊急物資的進口、救濟物資發放、接收或分配捐贈、污染擴散的控制、相關法規的制定以及省突發事件應急處理指揮部交辦的相關工作等。

三、突發事件的報告與評估

（一）突發事件的報告

根據國務院衛生行政部門制定的突發事件報告規范，按國家突發事件信息報告系統報告。

1、突發事件的責任報告人包括衛生行政部門指定的突發事件監測機構、各級各類醫療衛生機構。

2、突發事件的報告時限和程序。突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發事件，應當在2小時內向所在區衛生行政部門報告。區衛生行政部門應當在2小時內向本級政府報告，同時向市級上級衛生行政部門報告。區政府應當在接到報告后2小時內向市政府(市應急處)報告。

（二）突發事件的評估與確認

1、突發事件的評估。突發事件評估專家委員會根據突發事件類別、性質、危害程度和波及范圍等進行科學分析和評估，初步判定突發事件的級別。

2、突發事件的確認。市衛生行政部門接到突發事件報告后，立即組織突發事件評估專家委員會到現場調查核實，會同突發事件發生區衛生行政部門，進行科學分析和初步評估，提出應急處理方案，未被省級突發事件專家委員會確認為突發事件的傳染病疫情、食物中毒、職業中毒等由市、區衛生行政部門負責調查處理。

（三）突發事件的通報

區政府有關部門，對已經發生的突發事件或者可能引起突發事件的情形時，應當及時向同級政府衛生行政部門通報。

四、突發事件的預警與應急響應

（一）預警啟動

突發事件實行三級預警制度。一般突發事件啟動黃色預警；重大突發事件啟動橙色預警；特大突發事件啟動紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

（二）應急響應

根據省政府批準的預警級別，啟動相應級別的應急響應。

1、一般突發事件應急響應

（1）區衛生行政部門應急響應。一般突發事件發生后，區衛生行政部門應迅速組織開展現場流行病學調查、致病、致殘人員的救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離、采集環境生物樣品、消毒處理等緊急控制措施，及時向當地政府及上級衛生行政部門報告調查處理情況。

（2）區政府應急響應。區政府接到衛生部門的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關部門協助衛生行政部門做好疫情信息收集、組織相關人員的疏散安置、依法進行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發事件應急處理所需經費、醫療救治和預防用防護設備、藥品、醫療器械等物資的供應。

2、重大突發事件應急響應

（1）區政府應急響應。突發事件發生地的區政府及有關部門在市突發事件應急處置指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

（2）區衛生行政部門應急響應。區衛生行政部門應迅速組織應急衛生救治隊伍和相關技術人員到達突發事件現場，進行采樣和監測，開展現場流行病學調查，實施醫療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離和人員疏散等緊急控制措施，及時報告有關情況，并積極配合上級部門完成突發事件的調查處理工作。

3、特大突發事件應急響應

區政府和衛生行政部門應急響應。在上級政府突發事件應急處理指揮部的統一領導和指揮下，突發事件發生地的區政府和衛生行政部門，要各司其職，共同做好應急處理工作。

五、突發事件的應急保障

（一）組織保障

區衛生行政部門設立突發衛生事件應急管理機構，并確定專人負責突發事件應急準備、預警、預報的各項協調管理工作。

（二）技術保障

1、突發事件評估專家委員會。區衛健局負責建立突發衛生事件評估專家委員會，為指揮決策提供專業咨詢。專家評估委員會由預防醫學、臨床醫學、檢驗、行政管理等各方面的專家組成。其職責是：了解掌握國內外突發事件應急處理的相關知識和信息，提供咨詢服務。綜合評估突發事件，預測其發展趨勢，提出啟動和終止實施預案的建議。指導、調整和評估應急處理措施，參與突發事件的總結評估并提交評估報告。

2、應急醫療衛生隊伍。區建立一支由疾病預防控制、醫療、衛生監督三部分組成的突發事件應急處理常備的機動隊伍。隨時能夠處置突發事件，參與和指導基層醫療衛生等機構開展突發事件應急處理工作。其主要職責是：（1）開展現場流行病學調查、檢測檢驗、突發事件的分析、評估和上報；（2）協助和指導突發事件現場救援、轉運和后續治療；（3）督導各項現場應急處理措施的落實；（4）開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。突發事件應急處理的常備隊伍應當每年至少進行一次專門的培訓和演練。

3、醫療救治網絡。加快突發事件醫療救治體系建設，逐步形成以緊急救援中心、綜合醫院、傳染病醫院（傳染病病區）為主體的醫療救治體系，承擔突發事件的醫療救治任務。區衛健局指定急救機構（包括院前急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、傳染病專科醫院（或指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務）、后備醫院組成全區醫療救治網絡，負責突發事件醫療救治工作。

對突發事件的應急措施范文2

第二條本預案適用于由省人事考試辦公室（以下簡稱省人考辦）預防和處理的各類人事考試突發事件。

本預案指導各市人事考試管理部門及人事考試機構應對人事考試突發事件工作。

第三條本預案所稱的突發事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的突況。

第四條處理突發事件的組織體系

省人考辦設立人事考試突發事件應急處理工作小組，組長由省人考辦主任擔任，副組長由省人考辦副主任擔任。處理人事考試突發事件由應急處理工作小組統一領導、整體協調。必要時，派出應急處理工作組指導有關工作。

省人考辦綜合科主要負責突發事件應急預案的日常管理、具體部署并協調各市考點開展相關工作；負責接受和辦理向廳領導和上級報送事項，督促落實領導決定事項；履行值守應急、信息匯總、綜合協調和后勤保障等職能。

省人考辦業務科室主要負責業務范圍內的事件預防、監測和應急響應；按應急預案制定應急處理方案并提供技術保障，指導、監督、落實突發事件應急處理。

各市人事考試管理部門是本地區人事考試突發事件應急管理工作的領導機構，負責人事考試突發事件的應對工作。各市人事考試管理部門要建立和完善突發事件應急處理機制

第五條處理突發事件的工作原則

（一）加強預防。高度重視人事考試安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。保障考生及考試工作人員合法權益，最大限度地減少突發事件對人事考試工作造成的影響和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。

（二）依法規范。按照國家有關法律、法規的相關規定，加強應急管理，合理把握應急措施的運用范圍和實施力度，使應對人事考試突發事件的工作規范化、制度化、法制化。

（三）快速反應。建立健全應對人事考試突發事件應急處理的快速反應機制，及時掌握準確信息，跟蹤預測，迅速處理，最大程度保障人事考試的保密和安全。

（四）分級負責。對特別重大、重大的人事考試突發事件由省人考辦突發事件應急處理工作小組在省人事廳的領導和人事部考試中心的指導下，協調廳內有關業務處室統一指揮處理。其他突發事件按照屬地管理，分級負責的原則，主要由事發地突發事件應急機構負責處理。

第六條突發事件的分類。突發事件按照其性質、程度、范圍和可控性等因素，分為三級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（一般）。

（一）一級事件

1、考前試卷（題）及其標準答案失、泄密，丟失或在媒體及其他渠道發現考試內容的；

2、考試期間發生考生大規模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點等導致考點秩序混亂、管理失控、正常考試被迫中止的；

3、試卷不能按時運抵考點或大量考生無法按時到達考點參加考試的；監考人員不能按時抵達考場致使考試無法按時開考的；

4、計算機考試機房損壞、題庫光盤或載有題庫的設備被盜、丟失，使考試無法正常進行的；

5、考后試卷運送中或閱卷中出現一個考場以上試卷丟失的；

6、由于出現突況，導致一個以上考點的考試不能照常進行；

7、由于地震、臺風、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無法進行的，或突發大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發；

8、其它影響嚴重的突發事件。

（二）二級事件

1、因命（審）題發生錯誤，造成嚴重后果的；

2、試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的；

3、試卷預訂有誤、試卷數量嚴重少于考場編排人數，或試卷有嚴重的缺頁、漏印、損壞、試卷科目發生差錯等重大失誤的；

4、考試成績公布存在嚴重錯誤，或大量考生集體上訪及投訴的；

5、考點、考場或考號編排存在嚴重錯誤，造成嚴重后果的；

6、考后試卷運送中或評卷中出現考生試卷丟失的；

7、計算機考試因網絡故障、供電故障、病毒發作等原因無法正常進行的；

8、由于出現突況，導致一個考點內的部分考場考試不能照常進行；

9、其它有一定影響的突發事件。

（三）三級事件

1、網上報名期間，出現網絡擁堵、癱瘓等情況；

2、其它突發事件。

（四）公共安全類事件

對人事考試造成影響的公共安全類事件，參照《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔〕12號）相應類別、級別執行。

第七條預防處理突發事件的工作程序

預防處理突發事件的工作程序分為事先預警、預案啟動、應急響應三個階段。

（一）事先預警。要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立信息采集分析機制，做到早發現、早報告、早處理。

1、預防預測。要定期組織開展各項保密安全制度的落實檢查，特別對試卷庫房、計算機房等重要部位；試卷的運送、交接、分發過程；命題、審題、評閱過程；計算機工作記錄、存儲盤的保管、傳遞過程中的各項保密制度的落實，消除事故隱患。

2、信息監測。加強各項人事考試工作動態、信息監測和反饋，建立健全人事考試突發事件的監測。在考前40天、考后30天內，進行通訊及其他信息監測并設立舉報電話，發現可疑情況應在12小時內逐級上報。

3、信息報告。突發事件發生后，現場工作人員、省人考辦有關科室或各市人事考試管理部門要在第一時間如實向省人考辦報告，不得遲報、瞞報、漏報。報告內容主要包括事件時間、地點、性質、影響范圍、發展趨勢及已經采取的措施。應急處理過程中，要及時續報有關情況，并做好書面記錄。

4、預警級別和。根據信息監測分析結果，對可能發生的人事考試突發事件進行預警。預警級別可根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，劃分為三級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（一般）。

應急處理工作小組接報人事考試突發事件后，應根據考試管理范圍分別迅速報省人事廳和

人事部人事考試中心，并按照突發事件的危害度和緊急程度預警信息。預警信息包括突發事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取措施。（二）預案啟動。接到突發事件報告后，應急處理工作小組領導和科室相關成員應立即就位，對所獲信息進行全面分析，根據事件情況確定突發事件等級，啟動突發事件應急預案。同時，密切關注事態發展，評估預案執行效果，必要時派出工作組指導工作。

由新聞宣傳引發的突發事件或突發事件處理過程中涉及與媒體溝通的，應及時報廳機關業務處室并在其指導下開展應對工作。

（三）應急響應。應急處理工作小組對接報的突發事件，應及時確定事件等級。

在遭遇不可抗拒的自然災害或直接危及人事考試、考生安全的事件時，事件發生地可根據事態的發展即時進行應急處理，并迅速向上級報告。除此以外，按以下方式響應：

1、一級響應。發生一級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在2小時內上報人事部人事考試中心，經授權后對事件進行處理。

2、二級響應。發生二級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在4小時內上報人事部人事考試中心，并根據情況對事態發展進行預測，劃分事件等級，經授權后進行處理或提出指導性意見，迅速開展應急處理工作。

3、三級響應。發生三級事件，省人考辦有關科室應立即將情況報告省人考辦領導，相關工作人員到位，迅速開展應急處理工作。應急處理工作小組對突發事件處置工作進行評估，如需進一步采取措施，應由應急處理工作小組統一協調，共同應對。三級事件須在12小時內將事件有關情況及處理結果報廳機關業務處室。

各市人事考試管理部門在發生突發事件時，應依據本級突發事件預案應急處理，及時、準確地向省人考辦及當地政府人事行政主管部門報告人事考試突發事件，一級事件須在事發后1小時內報告，二級事件須在事發后2小時內報告，三級事件各市人事考試管理部門應在12小時內將事件有關情況及處理結果以書面形式上報。

（四）后期處理。省人考辦會同有關單位或事發地人事考試管理部門，積極穩妥地做好突發事件善后處理工作；對突發事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行全面的總結評估，并做出書面報告，進一步落實改進和完善措施。

第八條應急保障。應急處理工作小組針對突發事件，應按照職責分工和相關預案做好應對突發事件的應急保障與措施，針對考試期間可能發生的突發事件類型，為突發事件應急處理做好相應的通訊、人員、技術和經費等保障，并與有關部門協調溝通，提供必要的治安、醫療衛生、物資、交通等保障，確保應急工作的需要和考試工作的順利進行。

第九條省人考辦及各市人事考試管理部門必須按照“誰主管，誰負責”的原則，根據本應急預案規定和要求，落實人事考試的保密安全工作責任制，經常分析排查不安全、不穩定因素，檢查落實預防和處理人事考試突發事件的工作措施，切實做好應急準備。也可結合本地實際情況，組織相關部門對相關預案進行演練。

對突發事件的應急措施范文3

一、水利工程應急管理的概念和特點

1.水利工程應急管理概念

水利工程應急管理是針對水利工程項目突發事件的應急管理。水電工程項目突發事件發生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質量的提高，對項目目標實現產生十分不利的影響。水利工程應急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發事件所產生的負面影響，最大限度地實現水利工程項目的目標。

2.水利工程應急管理的特點

1）突發性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環境關系密切，而社會和自然環境突發事件具有高度的不確定性，應急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準確或是信息不及時的情況。在整個突發事件的發生過程中都充滿了風險性、震撼性、爆炸性的特征，突發事件的獨特性使得在危機狀態下應急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應對面臨的問題與困難。

2）內容多樣性。水利工程發生應急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關。水利工程要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水利工程建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。

3）集中性。水利工程應急管理需要短期集中各種力量和資源來應對突發事件。突發事件的應對需要調用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統一指揮原則，以提高資源使用效率，統一指揮資源的調動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關鍵環節與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優勢資源抓住關鍵環節、解決最緊急的問題。

二、突發事件的分類

識別突發事件是應急管理的前提和基礎，只有區別于不同突發事件的特點，對突發事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發事件。按突發事件產生的起因可分為：技術突發事件，主要體現在技術上的錯誤、缺陷導致的危害；自然的突發事件，主要是自然外界環境突發性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發事件主要是由政治系統、戰爭及公共事業政策等引起的；社會上的突發事件是由于社會各方利益集團引起，如環保組織的抗議等；組織內的突發事件，是由組織內部結構、性質帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復雜性和顯著性。長度指鏈內事件的數量；復雜性指事件間相互關系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復雜的因果鏈引起的。

三、工程建設項目應急管理系統

1.優化應急方案

應急方案是指能夠快速解決當前突發事件引起的問題，保證決策目標的實現，具有可實施條件的可行性方案。所謂優化應急方案，就是在綜合考慮現有資源的配備及事態發展的情況下，整合與突發事件相匹配的應急預案而制定的應急方案。應急方案是保證應急目標實現的備選方案集。事態和資源是處理突發事件必須牢牢掌握的重要因素，應急預案在處理突發事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學決策贏得寶貴的時間。應急方案備選集的制定過程是事態發展、充足的資源配置及匹配的應急預案的優化組合。

2.進行應急處理

應急處理是在突發事件爆發后立即采取的應急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策以及外部求援等緊急措施，其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產損失降至最低。應急處理可以分為：檢測、確認、決策、執行四個階段，由這四個階段的相互關聯和邏輯性組建了動態突發事件處理模式。首先對突發事件信息進行檢測，信息確認后，就應組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由企業主要領導做出部署，并及時上報相關部門；若是現場發生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小。

3.加強了領導和協調配合，努力形成職工全員參與的合力

進一步加強對應急管理工作的領導。在水利工程黨委領導下，建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核的內容。各部門加強了溝通和協調，理順了關系，明確了職責，搞好了銜接和配合。各級領導干部不斷增強處置突發公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴肅追究責任。大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發公共事件能力。深入宣傳各類應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統。

參考文獻：

對突發事件的應急措施范文4

為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據區教育局關于學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關人員組成，校長任組長。

附：突發事件應急處理領導小組名單

組 長：王 濤

副組長：左加峰 張永波

成 員：崔久團 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞

代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復利

應急領導小組履行下列主要職責：

1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。

3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據需要對事件現場采取控制措施。

5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。

（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（班級）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。

二、監測與報告

（一）開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值班教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等人員更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應立即向學校領導匯報。

（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校領導匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現場、證件證物等要進行保護。

（四）突發事件向外情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

三、應急調查與救治

（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

（三）突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

四、應急預防監控措施

（一）火災

學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并在第一時間內報告學校領導。對未死亡人員，學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（公安部門、醫療救治中心等）報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

（三）傳染性疾病暴發、流行

應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校采取必要的消毒措施。

（四）臺風、地震、洪災等自然災害

發生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

（五）環境污染

1、調查學校周邊的環境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環境污染的源頭物，因及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。

2、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

3、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

（六）人為破壞

1、加強校園保衛和巡邏，阻止不法人員進入校內。

2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

對突發事件的應急措施范文5

《中華人民共和國突發事件應對法》(以下簡稱突發事件應對法)已于2007年11月1日正式施行。為認真貫徹實施突發事件應對法，根據國家、省有關要求，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、充分認識實施突發事件應對法的重要意義

突發事件應對法的公布實施，對于規范突發事件應對活動，預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重危害，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定，具有十分重要的意義。各級各部門各單位要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，全面履行政府職能，切實加強對突發事件應對法學習、宣傳、實施工作的組織領導，各司其職、各負其責，加強協調配合，確保各項規定得到嚴格執行。

二、認真做好突發事件應對法的學習、培訓與宣傳

（一）積極開展學習和培訓。各級各部門各單位負責同志特別是主要負責同志要帶頭學習突發事件應對法，并通過專題講座、報告會、座談會等多種形式組織好本單位的學習活動，使行政機關工作人員都能了解、掌握這部法律。各級政府要組織城鄉基層組織、企事業單位負責同志認真學習突發事件應對法，加大培訓力度，推動相關規定和要求在基層得到全面落實。

市應急辦要通過多種形式加強對各級各部門各單位應急管理負責人突發事件應對法的學習和培訓。要將突發事件應對法納入各級行政學院學習班和公務員培訓學習內容，明確學習和培訓任務。要以學習法律原文為主，并充分結合各總體預案、專項預案的內容和工作實際，深入理解法律的具體內容，全面、準確、熟練地掌握應對突發事件的具體規定，明確各自在應對突發事件中承擔的職責。

（二）加大宣傳工作力度。各級各部門各單位要把宣傳突發事件應對法作為2008年法制宣傳工作的重要內容，制定工作方案，確保學習宣傳各項工作落到實處。一是突出重點。突出宣傳突發事件應對法出臺的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內容等，讓公眾深入了解突發事件應對法；宣傳政府在預案編制、健全應急機制和體制、處置突發事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應急知識，重點宣傳突發事件的種類、特點和危害，預防與避險、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護措施，以及后期處置等知識；介紹應對和處置突發事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發事件時，運用自救互救知識配合政府救援，服從統一指揮和協調組織，最大限度減少人員傷亡和財產損失的正確做法。二是創新形式。要開拓宣傳渠道，創新宣傳形式，充分發揮新聞媒體的主渠道作用，通過在報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體上刊登、播出領導專訪、公益廣告、專題講座、知識問答、現場演示和典型案例等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳突發事件應對法的基本知識。同時，要把集中宣傳與日常宣傳結合起來，建立應急管理工作宣傳的長效機制，不斷增強宣傳效果。

三、貫徹實施突發事件應對法的保障措施

（一）加快推進應急管理體制建設。要進一步加強各級政府應急管理領導機構和辦事機構，尤其是基層應急管理機構建設。各區市要抓緊建立應急管理領導機構和辦事機構，健全區市級政府應急管理體制。要在重點行業、要害部門建立應急管理指揮機構和專門工作機構，同時根據實際需要，及時成立市場供應、疫情防控等方面的應急領導小組，增強應急管理工作的機動性和靈活性，不斷提高我市的應急管理水平。

（二）加強應急管理機制建設。充分發揮各級政府應急管理辦事機構的綜合協調優勢，以及各有關部門、機構的職能作用和專業優勢，進一步建立健全信息通報、預防預警、應急處置、輿論引導等方面的溝通協作機制，完善統一指揮、上下一致、部門聯動、應急辦綜合協調的工作格局。著力抓好四項機制建設：一是健全信息報告和通報機制。依法建立健全信息報告制度，重視社會輿情，做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性。積極探索建立信息報告月通報制度，同時不斷完善各級政府應急管理工作機構與部門專項應急機構的會商通報機制。二是完善突發事件防范應對聯動機制。各級政府應積極整合各方面應急資源，逐步理順應急管理指揮機構、辦事機構和工作機構的關系，充分發揮各自的職能作用。各級政府應急主管部門要加強綜合協調，有關部門要密切協同，盡快形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急聯動機制。三是強化信息和輿論引導機制建設。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善政府應急管理信息制度。依法做好重特大突發事件及敏感事件的信息和輿論引導工作，大力宣傳黨委政府采取的措施和干部群眾的先進事跡，樹立責任政府形象，形成良好的輿論環境。四是加強應急管理社會動員機制建設。充分發揮群眾團體、紅十字會等民間組織、基層自治組織和公民在信息收集、災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等方面的作用，配合政府共同做好防范處置工作。

（三）落實應急管理資金投入。各級財政部門要按照現行事權、財權的劃分，切實保障公共安全工作以及預防與處置突發事件中需由政府負擔的經費，并納入本級財政年度預算，對規劃布局內的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。建立企業安全生產長效投入機制，增強高危行業企業安全保障和應急救援能力。

（四）深化應急預案體系建設。各區市各部門各單位要根據突發事件應對法，結合實際，及時制定、修訂和完善各類應急預案，并加強預案的管理和督促檢查。預案要簡便實用，可操作性強。各區市總體預案和部分大型企業、大中專院校預案要進行修訂；2008年底，所有街道、社區、鄉村和各類企事業單位預案編制要基本完成，形成覆蓋全市“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要加強對預案的動態管理，建立完善預案修訂、評審、備案制度，逐步建立各級政府預案庫，提高預案信息化管理水平。既要積極開展地震、反恐、森林防火、海上溢油等大型綜合應急演練，又要開展以樓座、車間、班級、家庭為單位的可操作性較強的小規模應急演練。要依據事故性質、地理條件、規模大小積極探索應急演練的各種有效方式，增強演練的實戰性和可操作性，達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力的目的。

（五）加強應急基礎設施建設。各區市各有關部門要高度重視應急基礎設施建設，城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要，綜合考慮地形、地質、氣象、危險源場所、防洪、抗震、防風等安全因素，使居住用地、公共設施用地、工業用地等主要功能區盡量避開災害源和生態敏感地帶，提高城鄉基礎設施抗災能力。合理確定應急避難場所，創造更多的開闊空間和疏散避難場地。拓展廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的應急避難功能，設置必要的基本生活設施。推進臺風、地震、地質災害、洪澇等多災、易災農村地區的避難場所基礎設施建設。

（六）加大風險隱患排查力度。政府是風險隱患的監管主體，各有關部門是政府監管主體的組成部分。各級各有關部門要把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好，進一步加強對本行政區域各單位、各重點部位安全管理的監督檢查，嚴密防范各類安全事故。各類企事業單位和基層組織是對危險源、危險區域風險隱患識別、排查、評估、監控和公布等管理的責任主體，要自覺接受政府及其有關部門的監管、監察和指導，切實落實安全管理責任，建立健全安全管理規章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

（七）強化應急物資保障和應急救援隊伍建設。建立應急資源儲備制度，做好對現有各類應急資源的普查和整合工作，統籌規劃應急處置所需物料、裝備、通訊器材、生活用品等物資，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術、信息的儲備。加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。按照分級負責的原則，加強區市應急物資儲備庫建設。充分發揮社會各方面在應急物資的生產和儲備方面的作用，實現社會儲備與專業儲備的有機結合，實現資源共享。建立健全以公安消防、特警及武警、、預備役民兵為骨干，各專業應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應急救援體系，不斷提高其應急救援能力。逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業特別是高危行業要建立專職或兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。各級政府和各專項應急指揮機構要根據實際需要，建立各類應急救援專業人才庫，成立應急專家組，為防范與處置突發事件提供決策咨詢和技術服務。

（八）加強突發事件的監測預警和信息報告工作。各區市各部門各單位要完善突發事件監測網絡，增加監測點，擴大監測覆蓋面，開發利用新技術、新設備和新工具，提高突發事件監測預警和信息報告的水平和效率。充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時預警信息；適時利用防空警報體系播放災情警報信號。嚴格按照國務院和省政府關于加強突發事件信息報告工作的要求，建立和完善突發事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，及時準確地報告突發事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區。

（九）做好應急處置和善后工作。突發事件發生后，事發單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發事件發展態勢，根據預案迅速開展先期處置工作，并按規定及時報告。各級各有關部門要依照應急預案規定及時采取相關應急響應措施。事發地人民政府要統一組織領導應急處置工作，組織調動應急資源和力量開展搶險救援，采取必要措施控制事態發展，防止發生次生、衍生災害事件。要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活、工作和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，動員社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，制定整改措施并督促落實。

（十）加大應急管理知識宣傳培訓工作力度。各區市要建立健全應急管理知識培訓制度，對應急管理工作人員定期進行培訓。要在學校、家庭、車間廣泛開展應急知識培訓與宣傳，強化意識，提高能力。學校應把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救互救能力。教育主管部門應對學校開展應急知識教育進行指導和監督。區市政府及其有關部門、鎮政府、街道辦事處應當組織開展應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練。居委會、村委會、企事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合各自實際，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。

四、加強對貫徹實施突發事件應對法的監督檢查

（一）各區市各部門各單位要加強對現行有關突發事件規定的清理完善工作。凡與突發事件應對法不一致的，應當及時予以修改或者廢止。

（二）各區市政府要切實做好對下級政府的督導檢查工作，推動突發事件應對法各項規定得到落實。對不認真貫徹落實突發事件應對法規定的，要依法予以糾正。

（三）監察機關要依法加強對有關行政機關貫徹落實突發事件應對法情況的監督檢查。

對突發事件的應急措施范文6

一、本《預案》所稱突發事件，是指在本鄉境內造成人員傷亡或者造成重大經濟損失以及性質比較嚴重的事故；重點是道路交通、水上交通事故，洪災、森林火災，礦山、工程建設、民用爆炸物品和化學危險物品、鍋爐、管道和特種設備、緊急中毒事故。

二、組織機構。為加強對突發事件的統一領導，成立突發事件應急指揮中心，總指揮由鄉鎮黨委書記擔任，副總指揮由鄉長擔任。指揮中心下設一個辦公室和五個小分隊。

1、辦公室。主任由鄉長擔任，副主任由“心連橋民情熱線”值班指揮擔任，成員由黨政辦成員、“心連橋民情熱線”指揮中心值班人員組成。負責全鄉突發事件應急救災的組織、協調、指揮工作，處理日常事物。

2、現場處理小分隊。隊長由黨委分管綜治副書記擔任，副隊長由人武部長擔任，成員由機關干部10人、民兵應急分隊10人組成。負責事件現場的應急處理工作。

3、現場保衛小分隊。隊長由派出所長擔任，副組長由派出所指導員擔任，成員由派出所全體干警組成。負責做好事件現場的安全保衛，疏導交通，維護治安，并對肇事者等有關人員實施監控。

4、醫療救護小分隊。隊長由分管醫療衛生的領導擔任，副隊長由衛生院長擔任，成員由分管衛生院全體工作人員和鄉計生辦服務人員組成。負責對受傷人員的搶救、轉移。

5、物資供應小分隊。隊長由分管財政的領導擔任，副組長由財政所長擔任，成員由財政所全體工作人員組成。負責突發事件應急處理過程中所需物資供應。

6、善后處理小分隊。隊長由分管民政的領導擔任，副隊長由民政所長擔任，成員由民政所及司法所全體人員組成。負責事件處理過程中及結束后社會穩定工作。

三、工作要求

1、突發事件發生后，突發事件應急指揮中心應立即組織實施應急預防，開展好事故災害的求援工作，應急小分隊人員應在20分鐘內到達現場。

2、突發事件發生后，各小分隊在組織應急搶救的同時必須立即將所發生的突發事件情況如實報告鄉指揮中心。突發事件報告以下內容：①突發事件單位及事件發生的時間、地點、類別；②突發事件單位的行業類型、經濟類型、企業規格；③突發事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；④突發事件的原因、性質的初步判斷；⑤突發事件的搶救處理情況及采取的措施、事件災區控制情況；⑥需要有關部門和單位協商，突發事件及處理的有關事宜；⑦突發事件的報告單位和報告時間。

3、突發事件發生后，事件發生地有關單位及各小分隊必須嚴格保護事故現場，并采取有效措施，搶救人員和財產，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動物件時，必須作出標志、拍照并詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保管現場重大痕跡、物件等。

4、交通、供水、供電等部門應當盡快恢復被損道路，水電，通訊有關設施，確保救災現場救災工作順利開展。

5、保衛小分隊應加強對事故現場的安全保衛，治安管理和疏通工作預防和防止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。

6、醫療救護小分隊利用各種醫療設施搶救傷員，并提供救護所需藥品。