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城管協(xié)管人員管理辦法范文1
1.加強(qiáng)憲法宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告和在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神，把憲法教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，列入學(xué)法計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，使廣大執(zhí)法人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺意識，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹實(shí)施憲法和法律的重要職責(zé)。
2．全面落實(shí)學(xué)法制度。不斷完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，把提高執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的法律意識和法治觀念作為重點(diǎn)，努力推動(dòng)形成執(zhí)法人員在開展城市管理工作過程中遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法、依法執(zhí)法的良好法治環(huán)境。今年，區(qū)局的依法行政工作考核，將繼續(xù)把法律知識當(dāng)場考試作為考核一項(xiàng)重點(diǎn)，提高法律知識考試成績所占權(quán)重，擴(kuò)大參考人員范圍，街道辦事處城管中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、法制員必考，執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員依據(jù)中隊(duì)花名冊抽考。
二、健全完善相關(guān)制度建設(shè)
3．開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋的要求，建立市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市道路管理執(zhí)法隊(duì)伍管理、行政執(zhí)法管理、行政許可服務(wù)管理、數(shù)字化城市管理、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室工作等涵蓋我局城市管理職權(quán)范圍內(nèi)8個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是建立城市管理長效機(jī)制，提升城市管理水平，提高執(zhí)法管理效益的一項(xiàng)重要舉措，是制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
4．開展星級中隊(duì)建設(shè)。各中隊(duì)要嚴(yán)格對照星級中隊(duì)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理和執(zhí)法保障等四個(gè)方面的建設(shè)，努力打造三星級城管執(zhí)法中隊(duì)。
三、大力加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
5．嚴(yán)格落實(shí)《省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》（試行）。《省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》（試行）是一部規(guī)范城市管理行政執(zhí)法，加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立良好的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍形象的重要規(guī)范，內(nèi)容涵蓋城市管理行政執(zhí)法工作的各個(gè)方面。近兩年，全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生多例城管執(zhí)法工作負(fù)面事件，事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，除執(zhí)法環(huán)境差等外部因素外，也與執(zhí)法人員的執(zhí)法行為未完全落實(shí)行政執(zhí)法行為規(guī)范密切相關(guān)。區(qū)局加大對街道辦事處城管中隊(duì)行政執(zhí)法規(guī)范的監(jiān)督、考核力度。今年，為了更好地規(guī)范基層執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法行為，省統(tǒng)一要求所有的基層中隊(duì)均要配備法制員，建立法制員制度。同時(shí)，要建立健全法制審核等執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)配套制度，確保法制員制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。
6．確保行政強(qiáng)制法各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。2013年6月，省政府法制辦印發(fā)了《行政強(qiáng)制法對城管執(zhí)法工作的影響座談研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（以下簡稱會(huì)議紀(jì)要），就城市管理行政執(zhí)法中涉及行政強(qiáng)制的問題，進(jìn)行了明確和規(guī)范。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議紀(jì)要精神，積極研究落實(shí)依法行使行政強(qiáng)制權(quán)的具體措施，確保行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。當(dāng)前，貫徹落實(shí)行政強(qiáng)制法和會(huì)議紀(jì)要，要特別做好以下兩方面工作：一是嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施行政強(qiáng)制措施報(bào)告制度。決定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員必須向局負(fù)責(zé)人報(bào)告并批準(zhǔn)；情況緊急、需當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)，街道辦事處城管中隊(duì)向區(qū)局分管局長報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。二是嚴(yán)禁執(zhí)法單位或第三人向當(dāng)事人收取扣押發(fā)生的保管費(fèi)用。因扣押發(fā)生的保管費(fèi)用，或當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處理造成的逾期保管費(fèi)用，由執(zhí)法單位自行承擔(dān)。
7．切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。各中隊(duì)要強(qiáng)化“用制度管人、靠制度說話”的意識，把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新作為隊(duì)伍管理的有效手段，通過建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，著力提高隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平，把城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、保障有力、人民滿意的隊(duì)伍。要將協(xié)管員隊(duì)伍納入執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)《市城市管理行政執(zhí)法協(xié)管人員管理辦法》關(guān)于協(xié)管人員招聘、經(jīng)費(fèi)來源、標(biāo)識、工作證件、人員管理考核等規(guī)定。
四、不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式
8．全面推行行政指導(dǎo)工作。全省城市管理行政執(zhí)法工作座談會(huì)要求，2013年底前，城管執(zhí)法部門要全部建立行政指導(dǎo)工作制度，全面推行行政指導(dǎo)工作。在城管執(zhí)法工作中推行行政指導(dǎo)工作，是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷提高依法行政能力、服務(wù)群眾能力的重要措施。各中隊(duì)要不斷加大執(zhí)法全程說理、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微違法警示、重大案件回訪、突出問題約談等柔性執(zhí)法6項(xiàng)工作制度的落實(shí)力度，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善行政指導(dǎo)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，使行政指導(dǎo)更好地發(fā)揮作用。
9．大力推進(jìn)以數(shù)字化城管系統(tǒng)為核心行政執(zhí)法信息化工作。省住建廳在《關(guān)于印發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要的通知》（蘇建計(jì)〔2011〕838號）中，提出了“到2015年，全省所有市、縣實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋”的具體目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要以此為契機(jī)，大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)為核心的行政執(zhí)法信息化工作，充分利用數(shù)字化城管系統(tǒng)這個(gè)平臺，推行移動(dòng)執(zhí)法和行政執(zhí)法裁量、執(zhí)法文書制作電子化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
城管協(xié)管人員管理辦法范文2
（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著
今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會(huì)，13項(xiàng)城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長效綜合管理機(jī)制的意見》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長效綜合管理考評計(jì)分細(xì)則》，確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。
2.加強(qiáng)考評，落實(shí)責(zé)任。市城市長效綜合管理考評委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個(gè)專業(yè)考評小組展開考評?？荚u辦明確工作制度，科學(xué)選取考評樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評。
3.堅(jiān)持點(diǎn)評、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點(diǎn)評會(huì)，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報(bào)等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點(diǎn)評會(huì)已召開了11次，共考核了1萬多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬1千多個(gè)問題?？茖W(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評點(diǎn)評，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標(biāo)，長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。
（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對長江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點(diǎn)綴，高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計(jì)1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設(shè)施改造工程。一是對道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)?、信號燈、電子監(jiān)控設(shè)備；新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各類管線以及交通設(shè)施、公交站臺等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日報(bào)社部門對沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。
6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站（點(diǎn)）522處；取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車輛清洗站（點(diǎn)）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。
（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項(xiàng)目開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè)，完成了初步設(shè)計(jì)評審與報(bào)批，于六月初項(xiàng)目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗(yàn)收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報(bào)批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進(jìn)程。
一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計(jì)242.09萬m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計(jì)作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能嚴(yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。
另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。
3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見》，通過落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開始啟動(dòng)。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過建設(shè)部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專題向市城市長效綜合管理考評委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實(shí)際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評14個(gè)市職能部門和責(zé)任單位。
3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。
4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級平臺建設(shè)提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。
（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。
1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。
2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。
3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動(dòng)聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè)，服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場會(huì)等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測試。三是加強(qiáng)督察工作，召開督察工作會(huì)議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人，協(xié)管員11人；處分隊(duì)員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實(shí)，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
（七）落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)
繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn)；建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)開展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，實(shí)行《廉政責(zé)任書》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí)，圍繞城市管理中心工作，深入實(shí)際，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事，一是開門納諫，向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬余張，發(fā)放到各級機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，請人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng)，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。
（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。
1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序管理的實(shí)施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊(duì)伍，對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停放秩序規(guī)范化。
2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來我市對常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場考核驗(yàn)收。
3.生活垃圾無害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大，今年填埋場達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》，在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建114只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。
5.開展渣土運(yùn)輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見》，我局牽頭組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時(shí)加強(qiáng)對各類建設(shè)工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng)；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動(dòng)，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。
7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見和實(shí)施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96?！皟蓵?huì)”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認(rèn)真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。
9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機(jī)關(guān)行政許可案卷評查活動(dòng)，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。
10．想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬元。配合市審計(jì)局完成了對局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。
回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學(xué)考核評價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、下一階段工作意見
（一）指導(dǎo)思想
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手，強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績，跨上新臺階。
（二）工作目標(biāo)
1.明確一個(gè)目標(biāo)：建立和運(yùn)行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)，完善城市長效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。
2.深化兩項(xiàng)改革：繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè)；開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。
（三）主要措施
1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，建設(shè)城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過渡，平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。
頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）十三項(xiàng)城市長效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報(bào)、常州電視臺上進(jìn)行公布，每季度召開一次點(diǎn)評會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計(jì)入市對各區(qū)、各部門的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強(qiáng)市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設(shè)和運(yùn)行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價(jià)水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。
2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治
繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長江路）等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程，主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管，同時(shí)加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時(shí)鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。
擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。
3.配套完善，增強(qiáng)功能，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目
全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；按特許經(jīng)營協(xié)議，對發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管，圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺階。
2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》（200*-2010）和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計(jì)劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國家
一、二類以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建，對不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。
3.開工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場總庫容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程，計(jì)劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場續(xù)建項(xiàng)目，新增庫容110萬立方米，同時(shí)開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
4.放開市場，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案，有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包，總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴(kuò)大采購作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場化試點(diǎn)、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。
5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機(jī)關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。
一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺階。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月通報(bào)，對違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)宣傳教育
以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī)，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng)，突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點(diǎn)問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
城管協(xié)管人員管理辦法范文3
一、工作完成情況
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時(shí)將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會(huì)同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)（五）積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開招標(biāo)7項(xiàng)，邀請招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價(jià)9368.68萬元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動(dòng)的透明度。上半年，采購商品共計(jì)XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。
（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開營造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
（六）按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）積極開展“四禁”活動(dòng)
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報(bào)非法開荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
城管協(xié)管人員管理辦法范文4
一、抓素質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化。
一是失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。完善失業(yè)登記制度。建立就業(yè)登記、失業(yè)登記與就業(yè)服世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,務(wù)有機(jī)銜接的工作流程，通過勞動(dòng)力市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加強(qiáng)對失業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。
勞動(dòng)力市場上半年求職登記人員人，已安排人就業(yè)。家政服務(wù)應(yīng)聘人員人，已推薦成功人就業(yè)。各類就業(yè)信息條以上。接待各類業(yè)務(wù)咨詢?nèi)舜我陨稀Ｅc各個(gè)用人單位建立用工及協(xié)作關(guān)系家。每周三定期開辦企業(yè)用工洽談會(huì)。
落實(shí)了覆蓋海林城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和為下崗職工提供免費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
二是就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度。通過街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺，對就業(yè)困難對象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和即時(shí)公益性崗位援助。根據(jù)牡丹江就業(yè)局確定的再就業(yè)援助任務(wù)要求，制定專門就業(yè)計(jì)劃。開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌管理政府有關(guān)部門開發(fā)的公益性崗位，通過園林、城市管理、環(huán)衛(wèi)等部門有針對性地開展崗位援助。上半年安置“、人員”就業(yè)人，完成計(jì)劃的％。
三是針對海林“”人員就業(yè)現(xiàn)狀，對就業(yè)競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持。加緊小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施。小額貸款工作已與牡市主管部門及相關(guān)商業(yè)銀行取得聯(lián)系，貸款擔(dān)保由牡丹江市就業(yè)局擔(dān)保中心統(tǒng)一擔(dān)保，為有創(chuàng)業(yè)條件而無資金的單位及下崗職工統(tǒng)一提供資金但保。
四是政府出資免費(fèi)培訓(xùn)制度。完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。職業(yè)技能培訓(xùn)班已培訓(xùn)了人，為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)服務(wù)和培訓(xùn)，形成政府購買就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)成果的機(jī)制。已開辦的培訓(xùn)班有治安員、園林管理員、家政服務(wù)員、保安員、收銀員、計(jì)算機(jī)、導(dǎo)游、交通協(xié)管員等。對下崗失業(yè)職工領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。培訓(xùn)工作一年以來得到了市局的充分肯定，獲得了××年市局先進(jìn)單位。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
二、抓行業(yè)職能建設(shè)，全面推動(dòng)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化
一是加大發(fā)證力度?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》關(guān)系到下崗失業(yè)職工切身利益和各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為了確保再就業(yè)優(yōu)惠政策的享受對象不錯(cuò)不漏，本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按政策發(fā)證，上半年對符合條件的名下崗失業(yè)職工發(fā)放了優(yōu)惠證。
二是加大宣傳力度。將再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)優(yōu)惠證申報(bào)辦理程序等印制成宣傳材料，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障站，發(fā)放給每一位失業(yè)下崗職工；定期上街設(shè)立勞動(dòng)法規(guī)咨詢服務(wù)臺，現(xiàn)場解答失業(yè)下崗職工提出的問題；還通過電視、宣傳欄、咨詢服務(wù)等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳，使下崗職工、失業(yè)人員了解政策，掌握政策，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，安心走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。
三是抓社區(qū)平臺建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)社會(huì)化。社區(qū)平臺建設(shè)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)社會(huì)化重要途徑之一，社保員的日常工作就是勞動(dòng)保障工作的延伸和具體體現(xiàn)，社保員的服務(wù)是就業(yè)服務(wù)社會(huì)化的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)
自去年開展社區(qū)勞動(dòng)保障平臺建設(shè)工作以來，在工作中推行城區(qū)周例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)月例會(huì)制度。對社保員開展工作中學(xué)習(xí)，實(shí)踐中進(jìn)步的工作方法，工作取得了較好的效果，社保員業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯的提高。對個(gè)社區(qū)保障員按街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成七個(gè)區(qū)分片考核。制定并下發(fā)了《海林市社區(qū)勞動(dòng)保障員考核管理辦法（試用）》，并嚴(yán)格按“辦法”要求進(jìn)行考核。
在七月份在上級部門的幫助下，組織社保員到牡丹江參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及工作方法。通過學(xué)習(xí)交流增強(qiáng)了社保員工作的動(dòng)力及方向，明確了工作的職責(zé)和目標(biāo)。為加強(qiáng)社區(qū)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，就業(yè)局為個(gè)社區(qū)購買了先進(jìn)的品牌電腦及打印機(jī)，將使我市社區(qū)平臺建設(shè)登上一個(gè)新臺階。也是加強(qiáng)社區(qū)平臺“新三化”建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
四、抓就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作全面開展。
一是建立了全市下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員就業(yè)和享受扶持政策的情況。二是積極協(xié)調(diào)各部門，做好名托管人員平穩(wěn)有序的出中心工作，截止月日，為已辦理解除托管關(guān)系的人發(fā)放了三分之一補(bǔ)發(fā)工資。并協(xié)助他們順利地辦理好失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老關(guān)系的接續(xù)手續(xù)。目前，余下的人也在積極辦理解除托管勞動(dòng)關(guān)系事宜。三是并軌工作經(jīng)過一年多的積極籌備，各項(xiàng)基礎(chǔ)資料已基本就緒。共有戶企業(yè)，名下崗離崗人員。海林市并軌工作方案已出臺，各項(xiàng)工作正在進(jìn)一步開展。四是積極開展勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出工作已完成人，輸出人員范圍已覆蓋了全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅下崗失業(yè)人員得到了幫助，而且各類待業(yè)人員也得到了就業(yè)幫助。我局已與深圳、北京、大連等地的就業(yè)局或就業(yè)中心建立了勞務(wù)輸出基地或簽訂了勞務(wù)輸出協(xié)議，初步建立了勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，為以后年度完成勞務(wù)輸出工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
下一步工作打算。
就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題，我們必須采取切實(shí)有效的措施，確保今年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的完成。下半年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）、加強(qiáng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)工作中急需的培訓(xùn)設(shè)施，落實(shí)培訓(xùn)基地建設(shè)。在保證我市基本培訓(xùn)內(nèi)容和基本技能的基礎(chǔ)上，利用培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，一是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為下半年培訓(xùn)工作新的突破口，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，把再就業(yè)培訓(xùn)工作抓好、抓出成效。二是加強(qiáng)對勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)。針對我市勞務(wù)輸出的實(shí)際，下半年將增加培訓(xùn)的內(nèi)容，進(jìn)一步提高輸出人員的素質(zhì)，打造我市勞務(wù)輸出的品牌。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，努力營造關(guān)心、支持就業(yè)和再就業(yè)工作的社會(huì)氛圍。要大力宣傳今年出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)的優(yōu)惠政策。
（三）、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，扶持幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、城管、銀行等部門協(xié)調(diào)配合，把再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
（四）、進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。要運(yùn)用優(yōu)惠扶持政策，大力推動(dòng)下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)，推進(jìn)下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
城管協(xié)管人員管理辦法范文5
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實(shí)有效的對策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動(dòng)攤販與馬路市場專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動(dòng)攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動(dòng)。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。
