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安全監理培訓范文1

【關鍵詞】建筑施工；安全培訓；施工監管

作為高危行業，建筑行業施工安全管理工作涉及方方面面，筆者通過對全國建筑生產安全事故分析研究，相當一部分安全事故的原因是一線農民工未經過安全知識培訓，對安全知識不了解，對現場安全隱患辨識不了，沒有自我保護和安全防范能力。總結起來有這么幾點：一是剛入建筑行業的農民工，總覺的建筑工地干活跟農活沒有什么區別，都是出體力，看一看別人就會，總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干；二是一些農民工，自以為“藝高人膽大”，不懂裝懂，違章作業，拋自身安全于九霄云外；三是一些農民農閑時，出來打打零工，不打算長期干建筑行業，只是打游擊，接受安全教育培訓的激情不高，思想不重視；四是有的監理、施工管理人員安全知識欠缺，責任心差，對農民工培訓教育、安全交底不到位，一味追求所謂效益，對安全教育培訓不投入等，使農民工對工作環境的安全狀態、個人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解，對于開展生產建設埋下安全隱患。

對于上面的問題，建設行政主管部門怎樣積極應對建筑業蓬勃發展、農民工數量激增與安全事故逐年遞減要求，如何有效防范安全事故發生，成為擺在我們面前的當務之極。筆者認為，具體應從下面幾個方面入手：

1 應提高認識，建立健全安全教育培訓體制，督促參建單位健全安全培訓制度。

1.1 行政主管部門應建立健全安全教育培訓告知制度，督促建筑企業制定安全教育培訓方案，系統培訓行業安全知識，提高從業人員自我安全保護能力。

1.2 突出重點，區分對象，有針對性的開展多層次的安全培訓。以建筑施工的各個環節和崗位為標準來區分培訓對象，建立分層次、分類別的安全教育培訓制度，例如班組長以上管理人員、特種作業人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機、打夯機、調直機等施工機具針對專職作業人員進行專項安全教育培訓。

1.3 督促建筑企業根據建設項目工程類型、規模建立動態的專業培訓教育制度。如預防高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、土方坍塌等安全知識教育培訓。

1.4 建立安全培訓檔案制度。應督促施工企業建立農民工的培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況。建設行政主管部門及時對農民工安全生產培訓情況進行實地監督檢查，動態監管。

2 要加強安全教育培訓跟蹤監督，加大巡查頻次，提高政府監管職能。

2.1 督查施工企業對農民工安全教育培訓時間、培訓內容落實情況。對于剛進入建筑行業的農民工，首次接受安全教育培訓時間不得少于32學時；一線工人安全教育培訓內容為安全生產基本常識、建筑施工現場的緊急避險逃生與急救常識。

2.2 隨機抽查施工企業利用農民工業余學校階段性安全培訓工作開展情況和取得的成效，對培訓不及時或未開展安全培訓的責令其立即整改、及時補課。

2.3 對于具備培訓條件的企業，由該企業結合自身實際，對農民工的安全生產進行培訓；不具備培訓條件的企業特別是中小型企業，政府安全培訓機構要及時組織農民工統一進行培訓。

3 科學監管，進一步完善安全教育培訓考核機制

各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核，對考核合格者，應優先聘用；建設行政主管部門應結合行業特點、崗位要求和農民工文化水平的具體實際，定期檢驗學習培訓成果，將農民工安全培訓教育與評先創優相結合，將農民工業余學校創建與文明工地的評選掛鉤，將農民工安全培訓教育作為業校的考核指標。

4 立足實際，提高服務意識，強化教育培訓，培育壯大專業勞務隊伍

建設行政主管部門、培訓機構要形成合力，聯動起來，開展好行業安全培訓教育工作。筆者所在的西安閻良國家航空高技術產業基地建設工程質量安全監督站，結合自身實際，探索出一些比較有效的方法：結合本區域實際，區分重點對象，分階段動態對一線農民工開展安全培訓和普法教育，做到園區建筑工地安全培訓教育全員覆蓋。通過建設行政主管部門、施工、監理企業共同努力，園區建筑工地安全生產形勢穩定，連續5年未發生一起重大安全生產事故，取得良好的社會效益。

建筑行業從業人員，特別是農民工安全生產培訓和監管是一項具體但又十分繁瑣的工作，相關的制度體系還不夠完善，還需要相關部門、企業和社會各界進行不斷的探索和改進。“十二五”期間，隨著各項基礎設施建設正在如火如荼的展開，建筑工程更是遍地開花，深入調研和剖析廣大建筑從業人員的安全生產現狀，規范安全施工是建筑行業行政主管部門義不容辭的責任，當然，也需要社會各界的協調和支持，合力促進建筑領域安全監管工作的科學發展，切實保障廣大從業人員的安全，提高全員的生活福祉。

安全監理培訓范文2

同志們：

根據《安全生產法》的要求，開發區和市安全生產監督管理局聯合在這里舉辦園區企業主要負責人、企業安全管理員安全生產培訓班，主要目的是通過培訓，幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢，學習安全生產工作的有關政策、法律、法規，明確當前及今后一段時間安全生產工作重點，掌握在新時期做好安全生產工作的方法，著力提高各單位安全生產管理水平，以此來推進我區安全生產形勢進一步穩定好轉。在正式培訓前，我講兩點意見：

一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性

1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求

國家《安全生產法》：第十一條：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第二十一條：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。第二十三條：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。第三十九條：生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定，是我們開展安全生產知識培訓的法律依據，同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此，一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人，另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員，這是法定要求。

2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴

今年以來，在國家十分重視的情況下，國內安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標，相當大的比例是出在人為因素，國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質，我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標，分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調，經濟社會要堅持好字優先，又好又快發展，必須堅持安全第一，生產要發展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。

3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要

今年以來，開發區全面落實安全生產責任制，按照市統一部署，開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產基礎工作不斷加強，安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現，同時，安全素質需要普遍提高。加之，安全生產每天都歸零，安全隱患是動態變化的，舉辦安全生產知識培訓班，就是要進一步強化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預防為主”方針的自覺性，提高發現隱患消除隱患預防事故的能力，全面提升安全生產管理水平，從開發區工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產知識培訓班十分需要。

二、參加這次安全生產知識培訓學習的一點要求

首先，大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全，事關政治穩定、社會和諧發展的大局，也事關各級領導，尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此，大家要以正確的態度，變要我學為我要學，積極主動參加培訓學習。

第二，珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系，做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓學習時間。

第三，以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。課堂外是領導是老板，課堂內做學生。上課時，不隨便講話和喧嘩，手機放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認真聽，認真記，虛心學。

第四，堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能，運用到生產經營安全管理上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，規范生產 操作行為，執行好保障安全的國家標準和行業標準，落實好各項安全預防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產長治久安的實際，檢驗培訓學習的成效。

安全監理培訓范文3

【關鍵詞】核與輻射；環境；培訓；管理體系；B/S結構

近年來，核與輻射技術利用事業的發展進入前所未有的高峰期。核電站審批與建設速度加快，放射源和射線裝置在農業、工業、醫療等多行業得到更加廣泛的應用，通信基站、電氣化高速鐵路不斷興建帶來的電磁輻射防護等問題，勢必對安全監管、技術利用等相關從業人員的技術水平、綜合素質等要求越來越高。由于核與輻射安全監管和技術利用有著其行業特殊性，所以研究建立一整套完善的核與輻射安全監管和技術培訓管理體系，對有效提升相關從業人員管理和技術水平，確保核與輻射環境安全，推進核與輻射技術利用事業平穩快速發展，有著十分重要的意義。

一、研究的背景及必要性

“十二五”以來，除了核與輻射技術利用事業得到快速發展以外，全國核與輻射環境監管工作還出現許多新的發展和變化：一是從簡政放權、高效管理、服務社會的角度出發，部分級別、類別的輻射技術利用項目安全監管職能從原來的省級環保部門下放到市級環保部門，從目前反饋的情況來看，市級相關監管人員的業務水平亟待進一步加強。二是隨著公眾參與水平的不斷進步，學者專家、媒體、群眾對核電廠建設、電離電磁輻射環境影響以及類似南京丟源突發事件的關注顯著提高，這就需要相關從業人員以更加過硬的技術水平確保輻射環境的安全，以更加專業的能力素質應對好、解決好相關問題。三是根據中央改革要求和環保部最新規定，目前和今后一段時間里，曾經由政府部門從事的相關技術咨詢工作逐步由獨立的社會中介機構承擔，這就需要通過新的管理方式，確保這部分從業單位和人員技術水平與綜合素質達到標準要求，規范經營，避免新的問題出現。綜合以上新形勢的發展和新需求的涌現，建立和完善核與輻射安全監管和技術培訓管理體系，通過提供培訓教育服務的方法，提高從業人員素質和水平，進而為核與輻射環境安全提供保障是十分必要的，也符合轉變政府職能，提高服務意識的基本原則要求。

二、體系理論模型

一般的管理體系模型結構包括：管理目標、法規制度、組織機構、運作機制和技術保障幾方面。其中運作機制方面常用循環反饋控制模型，如PDCA戴明模型等。核與輻射安全監管和技術培訓管理體系旨在核與輻射監管和技術培訓方面，利用現代化數字技術、網絡技術、移動終端技術和管理理念，整合相關單位現有的技術資源、人才資源、音視頻及文獻資源等，創新和規范培訓教育、考試考核、資質維護等管理方式，建立一套較為完整，且可持續改進和完善的閉環管理體系，參考戴明模型，設計體系結構。如圖1所示。

三、體系實現平臺

核與輻射安全監管和技術培訓管理體系擬利用現代化數字技術、網絡技術、移動終端技術平臺予以實現，該平臺應采用B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務器）模式架構，系統運行于服務器，通過互聯網與普通計算機、手機、PAD等終端互聯互通，并將部分功能開發成基于Android系統和IOS系統移動終端的APP。平臺包括培訓教育管理模塊、參訓人員信息管理模塊、在線視頻授課模塊、法規與技術資料庫模塊、題庫及考試模塊、專家庫及技術交流模塊等，以上6大模塊及其所包含的若干子模塊組成一套完整的核與輻射安全監管和技術培訓管理系統。系統結構如圖2所示。

（一）培訓教育管理模塊。培訓教育管理模塊負責整個系統的維護管理，設系統管理員權限。管理人員利用該模塊完成培訓教育通知公告的與管理，相關信息的審核、編輯、操作，程序及數據庫的維護等功能等；該模塊同時為登錄系統的注冊用戶提供個人待辦事項窗口、個人培訓教育信息狀態提醒及變更提示等功能，注冊手機號并開通手機提醒功能的，提供短信通知功能。

（二）參訓人員信息管理模塊。使用人員通過該模塊注冊為系統用戶，根據管理體系規定，系統賦予不同級別權限，使用系統的不同功能。用戶注冊信息通過審核后，在系統內自動生成檔案，并根據后期培訓教育、考試等情況，由系統自動完成更新、統計，并實時提醒。系統根據注冊用戶接受教育經歷、考核情況、獲得資質等情況自動記錄相關信息，并服務于其它系統模塊。

（三）在線視頻授課模塊。根據培訓教育計劃安排，組織相關專家錄制視頻課程，設定學分，并上傳至服務器，供注冊用戶觀看學習。用戶學習時，由系統自動監控用戶學習內容、進度等情況，達到一定要求后，自動更新該用戶的受教育信息，并納入統計。系統根據管理要求，自動設定不同經歷、水平用戶的學習計劃和通過條件。用戶據此完成在線培訓教育的情況，是系統自動判定該用戶是否有資格參加考試的必要條件之一。

（四）法規與技術資料庫模塊。由管理人員分類匯總、更新核與輻射相關法律法規、技術標準等，并制作成一定格式的視頻、音頻、電子課件或電子文獻資料，上傳至服務器，提供所有資料的字典檢索或分類查詢功能，供注冊用戶在線瀏覽和下載使用。

（五）題庫及考試模塊。管理人員組織專家及技術人員，根據培訓教育要求，分專項、分類別、分等級編設測試題目，形成全覆蓋的核與輻射習題庫，供用戶練習提高或模擬測試。正式考試時，根據考試規則和要求，組織用戶分批次在機房計算機上完成考試，每批次、每個考生考試試題由系統根據一定要求，從習題庫中隨機選題，組成試卷。考試完畢后，系統自動評分，并根據考生答題對錯情況，自動分析考生各方面專業知識掌握情況，向考生進行說明，且反映到下一步該考生的培訓和考試中，同時系統將考試過程和考試結果自動記錄在案。

（六）專家庫及技術交流模塊。根據自愿和擇優的原則，建立核與輻射監管和技術專家庫，根據培訓教育計劃、專家研究方向等情況，組織相關專家編寫教案、錄制課程視頻。在系統上建立注冊用戶技術交流電子論壇，供用戶實時交流提高。同時，用戶可以定向提出技術問題，由大家討論解決，也可由管理人員定期匯總問題后發給專家研究解決后，再反饋結果。

四、體系的研究展望

核與輻射安全監管和技術培訓管理系統必須能夠在完全對接國家相關要求和現有省、市、縣三級管理體制機制的基礎上，利用目前先進的數字技術、網絡技術和移動技術，充分整合各類管理、技術資源，為核與輻射監管人員、技術從業人員提供規范、優質、便捷、及時的培訓教育機會和技術支持平臺，為提高核與輻射管理水平和從業人員專業素養，提供保障。

參考文獻：

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[2] 匡開宇，宋偉，張明光. 煤礦通防隱患的預警與預測方法[J].科技成果管理與研究，2009（11）：84～86.

[3] 劉向升，程衛民，匡開宇.信息系統的風險評估方法研究[J]. 網絡安全技術與應用，2006（11）：32～34.

安全監理培訓范文4

問：《規定》是在什么背景下出臺的?

答：特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的從業人員。據國內外有關資料統計，由于特種作業人員違規違章操作造成的生產安全事故，約占生產經營單位事故總量的80％。因此，加強特種作業人員安全技術培訓考核，對保障安全生產十分重要。

我國的相關法律法規，如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產法》以及《礦山安全法實施條例》等，都對特種作業人員的培訓考核提出了明確要求。《安全生產法》第23條明確規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。”為貫徹執行《安全生產法》的相關規定，落實特種作業人員持證上崗制度，安全生產監督管理總局自2005年至今，歷時5年，在深入調研、認真論證、廣泛征求意見的基礎上，制定并了《規定》。

問：當前，我國特種作業人員安全技術培訓考核工作存在哪些問題?《規定》的出臺有哪些重要意義?

答：1999年，原國家經貿委了《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(國家經貿委主任令第13號，以下簡稱13號令)，對特種作業人員的定義、范圍、人員條件和培訓、考核、管理作了明確規定。近年來，國家安全生產監督管理總局相繼頒布實施了《關于特種作業人員安全技術培訓考核的意見》(安監管人字[2002]124號)等一系列規范性文件，對特種作業人員的安全技術培訓考核作了進一步規范，也起到了很好的作用。據初步統計，目前全國特種作業人員持證上崗人數已超過1200萬人，其中煤礦約260萬人。但是，隨著我國安全生產監管監察體制機制的不斷完善，特種作業人員安全培訓考核工作出現了許多新情況、新問題。

一是特種作業人員的安全培訓考核不符合《行政許可法》要求。2003年國家頒布實施了《行政許可法》，對實施行政許可的機關、時限、程序等提出了明確要求。而目前執行的13號令中的一些條款，已明顯不符合《行政許可法》的規定。二是特種作業類別不規范、工種不明確。目前執行的有關法規中，礦山企業的特種作業人員種類、數量偏多(礦山企業特種作業人員占從業人員的比例約57.4％，個別小礦山甚至達到70％以上)，失去了特種作業的意義。國家對危險化學品生產、經營企業沒有明確特種作業人員范圍，部分地方自行設置了一些工種，導致特種作業人員培訓考核管理混亂。另外，煙花爆竹、冶金等行業企業的一些危險作業未納入特種作業。三是特種作業人員的安全培訓考核管理比較混亂。在特種作業人員的管理上，有關行政部門存在職能交叉，造成不依法培訓、重復培訓、多頭發證，給企業帶來負擔的同時，也給特種作業人員的監管帶來困難。

制定《規定》的重要目的，就是有效解決上述問題。從這個意義來講，《規定》涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門規章。《規定》的出臺有利于明確對特種作業人員的監管職責，有利于進一步規范和加強對特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證和管理工作，必將為提高特種作業人員安全技術能力，防止和減少傷亡事故，促進安全生產起到積極作用。

問：《規定》對特種作業范圍作了哪些重大調整?依據什么?

答：《規定》本著成熟一個確定一個的原則，在13號令的基礎上，對有關特種作業類別、工種進行了重大補充和調整，主要明確工礦商貿生產經營單位特種作業類別、工種，規范安全監管監察部門職責范圍內的特種作業人員培訓、考核及發證工作。調整后的特種作業范圍共11個作業類別、51個工種。這些特種作業具備以下特點：一是獨立性。必須有獨立的崗位，由專人操作的作業，操作人員必須具備一定的安全生產知識和技能。二是危險性。必須是危險性較大的作業，如果操作不當，容易對操作者本人、他人或物造成傷害，甚至發生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業的人員不能很多，總體上講，每個類別的特種作業人員一般不超過該行業或領域全體從業人員的30％。

《規定》保留了電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業等4種作業。重新調整和劃分了礦山作業，將礦山特種作業劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業2種作業類別，分別列了10個和8個工種；將危險物品作業規范為危險化學品安全作業，增列了光氣及光氣化工藝作業等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產安全和煙花爆竹安全等3個作業類別，分別增列了1個、1個和5個工種。

另外，《規定》刪除了5種作業，即：依照《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)刪除了起重機械(含電梯)、鍋爐(含水質化驗)、壓力容器和企業內機動車駕駛等4種作業。同時，由于《礦山救護隊資質認定管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第2號)對礦山救護隊員培訓作出了明確規定，經廣泛征求意見，礦山救護隊員不再按照特種作業人員管理。

問：《規定》對加強特種作業人員的管理是如何規定的?

答：首先，為了避免與有關行政管理部門在特種作業人員管理上的職能交叉，《規定》第二條規定：“有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。”

其次，由于基層對特種作業人員考核發證由省級安全生產監管部門和負責煤礦特種作業考核發證工作的部門或者指定的機構負責持有不同意見，為進一步明確特種作業人員的考核發證職責，《規定》第七條規定：“國家安全生產監督管理總局指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

國家煤礦安全監察局指導、監督全國煤礦特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全技術培訓、考核、發證、復審工作：省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構

可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。”

問：《規定》對特種作業人員的基本條件作了哪些特別規定?

答：目前，特種作業人員中存在著大量的農民工，提高學歷要求，會影響一大批人的就業，不利于社會的穩定。為此，《規定》對特種作業人員的學歷要求仍規定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險化學品企業對從業人員素質要求較高，《規定》對從事危險化學品生產的特種作業人員學歷要求做出了特別規定，即：危險化學品特種作業人員，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

另外，為進一步增強對特種作業人員體檢健康要求的可操作性，《規定》對影響特種作業人員安全操作的有關疾病作出了禁忌規定，即：特種作業人員必須經社區或者縣級以上醫療機構體檢合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經系統疾病和生理缺陷。

問：《規定》對特種作業人員培訓、考核、發證有哪些新的規定?

答：新的規定主要體現在以下三個方面：

一是免于培訓的規定。為使職業教育與特種作業人員培訓有效銜接，避免重復培訓，根據目前各地的實際情況，《規定》第九條規定：“已經取得職業高中、技工學校、中等專業學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明，經考核發證機關同意可以免于相關專業的培訓。”

二是考核發證程序的規定。為進一步明確特種作業人員考核發證程序，《規定》將考核劃分為考試和審核。考試由考核發證機關或者其委托的有條件的機構進行，審核由考核發證機關進行。同時，根據《行政許可法》的規定，《規定》對考核發證的程序、時限等作出了嚴格規定。

三是跨地區考核的規定。為便于生產經營單位特種作業人員參加考試，《規定》對申請考試的地點作出重大調整，允許申請人向戶籍所在地或者從業所在地提出申請，方便了特種作業人員跨地區從業。

問：對于特種作業人員的復審，《規定》都有哪些要求?

答：目前特種作業人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。為方便和加強復審工作，《規定》從以下幾個方面進行了補充完善：一是對復審時間作了調整，延長為3年進行一次。二是規定特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規的，在特種作業操作證的有效期滿時，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，不再復審，特種作業操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業申請復審或者延期復審前，應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律法規標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。四是明確特種作業人員健康體檢不合格，或者違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實，或者有安全生產違法行為，并給與行政處罰，或者拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查，或者未按規定參加安全培訓，或者考試不合格等情形的，不予復審通過。五是明確特種作業人員復審或者延期復審不通過的，經重新安全培訓考核合格后，辦理復審或者延期復審手續。

問：《規定》后，下一步如何推動這項工作的貫徹落實?

答：《規定》后，我們專門就做好宣傳貫徹落實工作進行了部署。近期我們考慮開展以下幾方面的工作：

一是結合“安全生產月”活動和繼續深入開展宣教行動，在相關報刊、網站上廣泛、深入宣傳《規定》，使公眾深刻理解，準確把握《規定》的相關內容和要求。

二是印刷《規定》單行本，發放到各省級安全監管監察機構和煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，以及有關中央企業，并通過他們及時向轄區內相關機構和部門，以及所有工礦商貿生產經營單位宣傳學習。

安全監理培訓范文5

一、農機監理工作存在的問題

（1）監理隊伍整體素質偏低，缺乏專業技術人員。近幾年，全縣由于監理機關人員超編嚴重，一些專業技術院校畢業的學生無法進入監理機關，結果造成全縣監理部門缺乏專業技術人才，整體素質偏差，監理工作開展起來困難和阻力比較大。特別是在當前新形勢下，農機監理工作面臨著許多新情況、新問題，需要高科技技術人員去處理，結果因缺乏人才，工作無法入手，造成工作很被動，給監理工作造成很大損失。（2）農機分散農村千家萬戶，安全監管工作艱巨。扶溝縣農機分散在“十鄉,五鎮,一個農牧場”總計十六個鄉級行政單位。農機擁有量大，分布面廣，經營分散，作業項目多樣，作業地點受多變，流動性大。農機安全監管工作十分艱難，目前農機監理工作的人力，財力都不允許。縣農機監理人員很少，那里有精力去管理這么多的農機安全。（3）農民機手素質不高，安全意識差。在農村發現，有許多都是昨天丟下三把的農民，今天購機就成了農機操作駕駛員，他們文化水平不高，存在三差三少的現象。安全意識差，守法意識差，駕駛操作技術差；安全生產知識少，接受牌證管理的少，主動參加學習培訓的少。重使用輕維護，技術狀況差，人為故障多，維修費用高，事故隱患多。（4）群死群傷的農機事故少。從目前各地的農機事故來看，多為一般事故，重大事故少，特別重大的事故更少，群死群傷的事故基本上沒有。因此很難引起各級政府的重視，有的地方還沒有列入政府的工作考核目標，搞好農機安全成為農機部門單打獨斗的事情。所以，有的地方農機監理工作開展不順暢。（5）缺經費，缺少必要的設備。農機監理工作，在一些有關的法律法規中，一些有關的文件中和領導講話中以及報刊中都說重要，是國家安全生產的組成部分。農機安全管理部門是執法部門，代表國家進行農機安全監管執法。但在貫徹落實中，大打折口。大部分縣級農機監理站都是事業單位，有的是財政全額撥款，有的是差額撥款，經費無保障，有的農機監理人員工資都難及時發放。

二、農機監理人員素質有待進一步提高

目前，有些縣農機監理人員年令老化，知識老化，思想保守，跟不上農機快速發展的形勢要求。需要知識更新，需要進行培訓，需要新鮮血液，需要青年人來充實和補充到農機監理隊伍中去。

三、加強農機監理工作的對策

安全監理培訓范文6

關鍵詞：農機監理；素質；農機化；服務

中圖分類號：S232 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0138-1

農機監理部門的職能是代表政府，對農機生產的全程實行監管與行政執法。農機監理人員自身素質的高下、業務水平強弱，會直接對公正執法、辦事效率等產生影響，所以，建設一支紀律嚴明、作風過硬、高效勤政、業務精通、勇于奉獻、忠于職守的農機監理行業隊伍十分必要。為此，應當從下列幾個方面做出努力。

1 加強思想政治與法律法規的學習

思想政治工作是國家一切工作的基礎，農機行業工作自也不例外，把思想政治工作放在第一位，是我黨領導下的工業發展進步的主要因素，也是我黨的優良傳統與優勢，更是農業機械部門做好自身建設的可貴經驗。加強政治工作，堅持以人為本的工作方針，是提高農機監理隊伍人員素質的基礎和有效途徑。當前，農機監理人員普遍素質有待提高、檢測裝備有待提高，很難與現實工作相適應。這就要求地方財政加大扶持，增加對于農機監理工作的投入力度。

我們都知道，農機監理部門工作能力、執法水平的高低，同農機監理人員的素質有很大關系，而要想提高監理人員素質，則必須加強學習和培訓，以期達到提高個人技術業務能力、提高農機監理整體隊伍服務質量的能力之目的。在學習和培訓過程中，要重視對現行法律法規的學習掌握。包括學習《道路交通安全法》《行政許可法》《農業機械化促進法》等。

農機生產的發展給農機監理增加了新的工作內容，而農機監理工作反過來又會影響到農機生產，二者互為促進與協調。我們一定要在這個過程中，強化思想政治學習，打造一支高素質的農機監理隊伍，提升部門工作的形象。

2 強化道德水平修養

農機監理工作面對的是農業作業機械和其操作人員，總體來說，農機作業環境差，操作人員知識層次低，這樣就會出現很多安全問題。而且，農機監理工作一般范圍較廣、道路遠、面積散。在這樣的環境下，監理人員一定要樹立起高度責任感與良好的道德修養，才能把工作做好，要注意以下兩點：

2.1 樹立服務意識

農機監理不是一般意義上的的行政管理，它屬于行政執法，但它提倡的又是文明監理和優質服務。所以，農機監理一定要為農民提供熱情服務。想農機手所想，急農機手所急。

2.2 做到依法監理

依法治機乃是農機監理人員的職責。執法要先懂法，要以法示人、以法育人。做到有法必依，執法必嚴，違法必究。此外，要進一步加大宣傳力度，增加農機工作人員的安全意識，使其能自覺遵守法律法規，并依法接受農機監理人員的常規檢查。

3 提高農機專業技術水平

農機監理工作的技術性非常強，要定期分批組織監理者對農業機械的基礎知識與安全操作規范、農機安全技術檢驗、農業機械安全技術標準等進行學習。拓寬監理者知識面與專業技術水平。

我國農業機械化處于快速發展階段，各級農機部門需要拋棄陳舊落后觀念，要求監理者加快知識更新腳步，積極探求新思路新方法，堅持業務培訓常態化，訂立業務培訓規劃，加強對廣大干部職工培訓力度，改變固有培訓方法，拓寬業務培訓方式。可以選擇院校深造同崗位培訓相結合、個人自學與單位組織相結合、在職培訓和換崗輪訓相結合等豐富的培訓模式進行培訓。并且把信息網絡技術的優勢充分發揮出來，建立起網上平臺。最后，要注意完善農機監理的人員結構。讓監理隊伍年輕化、知識化。

4 重視服務質量的提高

農機監理工作實際上是給農機安全生產服務。然而，現在的農機監理部門大多存有重執法輕服務的觀念。往往過于強調執法監督，卻對應當履行的義務不夠重視或者說是不愿重視。表現在農機、農機操作者檢審，只要是交了檢審費，檢審就給通過，根本沒有具體的檢審過程，更遑論對操作者的考核。使人民群眾普遍認為農機監理部門，其實就是政府收費部門。對農機監理部門發生對立心理，進而產生抵觸情緒。怎么樣改變這種現狀，我想，提高農機監理人員服務質量是首先要做的。把農機監理工作人員服務意識提高上來，是改變當下農機監理執法外部環境的關鍵點，這一定要引起各監理部門重視。工作中，需轉變觀念，以人為本，把農機安全生產服務放在首位。應當做到：

（1）辦事制度公開，服務承諾兌現。

（2）檢審工作務實，不走虛假程序。

（3）加強技術技能培訓，提高檢審工作質量。

（4）在心里端正執法同服務之間的關系。

（5）加強農業機械安全教育的宣傳工作。

（6）改善監理人員執法形象。力爭取得廣大群眾對農機監理工作足夠的重視。

（7）建立農機行政執法監察機構。由管理、財務、紀檢等部門，再加上農機操作者代表組成執法監察機構，對農機監理人員的人員素質、執法形象進行監察，以增強監理人員的嚴肅性和責任感。

以上七點對于農機監理人員服務質量的提高，對于全部門人員素質的提高大有裨益。

5 總結

農機監理人員素質的高低，事關農機業的穩定與發展。我們把農機監理人員的素質提上來，對于農機監理業的規范有序操作是有極大作用的，對全行業的工作也有極顯著的促進效果。

參考文獻

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[2] 蔡胡謙.農機監理內勤工作初探[J].浙江農村機電,2007,(2).