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非遺公益廣告范文1

朋友圈

有廣告特性但未界定為廣告

微店以數(shù)億用戶的微信作為平臺，產(chǎn)生了新型的商業(yè)模式。但部分“微商”屬于“無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔(dān)保、無第三方交易平臺”的“三無”店。在朋友圈當(dāng)中推銷算商業(yè)廣告嗎？通過微商購物面臨怎樣的交易風(fēng)險？這種監(jiān)管是否存在法律空白？昨天，昆明市工商行政管理局市場規(guī)范管理處處長、市消費(fèi)者協(xié)會理事潘可明分析，根據(jù)我國《廣告法》的規(guī)定，商品經(jīng)營者或者服務(wù)的提供者，承擔(dān)費(fèi)用，通過一定的媒介和形式直接或者間接介紹自己的商品或者服務(wù)的信息就被稱之為廣告。從這一概念上來看，在微信的朋友圈進(jìn)行推銷或者產(chǎn)品介紹，是具備一定的廣告特性，但是否界定為廣告，目前，還沒有形成共識。“用戶通過這個平臺，向好友介紹自己的使用商品、介紹商品特性，在個性簽名當(dāng)中介紹商品情況，很難界定它是用戶間的信息交流，是有針對性的廣告行為，還是朋友間的一種分享。”潘可明說。

昆明市工商局介紹，通過有組織的進(jìn)行代購，是可以向代購組織提起消費(fèi)糾紛的處理，消協(xié)組織也可以和當(dāng)?shù)卮彊C(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，解決投訴。比如通過淘寶平臺是可以進(jìn)行交涉維權(quán)的。但朋友之間的代購，主要本著信任或者了解才去購買，如果買到假冒偽劣產(chǎn)品，就關(guān)系到了朋友之間的感情。希望廣大消費(fèi)者在消費(fèi)水平提升的情況下，自己或者通過朋友到境外去購買奢侈品或者大件昂貴商品時，一定要在購買前對相應(yīng)購買的產(chǎn)品做認(rèn)真的了解，對于產(chǎn)品的質(zhì)量、信息等，盡可能貨比三家，保證購買的理性、科學(xué)，并且按照自己的需求去購買，不要盲目消費(fèi)。

儲值卡

侵害消費(fèi)者權(quán)益屬無效條款

非遺公益廣告范文2

廣告，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，廣告就是用來傳遞商品或服務(wù)信號的，它是為了降低生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間就商品和服務(wù)的信息交流做出的制度安排。商家為何要通過廣告的形式來推廣商品和服務(wù)信息，原因在于：第一，信息具有不可分割性。信息的不分割性表現(xiàn)在廣告要將完整的商品和服務(wù)信息傳達(dá)給消費(fèi)者，使廣告?zhèn)鬟f給消費(fèi)者的信息促使其做出決策。第二，信息具有共享性。信息的共享性表現(xiàn)在消費(fèi)者對商品和服務(wù)的信息占有不具有排他性，這也就是指廣告所具有的規(guī)模效應(yīng)。正是因為廣告擁有這兩種獨(dú)特的特性，才使得眾多的消費(fèi)者能準(zhǔn)確的獲得商品或服務(wù)的信息。

中國現(xiàn)代廣告的發(fā)展歷史，僅僅只有短短的二十幾年。但廣告所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，已經(jīng)滲透到了當(dāng)今社會的所有角落。曾經(jīng)有人這樣形容廣告的重要性：“沒有人能離開空氣、食物、水和廣告。”廣告是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在目前這個大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下應(yīng)運(yùn)而生的。廣告憑借其發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳播技術(shù)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，最重要的是，它促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。從這種意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代廣告行業(yè)生存和發(fā)展的契機(jī)，而廣告則是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的氧化劑。

一、廣告的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能

中國廣告業(yè)異軍突起，是目前發(fā)展迅猛的行業(yè)之一，它在輔助其他行業(yè)共同攜手發(fā)展的同時，也以自身的更新發(fā)展推動其他行業(yè)、乃至整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說，在生產(chǎn)和消費(fèi)的帶動方面，市場繁榮的促進(jìn)上，廣告都有著不可磨滅的作用。

在就業(yè)問題上，廣告業(yè)的發(fā)展，無形中提供了大量的就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)表明：2001年廣告業(yè)僅5.5%的營業(yè)稅即向國家貢獻(xiàn)33.15億元，占全國總稅收的0.2%，2002年，我國廣告業(yè)提供了75.6多個工作崗位，而且逐年遞增，到2004年，我國廣告業(yè)向社會直接提供就業(yè)崗位達(dá)到93.38萬個。在引導(dǎo)消費(fèi)的環(huán)節(jié)上，廣告溝通了生產(chǎn)和銷售這兩大關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，從而主流上引導(dǎo)了消費(fèi)，也促進(jìn)了生產(chǎn)和銷售資源的合理配置。廣告的一項重要的經(jīng)濟(jì)功能就是加速了商品流通、擴(kuò)大了產(chǎn)品銷售。廣告正是更新了生產(chǎn)和銷售兩大環(huán)節(jié)的溝通手段，有效的形成了方便快捷，經(jīng)濟(jì)高效的溝通手段。在為消費(fèi)者提品銷售、服務(wù)信息、引導(dǎo)消費(fèi)等方面，廣告起到了重要的作用。在企業(yè)競爭的問題上，廣告的發(fā)展為市場經(jīng)濟(jì)的推動注入了新的活力。廣告是目前市場競爭的最有效的手段之一，而市場發(fā)展的最根本的動力就來自于市場的競爭。正是由于廣告獨(dú)特的商品和信息促銷功能，使得市場的競爭直觀和激烈。企業(yè)為了取得競爭優(yōu)勢，將最有效的競爭方式——廣告應(yīng)用于產(chǎn)品推廣和銷售，從而有力的促進(jìn)了企業(yè)的競爭機(jī)制。

二、廣告的文化傳播功能

在現(xiàn)代社會中，廣告作為一種傳播手段，是一種典型的文化載體。廣告作為大眾文化的形式，它在促進(jìn)商品、服務(wù)消費(fèi)的同時，還提供著較高的文化消費(fèi)。廣告之所以擁有文化傳播的功能，主要在于廣告在信息傳播的過程中，體現(xiàn)著明確的價值觀念和社會文化的互動。因此，廣告不僅是傳播商品、服務(wù)信息的手段，也是傳播文化的一個重要的渠道，它是連接物質(zhì)與精神消費(fèi)，商品與文化消費(fèi)之間的橋梁。事實(shí)證明，制作優(yōu)良、格調(diào)高雅、富有藝術(shù)感染力的廣告，對傳承傳統(tǒng)文化，支持健康文化，發(fā)展先進(jìn)文化，起著至關(guān)重要的作用。同時，廣告可以把其他地域的文化觀念和生活方式帶入所傳播的地區(qū)，從而促進(jìn)不同地區(qū)文化的交流溝通。隨著市場經(jīng)濟(jì)的全球化，東西方文化不斷交流、溝通、甚至碰撞，其中廣告所承擔(dān)的文化傳播的功能發(fā)揮了獨(dú)特的作用，而且這種作用還不斷得到加強(qiáng)。不僅僅是在文化的傳承和交流方面，廣告在社會體育文化事業(yè)的促進(jìn)作用也是有目共睹的。形式多樣的廣告，為各種體育、文化等社會公益性活動的開展提供強(qiáng)大的資金支持，廣告在我國社會體育文化事業(yè)的發(fā)展中，也發(fā)揮著越來越大的作用。

三、廣告的教育引導(dǎo)功能

廣告在經(jīng)濟(jì)社會文化方面所發(fā)揮的重要作用，決定了廣告行業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的獨(dú)特地位。在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，賦予廣告行業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位；在精神文明建設(shè)中，賦予廣告意識導(dǎo)向地位；在市場公平競爭環(huán)境，賦予廣告監(jiān)察員的地位。這是目前經(jīng)濟(jì)浪潮下的廣告業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形式，也將促進(jìn)著廣告行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和精神文明建設(shè)具有正確導(dǎo)向體現(xiàn)應(yīng)有的作用。

在社會道德教育方面。無時不在、無處不在的形形的公益廣告在傳播經(jīng)濟(jì)信息的同時，廣告本身所蘊(yùn)涵的社會文化價值觀，對廣告受眾的道德觀、價值觀產(chǎn)生著潛移默化的影響。近年來，公益廣告不斷推出，對社會主義精神文明建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。如在1998年的抗洪救災(zāi)中，在2003年抗擊“非典”斗爭中，以及目前的奧運(yùn)會宣傳中，廣告界充分利用自身的優(yōu)勢，了一批制作優(yōu)良、主題突出、創(chuàng)意新穎、振奮精神、感人至深的公益廣告，引起社會強(qiáng)烈反響，對鼓舞全國人民的斗志，增強(qiáng)民族凝聚力，對促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)發(fā)揮了獨(dú)特的、不可替代的作用。在普及科學(xué)知識方面，在科學(xué)技術(shù)不斷得到應(yīng)用，新產(chǎn)品的不斷問世的情況下，如何使消費(fèi)者更快地了解和接受高科技含量的新產(chǎn)品、形成現(xiàn)代化的消費(fèi)理念，廣告挑起了旗幟，承擔(dān)并完善實(shí)施著傳授各種商品知識、承擔(dān)部分新知識和新技術(shù)的社會教育功能。

四、廣告對經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的調(diào)節(jié)功能

廣告是促進(jìn)商品與消費(fèi)者溝通交流的信息傳輸方式，這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、增加消費(fèi)者的選擇具有重要意義，同時對于調(diào)節(jié)社會發(fā)展過程中的必然存在的文化失衡具有特定的作用。社會轉(zhuǎn)型中的許多社會問題都是由于社會的道德價值觀念不能與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)而產(chǎn)生的。而廣告在文化傳播中的引導(dǎo)特質(zhì)對于調(diào)節(jié)文化失衡、縮減文化差距是具有有機(jī)化合的功效的。廣告所投射出來的消費(fèi)文化作為文化的一種表達(dá)方式，對于促進(jìn)社會的良性運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)意義。我國社會正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，廣告對于增加現(xiàn)代文化的豐富性，加大現(xiàn)代文化占有量上無疑具有獨(dú)特的效果。

五、廣告在商業(yè)競爭中的強(qiáng)化功能

商業(yè)競爭在經(jīng)歷了生產(chǎn)競爭、產(chǎn)品競爭、營銷競爭、品牌競爭的階段之后，發(fā)展至今，商品的極度多樣化、信息的泛濫使得企業(yè)間的競爭、媒介間的競爭落腳在面對消費(fèi)者時能夠具有“廣告效率”，誰就具有了競爭優(yōu)勢。廣告所獨(dú)有的內(nèi)容表達(dá)特性和媒介傳達(dá)特性，對于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的認(rèn)知和行動的高效率化無疑具有不可替代的作用和魅力，由此帶來的是整個商業(yè)競爭效率的提高。再者，廣告作為整合營銷傳播的手段，擔(dān)當(dāng)起了由企業(yè)內(nèi)部交流和外部交流所構(gòu)成的競爭行為的大任，廣告在營造情感上的不可替代性已通過品牌的形成機(jī)理一覽無遺。廣告活動所產(chǎn)生的社會作用不僅在于簡單的激發(fā)消費(fèi)者購買力、豐富商品和消費(fèi)者的交流之上，更重要的是廣告對消費(fèi)者的交流所帶來的企業(yè)對于社會發(fā)展的寫照。

廣告的發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品訴求、企業(yè)形象訴求的演化階段。競爭的發(fā)展決定了未來企業(yè)的營銷必須是一種社會型營銷，企業(yè)通過廣告活動來表達(dá)對社會發(fā)展的觀點(diǎn)，在展示企業(yè)商品和服務(wù)的基礎(chǔ)之上，詮釋了企業(yè)的內(nèi)涵和個性，更由此傳達(dá)出企業(yè)的形象。誠然，廣告具有幾個重要的社會經(jīng)濟(jì)功能，但也不可避免的滋生出些許負(fù)面的影響。例如極少數(shù)的廣告通常對大家煽動物欲，心理上控制消費(fèi)者、濫用文化、虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者等。出現(xiàn)這些不良的價值取向誘導(dǎo)說明我們廣告行業(yè)、媒介業(yè)、企業(yè)的發(fā)展還不健全，在行業(yè)自律、行業(yè)法律法規(guī)管理、人員素質(zhì)上還存在著諸多的不善，如果競爭發(fā)展進(jìn)入成熟狀態(tài)，行業(yè)布局、機(jī)制建構(gòu)就會具有免疫功能和調(diào)解功能，消減這些問題。所以，我們需要的不是盲目的阻礙廣告行業(yè)的發(fā)展，而是積極推動廣告業(yè)的健康發(fā)展，由此帶來主動管理和自然協(xié)調(diào)的發(fā)展和完善。相信一個健康、完善的廣告行業(yè)體系，會更好的體現(xiàn)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育引導(dǎo)等方面的功能。

【參考文獻(xiàn)】

[1]葛長麗：廣告學(xué)中的經(jīng)濟(jì)[N]，光明日報，1998.

非遺公益廣告范文3

關(guān) 鍵 詞：情感消費(fèi) 感性廣告 情感訴求

著名市場營銷學(xué)家菲利普·科特勒把消費(fèi)者的需要大致分為三個階段:第一階段是“量的滿足時代”；第二階段則是“質(zhì)的滿足時代”；第三階段就是“情感滿足的時代”。隨著社會的發(fā)展，我們逐漸步入了第三個階段，這時產(chǎn)品的同質(zhì)化進(jìn)程不斷加強(qiáng)，不同品牌的商品間很難在質(zhì)量、性能等方面分出上下高低。這時消費(fèi)者所倚重的是最能體現(xiàn)自己個性與價值的商品，在購買和使用商品時更多是為了追求一種情感上的滿足或自我形象的展現(xiàn)，消費(fèi)者的行為已開始由單純的物質(zhì)享受向精神愉悅轉(zhuǎn)化，由有形的需求滿足向無形的需求滿足轉(zhuǎn)化，為感覺而消費(fèi)。

感性廣告（Emotional Advertising）訴諸于消費(fèi)者的情緒或感情反映，傳達(dá)商品帶給他們的附加值或情緒上的滿足，使消費(fèi)者形成積極的品牌態(tài)度。這種廣告又叫做“情緒廣告”或“情感廣告”。感性廣告能充分考慮目標(biāo)消費(fèi)者的特定心態(tài)，選擇恰當(dāng)?shù)慕嵌龋柚己玫乃囆g(shù)形式，將感情的定位把握好，以有效的手段強(qiáng)化品牌所特有的情感色彩，并以此契入消費(fèi)者的心扉，最終實(shí)現(xiàn)購買行為。

感性訴求和理性訴求是廣告的兩種基本訴求形式，感性訴求廣告是相對于理性廣告而言的，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，商品之間沒有多大的競爭。在進(jìn)行廣告宣傳時，通常是展示商品特性、用途、使用方法等關(guān)于產(chǎn)品的事實(shí)性信息而使消費(fèi)者形成一定的品牌態(tài)度，這種廣告通常又叫做“理由廣告”或“說明廣告”。理性廣告仍然是現(xiàn)今廣告的重要訴求手段之一。隨著社會文明程度的不斷提高，感性訴求廣告越來越得到人們的重視并認(rèn)可，它們以親切、柔和的廣告語言，以及自然流暢的廣告風(fēng)格，誠懇的廣告訴求，替代以往過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)品牌特點(diǎn)、功能的硬性手法，左右你的情緒，使你靠近它并對它產(chǎn)生好感，最后從感性上被它征服，最終達(dá)到銷售產(chǎn)品的目的。特別是隨著消費(fèi)者需求層次的提高，感性訴求廣告憑借其獨(dú)特魅力得以蓬勃發(fā)展，消費(fèi)者更樂于接受感性廣告。

一是“情”感獨(dú)鐘。情感是人類永恒的話題，也是維系人與人之間關(guān)系的基礎(chǔ)。唐代大詩人白居易曾經(jīng)說過：“感人心者，莫先乎情……上自圣賢，下自愚駿，微及豚魚，幽及鬼神，群分而氣同，形異而情一，未有聲入而不應(yīng)，情交而不感者。”情感性廣告以情感訴求為重點(diǎn)，它撇開商品的原料、性質(zhì)、功能和用途等，深度挖掘隱藏在商品上最能打動人心的情感因素，把親情、愛情、友情等情感的融入其中，不僅讓廣告具有生命力，更重要的是它能夠讓消費(fèi)者從廣告中找到情感寄托并產(chǎn)生情感共鳴。

鏡頭：一位老大娘與幾位村姑在山村的小溪旁洗衣服，老大娘邊洗衣服，一邊停下來捶打酸痛的腰背。這時畫外音放出輕柔而深情的女聲：“媽媽，我又夢見了您；媽媽，我送給您一件禮物！”緊接著，畫外音是深情飽含磁性的男中音：“威力洗衣機(jī)，獻(xiàn)給母親的愛。”這則廣告抓住了長大成人的兒女們想回報母愛的急切心理，展開了情感攻勢，從而深深地打動了兒女們的心，促使其化內(nèi)在的愛心孝心為外在的購買行為。

二是以人為主，人性至上。感性廣告訴求的重點(diǎn)不在商品本身，強(qiáng)調(diào)的也不是物與人的關(guān)系，而是人與人的關(guān)系，更多的是對人性的關(guān)愛，這便最大限度地縮短了商品與顧客之間的距離，增加了顧客對商品的親近感和親切感，從而使“顧客是上帝”這一商業(yè)宗旨得以最完整的體現(xiàn)。

中國移動動感地帶（M-ZONE）廣告是一個體現(xiàn)生活態(tài)度的廣告。動感地帶是針對時尚年輕人量身定制的移動通信客戶品牌，它除了基本的通信功能外，還設(shè)計了很多年輕人喜歡的新奇、好玩的附加產(chǎn)品，像彩鈴、彩信、GPRS網(wǎng)絡(luò)、游戲等，它為年輕一族創(chuàng)造了一種即時的、方便的、快樂的新生活方式。它的廣告語“我的地盤，聽我的”，將年輕人張揚(yáng)的個性顯露無遺，因此很快就獲得了年輕人的普遍喜愛。

三是“潤物細(xì)無聲”。感性廣告要實(shí)現(xiàn)勸服效果不是教條式的說教，而是選擇人們熟悉的題材，平中見奇，以平等的姿態(tài)動之以情，曉之以理，耳濡目染，潛移默化，讓人們在共通的情感中不知不覺地接受觀念。

鏡頭：小男孩的媽媽工作一天了，帶著一身的疲倦還給婆婆洗腳。這個孩子看到了，也打了一盆水給他的媽媽洗腳。窄窄的樓道里那不太穩(wěn)健的腳步，還有那激蕩起來的水花，更加表現(xiàn)出祖孫三代濃濃的真情！這則公益廣告在社會上引起了很大的反響，許多城市的中小學(xué)為此還發(fā)起了“為媽媽洗腳”的活動。

四是增強(qiáng)產(chǎn)品的可信賴度和心理附加值。作為物質(zhì)形態(tài)的商品，本來并不具備心理附加值的功能，但通過適當(dāng)?shù)膹V告宣傳，這種心理附加值便會在消費(fèi)者心中油然而生。一位美國廣告學(xué)者指出：“廣告本身常能以其獨(dú)特的功能，成為另一種附加價值。這是一種代表使用者或消費(fèi)者，在使用本產(chǎn)品時所增加的滿足的價值。”人們購買和消費(fèi)商品的時候，既有物質(zhì)性需要又有精神性需要。并且這兩類需要常常處于交融狀態(tài)，如衣服在物質(zhì)上能夠為消費(fèi)者保暖，這是服裝最基本的功能，但同時服裝品牌所傳遞出來的卻是生活品位的象征等精神方面的需要。

五是弱化商業(yè)意圖。非情感性廣告為了使商品信息給顧客留下深刻印象，常常對這一信息給予特別的強(qiáng)調(diào)，這樣“賣方”與“買方”的地位涇渭分明，商業(yè)味道相當(dāng)濃厚，其效果往往適得其反。而情感性廣告充分考慮了大眾的接受心理，以幽默、戲謔的形式進(jìn)行著廣告意識形態(tài)表達(dá)，以弱化商業(yè)味道來達(dá)到營銷效果的相對強(qiáng)化，從而避免“賣瓜之嫌”。

正是由于感性廣告獨(dú)特的魅力，這一廣告形式得到越來越多的廣告人和廣告大師的肯定。廣告大師紀(jì)文鳳說過:“廣告不應(yīng)只是觸發(fā)‘購買動機(jī)’，而是為商品及消費(fèi)者展一段長久真摯的友情。”日本著名廣告專家川勝久在其《廣告心理學(xué)》一書中更加明確地指出:“使用情感性的傳播，而且傳播又符合事實(shí)，再將宣傳性質(zhì)與公共關(guān)系性質(zhì)折中，則屬于最上乘廣告。”

總之，在商業(yè)競爭愈演愈烈的今天，消費(fèi)者不單單滿足于量和質(zhì)，而是尋求更高層次的感性滿足，用心發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品和情感之間的聯(lián)系，以情動人，以情感人，貼近消費(fèi)者的心，這樣的感性訴求廣告將會被更多的消費(fèi)者接受，其廣告的價值也將完美的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅霞、楊翌昀.廣告學(xué)原理和實(shí)務(wù)[M].昆明:云南大學(xué)出版社，2001

[2]大衛(wèi)·奧格威.奧格威談廣告[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003

[3]李勁、李錦魁.情感營銷[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.5

非遺公益廣告范文4

一、指導(dǎo)思想

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)的思想觀念，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，讓廣大群眾在節(jié)日氛圍中感受傳統(tǒng)文化，提升文明素質(zhì)，增強(qiáng)民族自信心和自尊心。

二、主題內(nèi)容及工作安排

在春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華民族重要的傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織全市開展節(jié)日民俗、文化娛樂、經(jīng)典誦讀、志愿服務(wù)等群眾性活動，推動“我們的節(jié)日”主題活動深入開展。

（一）春節(jié)、元宵節(jié)期間，圍繞“團(tuán)圓、迎新、感恩”的主題開展活動。一是開展節(jié)日民俗文化展示活動，舉辦迎新匯演、元宵燈會、非遺展示等活動，營造喜慶祥和的節(jié)日氛圍；二是開展節(jié)慶志愿服務(wù)活動，面向孤寡老人、殘疾人、困難家庭等群體，組織志愿者上門開展家政服務(wù)、心理慰藉等志愿服務(wù)活動，營造“人人為我、我為人人”的良好社會風(fēng)尚；三是開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，走訪道德模范、身邊好人，向他們送去節(jié)日祝福和問候；四是積極倡導(dǎo)“網(wǎng)上拜大年”、“跟著模范人物拜年”等,開展“網(wǎng)上猜謎”等網(wǎng)絡(luò)文化活動，倡導(dǎo)文明節(jié)儉風(fēng)尚。

（二）清明節(jié)期間，圍繞“感恩、和諧、綠色”的主題開展活動。一是開展祭奠先烈活動，組織廣大黨員干部和青少年為革命先烈掃墓，聆聽革命先烈英勇事跡。組織中小學(xué)生開展“網(wǎng)上祭英烈”活動，激發(fā)未成年人愛黨愛國情感，增強(qiáng)愛黨愛國意識；二是開展節(jié)日民俗活動，發(fā)揮各地歷史人文資源優(yōu)勢，舉辦具有濃郁民族特色和地方特色的尋根祭祖、民俗文化表演、民間藝術(shù)展示和中華經(jīng)典誦讀活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；三是開展文明祭掃活動，推廣網(wǎng)上掃墓、家庭追思會等祭奠方式，用鮮花、植樹等文明生態(tài)的方式表達(dá)對先人的緬懷之情，倡導(dǎo)祭祀新風(fēng)。

（三）端午節(jié)期間，圍繞“愛國、傳承、健康”的主題開展活動。一是開展端午經(jīng)典誦讀活動，以中小學(xué)生、城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)對象，以主題班會、書法會、征文賽、誦讀會等為形式，推進(jìn)愛國主義教育和傳統(tǒng)美德教育；二是開展端午民俗文化講座、民間藝術(shù)和“非遺”文化表演等民俗文化活動；三是開展以關(guān)愛留守兒童、孤寡老人、貧困空巢老人、殘疾人的“關(guān)愛他人”志愿服務(wù)活動;四是開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、衛(wèi)生健康知識宣傳普及活動。

（四）中秋節(jié)期間，圍繞“團(tuán)圓、傳承、和諧”的主題開展活動。一是開展經(jīng)典誦讀活動，組織中小學(xué)校開展形式多樣的中華經(jīng)典誦讀、中秋詩文朗誦會、詩詞賞析講座、詩歌創(chuàng)作征集等活動；二是開展民俗文化活動，依托基層文化陣地，廣泛開展文藝聯(lián)歡、戲曲聯(lián)誼、中秋茶話會、民俗文化表演等文體娛樂活動；三是開展鄰里佳節(jié)共享活動，以舉辦鄰里百家宴、小區(qū)中秋賞月晚會等形勢，增強(qiáng)鄰里聯(lián)系、增進(jìn)鄰里情誼；四是開展志愿服務(wù)活動。

（五）重陽節(jié)期間，圍繞“孝老、愛親、守望”的主題開展活動。一是開展重陽節(jié)文化禮儀活動，舉辦重陽敬老禮儀活動和戶外健身、趣味運(yùn)動會、文藝聯(lián)歡會等老年人便于參與、樂于參與的文體活動；二是開展敬老志愿服務(wù)活動，組織志愿者向孤寡老人、困難老人提供免費(fèi)的家政服務(wù)、心理撫慰、節(jié)日慰問、文體娛樂等服務(wù)項目；三是開展學(xué)習(xí)道德模范活動，依托“道德講堂”、文化禮堂等，組織道德模范、身邊好人開展孝老愛親道德模范事跡宣講活動。

三、工作要求

1.抓好結(jié)合，融合推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要把開展“我們的節(jié)日”主題活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體，同創(chuàng)建全國文明城市緊密結(jié)合，同文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，同未成年人思想道德建設(shè)緊密結(jié)合，為傳統(tǒng)節(jié)日增添時代氣息。要立足各自實(shí)際，研究制定活動實(shí)施方案，精心組織、積極協(xié)調(diào)，確保每個傳統(tǒng)節(jié)日活動有效推進(jìn)、有序開展。每個節(jié)日活動前后，各地要及時上報“我們的節(jié)日”活動信息。聯(lián)系電話：xx,電子郵箱：xx。

2.齊抓共管，形成合力。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對基層節(jié)日文體活動的策劃指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動設(shè)施等工作，組織開展富有節(jié)日文化內(nèi)涵的活動；市教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日納入學(xué)校教學(xué)活動和校園文化建設(shè)之中，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識的宣傳工作；市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門要廣泛組織基層群眾開展好節(jié)日活動，豐富人民群眾的精神文化生活。

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關(guān)鍵詞：溫州鼓詞 困境 對策

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族智慧的體現(xiàn)，是民族文化的精髓，是中華五千年文化的重要組成部分。黨的十報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。溫州鼓詞作為溫州特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以她的獨(dú)特魅力區(qū)別于其他文化遺產(chǎn)。她以鼓板擊節(jié)說唱為曲藝形式，以“折書兒”、“小說”、“部書”為曲本內(nèi)容，它的傳承見證了溫州人民歷史和的發(fā)展，也見證了溫州人民的驕傲。但是，如今的它卻給人“夕陽無限好，只是近黃昏”的感覺。對此，筆者通過對溫州鼓詞藝人的采訪調(diào)研，深入了解了溫州鼓詞的現(xiàn)狀，并提出了繼承的相應(yīng)對策，希望借此幫助溫州鼓詞保護(hù)工作更加有效地進(jìn)行，同時也對其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作起到積極借鑒作用。

一、溫州鼓詞面臨的困境

（一）在職藝人數(shù)目減少

盡管政府加大了對溫州鼓詞的保護(hù)力度，鼓詞藝人在各種曲藝比賽中也頻頻獲獎，但是溫州鼓詞仍然面臨著藝人數(shù)目減少的問題。這主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是老藝人的退出。筆者首先采訪了溫州鼓詞藝人葉海琴老師，在電話中筆者了解到，盡管葉老師獲過不少獎項，也是溫州電視臺播出的公益廣告――《百忙官》的原唱，但葉老師在幾年前便不再進(jìn)行溫州鼓詞的表演；同時，筆者從現(xiàn)在仍然從事鼓詞演出的陳向明老師處得知，不止葉老師，還有很多其他的藝人現(xiàn)今已經(jīng)不再進(jìn)行鼓詞的表演，其中，還包括許多原先十分有名的鼓詞藝人。二是新藝人不能及時補(bǔ)充。溫州鼓詞的學(xué)習(xí)，僅僅有興趣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要求藝人有良好的語言天賦與音樂功底。有學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)代普及型義務(wù)教育體制下，中小學(xué)生大都不會講地道的溫州話。以瑞安話為標(biāo)準(zhǔn)的溫州鼓詞傳承的語言環(huán)境條件受到了破壞。[1]與此同時，學(xué)生們還缺少專門學(xué)習(xí)溫州鼓詞的平臺，這種種原因都導(dǎo)致了鼓詞藝人帶的學(xué)生不多，新藝人不能得到及時地補(bǔ)充。

（二）藝人合作意識薄弱

在一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中，技藝傳承者的團(tuán)結(jié)一致起到不可忽視的作用。盡管在鹿城區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會中成立了戲劇曲藝家協(xié)會，對溫州鼓詞藝人進(jìn)行了整合，但藝人之間的合作意識并不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是藝人合作演出次數(shù)少。由于溫州鼓詞的分類中，除“對詞”、“蓮花”等表演形式是通過兩人合作，其他的多為單人表演，并且單人表演的鼓詞類型是鼓詞演出的主流，由此造成了藝人之間合作演出的機(jī)會不多，多數(shù)藝人各成一家。二是市場資源沒有分享。首先，各種活動舉辦方更偏向于邀請溫州鼓詞傳承者中，表演技藝較高的藝人，這在一定程度上導(dǎo)致了這類技藝較強(qiáng)者占據(jù)很大一部分的市場資源。其次，盡管其他藝人也有各自的演出渠道，但是演出報酬也與前者存在差異，不能像前者一樣獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入。三是藝人經(jīng)驗交流不夠。由于缺乏交流平臺，鼓詞藝人很少與其他藝人進(jìn)行表演經(jīng)驗的交流以及創(chuàng)新靈感的分享。同時，鼓詞藝人各成一家，也在一定程度上影響了藝人之間交流的進(jìn)行。

（三）傳播渠道效果不佳

近年來，科技的發(fā)展為信息快速流通提供了十分有利的條件，但溫州鼓詞的傳播者卻沒有很好地把握這個機(jī)會。根據(jù)筆者對問卷調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，有60.40%的調(diào)查對象通過電視頻道了解到溫州鼓詞；唱詞碟片次之，為34.65%；通過網(wǎng)絡(luò)視頻的僅為10.89%；通過其他方式的為17.82%。結(jié)合調(diào)研分析，溫州鼓詞傳播渠道的缺乏主要表現(xiàn)在三方面：一是網(wǎng)絡(luò)傳播效果不大。盡管也有通過日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，建立專門的溫州鼓詞網(wǎng)站，以其作為傳播平臺，但是由于網(wǎng)站的信息只更新到2012年，部分信息不是十分準(zhǔn)確，以至于影響了網(wǎng)絡(luò)傳播取得的效果。二是唱片磁帶被逐漸淘汰。唱片磁帶雖然也是人們接觸溫州鼓詞的一種渠道，但是隨著手機(jī)、電腦使用的日益廣泛，以收音機(jī)為播放媒介的唱片磁帶顯然已經(jīng)被時代淘汰。三是電視傳播力度下降。電視頻道依舊是市民接觸了解溫州鼓詞的主要渠道，然而近幾年，溫州鼓詞在電視上表演的頻率大不如前，主要原因在于如今觀眾更偏向于綜藝娛樂類節(jié)目，溫州鼓詞不能給電視臺帶來足夠的經(jīng)濟(jì)利益，這也在一定程度上減少了市民接觸溫州鼓詞的機(jī)會。

（四）青少年興趣缺失

聽眾太少，而且年齡大多集中在老年段，也是溫州鼓詞面臨的問題之一。在采訪陳向明老師的過程中，筆者了解到，溫州鼓詞雖然表面上看起來光鮮亮麗，但是給人以“亞健康”的狀態(tài)，主要就體現(xiàn)在青少年興趣的缺失，聽眾的年齡段大多集中在中老年。年輕一代興趣缺失的主要原因有：一是青少年對流行音樂的偏好程度較高。溫州鼓詞曲目大多節(jié)奏舒緩，并且演唱內(nèi)容多為歷史故事，表演時間較長，而流行音樂則節(jié)奏感強(qiáng)、情感色彩豐富，因此，相比于鼓詞的“奏一曲，唱一句”，青少年更加愿意選擇流行音樂。二是部分青少年對溫州鼓詞的了解程度較低。在筆者問卷調(diào)查的對象中，僅有5.17%表示對溫州鼓詞很了解，75%則表示知道一些，其余19.83%表示根本不了解，而原因在于青少年接觸溫州鼓詞的途徑不多，主動去了解鼓詞的也少之又少。三是青少年對方言文化的接受程度較低。用方言演唱是溫州鼓詞的一大特色，但這也造成了聽?wèi)T普通話的青少年在理解上有一定困難。正是如此，聽眾中沒有注入新鮮的血液，而原先的聽眾慢慢變老，溫州鼓詞聽眾呈現(xiàn)出了“老齡化”的現(xiàn)象。

二、對溫州鼓詞傳播傳承的建議

（一）政府主導(dǎo)，緩解藝人減少趨勢

政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過程中一向起主導(dǎo)作用，應(yīng)對溫州鼓詞在職藝人數(shù)目減少的問題，政府應(yīng)當(dāng)深入了解藝人減少的原因，采取有針對性的措施來緩解藝人減少趨勢。具體措施主要有：一是加大資金投入力度。以經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動力鼓勵現(xiàn)有藝人，讓更多的人獻(xiàn)身于溫州鼓詞。對此，可以嘗試借鑒韓國與日本通過政府補(bǔ)助來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式。有學(xué)者認(rèn)為，政府每年都會從國庫中拿出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)用以補(bǔ)貼這些杰出的文化遺產(chǎn)傳承人，以保障他們衣食無憂。[2]為達(dá)到提高鼓詞藝人傳承技藝積極性的目的，將經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動力不失為一種簡單有效的方法。二是通過競賽形式挖掘潛力藝人。例如，舉辦類似 “溫州話童謠比賽”的賽事，以年齡較小的少年兒童作為參賽對象，講述溫州話童謠作為比賽內(nèi)容，通過媒體號召全市家庭參賽，從中選拔出表演能力強(qiáng)，且具有較高溫州話語言天賦的，隨后將其中有意學(xué)習(xí)溫州鼓詞的孩子引薦給鼓詞藝人。三是開展溫州鼓詞教育培訓(xùn)。政府在文化館舉辦非遺迎春展之類活動的同時，開展溫州鼓詞教育培訓(xùn)，讓廣大群眾能有一個學(xué)習(xí)的平臺，鼓詞藝人也可以從中挑選出符合要求的學(xué)生作為培養(yǎng)對象。

（二）互利共贏，加強(qiáng)藝人合作

技藝傳承者之間的凝聚力在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的中起到不可忽視的作用，鼓詞藝人應(yīng)當(dāng)通過資源共享、交流經(jīng)驗等方式來促進(jìn)彼此之間的合作，以達(dá)到互利共贏的目的。具體措施主要有：

一是加強(qiáng)合作演出能力。例如，在電視節(jié)目或者是文化展覽會上，增加“對詞”、“蓮花”等形式的鼓詞表演，組織多名鼓詞藝人進(jìn)行合作表演，以此來加強(qiáng)藝人之間的合作表演能力。藝人也可以在日常生活中進(jìn)行鼓詞對唱的排練，加強(qiáng)合作的同時也能有更多溝通的機(jī)會。

二是共享市場資源。為此可以嘗試建立鼓詞藝人協(xié)會組織，并以組織為平臺，將市場資源共享給每一位藝人，讓每一位藝人都能得到理想的演出次數(shù)，獲利的同時也可以提高自身的技藝，而不是各個演出場所只有寥寥幾位藝人反復(fù)出演，出現(xiàn)技藝較強(qiáng)者“壟斷”市場資源的現(xiàn)象。

三是交流表演經(jīng)驗以及分享創(chuàng)新靈感。對此，可以建立溫州鼓詞網(wǎng)絡(luò)論壇，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息交互的便捷性，藝人在論壇上進(jìn)行自身表演經(jīng)驗與創(chuàng)新靈感的分享，抑或是對遇到的難題進(jìn)行互相交流。一方面，表演經(jīng)驗的交流能讓一些新人表演者少走很多彎路；另一方面，藝人之間彼此分享自己的創(chuàng)新靈感，能讓溫州鼓詞更好地滿足時代的要求。

（三）多方渠道，加強(qiáng)傳播力度

在溫州鼓詞的傳承和保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)充分利用有利資源，通過多方渠道，加強(qiáng)溫州鼓詞的傳播力度，而傳播力度的加強(qiáng)，在很大程度上能解決溫州鼓詞被人們遺忘的窘境。具體措施主要有：

一是網(wǎng)絡(luò)信息及時更新，確保愛好者能及時了解。網(wǎng)站負(fù)責(zé)人可以采用類似于“淘寶”網(wǎng)絡(luò)攤位的形式，將信息欄“出租”給相關(guān)藝人，由藝人自行負(fù)責(zé)自己信息的更新，一方面分散更新大量數(shù)據(jù)的難度，另一方面緩解網(wǎng)站負(fù)責(zé)人獨(dú)自負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的壓力。

二是合理開發(fā)非遺旅游，保障傳播渠道的長久可行。在溫州鼓詞發(fā)源地的旅游景點(diǎn)中，建立有關(guān)溫州鼓詞的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。旅游作為人們節(jié)假日放松的一種形式，不會像唱片磁帶一樣，隨著科技的發(fā)展而被淘汰，同時，以地方特色文化作為吸引力，讓文化特色和自然景點(diǎn)共同作用，能更好地帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能讓溫州鼓詞深入往來游客的心。

三是電視傳播繼續(xù)維持，保留老年人的獲取渠道。目前，老年人仍是溫州鼓詞聽眾的主要組成部分，電視臺可以開設(shè)針對老年人的鼓詞曲藝頻道，在專門頻道專門時間播放溫州鼓詞的演出。同時政府可以給予電視臺適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，對其傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為進(jìn)行獎勵，保證電視臺的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）教育傳播，培養(yǎng)學(xué)生興趣

青少年對溫州鼓詞興趣的缺失，很大程度上是因為對溫州鼓詞了解的缺乏，對此，可以嘗試將鼓詞傳播融入學(xué)校教育，以教育的形式加強(qiáng)青少年對溫州鼓詞的了解，培養(yǎng)青少年對溫州鼓詞的興趣。具體措施主要有：

一是在音樂課程中融入溫州鼓詞。中小學(xué)音樂課程的要求包括欣賞具有地方特色的民族音樂，學(xué)校可以在音樂課程中額外增加溫州鼓詞模塊，在學(xué)生完成義務(wù)教育的前提下，能有機(jī)會進(jìn)行欣賞溫州鼓詞，也能加深對家鄉(xiāng)文化特色的了解。

二是在地方課程中介紹溫州鼓詞。通過調(diào)查，筆者了解到，溫州市小學(xué)、初中的地方課程選用教材中包括《話說溫州》一書，在九冊書中向?qū)W生介紹了溫州的名勝古跡、歷史名人、地方戲劇等內(nèi)容，但在地方戲劇曲藝一欄中并沒有將溫州鼓詞列入其中，如若在《話說溫州》這一冊書中加入溫州鼓詞一欄，向?qū)W生介紹溫州鼓詞所蘊(yùn)含的文化魅力，這樣能有效地加強(qiáng)學(xué)生對鼓詞的了解。

三是在學(xué)校教育中保留方言文化。對此，學(xué)校可以開設(shè)溫州方言課程，在不占用學(xué)生太多時間的情況下，讓學(xué)生學(xué)習(xí)溫州話民謠、諺語、俗語等，在課堂上提高學(xué)生溫州話的使用頻率，培養(yǎng)他們對地方方言的興趣，也讓他們能更好地接受溫州鼓詞中的方言特色。

參考文獻(xiàn)：

非遺公益廣告范文6

國務(wù)院決定從今年起在全國范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國以來對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，是制定和實(shí)施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作。為推動整個工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開展的情況以及清查摸底的結(jié)果來看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，總理簽發(fā)國務(wù)院令，正式頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好。

(一)抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實(shí)施各項普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作進(jìn)行了總體安排，對各級普查機(jī)構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動員。12月3日，經(jīng)過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進(jìn)行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個半月的時間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

(四)開展督查，推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后對8個縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

(五)突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的

二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計工作中存在的問題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶對經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強(qiáng)調(diào)與年報數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調(diào)查對象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對象的顧慮。如果調(diào)查對象心有疑慮，正式填報數(shù)字時打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒有國家的富強(qiáng)，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動群眾，想方設(shè)法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調(diào)查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。”這也是國務(wù)院對調(diào)查對象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經(jīng)驗總結(jié)，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會毫無意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應(yīng)該面對和正視這個現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對普查結(jié)果可能低于年報數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報，讓個體經(jīng)營戶如實(shí)填報。只要調(diào)查對象如實(shí)填報就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個解脫歷史包袱的機(jī)會，可以有一個新的起點(diǎn)。在普查的過程中，要把普查結(jié)果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理。現(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個體經(jīng)營戶如實(shí)填報，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯，使各項工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開本次會議的主要目的。經(jīng)過各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個體經(jīng)營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項重大的國情國力調(diào)查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經(jīng)營戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真查遺補(bǔ)漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評估，經(jīng)過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機(jī)構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經(jīng)營戶登記的準(zhǔn)確真實(shí)。但是，通過匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認(rèn)真組織開展清查摸底的查遺補(bǔ)漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域，條塊結(jié)合，進(jìn)行排查，要通過扎扎實(shí)實(shí)的查遺補(bǔ)漏工作搞準(zhǔn)搞實(shí)清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補(bǔ)漏工作中，各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點(diǎn)抓緊抓好，抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過大家的共同努力，才能按時拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的清查摸底結(jié)果，才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。新晨