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安全經(jīng)濟(jì)論文范文1
1、一般均衡論對(duì)建筑安全的分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位,它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說(shuō)過(guò):一旦以這樣的方式來(lái)思考問(wèn)題,很難想象還會(huì)由什么別的方法讓你感覺(jué)自己可以更加接近真理。
一般均衡論,既多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)在價(jià)格引導(dǎo)下的同時(shí)出清的理論,無(wú)論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時(shí)間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期———微利期持續(xù)強(qiáng)利期利益萎縮期無(wú)利期的階段循環(huán)。
從建筑安全的作用對(duì)象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)病;第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進(jìn)人類(lèi)整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看,建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能:一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失;二是,維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。
事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線(xiàn),它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無(wú)窮大),既當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí)(S=0),從理論上將損失趨于無(wú)窮大,具體值取決于機(jī)會(huì)因素;當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線(xiàn)在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。
最適建筑安全:建筑安全系統(tǒng)的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對(duì)建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量;要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法,提高人的建筑安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”:具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。
由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時(shí)間上,人們對(duì)它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過(guò)余”方向傾斜。這一點(diǎn)可從如下兩方面論證:首先,從宏觀過(guò)程上看,建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開(kāi)始就能顯現(xiàn)出來(lái),而是貫穿于整個(gè)過(guò)程,甚至在過(guò)程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的;而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時(shí)間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)“優(yōu)越”。基于上述兩方面的原因,在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時(shí),還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實(shí)現(xiàn)建筑安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。
2、建筑安全的保險(xiǎn)分析
意外導(dǎo)致的損失是一定會(huì)發(fā)生的,當(dāng)它們發(fā)生時(shí),人們必須采取某些融資措施予以彌補(bǔ)。損失融資可通過(guò)自留和轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因?yàn)樗鼈兊闹匾员坏凸懒恕TS多單位自留某些風(fēng)險(xiǎn),不是因?yàn)樗麄儧](méi)有意識(shí)到,而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則是將風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給了別人。如保險(xiǎn)公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分?jǐn)偟霓k法來(lái)使受災(zāi)者相對(duì)減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國(guó)務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《工傷保險(xiǎn)條例》,工傷保險(xiǎn)形式上是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,國(guó)外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明:其運(yùn)行的機(jī)制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險(xiǎn)“兩個(gè)費(fèi)率”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及所展開(kāi)的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。
保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機(jī)和保險(xiǎn)市場(chǎng),由于信息市場(chǎng)失靈,會(huì)出現(xiàn)許多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)失靈的兩個(gè)重要因素是:“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”及風(fēng)險(xiǎn)最大者成為最能購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的人群和惡意。在市場(chǎng)失靈時(shí),就需要由社會(huì)保險(xiǎn),即由政府提供的強(qiáng)制性保險(xiǎn)來(lái)發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過(guò)擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面以避免逆向選擇。
3、對(duì)策論在建筑安全理論方面的分析
由于對(duì)策論的推動(dòng),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個(gè)新的高度,現(xiàn)代對(duì)策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對(duì)策論專(zhuān)家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng);人們都能看到用對(duì)策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì),并且對(duì)策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯(Kreps.D.)的話(huà)來(lái)說(shuō),沒(méi)有掌握對(duì)策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門(mén)外徘徊。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),由于對(duì)策論對(duì)經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟(jì)對(duì)策論在刻畫(huà)人的行為方面所提供的方法的精確性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問(wèn)題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。
納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時(shí),沒(méi)有一方還能改善自己的獲利情況。
為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對(duì)較少的時(shí)候存在?請(qǐng)記住亞當(dāng)。斯密的格言:“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價(jià)時(shí)……談話(huà)終止了。”“追逐個(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會(huì)利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會(huì)的利益時(shí)好。”
在現(xiàn)實(shí)世界,建筑企業(yè)在對(duì)建筑安全投入進(jìn)行決策時(shí)存在的問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個(gè)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng),而是更多的家建筑公司之間的競(jìng)爭(zhēng),從而更難達(dá)成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專(zhuān)門(mén)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤(rùn)。
4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析
政府決定一經(jīng)形成,就有強(qiáng)制貫徹的效力,也就是說(shuō)必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過(guò)程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過(guò)程是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。
對(duì)實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān),而是雇員及其家庭,以及社會(huì)共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤(rùn)損失核算中。這樣就會(huì)造成企業(yè)決策者對(duì)建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤(rùn)最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)理論告訴我們,外部損失的存在使得個(gè)體投資決策這可能做出與社會(huì)利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會(huì)承擔(dān)。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)范圍。這時(shí),可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會(huì)可以建立一個(gè)規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來(lái)改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來(lái),才能滿(mǎn)足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略:一方面加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì),另一方面加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力。
5、結(jié)論
建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問(wèn)題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸尽⑷骊P(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來(lái)。勞動(dòng)者不但要求生命的保障,還對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析,使其市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。
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安全經(jīng)濟(jì)論文范文2
1.1云計(jì)算安全的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)云計(jì)算正在蓬勃發(fā)展中,計(jì)算機(jī)的普及使越來(lái)越多的人學(xué)會(huì)利用云計(jì)算享受網(wǎng)絡(luò)中的共享資源。在諸多網(wǎng)絡(luò)信息中,自然會(huì)涉及到用戶(hù)的個(gè)人資料,其中潛在的安全隱患不可輕視。
1.1.1被動(dòng)地位和網(wǎng)絡(luò)陷阱云計(jì)算的運(yùn)行需要云服務(wù)的提供商和提供商的客戶(hù)共同配合。作為用戶(hù)而言,在享受服務(wù)商提供的網(wǎng)絡(luò)便利的同時(shí),也受到服務(wù)商的直接制約。根據(jù)現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)仍呈單向箭頭的供應(yīng)趨勢(shì),即一旦服務(wù)商發(fā)生技術(shù)故障后暫停服務(wù),用戶(hù)只能被動(dòng)地等待。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在大量的虛假地址和虛假標(biāo)識(shí),這些陷阱也令用戶(hù)舉步維艱。
1.1.2違法黑客當(dāng)今社會(huì),已有一部分黑客逐漸演變?yōu)檫`法黑客,他們利用高超的計(jì)算機(jī)技術(shù)破壞用戶(hù)系統(tǒng)或竊取用戶(hù)信息。云計(jì)算中存儲(chǔ)的龐大資源群對(duì)于違法黑客們來(lái)說(shuō)具有巨大的吸引力。因此加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全屏障系統(tǒng)亟不可待。
1.2云計(jì)算服務(wù)隱藏的安全隱患
云計(jì)算的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)在給用戶(hù)帶來(lái)便捷的同時(shí),也給不法分子創(chuàng)造了犯罪機(jī)會(huì)。一方面,云計(jì)算服務(wù)被壟斷在私人機(jī)構(gòu)或企業(yè)手中,但他們只能提供商業(yè)信用,無(wú)法保證信息在傳輸過(guò)程中的安全;另一方面,在表面看來(lái),云計(jì)算中的用戶(hù)信息對(duì)于該用戶(hù)以外的其他用戶(hù)是保密的,可對(duì)于提供云計(jì)算服務(wù)的提供商而言并不存在保密功能,一旦內(nèi)部遭受惡意攻擊,大量用戶(hù)信息極易被暴露并盜取。
1.3信息安全技術(shù)問(wèn)題
1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施安全問(wèn)題云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施,其安全問(wèn)題自然針對(duì)每個(gè)組成部分采取相應(yīng)的措施。單就互聯(lián)網(wǎng)而言,它的云安全體現(xiàn)在公有云和私有云的安全問(wèn)題上。前者收費(fèi)較低,規(guī)模較大,網(wǎng)絡(luò)交叉點(diǎn)較多,用戶(hù)群較為廣泛,因此無(wú)法確保公有云中的資源能夠持久地具備隱秘性、完整性和可用性,同時(shí),由于公有云節(jié)點(diǎn)的數(shù)目龐大,安全屏障無(wú)法顧全到整個(gè)云端,即使全面蓋后也無(wú)法保障單個(gè)節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)大安全性。而后者較之于前者,收費(fèi)小幅增高,規(guī)模較小,網(wǎng)絡(luò)交叉點(diǎn)較少,用戶(hù)群較為密集,還額外設(shè)立了專(zhuān)用的外聯(lián)網(wǎng),全方位提高了私有云的安全性能。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的安全是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施安全的核心所在,在保障主機(jī)應(yīng)用安全的基礎(chǔ)上,還需提高互聯(lián)網(wǎng)的安全性能以保障云計(jì)算的穩(wěn)定運(yùn)行,二者缺一不可。云計(jì)算的安全問(wèn)題是一場(chǎng)持久戰(zhàn),需要云計(jì)算服務(wù)商和用戶(hù)長(zhǎng)期、定期地更新安全系統(tǒng),抵擋病毒、木馬等人為攻擊,消除安全隱患,樹(shù)立牢固的安全意識(shí)。
1.3.2數(shù)據(jù)安全問(wèn)題云計(jì)算的數(shù)據(jù)安全應(yīng)具備隱秘性、完整性和可用性。服務(wù)商的安全保障需同時(shí)滿(mǎn)足這三個(gè)特質(zhì),無(wú)論哪一點(diǎn)都不可或缺。(1)數(shù)據(jù)隱秘性。用戶(hù)的個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私,在無(wú)本人的同意下,絕不可被窺竊。服務(wù)商應(yīng)提供強(qiáng)力有效的安全屏障來(lái)維護(hù)用戶(hù)的隱私。(2)數(shù)據(jù)完整性。用戶(hù)上傳并存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)須保持從始至終的完整性,即在無(wú)用戶(hù)自身的修改等操作時(shí)數(shù)據(jù)不應(yīng)出現(xiàn)任何變動(dòng)。一方面,服務(wù)商要提供完善的網(wǎng)絡(luò)防火墻以防黑客對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改和破壞;另一方面,服務(wù)商也要定期更新和維修自身的總服務(wù)器,確保不因服務(wù)器出現(xiàn)的問(wèn)題而破壞數(shù)據(jù)的完整性。(3)數(shù)據(jù)可用性。服務(wù)商應(yīng)提供穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng),使用戶(hù)能夠隨時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效操作。
2加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范的具體措施
2.1建立“云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心
“云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心較之傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心并無(wú)較大的差異。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,“云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心同樣需要旁?huà)旌诵幕蚪粨Q機(jī)來(lái)保證數(shù)據(jù)的分區(qū)部署;在特性方面,兩者的數(shù)據(jù)部署都具備完整性、規(guī)范性和條理性;在功能方面,相同的是兩者都需滿(mǎn)足資源的最大化利用,不同的是“,云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心更快捷、更實(shí)用、更具體。
2.1.1模式擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)數(shù)量的急劇增加和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)速度的大幅增快,都對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心提出了更高的要求“。云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心較之傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心擁有更大的規(guī)模。不僅是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的傳輸,還是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部之間服務(wù)器的傳輸,都在最大程度上提高了供應(yīng)量和存儲(chǔ)量。數(shù)據(jù)中心還需確保每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間、節(jié)點(diǎn)和服務(wù)器之間以及每個(gè)服務(wù)器之間的傳輸都能暢通無(wú)阻。首先“,云計(jì)算”數(shù)據(jù)中心需具備更大的容納量,同時(shí)也要提高與之相適應(yīng)的接應(yīng)和處理能力,才能使網(wǎng)絡(luò)能夠靈活地運(yùn)作。其次,服務(wù)量的增大也意味著網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)因素的增多,這就要求云計(jì)算的安全性能也能隨之增強(qiáng)。
2.1.2虛擬化將云計(jì)算中的數(shù)據(jù)進(jìn)行虛擬化不僅可以節(jié)約網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間,還能夠加快網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度,對(duì)于整體而言則是降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的成本投入。因此,虛擬化是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)虛擬化便有了較為成熟的技術(shù)支持;而今隨著科技的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)人才的數(shù)量不斷增多,技術(shù)水平也逐漸提高,他們創(chuàng)造的一次次網(wǎng)絡(luò)革新都會(huì)為我國(guó)的“云計(jì)算”發(fā)展帶來(lái)全新的局面。其中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和存儲(chǔ)器已有了先進(jìn)的虛擬化技術(shù),但防火墻等重要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的虛擬化還有待加強(qiáng)。
2.2加強(qiáng)防火墻的部署
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備中,防火墻無(wú)疑是最佳的選擇。它不僅能夠單向地抵擋病毒、木馬等惡意攻擊,還能將其安全防護(hù)性能擴(kuò)展到其他插卡中以完成多方位的安全保障。同時(shí),擴(kuò)展后的安全性能并不會(huì)因設(shè)備的增多而減弱。因此,加強(qiáng)防火墻的部署可有效解決云計(jì)算的安全問(wèn)題。至于防火墻的虛擬化則通過(guò)以下三種情況實(shí)現(xiàn)。
2.2.1通用化防火墻的通用化是指暫不升級(jí)防火墻的虛擬功能,只以其基礎(chǔ)的安全屏障進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)。但與一般的安全軟件不同,服務(wù)商需針對(duì)不同的應(yīng)用類(lèi)型和需求提供不同的防火墻區(qū)域保護(hù),做到因“域”制宜。
2.2.2虛擬化為保障多個(gè)用戶(hù)的獨(dú)立化安全保障,通常采取以下兩種措施:①物理化,即簡(jiǎn)單地使用多臺(tái)防火墻對(duì)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)。②將防火墻虛擬化,即由一臺(tái)防火墻設(shè)備投射到多個(gè)用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。第二種方法實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化,同時(shí)也可滿(mǎn)足對(duì)不同業(yè)務(wù)的共同控制。
安全經(jīng)濟(jì)論文范文3
以貨幣數(shù)量論為基礎(chǔ)的中長(zhǎng)期匯率理論,或者稱(chēng)為名義匯率理論,主要是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論,絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論認(rèn)為匯率取決于兩種貨幣購(gòu)買(mǎi)力的比值。10年來(lái),使用PPP方法,美元對(duì)人民幣的比率穩(wěn)定在1:4左右,絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)水平與人民幣名義匯率相差一倍。可見(jiàn),人民幣有長(zhǎng)期升值的趨勢(shì)。相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論認(rèn)為,匯率變動(dòng)由兩國(guó)通貨膨脹率之比決定,中國(guó)數(shù)年的通貨緊縮與人民幣升值相匹配。短期匯率理論是利率平價(jià)理論,著眼于短期資本流動(dòng)對(duì)匯率的影響,匯率走勢(shì)決定于兩國(guó)之間的利率差和遠(yuǎn)期匯率預(yù)期。由于人民幣不能自由兌換,利率沒(méi)有市場(chǎng)化,因此,解釋力不強(qiáng),但基本趨勢(shì)是不錯(cuò)的。轉(zhuǎn)載于中國(guó)
以外匯數(shù)量為基礎(chǔ)的國(guó)際收支理論,可解釋短期和中期匯率走勢(shì)。1994年以后,中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易與資本項(xiàng)目雙順差,國(guó)際收支順差越來(lái)越大,外匯市場(chǎng)供大于求,自然產(chǎn)生升值壓力。引起外資長(zhǎng)期流人的因素是中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的巨大吸引力,可獲得長(zhǎng)期高回報(bào)。證券和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,則刺激國(guó)際投機(jī)資本流入。幾方面理論和政策實(shí)踐都指向人民幣升值。
不僅如此,人民幣升值的真正壓力還可以從真實(shí)經(jīng)濟(jì)中找到根據(jù)。當(dāng)我們?cè)陂L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)分析中根據(jù)“貨幣中性理論”,拋開(kāi)貨幣因素,名義匯率就變成實(shí)際匯率。實(shí)際匯率定義為:名義匯率扣除通貨膨脹率,或是名義匯率除以?xún)蓢?guó)通貨膨脹率之比。其深層次含義是:在中長(zhǎng)期排除貨幣因素后,研究技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率和工資變動(dòng)等非貨幣經(jīng)濟(jì)因素對(duì)匯率的影響。最新的匯率理論,把“實(shí)際匯率”定義為可貿(mào)易品價(jià)格與非貿(mào)易品價(jià)格之比。
實(shí)際匯率:可貿(mào)易品價(jià)格(%)/非貿(mào)易品價(jià)格(%)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“可貿(mào)易品價(jià)格”,是指可直接參加國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口商品價(jià)格。在通貨膨脹時(shí)期,出口成本上升導(dǎo)致可貿(mào)易品價(jià)格提高是匯率貶值的主要根源。首先,取決于工資和地價(jià)水平,但在中國(guó)并不明顯。我國(guó)工資在出口產(chǎn)品成本中只占10%,即使因通貨膨脹而提高,也不會(huì)對(duì)匯率有明顯影響。其次,是設(shè)備折舊和原材料,分為進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)兩部分。進(jìn)口價(jià)格由國(guó)際價(jià)格、匯率和關(guān)稅決定,國(guó)內(nèi)價(jià)格以工業(yè)品出廠價(jià)格近似表示,而不以消費(fèi)品價(jià)格表示。國(guó)內(nèi)通貨膨脹率提高,主要是消費(fèi)品價(jià)格上升,滯后于設(shè)備和原材料價(jià)格的上升大約一年。因此,在通貨膨脹非常高的時(shí)候,比如1994年達(dá)到20%,但并不產(chǎn)生人民幣貶值壓力,因?yàn)樵?994年1月1日,人民幣借并軌的機(jī)會(huì)一次性貶值了50%,這是一種提前超額貶值。
20世紀(jì)80年代,人民幣連續(xù)貶值400%以上,主要原因是價(jià)格改革,與此同時(shí)卻在積累著升值的壓力。在20世紀(jì)90年代以后特別是2000年,人民幣貶值的所有壓力,如國(guó)內(nèi)價(jià)格改革、通貨膨脹、亞洲金融危機(jī)等都已釋放完畢,升值壓力就馬上顯露出來(lái)。
人民幣升值壓力主要來(lái)自中長(zhǎng)期非貨幣因素的影響,表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)可貿(mào)易品價(jià)格和非貿(mào)易品價(jià)格的“雙重運(yùn)動(dòng)”,其含義有三:第一,國(guó)內(nèi)可貿(mào)易品價(jià)格相對(duì)于非貿(mào)易品價(jià)格不斷下降。這是由于出口部門(mén)生產(chǎn)率的提高快于非貿(mào)易部門(mén)生產(chǎn)率的提高,也快于本部門(mén)工資的提高,因此,出口產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)下降或者絕對(duì)下降。非貿(mào)易部門(mén)工資比照出口部門(mén)提高,超過(guò)本部門(mén)生產(chǎn)率提高,因此,非貿(mào)易品價(jià)格絕對(duì)上升或者相對(duì)上升。第二,發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷下降,特別是在工業(yè)化大量引進(jìn)技術(shù)階段。中國(guó)出口部門(mén)生產(chǎn)率的提高不僅快于國(guó)內(nèi)非貿(mào)易部門(mén),也快于發(fā)達(dá)國(guó)家出口部門(mén),其工資水平的相對(duì)提高不僅慢于國(guó)內(nèi)非貿(mào)易部門(mén),也慢于發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易部門(mén)。按照“工資生產(chǎn)率彈性”,即工資水平提高與生產(chǎn)率提高之比,中國(guó)的出口部門(mén)應(yīng)該是最低的。人們可以理解中國(guó)出口部門(mén)工資水平提高比美國(guó)慢,卻不能理解中國(guó)出口部門(mén)生產(chǎn)率提高速度比美國(guó)快。如果認(rèn)真思考就會(huì)明白,這是技術(shù)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”造成的。中國(guó)的原創(chuàng)技術(shù)少,但在一定時(shí)期集中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料,則可以迅速提高生產(chǎn)率并降低成本。當(dāng)本國(guó)可貿(mào)易品生產(chǎn)率提高快于發(fā)達(dá)國(guó)家而工資水平提高相對(duì)慢于發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí),出口和貿(mào)易順差就會(huì)增加,從而產(chǎn)生匯率升值壓力。第三,中國(guó)和美國(guó)如果有相同的通貨膨脹率,人民幣將有升值壓力,因?yàn)閮蓢?guó)可貿(mào)易品與非貿(mào)易品的相對(duì)變化不會(huì)相同。發(fā)展中國(guó)家是二元結(jié)構(gòu),缺乏統(tǒng)一均衡的市場(chǎng),歷史所遺留的價(jià)格體系,服務(wù)教育醫(yī)療和房地產(chǎn)等價(jià)格很低,必然連續(xù)大幅度上升,而不像發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)格體系已經(jīng)比較均衡。因此,中國(guó)非貿(mào)易部門(mén)價(jià)格的上升一定比美國(guó)更快,而可貿(mào)易品價(jià)格上升則相對(duì)比較慢。如果兩國(guó)通貨膨脹率相同,一定是中國(guó)可貿(mào)易品降價(jià),而非貿(mào)易品漲價(jià)。而直接決定匯率的,恰恰是可貿(mào)易品的價(jià)格變化,可貿(mào)易品價(jià)格下降就意味著對(duì)匯率產(chǎn)生升值壓力。上述三個(gè)特點(diǎn)的核心是:發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易品部門(mén)生產(chǎn)率上升快于工資水平上升,使出口價(jià)格相對(duì)或者絕對(duì)下降,從而產(chǎn)生匯率的升值壓力。在大量引進(jìn)技術(shù)和外資時(shí)期,可貿(mào)易品價(jià)格在發(fā)展中國(guó)家相對(duì)或絕對(duì)下降。如果以非貿(mào)易品價(jià)格為1,貿(mào)易品價(jià)格指數(shù)相對(duì)于非貿(mào)易品下降,這就是“實(shí)際匯率”的升值。
二、人民幣升值預(yù)期下的國(guó)際資本流入
名義匯率如果不能隨實(shí)際匯率變動(dòng),就稱(chēng)為“匯率錯(cuò)位”,在固定匯率下往往如此。由于長(zhǎng)期保持“匯率錯(cuò)位”,在2000年以后,人民幣明顯被低估,表現(xiàn)在一系列指標(biāo)上,一旦被國(guó)際資本評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),他們的投資報(bào)告就必然會(huì)影響許多大的國(guó)際投資機(jī)構(gòu),并引起各國(guó)政府如日本和美國(guó)的關(guān)注,在國(guó)際資本市場(chǎng)上出現(xiàn)了人民幣升值的預(yù)期,從而引起投機(jī)資本進(jìn)入。仔細(xì)觀察國(guó)際收支平衡表可以看出,反映投機(jī)資本流動(dòng)的“誤差與遺漏”項(xiàng)目,在20世紀(jì)90年代以前一直為負(fù)數(shù),每年100多億美元,這表明了投機(jī)資本和腐敗資本外流;但是,在2000---2002年間卻突然逆轉(zhuǎn),變成正數(shù),大約每年100多億美元,這說(shuō)明在2000年左右,國(guó)際投機(jī)資本對(duì)于人民幣升值已經(jīng)達(dá)成共識(shí),并開(kāi)始大舉進(jìn)入中國(guó)。
安全經(jīng)濟(jì)論文范文4
1.1一般資料
本院是1所三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,設(shè)有1個(gè)總院、7個(gè)分院(兒童、精神、傳染、康復(fù)、口腔、腫瘤、急救7個(gè)專(zhuān)科醫(yī)院)、71個(gè)護(hù)理單元,開(kāi)放床位3000張;護(hù)士總數(shù)1655人,其中男89人、女1566人;年齡19~59歲,平均(31.78±9.67)歲;中專(zhuān)140人,大專(zhuān)958人,本科557人;護(hù)士829人,護(hù)師465人,主管護(hù)師280人,副主任護(hù)師77人,主任護(hù)師4人;身體基本健康。
1.2方法
1.2.1完善護(hù)理安全管理組織機(jī)構(gòu)
按照新三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),建立由院長(zhǎng)、護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)、各職能科室正主任組成的護(hù)理質(zhì)量安全管理委員會(huì),各臨床科室設(shè)立護(hù)理安全管理小組,安全管理委員會(huì)辦公室設(shè)于護(hù)理部,配備3名專(zhuān)職人員(副主任1名)負(fù)責(zé)全院護(hù)理安全信息的收集、整理、分析、反饋、整改、督查與追蹤工作。實(shí)施護(hù)理部-總(科)護(hù)士長(zhǎng)-病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)三級(jí)質(zhì)量控制和護(hù)士自我控制的護(hù)理安全管理體系,遵循PD-CA循環(huán)程序開(kāi)展集團(tuán)醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量控制,促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
1.2.2完善護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工作流程
護(hù)理工作流程應(yīng)以最短的時(shí)間、最小的范圍、最有效的措施,減少護(hù)理安全隱患對(duì)醫(yī)院、患者及護(hù)士造成的傷害。集團(tuán)護(hù)理部對(duì)全院護(hù)理缺陷進(jìn)行原因分析,將差錯(cuò)原因看作質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)要點(diǎn)及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目。護(hù)理部針對(duì)因護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理流程等方面的缺陷而造成的護(hù)理差錯(cuò)事故,按照新三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)及重慶市規(guī)范,結(jié)合本院實(shí)際修訂的集團(tuán)醫(yī)院統(tǒng)一的護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。
1.2.3排查安全隱患,制訂預(yù)警控制方案
護(hù)理安全管理委員每月定期進(jìn)行護(hù)理安全評(píng)估,按科室、崗位仔細(xì)評(píng)估護(hù)理工作各方面的安全漏洞和隱患,對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)反饋給臨床科室落實(shí)整改,將實(shí)施整改后仍存在的不安全因素確定為對(duì)護(hù)理安全具有警戒或防范意義的預(yù)警信號(hào),并針對(duì)每一個(gè)預(yù)警信號(hào)制訂出預(yù)警控制方案下發(fā)相關(guān)科室。
1.2.4分級(jí)實(shí)施護(hù)理安全巡查與安全信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及反饋機(jī)制
由護(hù)理部制訂電子版的護(hù)理安全信息周報(bào)表,該表包括護(hù)理核心制度的執(zhí)行、技術(shù)操作規(guī)范、設(shè)施與設(shè)備管理、藥品管理、病區(qū)環(huán)境、投訴與糾紛、醫(yī)療費(fèi)用等項(xiàng)目。按照周報(bào)表項(xiàng)目分級(jí)實(shí)施護(hù)理安全巡查、安全信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及反饋機(jī)制。(1)臨床一線(xiàn)護(hù)士:每班進(jìn)行崗位隱患巡查,發(fā)現(xiàn)隱患立即列出相關(guān)護(hù)理安全預(yù)警內(nèi)容,及時(shí)落實(shí)整改,并以書(shū)面形式交班,對(duì)各班護(hù)士進(jìn)行預(yù)警;(2)臨床護(hù)士長(zhǎng):每天對(duì)本科室進(jìn)行安全巡查,及時(shí)處理安全隱患,將巡查結(jié)果每周上報(bào)護(hù)理部,對(duì)本科室不能解決的問(wèn)題則列出預(yù)警內(nèi)容以書(shū)面形式上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決;(3)總(科)護(hù)士長(zhǎng):每周對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行安全巡查1次,指導(dǎo)并協(xié)助臨床科室解除安全隱患,并追蹤整改效果,每月將本片區(qū)巡查結(jié)果上報(bào)護(hù)理部;(4)護(hù)理部:每月對(duì)全院護(hù)理單元進(jìn)行護(hù)理安全巡查1次,并將本月全院上報(bào)的安全信息進(jìn)行歸納分析,按安全隱患的性質(zhì)、級(jí)別啟動(dòng)安全預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行安全防范部署。
1.2.5實(shí)施患者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估,落實(shí)安全防護(hù)措施
按新三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)患者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估,患者入院時(shí)立即給予入院評(píng)估(含生理、心理)、疼痛評(píng)估、跌倒/墜床及壓瘡、管道滑脫危險(xiǎn)因子評(píng)估等。患者住院期間護(hù)士會(huì)根據(jù)其用藥及病情變化對(duì)上述危險(xiǎn)因子實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地制訂并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案,落實(shí)安全防護(hù)措施。
1.2.6完善設(shè)施設(shè)備,打造安全環(huán)境
在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)中全方位體現(xiàn)安全理念,病區(qū)地面全部安裝防滑地板,墻面安裝有扶手,配備有多功能雙側(cè)床欄的病床,病區(qū)廁所、盥洗間鋪設(shè)防滑墊并安裝防護(hù)窗,電梯及樓道安排保安人員保護(hù)患者行走的安全,醫(yī)院的各種服務(wù)設(shè)施均貼有醒目的標(biāo)識(shí)及使用說(shuō)明,為行動(dòng)不便的患者配備了手推車(chē)、輪椅、徒手電梯等。醫(yī)院在硬件配備上處處體現(xiàn)了保障患者安全的人文服務(wù)理念,力圖營(yíng)造以患者為中心的安全療養(yǎng)環(huán)境。
1.2.7實(shí)施護(hù)理人力資源的彈性調(diào)配
人力資源管理缺陷也可構(gòu)成護(hù)理安全隱患,屬于安全預(yù)警范疇。合理排班,實(shí)行彈性排班制、層級(jí)管理制、新老護(hù)士搭配制,以減輕超負(fù)荷工作狀態(tài)、減少職業(yè)倦怠、提高護(hù)理質(zhì)量,使患者安全系數(shù)增加。護(hù)理部以新三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制訂了各病區(qū)護(hù)士配備原則和緊急狀態(tài)下護(hù)理人力資源調(diào)配預(yù)案,并根據(jù)各病區(qū)實(shí)際床位使用率、患者護(hù)理等級(jí)比例、工作量進(jìn)行人力資源彈性調(diào)配,做到合理、靈活、高效,以達(dá)到人力資源利用的合理性和均衡性。
1.2.8落實(shí)安全警示教育,提升護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
實(shí)施科室、片區(qū)及護(hù)理部三級(jí)護(hù)理安全警示教育。科室護(hù)士長(zhǎng)每周五組織召開(kāi)安全教育會(huì),對(duì)本周安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析,提出下一步安全預(yù)警內(nèi)容,布置整改方案;總(科)護(hù)士長(zhǎng)每月組織分院(片區(qū))安全警示教育會(huì),對(duì)分院(片區(qū))存在的安全預(yù)警問(wèn)題進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng),提出管理對(duì)策,并部署安全預(yù)警控制方案;護(hù)理部每季度召開(kāi)全院護(hù)理缺陷總結(jié)暨安全警示教育會(huì)議,對(duì)季度護(hù)理缺陷的性質(zhì)、類(lèi)別、發(fā)生率等進(jìn)行系統(tǒng)講評(píng),對(duì)護(hù)理不良事件典型案例進(jìn)行原因分析,制訂切實(shí)可行的安全預(yù)警方案,下發(fā)臨床科室落實(shí)整改。通過(guò)分級(jí)安全警示教育,以警醒全體護(hù)理人員吸取教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,提升護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
1.2.9評(píng)價(jià)方法
將2011年(實(shí)施前)與2012年(實(shí)施后)護(hù)理缺陷發(fā)生率及上報(bào)率、護(hù)理質(zhì)量及患者滿(mǎn)意度進(jìn)行比較。護(hù)理缺陷包括警告事件、意外事件、不良事件、未造成后果事件、隱患事件5項(xiàng)內(nèi)容,每周上報(bào)統(tǒng)計(jì)1次;護(hù)理質(zhì)量包括基礎(chǔ)護(hù)理、特級(jí)和一級(jí)護(hù)理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、護(hù)理文書(shū)、病區(qū)管理、急救物品、消毒隔離7項(xiàng)內(nèi)容,使用本院統(tǒng)一的護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每月檢查1次;患者滿(mǎn)意度包括對(duì)服務(wù)技能、服務(wù)禮儀、人文關(guān)懷、生活照護(hù)、心理支持、安全保障、健康指導(dǎo)的滿(mǎn)意度及對(duì)護(hù)理工作的意見(jiàn)和建議等8項(xiàng)內(nèi)容,使用本院統(tǒng)一的患者滿(mǎn)意度調(diào)查表,每季度調(diào)查1次。護(hù)理質(zhì)量及患者滿(mǎn)意度以分值表示,護(hù)理缺陷發(fā)生率及上報(bào)率以百分率表示。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,計(jì)量資料符合正態(tài)分布、方差齊的數(shù)據(jù)用x±s表示,組間比較采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率表示,組間比較采用χ2檢驗(yàn),檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05,以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1護(hù)理缺陷
護(hù)理安全預(yù)警機(jī)制實(shí)施后較實(shí)施前護(hù)理缺陷發(fā)生率明顯下降,上報(bào)率顯著提升。
2.2護(hù)理質(zhì)量
護(hù)理安全預(yù)警機(jī)制實(shí)施后較實(shí)施前護(hù)理質(zhì)量評(píng)分全面提升。
2.3患者滿(mǎn)意度
護(hù)理安全預(yù)警機(jī)制實(shí)施后患者滿(mǎn)意度得到明顯提高。護(hù)理安全預(yù)警機(jī)制實(shí)施前后者滿(mǎn)意度分別為(91.72±3.27)分、(97.64±2.36)分,兩者比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。
3結(jié)論
識(shí)別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是確保護(hù)理安全的前提,護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)始終存在于操作、處置、配合搶救等環(huán)節(jié)中,作為管理者應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)護(hù)理安全的薄弱環(huán)節(jié),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),識(shí)別并確定現(xiàn)存的和潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),制訂護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范等措施。現(xiàn)代護(hù)理安全管理強(qiáng)調(diào)實(shí)施前瞻性管理和全程動(dòng)態(tài)管理,這對(duì)降低護(hù)理缺陷發(fā)生率、提高臨床護(hù)理質(zhì)量和節(jié)約衛(wèi)生資源具有重要意義,也體現(xiàn)了護(hù)理質(zhì)量管理預(yù)防為主的原則。近年來(lái),如何保證患者安全已受到世界衛(wèi)生組織和各國(guó)的廣泛關(guān)注,美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)鑒聯(lián)合會(huì)(JCAHO)在促進(jìn)患者安全方面有更具體明確的做法。我國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)已將護(hù)理安全管理列為獨(dú)立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。如何在集團(tuán)化醫(yī)院中同質(zhì)化實(shí)施新三級(jí)甲等安全管理標(biāo)準(zhǔn),最大程度地減輕損失,是醫(yī)院護(hù)理安全管理的最終目標(biāo)。
3.1健全的管理體制是保障集團(tuán)化醫(yī)院護(hù)理安全的關(guān)鍵
管理體制不健全、規(guī)章制度不完善、管理監(jiān)督不得力等影響護(hù)理安全的組織管理因素,是對(duì)患者安全的最大威脅。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)工作,需不斷更新、完善安全管理制度,健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。只有建立完善護(hù)理安全管理體系,才能有效地防范不良事件的發(fā)生,提高護(hù)理質(zhì)量、患者和護(hù)理人員的服務(wù)滿(mǎn)意度。本院按照新三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了護(hù)理安全管理組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了各級(jí)安全管理職能,實(shí)現(xiàn)了分級(jí)護(hù)理安全預(yù)警的管理體系,切實(shí)發(fā)揮了個(gè)人護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主觀能動(dòng)性,從而達(dá)到了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的,與傳統(tǒng)方法比較,護(hù)理缺陷的發(fā)生率顯著下降(P<0.01)。
3.2無(wú)懲罰性護(hù)理不良事件報(bào)告機(jī)制在集團(tuán)化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,可提升護(hù)理安全的預(yù)警作用
無(wú)懲罰性護(hù)理不良事件呈報(bào)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,有利于消除護(hù)理人員抵觸情緒,體現(xiàn)了管理者和被管理者的和諧一致,增強(qiáng)了護(hù)理人員參與安全管理的責(zé)任心與主動(dòng)性;使護(hù)理人員在缺陷發(fā)生時(shí)均能以積極、輕松的心態(tài)應(yīng)對(duì),自覺(jué)分析護(hù)理程序中發(fā)生安全事件的原因,并對(duì)系統(tǒng)和流程提出改進(jìn)意見(jiàn),變被動(dòng)管理為主動(dòng)參與,能盡早發(fā)現(xiàn)隱患苗頭并及時(shí)報(bào)告與處理。與傳統(tǒng)方法比較,全院護(hù)理缺陷發(fā)生率顯著降低、上報(bào)率顯著上升(P<0.01),表明無(wú)懲罰性護(hù)理不良事件呈報(bào)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,可實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化醫(yī)院護(hù)理安全管理質(zhì)量的同質(zhì)化提升,有效控制護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,使安全關(guān)口前移,起到安全預(yù)警的作用。
3.3護(hù)理安全信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)及反饋機(jī)制的建立與實(shí)施,可實(shí)現(xiàn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的前饋性控制
集團(tuán)化醫(yī)院護(hù)理安全信息網(wǎng)絡(luò)中心的建立使總院護(hù)理部及相關(guān)職能科室能及時(shí)收到全院各護(hù)理單元的安全信息,在第一時(shí)間給予歸納、分析與處理,并迅速提出預(yù)警項(xiàng)目與控制方案反饋給相關(guān)科室實(shí)施。同時(shí),對(duì)預(yù)警控制方案的實(shí)施進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià),在風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生前及時(shí)采取前瞻性預(yù)警干預(yù),實(shí)現(xiàn)了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的前饋性控制,與傳統(tǒng)書(shū)面護(hù)理不良事件報(bào)告方法比較,上報(bào)率顯著上升。
3.4護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估及安全警示教育,可增強(qiáng)護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升護(hù)理質(zhì)量及患者滿(mǎn)意度
安全經(jīng)濟(jì)論文范文5
關(guān)鍵詞:虛擬經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)安全
虛擬經(jīng)濟(jì)概述
從一般的意義上而言,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì),它以整個(gè)金融系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具以及整個(gè)金融市場(chǎng)為主要依托,并且以盈利為目的將投入的資本進(jìn)行循環(huán)運(yùn)作的一種相對(duì)獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容比較廣泛,但按照其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分離程度可以分為4種,如圖1所示。
由圖1可知,首先是股票和債券,這是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為密切的一種證券,當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入繁榮階段,該公司證券的發(fā)展趨勢(shì)較好,反之,其股東和債權(quán)人的利益將受到威脅。其次是政府債券,這是以一種基于國(guó)家信用而向社會(huì)公眾籌集資金而形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。政府債券與公司債券存在一個(gè)重要的區(qū)別,即公司債券至少與整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān),隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增值而增值,而政府債券通常并不存在自行增值的可能,而是作為政府需求的一部分被消耗掉。例如:興建基礎(chǔ)設(shè)施、辦公行政費(fèi)用等。所以,政府債券僅僅是因?yàn)閲?guó)家的信用而保持著價(jià)值的增加,屬于純粹的虛擬經(jīng)濟(jì)。再次是各類(lèi)資產(chǎn)支持證券,例如:住房抵押貸款支持的證券化(MBS)、資產(chǎn)支持的證券化(ABS)。這類(lèi)虛擬資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫離程度相對(duì)很高,因?yàn)樗旧硭劳械馁Y本就屬于虛擬資本,所以,它完全間接脫離一切實(shí)體資本,只是以將來(lái)的現(xiàn)金收入流為基礎(chǔ),也屬于純粹虛擬化的一類(lèi)資本。最后是金融衍生產(chǎn)品,主要包括期貨、期權(quán)以及互換等金融產(chǎn)品,此類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)極大,杠桿效應(yīng)極高,并且只與金融資產(chǎn)價(jià)格或某類(lèi)指數(shù)的漲跌為依據(jù),其放大效應(yīng)使得交易者無(wú)需擁有合同中規(guī)定的資金,只需要繳納一部分比例的保證金即可進(jìn)行交易,這是目前為止虛擬化程度最高的一類(lèi)虛擬資產(chǎn)。
虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性分析
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的不穩(wěn)定性特征直接導(dǎo)致了其自身運(yùn)行的不穩(wěn)定性,當(dāng)今世界爆發(fā)的多次金融危機(jī)大多是由于虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹造成泡沫破滅而形成的,甚至可以說(shuō)危機(jī)來(lái)源于虛擬經(jīng)濟(jì)。但是,也很有必要提及虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“流動(dòng)性?xún)?chǔ)備池”的功能,這是體現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的最好佐證。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,如果存在一個(gè)外在的貨幣沖擊,那么虛擬經(jīng)濟(jì)的敏感性特征將使其不斷調(diào)整資產(chǎn)的價(jià)格和交易的數(shù)量,此段時(shí)間金融資產(chǎn)的波動(dòng)性會(huì)明顯增強(qiáng)。通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,這個(gè)外在的貨幣沖擊對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將明顯減弱,其可能造成的威脅就會(huì)被推遲、減弱甚至是消除。從這個(gè)機(jī)制來(lái)看,虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在穩(wěn)定的作用,虛擬經(jīng)濟(jì)就像是一個(gè)“穩(wěn)壓器”,它在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇不可預(yù)料的沖擊時(shí)通過(guò)預(yù)先調(diào)整其價(jià)格和交易量來(lái)延緩或消除實(shí)體經(jīng)濟(jì)本可能擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們就有必要使虛擬金融產(chǎn)品種類(lèi)豐富化,極大地利用其緩沖風(fēng)險(xiǎn)的作用,防止泡沫的形成和破裂而造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
基于虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別
(一)利率風(fēng)險(xiǎn)
這里的利率風(fēng)險(xiǎn)主要是指由國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施所造成的名義利率的超常變化。在虛擬經(jīng)濟(jì)盛行的時(shí)代,利率的變化是造成投機(jī)者們盈利與否的重要因素。如果利率上升,那么會(huì)導(dǎo)致對(duì)儲(chǔ)蓄的需求增大,用于投機(jī)的資金減少,也就是購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)證券的需求下降,根據(jù)證券市場(chǎng)供需定理,供給大于需求時(shí),各類(lèi)虛擬資產(chǎn)的價(jià)格可能下降,給投資者造成損失,大幅度的利率下降還可能引發(fā)股市的崩盤(pán),繼而出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融危機(jī)。
(二)匯率風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論是中小投資者還是資金實(shí)力雄厚的投資者,均可能投資于國(guó)際金融市場(chǎng)以謀取利益,當(dāng)虛擬資產(chǎn)國(guó)際化時(shí),匯率風(fēng)險(xiǎn)就成為一類(lèi)重要的風(fēng)險(xiǎn)。匯率在套期保值、套利、互換等金融產(chǎn)品的運(yùn)用上顯得非常重要,一旦匯率方面出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,那么將會(huì)迅速危機(jī)虛擬經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,引發(fā)整個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)的恐慌。
(三)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,通貨膨脹往往伴隨著貨幣的貶值,無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)貨幣這個(gè)核心。在溫和的通貨膨脹情況下,投資于虛擬資產(chǎn)可能勝過(guò)投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但是,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,伴隨著紙幣直線(xiàn)貶值而來(lái)的就是整個(gè)金融系統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)。
(四)政策風(fēng)險(xiǎn)
政策轉(zhuǎn)向是投資于虛擬資產(chǎn)的投資者們無(wú)法掌控的風(fēng)險(xiǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的整體環(huán)境對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的健康發(fā)展也是極為重要的。國(guó)家政策如果不利于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)健運(yùn)行,則會(huì)使虛擬資產(chǎn)往不良的方向發(fā)展。政策的經(jīng)常變動(dòng)往往使金融市場(chǎng)無(wú)所適從,可能造成金融秩序的混亂。
基于虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利的不確定性
無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)能力的欠佳,還是受經(jīng)濟(jì)周期中衰退階段的影響,虛擬資產(chǎn)價(jià)格的上漲均受制于實(shí)體經(jīng)濟(jì),盡管其傳導(dǎo)過(guò)程存在一定的時(shí)滯效應(yīng)。一般而言,一旦實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行,其不良影響將會(huì)迅速擴(kuò)張到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,造成資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)劇烈,投資者將遭受不同程度的損失,甚至使投資者降低或失去對(duì)市場(chǎng)的信心。所以,實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利的不確定性是致使虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)來(lái)源。
(二)虛擬經(jīng)濟(jì)的投機(jī)性
可以說(shuō),投機(jī)是虛擬資本的本質(zhì)特征,在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,交易者們既可以用各類(lèi)衍生工具進(jìn)行套期保值以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),也可以基于投機(jī)的目的為自己謀取利益。一旦市場(chǎng)上出現(xiàn)資金實(shí)力極為雄厚的投機(jī)者,它就可以借助市場(chǎng)的力量間接操控資產(chǎn)的價(jià)格。慣常的做法是該投機(jī)者預(yù)期未來(lái)資產(chǎn)的價(jià)格會(huì)下降,那么,他將運(yùn)用自己大量的資金購(gòu)進(jìn)此類(lèi)金融資產(chǎn),制造虛假的繁榮,由于該類(lèi)資產(chǎn)出現(xiàn)大量的購(gòu)入,其價(jià)格就會(huì)被虛假抬高,即出現(xiàn)了所謂的“資產(chǎn)泡沫”。所以,投機(jī)性也是造成虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
(三)信息的不對(duì)稱(chēng)性
由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)在根本上是有一定關(guān)聯(lián)的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊將會(huì)造成虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相應(yīng)響應(yīng),所以信息的不對(duì)稱(chēng)性主要包括兩個(gè)方面,即實(shí)體經(jīng)濟(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)和虛擬經(jīng)濟(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)。由于我國(guó)現(xiàn)行制度的不完善,上市公司各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的披露仍然存在一些問(wèn)題,上市公司信息披露不完全的直接后果是投資者無(wú)法對(duì)其經(jīng)營(yíng)或盈利情況做出正確的判斷,從而導(dǎo)致投資者所投資的虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度大為上升。而虛擬經(jīng)濟(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)為大部分投機(jī)者鑒別真實(shí)信息的能力不強(qiáng),“跟風(fēng)”現(xiàn)象很多,這就容易被別有用心的投機(jī)者所利用。所以,信息的不對(duì)稱(chēng)是虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的又一來(lái)源。
(四)虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度性風(fēng)險(xiǎn)
虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)治理主要是圍繞信用來(lái)進(jìn)行的,一個(gè)重要的目標(biāo)就是在努力降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高投資收益。但是,圍繞這個(gè)目的進(jìn)行的創(chuàng)新是在降低短期風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高了長(zhǎng)期的投資風(fēng)險(xiǎn)。一旦國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策或國(guó)際上經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,長(zhǎng)期的收益無(wú)法保障,規(guī)模巨大的合約更不能如期履行,在這種情況下,投資者將會(huì)遭受重大的損失。所以,制度性因素是造成虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的又一大誘因。
基于虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制
(一)不斷提高虛擬資本的駕馭能力
面對(duì)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),需要從虛擬經(jīng)濟(jì)方面著手:一方面,從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā),我國(guó)仍需大力發(fā)展各類(lèi)金融衍生產(chǎn)品,充分發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)。所以,不能因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)就“因噎廢食”,而應(yīng)該提高對(duì)于虛擬資本的駕馭能力;另一方面,必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩解和防范能力,完善上市公司的信息披露制度和信用機(jī)制,尤其是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)效率。總之,通過(guò)對(duì)虛擬資本的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,使其運(yùn)行過(guò)程基本上位于掌控范圍內(nèi),最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn),避免整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不能自拔。所以,提高虛擬資本的駕馭能力是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。
(二)大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程
如果我國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)沖破國(guó)內(nèi)束縛,積極擴(kuò)張到整個(gè)國(guó)際層面上,一方面,能夠充分分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),也為國(guó)內(nèi)外投資者提供了更為便捷的金融服務(wù);另一方面,我國(guó)可以充分分享世界金融市場(chǎng)帶來(lái)的收益,實(shí)現(xiàn)互利共贏的格局。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健發(fā)展過(guò)程中,人民幣匯率也保持“穩(wěn)中有升”的態(tài)勢(shì),在一系列因素的支持下,人民幣國(guó)際化的進(jìn)程面臨著良好的機(jī)遇。總而言之,人民幣國(guó)際化能夠降低我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),有利于我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要力量。
(三)發(fā)揮國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的功能并建立經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警體系
首先,可以建立成套的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,確定各類(lèi)指標(biāo)的合理性范圍,以便使虛擬經(jīng)濟(jì)位于安全的警戒范圍之內(nèi);其次,對(duì)于大量資金流向采取全程的觀測(cè),利用此系統(tǒng)辨別虛擬經(jīng)濟(jì)流是否有利于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)不利于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或不穩(wěn)定的因素,則立即分析其根源和傳導(dǎo)的過(guò)程,提出有助于解決不穩(wěn)定因素的策略;再次,可以建立信用評(píng)估體系,對(duì)于信用指標(biāo)不合格的企業(yè)要求其整改,降低因信用低下而導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn),這也是經(jīng)濟(jì)安全的一種預(yù)警體系。所以,建立各類(lèi)經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警體系是防范和緩解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的外在保障。
(四)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的協(xié)調(diào)監(jiān)管
當(dāng)今虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)早已經(jīng)超出了本國(guó)的范圍,所以,國(guó)際合作顯得更加重要。只有通過(guò)國(guó)際間的相互協(xié)調(diào),才能降低虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)程度,盡量避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球性傳染。此外,虛擬經(jīng)濟(jì)全球化要求我國(guó)要充分利用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì),充分配置已有的資源,這就具有導(dǎo)向和節(jié)約的作用,還可以防范危機(jī)的傳播,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全加上國(guó)內(nèi)和國(guó)際性的雙重保護(hù)。
結(jié)論
綜上所述,虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來(lái)越成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,雖然其內(nèi)在的不穩(wěn)定性是無(wú)法避免的,但是虛擬經(jīng)濟(jì)同時(shí)也能成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“緩沖地帶”,能夠在一定程度上降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于遭受外部經(jīng)濟(jì)沖擊而造成的可能的不穩(wěn)定。此外,虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)價(jià)值體系能夠產(chǎn)生較大及頻率較高的沖擊,全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往由虛擬經(jīng)濟(jì)而起,或者主要來(lái)自于虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因此經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,社會(huì)價(jià)值關(guān)系的協(xié)調(diào)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心是虛擬經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及安全。虛擬經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定運(yùn)行能有效地抵御來(lái)自?xún)?nèi)部及外部的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),在大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要確保虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展,堅(jiān)決遏制虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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安全經(jīng)濟(jì)論文范文6
[論文摘要]國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到嚴(yán)重?fù)p害,使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)因素處于可以控制的狀態(tài)。基于此定義,可以設(shè)計(jì)出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其不同的權(quán)重確定方法。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),凸顯了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性和緊迫性。準(zhǔn)確地定義國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全概念的內(nèi)涵是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提條件。國(guó)內(nèi)已有的關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式,混淆了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全等概念。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題再度成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。然而,由于已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在著混淆國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等不足,使它不能在國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全的決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而混淆三種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原因首先在于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式不準(zhǔn)確,這直接影響了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇。
一、對(duì)已有定義方式的比較分析
學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義尚未有定論,大致可以分為狀態(tài)說(shuō)、能力說(shuō)等幾大類(lèi)。能力說(shuō)側(cè)重于動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),狀態(tài)說(shuō)側(cè)重于靜態(tài)評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)優(yōu)于靜態(tài)評(píng)價(jià)之處在于,它不僅著眼于今天,而且著眼于未來(lái);不僅評(píng)價(jià)現(xiàn)在的能力,還可以評(píng)價(jià)未來(lái)的能力即潛力。缺點(diǎn)是能力只是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的手段而非國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全本身,因?yàn)橛袩o(wú)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力或能力大小,還要通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的狀態(tài)來(lái)檢驗(yàn),具有強(qiáng)大的能力,只是具備了實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的可能性,不等于國(guó)家經(jīng)濟(jì)就安全了。例如,人們?cè)?jīng)認(rèn)為美國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力是最強(qiáng)的,但2007年,美國(guó)卻不能預(yù)測(cè)和阻止次貸危機(jī)演變?yōu)槿娴慕鹑谖C(jī)。當(dāng)然,從靜態(tài)上說(shuō),能力表現(xiàn)為狀態(tài);從動(dòng)態(tài)上說(shuō),狀態(tài)也是一種能力。例如,現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的良好狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力之一。但未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是否良好,仍然不能用手段來(lái)證明。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力不僅是物質(zhì)力,也包括變可能為現(xiàn)實(shí)的主觀力,因此,評(píng)價(jià)能力難以得到比較全面的客觀數(shù)據(jù)的支持,許多指標(biāo)只能依靠主觀打分。例如,關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全“是指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)內(nèi)外各種干擾、威脅、侵襲的能力,一個(gè)國(guó)家得以存在并不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境”[1]的定義,其中,第二、三個(gè)指標(biāo)就很難主要運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。而狀態(tài)作為結(jié)果,大部分可以用客觀指標(biāo)來(lái)反映,從而使建立定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為容易,更能作出比較精確的判斷,而這對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究來(lái)說(shuō)是非常重要的。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)過(guò)程。例如,當(dāng)我們對(duì)若干時(shí)間點(diǎn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)測(cè)度時(shí),就可以得出某個(gè)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全變化的走勢(shì)圖,從而把握其實(shí)現(xiàn)或者受損的規(guī)律。但是,過(guò)程說(shuō)依然以狀態(tài)說(shuō)為基礎(chǔ),因?yàn)槊總€(gè)測(cè)度點(diǎn)都是對(duì)這個(gè)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)。
二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵和一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再研究
雖然傳統(tǒng)的狀態(tài)說(shuō)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全定義方式上比較科學(xué),但它在定義內(nèi)涵的選擇上卻因?yàn)檫^(guò)于寬泛而缺乏可操作性。例如,狀態(tài)說(shuō)的多數(shù)定義認(rèn)為:“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)”[2],或者“指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的內(nèi)外諸要素的安全”[3],這就把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同內(nèi)涵混淆起來(lái)了。沒(méi)有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全,然而僅僅有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不等于就有了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等同于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其結(jié)果是,許多關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系換個(gè)名稱(chēng)就可以變成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,反之亦然。這種概念的混淆會(huì)影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也不是國(guó)家一般的經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài),而是重大特別是根本經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有受到破壞和威脅的狀態(tài)。趙英認(rèn)為:“能夠提到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全層面來(lái)認(rèn)識(shí),并由政府制定公共政策,甚至采取強(qiáng)硬手段予以支持的,只能是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益體系中的重大國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。”[4]雷家骕認(rèn)為:“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指一國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體的最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害”。[5]因此,如果把一般經(jīng)濟(jì)利益受損也列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究就會(huì)因?yàn)槁o(wú)邊際而不得要領(lǐng),或者因?yàn)樨?fù)擔(dān)太重而影響其主要功能的發(fā)揮。
重大特別是根本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益主要是指那些事關(guān)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略利益,而能夠?qū)λ鼈儤?gòu)成嚴(yán)重威脅的莫過(guò)于基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)受損和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生這三個(gè)主要方面。
1.基本經(jīng)濟(jì)制度
基本經(jīng)濟(jì)制度是把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開(kāi)來(lái)的重要一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于國(guó)家屬于上層建筑,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自于生產(chǎn)力領(lǐng)域,而且首先是一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題。鄭通漢認(rèn)為:“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題是個(gè)制度問(wèn)題”[6]。
西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題時(shí),也按照他們的價(jià)值觀,把“自由在未來(lái)不會(huì)遭受侵害”[7](P96)作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)制度是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和,而經(jīng)濟(jì)體制是一定經(jīng)濟(jì)制度所采取的組織結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式,反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源配置方式。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于生產(chǎn)力領(lǐng)域,它涉及經(jīng)濟(jì)體制而不涉及經(jīng)濟(jì)制度。
2.經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映,對(duì)內(nèi)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的自主制定權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管轄權(quán)、重要資源和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)等,對(duì)外主要表現(xiàn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的平等制定權(quán)、國(guó)際市場(chǎng)的自由利用權(quán)等。
首先,經(jīng)濟(jì)是把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開(kāi)來(lái)的又一種一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。因?yàn)楫?dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到侵害時(shí),該國(guó)經(jīng)濟(jì)往往仍然在發(fā)展甚至因?yàn)橥赓Y大量涌入而出現(xiàn)一時(shí)的繁榮。臺(tái)灣地區(qū)的中華民國(guó)史以及西方《劍橋中華民國(guó)史》關(guān)于1927年到1937年是中國(guó)“黃金十年”的說(shuō)法,主要根據(jù)就是這十年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但這十年恰恰是帝國(guó)主義列強(qiáng)與中國(guó)大買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)相互勾結(jié)瘋狂掠奪中國(guó)的十年,中國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)而且政治都受到了嚴(yán)重侵犯,其間先后發(fā)生了日本帝國(guó)主義企圖的“”和“”。20世紀(jì)80年代的拉丁美洲國(guó)家依附型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通過(guò)盲目引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),一度取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度,但卻付出了經(jīng)濟(jì)受到較大損害的代價(jià)。這些情況表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)安全,如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不安全,就遲早會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,把經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),也有利于把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全區(qū)別開(kāi)來(lái)。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一國(guó)的地方經(jīng)濟(jì),它的安全一般不涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;非戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全較少涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題但不能獨(dú)自維護(hù)它。例如,應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)和封鎖就非某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)或企業(yè)力所能及,它屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全甚至國(guó)防安全的范疇。再如,糧食和石油在產(chǎn)業(yè)安全的視角下,主要是一般商品,但在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的視角下卻主要是公共品甚至是國(guó)防公共品。
3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)
經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫時(shí)中斷。經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)還把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定區(qū)別開(kāi)來(lái)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定并不等于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)。從兩者產(chǎn)生的原因來(lái)看,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素相對(duì)要多一些,但烈度要小;導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素相對(duì)要少,但烈度卻要大許多。在兩者的應(yīng)對(duì)手段上,治理經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定主要靠宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)、法律等措施,而治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)則主要靠宏觀調(diào)控中的計(jì)劃、行政等措施。在實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)上,國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要靠宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén),而國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全除了宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)之外,還需要有政治、外交乃至國(guó)防部門(mén)參加。
因此,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)涵上指的是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),主要表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受到嚴(yán)重?fù)p害,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。這一定義及一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇,使我們能夠較好地把國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全等區(qū)別開(kāi)來(lái),從而為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇奠定基礎(chǔ)。
三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇
除了定義方式和內(nèi)涵方面的原因外,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系容易與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相混淆,還同經(jīng)濟(jì)安全狀況和經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間存在著聯(lián)系有著直接的關(guān)系。
下面分別展開(kāi)分析。
1.經(jīng)濟(jì)安全狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:
(1)經(jīng)濟(jì)方針政策的自主制定率。它可以測(cè)度一國(guó)自主決定本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的狀態(tài)。
(2)重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的投票權(quán)重。它可以測(cè)度一國(guó)是否能夠平等地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的制定。
(3)重要海峽無(wú)危險(xiǎn)通過(guò)率。它可以測(cè)度一國(guó)自由利用國(guó)際通道的程度。
(4)重要資源的外資勘探率和開(kāi)采率。它可以測(cè)度一國(guó)有效掌握自己重要資源的狀態(tài)。
(5)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的外資比重。它可以測(cè)度一國(guó)有效掌握自己戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的程度。
(6)被歧視性反傾銷(xiāo)率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國(guó)民待遇率。它們可以測(cè)度一國(guó)自由利用國(guó)際市場(chǎng)的狀態(tài)。
上述指標(biāo)中,有效掌握本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)似乎與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的壟斷程度指標(biāo)相重合,但實(shí)際上,它們之間有較大的不同。因?yàn)榉磯艛嘁?guī)范的對(duì)象不僅是外資企業(yè),也有內(nèi)資企業(yè),維護(hù)的是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不是同等的概念。因此,盡管美國(guó)先后頒布了《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《哈特·斯考特·羅迪諾反托拉斯改進(jìn)法》等反壟斷法,但仍然于1988年通過(guò)了修正《1950年國(guó)防生產(chǎn)法》第721條的《艾克森-弗羅里奧國(guó)家安全法案》,2007年又通過(guò)了《外國(guó)投資與國(guó)家安全法》。
再如,自由利用國(guó)際市場(chǎng)的指標(biāo)似乎與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的進(jìn)出口和投資、引資指標(biāo)相重合,但細(xì)分下去仍然是不同的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的“自由利用國(guó)際市場(chǎng)”主要不是從進(jìn)出口和投資、引資數(shù)額方面來(lái)評(píng)價(jià),而是通過(guò)被歧視性反傾銷(xiāo)率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國(guó)民待遇率等二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)判別的。而自由利用國(guó)際通道的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中所沒(méi)有的,因?yàn)閺囊话愕倪M(jìn)出口額上分析問(wèn)題,能否自由利用國(guó)際通道的因素已經(jīng)被抽象掉了。
也可以考慮將有效掌握自己的重要資源、有效掌握自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、自由利用國(guó)際市場(chǎng)這三個(gè)指標(biāo)合并,設(shè)立GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)這個(gè)綜合性指標(biāo)。該指標(biāo)作為一國(guó)國(guó)民在本土內(nèi)外的所有產(chǎn)值,可以較好地反映外資對(duì)該國(guó)重要資源、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制情況以及該國(guó)國(guó)民在國(guó)際市場(chǎng)遭受歧視的情況,而GDP指標(biāo)在這里是無(wú)能為力的。2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:
(1)GDP負(fù)增長(zhǎng)率。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),GDP負(fù)增長(zhǎng)是其最重要的表現(xiàn)。
(2)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、失業(yè)率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以進(jìn)一步測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)和就業(yè)的損害程度。
(3)社會(huì)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)率。這也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要表現(xiàn),因此,擴(kuò)大對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)的投資成為政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。
(4)財(cái)政赤字率。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,政府采取各種擴(kuò)大公共開(kāi)支的措施,勢(shì)必造成或者加大財(cái)政赤字率。相對(duì)于前幾個(gè)指標(biāo)雖然有時(shí)滯性,但財(cái)政赤字率提高卻是經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的普遍現(xiàn)象之一。
(5)通貨膨脹率。財(cái)政赤字率增加、稅收減少,一般會(huì)促使政府采取通貨膨脹的措施。2008年國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,一些已無(wú)利率可降的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行實(shí)行的所謂“定量寬松”政策,就是實(shí)施通貨膨脹的委婉說(shuō)法。
(6)物價(jià)指數(shù)。通貨膨脹與物價(jià)上漲雖然不是同一個(gè)概念,但后者是前者最為直接的結(jié)果。(7)金融資產(chǎn)縮水率。在全球化時(shí)代,虛擬經(jīng)濟(jì)迅速膨脹,經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來(lái)越表現(xiàn)為金融危機(jī),因此,金融資產(chǎn)縮水已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最重要現(xiàn)象之一。
(8)貿(mào)易收支赤字率、資本收支赤字率。這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)一些加工貿(mào)易型的國(guó)家受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的程度具有很好的指示作用。
(9)外匯資產(chǎn)安全率、外債償付安全率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)一些外向型國(guó)家的損害程度。
雖然上述評(píng)價(jià)指標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有一些重合,但是它們之間的閾值是不同的。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閾值是“微起微落”,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是“小起小落”,那么,經(jīng)濟(jì)危機(jī)則表現(xiàn)為“大起大落”。因此,在指標(biāo)方向設(shè)計(jì)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是正指標(biāo),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以正指標(biāo)為主,而經(jīng)濟(jì)危機(jī)則以負(fù)指標(biāo)為主。另外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定除了重合指標(biāo)外,也有許多經(jīng)濟(jì)危機(jī)所不具有的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
四、小結(jié)和需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全定義和評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇,可以將國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概括于表3。在表3的基礎(chǔ)上,還有以下一些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究:
1.國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完整性與全面性的關(guān)系需要進(jìn)一步研究
完整性指的是面面俱到,全面性指的是涵蓋了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要方面,但不是方方面面。表3中的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不能說(shuō)應(yīng)有盡有,卻涵蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的主要方面。未來(lái)應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)踐的需要,進(jìn)一步補(bǔ)充能夠提高主要評(píng)價(jià)方面精確度的指標(biāo),但不應(yīng)該追求面面俱到,因?yàn)椤邦A(yù)警指標(biāo)過(guò)多,不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,延長(zhǎng)預(yù)警周期,難以及時(shí)預(yù)警,而且還會(huì)降低預(yù)警效率,降低預(yù)警的可行性,難以達(dá)到預(yù)警的目的”。[9]
2.國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重如何確定需要進(jìn)一步研究
現(xiàn)在大致有兩種確定多指標(biāo)權(quán)重的方法:
第一,兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別采用不同的權(quán)重確定方法。第一級(jí)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)少,可以采用主觀賦值法特別是專(zhuān)家打分法來(lái)確定它們之間的權(quán)重。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家在未開(kāi)放條件下,內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)大于外源性風(fēng)險(xiǎn);在開(kāi)放條件下,外源性風(fēng)險(xiǎn)則要大于內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。因此,俄羅斯1996年10月公布國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)體系時(shí),由于既沒(méi)有加入世界貿(mào)易組織,又深深陷入蘇聯(lián)解體后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,因此,24個(gè)指標(biāo)中只有6個(gè)是外源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),其余都是內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。