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城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文1
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn) 前景 實(shí)情
我國(guó)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過(guò)有效的合并城居保以及新農(nóng)保，來(lái)確保統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利實(shí)行。以往，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有四種類(lèi)型，即新農(nóng)保、職工保、城居保以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著城鄉(xiāng)居民就業(yè)實(shí)情的可變性，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)不再適合時(shí)代的發(fā)展，因此要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一的實(shí)況
1.城鄉(xiāng)居民所獲得的權(quán)利不一致。當(dāng)前，我國(guó)的重點(diǎn)都放在機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，從而顯得十分不公平。但是，國(guó)家對(duì)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所存在的問(wèn)題還未引起高度重視，就實(shí)際情況而言，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平懸殊的現(xiàn)象已經(jīng)是不能夠改變的事實(shí)。在農(nóng)村，其經(jīng)濟(jì)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，而且，農(nóng)村很多的老人都需要依靠子女來(lái)供養(yǎng)。為此，國(guó)家一定要重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。
2.進(jìn)城務(wù)工群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)情。目前，在城鎮(zhèn)工作的人口中，占據(jù)一定比重的都是進(jìn)城務(wù)工群體，雖然城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較高，但進(jìn)城務(wù)工人員的保險(xiǎn)意識(shí)差、保險(xiǎn)水平低，甚至不愿意參加保險(xiǎn)。在2012年，我國(guó)的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)在3億人左右，但，參保農(nóng)民工的人數(shù)只占了六分之一，很多的農(nóng)民工都沒(méi)有參保。其中，主要原因在于城鎮(zhèn)職工參保的要求比較高，一定要繳滿(mǎn)15年保險(xiǎn)費(fèi)才能夠得到相對(duì)的權(quán)利，而農(nóng)民工的工資本身不高，并不具備完全支付保險(xiǎn)費(fèi)的能力，為此，很多農(nóng)民工都會(huì)選擇不參保。此外，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇并不是很高，并不能完全去解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題。
3.不同省市所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，主要是由個(gè)人養(yǎng)老金以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，雖然我國(guó)明確規(guī)定了退休的年齡以及參保繳費(fèi)的年限，但是，不同省市所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)并不一致。比如，在北京，男性的退休年齡是60歲，而女性的退休年齡是55歲。而對(duì)于基金籌集的方式而言，在廣東是由政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)以及社會(huì)捐贈(zèng)組成的，在重慶，主要是由政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助以及個(gè)人繳費(fèi)組成的，而在江蘇，各市、地區(qū)的組成也不盡相同。可見(jiàn)，我國(guó)不同省份養(yǎng)老保險(xiǎn)所采用的政策標(biāo)準(zhǔn)是不一致的。
二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改進(jìn)手段
在2014年年初，我國(guó)已經(jīng)提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并積極呼吁各省推行該制度，原因在于以下三點(diǎn)。
1.能夠更加確切的達(dá)到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面平等的目的。根據(jù)《暫行辦法》可知，無(wú)論是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老還是職工養(yǎng)老都需要繳費(fèi)滿(mǎn)15年才能獲得養(yǎng)老金，同時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平普遍都很高，為此，當(dāng)職工滿(mǎn)足城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)要求的時(shí)候，無(wú)論居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間多久，都可以轉(zhuǎn)入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，并能夠享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇，從而能夠促使參保人權(quán)益的最大化。而對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿(mǎn)15年的參保人而言，通過(guò)申請(qǐng)，能夠轉(zhuǎn)入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中，進(jìn)而能夠防止職工因?yàn)槔U費(fèi)年限不夠而對(duì)自身的權(quán)益產(chǎn)生一定的影響。為此，我國(guó)一定要統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從而能夠確保各種類(lèi)別的人都能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)所帶來(lái)的權(quán)益。
2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最大的受益者應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民工群體。以往，城居保和新農(nóng)保是分開(kāi)的，為此，并沒(méi)有統(tǒng)一的政策對(duì)兩者進(jìn)行管理。當(dāng)在農(nóng)村參加了新農(nóng)保后，如果想要遷移到其他地方，此時(shí)的權(quán)益就沒(méi)有明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)環(huán)節(jié)存在一定的疑慮。當(dāng)前，我國(guó)有效的統(tǒng)一城居保和新農(nóng)保就是能夠促使農(nóng)民工的權(quán)益得到一定的保障。
3.政策標(biāo)準(zhǔn)一定要一致。在2014年初出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，已經(jīng)明確了十五個(gè)省的政策標(biāo)準(zhǔn)，比如，養(yǎng)老金的待遇及條件、基金籌集來(lái)源等。同時(shí)，對(duì)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的，地方政府應(yīng)當(dāng)合理的增加一定的補(bǔ)貼，而且，對(duì)于繳費(fèi)高于500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，政府所繳納的補(bǔ)貼不應(yīng)該少于60元每年，從而能夠突顯出我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繳納保險(xiǎn)費(fèi)越多，所得到的補(bǔ)貼就越多的激勵(lì)制度。
三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展前景
1.確?；A(chǔ)養(yǎng)老金水平的科學(xué)合理。在實(shí)施了城居保以及新農(nóng)保后，我國(guó)并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)是55元每月。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查可知，在2013年前，我國(guó)的低保平均標(biāo)準(zhǔn)主要是189元每月以及352元每月。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)提高了對(duì)農(nóng)村低保的補(bǔ)助金，但是，并沒(méi)有調(diào)整農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為此，在建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度后，明確要求了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，并要求按照物價(jià)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時(shí)做出調(diào)整。
2.增強(qiáng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇權(quán)。就《暫行辦法》的要求來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員滿(mǎn)足退休條件后，能夠辦理兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接手續(xù)。同時(shí)，為了體現(xiàn)社會(huì)的公平，我國(guó)要求男性的退休年齡是60周歲，而女性退休的年齡是50周歲，其中，女干部退休的年齡是55周歲。在實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，要求男女在60周歲后都能夠獲得一定的養(yǎng)老待遇。為此，我國(guó)一定要加大對(duì)多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)力度，從而能夠避免社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。
總而言之，我國(guó)一定重視對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善，通過(guò)完善保險(xiǎn)制度，能夠促使社會(huì)更加公平，并能夠?yàn)閺V大參保人帶來(lái)更多的權(quán)益。
城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文2
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施保障，結(jié)合被征地農(nóng)民實(shí)際情況，有針對(duì)性區(qū)別對(duì)待，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保、被征地農(nóng)民保障三者銜接為一體，根據(jù)中央和省市確定的基本原則和主要政策，對(duì)參保城鄉(xiāng)居民實(shí)行屬地管理。
二、任務(wù)目標(biāo)
建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民老年基本生活。
三、參保范圍
凡戶(hù)籍在本區(qū)年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民（非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員），可以在戶(hù)籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)未滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元十二個(gè)繳費(fèi)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多領(lǐng)。區(qū)政府根據(jù)省政府調(diào)整情況，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（三）政府補(bǔ)貼。一是對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月55元。二是對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低為每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予適當(dāng)鼓勵(lì)，選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次100元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檔次200元以上的每提高一檔增加補(bǔ)貼5元，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年85元。三是對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人，城鄉(xiāng)低保戶(hù)，城鄉(xiāng)計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳100%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（即每人每年100元）。四是對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的45～59周歲生育一個(gè)子女的夫妻和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻，在每人每年繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
建立每個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，區(qū)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。
（一）中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，我區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）被依法征收農(nóng)村耕地，被征地后農(nóng)戶(hù)人均剩余耕地面積低于全區(qū)人均耕地0.143畝/人的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（土地由農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的，按戶(hù)人均耕地面積計(jì)算；土地由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，按全村（組）人均耕地面積計(jì)算），具體由區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)確認(rèn)，被確認(rèn)為被征地對(duì)象且年滿(mǎn)60周歲以上的，每人每月加發(fā)被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助金80元。
（三）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的存款余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額劃入社會(huì)統(tǒng)籌基金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
（一）參保人年滿(mǎn)60周歲、按規(guī)定繳納參保費(fèi)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未享受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離體、退休、退職待遇的城鄉(xiāng)居民，在辦理待遇享受核準(zhǔn)手續(xù)的次月起可以按月享受規(guī)定的養(yǎng)老金待遇。
（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和未享受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離體、退休、退職待遇的本區(qū)戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民，不需繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女（指在同村或同社區(qū)居住的：兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括嫁出去的女兒）應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)不低于補(bǔ)繳時(shí)的當(dāng)年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
八、基金管理
建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何部門(mén)不得擠占、挪用。
九、基金監(jiān)督
區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩３青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)及社區(qū)居民委員會(huì)每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)村或社區(qū)內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
十、管理服務(wù)
區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心應(yīng)建立參保檔案，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；推行統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。各鎮(zhèn)（街）要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)村（社區(qū)）經(jīng)辦能力建設(shè)，提供必要的工作場(chǎng)所和設(shè)備，充實(shí)工作力量，確保工作經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。
十一、相關(guān)制度銜接
已參加以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶(hù)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保），年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，待國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定的辦法出臺(tái)后貫徹執(zhí)行。
城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文3
可以看出,選擇100-200元繳費(fèi)檔次的占87.65%,選擇500元繳費(fèi)檔次的占9.53%,選擇1000元及以上檔次的僅占0.47％，其他幾個(gè)繳費(fèi)檔次的比例占2.35%,表明參保人員更多地選擇低檔次繳費(fèi),參保繳費(fèi)意愿不強(qiáng)。安縣2011-2013年三年城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放人數(shù)分別為5.44萬(wàn)人、5.75萬(wàn)人、6.74萬(wàn)人,待遇領(lǐng)取人員逐年增加,參保人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。近三年，全縣城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金發(fā)放總額分別為3656.66萬(wàn)元、3957.44萬(wàn)元、4697.51萬(wàn)元；人/月平均養(yǎng)老金水平逐年提高，分別為56.02元、57.36元、58.08元。
二、分析安縣城鄉(xiāng)居保財(cái)政補(bǔ)貼的情況
由于參保繳費(fèi)人員大多選擇低檔次繳費(fèi),2013年參保補(bǔ)貼金額不高,僅為544.55萬(wàn)元。國(guó)家對(duì)中西部享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員按55元/月全額撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,我省從2014年起對(duì)年滿(mǎn)60歲人員額外增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元/月,因此地方財(cái)政沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)5年的運(yùn)行，制度本身存在的諸多問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)，主要表現(xiàn)在，一是保障水平低。由于大多數(shù)人員選擇投保低繳費(fèi)檔次，造成個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額普遍偏低，造成養(yǎng)老保障水平不高。按照100元/年繳費(fèi)檔次計(jì)算，繳費(fèi)滿(mǎn)15年后，每月可領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金僅約15元。而目前沒(méi)有建立起基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和與繳費(fèi)檔次掛鉤的合理調(diào)整機(jī)制，不能有效激勵(lì)參保人員選擇更高檔次繳費(fèi)的積極性，隨著物價(jià)水平的變化，養(yǎng)老金事實(shí)上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引老百姓參保，更難以真正起到保障老年人基本生活的作用。二是政策缺乏合理性與公平性。國(guó)家已連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，而城鄉(xiāng)居保從2010年至2013年基礎(chǔ)養(yǎng)老金一直沒(méi)有調(diào)整，2014年雖然調(diào)整增加了5元/月，但是和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整的幅度沒(méi)法比，甚至不如城鄉(xiāng)低保的調(diào)整幅度。再者，同為女性，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，年滿(mǎn)50周歲就可辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取手續(xù)；而參加城鄉(xiāng)居保的，要年滿(mǎn)60周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，不夠公平。
三、為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的不斷完善和健康發(fā)展，筆者提出以下意見(jiàn)及建議
城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文4
第一章 總則
第一條 為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付辦法。
第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)主管城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并會(huì)同發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、監(jiān)察、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)或單位做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
第二章 參保范圍
第四條 具有廣西壯族自治區(qū)戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三章 基金籌集
第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
第六條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。政府對(duì)100-800元繳費(fèi)檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)900-2000元繳費(fèi)檔次統(tǒng)一按每人每年80元進(jìn)行補(bǔ)貼。自治區(qū)人民政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 政府為繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；不屬于上述四類(lèi)群體的城鄉(xiāng)低保對(duì)象由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。繳費(fèi)困難群體可在政府代繳基礎(chǔ)上增加個(gè)人繳費(fèi)，并享受按政府代繳金額與個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)金額對(duì)應(yīng)繳費(fèi)檔次的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第十條 自治區(qū)確定的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金和政府對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6∶4比例承擔(dān)，自治區(qū)與縣（市）按8∶2比例承擔(dān)。
統(tǒng)籌地區(qū)人民政府增設(shè)繳費(fèi)檔次的，所需繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
第四章 個(gè)人賬戶(hù)
第十一條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。
第十二條 個(gè)人賬戶(hù)構(gòu)成如下：
（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）政府對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼資金。
（三）村集體、社區(qū)及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供補(bǔ)助、資助的資金。
（四）個(gè)人賬戶(hù)資金運(yùn)營(yíng)或存款利息收入。
第十三條 個(gè)人賬戶(hù)實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
第十四條 參保人死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。
第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。
第十六條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府出資建立。自治區(qū)在中央確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)后，確定我區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)所需資金，由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6∶4比例承擔(dān)，自治區(qū)與縣（市）按8∶2比例承擔(dān)。
第十七條 有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
第十八條 自治區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年的參保人員加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府解決。
第二十條 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金從參保人的個(gè)人賬戶(hù)中支付，參保人的個(gè)人賬戶(hù)支付完后由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。
第二十一條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十二條 當(dāng)?shù)貙?shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）制度時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，可以從辦理參保登記手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)至60周歲，可以在領(lǐng)取待遇前一次性補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分，政府按本辦法第八條給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
參保人補(bǔ)繳應(yīng)繳或中斷繳費(fèi)期間的保險(xiǎn)費(fèi)，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十三條 參保人年滿(mǎn)60周歲，繳費(fèi)年限未達(dá)規(guī)定的，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，可以申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從繳費(fèi)到達(dá)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶(hù)的次月起發(fā)放。
第二十四條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，并按人均不低于400元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補(bǔ)助金給其法定繼承人或指定受益人，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。對(duì)未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從喪葬補(bǔ)助金中直接扣減。喪葬補(bǔ)助金由自治區(qū)按人均400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，超過(guò)自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承擔(dān)。喪葬補(bǔ)助金補(bǔ)助制度自2015年1月1日起執(zhí)行。
第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)
第二十五條 參保人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶(hù)籍的，可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入地，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。
第二十六條 參保人跨自治區(qū)流動(dòng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 相關(guān)制度的銜接
第二十七條 新農(nóng)保和城居保參保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按本辦法繼續(xù)繳費(fèi)或享受相應(yīng)待遇。
第二十八條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保）參保人員，按以下方法并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，老農(nóng)保每繳費(fèi)1年計(jì)算為1年繳費(fèi)年限，累計(jì)并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并按本辦法繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
（二）年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其老農(nóng)保養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。
（三）老農(nóng)保參保人員不屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的，將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)余額予以清退，并終止老農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 基金管理和監(jiān)督
第三十條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)管理，今后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施情況，逐步提高管理層次，最終實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。
第三十一條 將新農(nóng)保、老農(nóng)保、城居?；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入縣級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。
第三十二條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)按各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第三十三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)每年要對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審查，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。
第九章 經(jīng)辦管理
第三十四條 各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）協(xié)管員原則上由村（社區(qū)）干部兼任。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。對(duì)財(cái)政確有困難的地區(qū)，自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控與稽核、咨詢(xún)公示及舉報(bào)受理等工作，要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。
第三十六條 自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。
第十章 附則
城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文5
【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn)；轉(zhuǎn)移接續(xù)
一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的必要性研究
建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是緩解不斷加劇的養(yǎng)老壓力、促進(jìn)制度公平、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措（顏令帥等，2012）。[1]而我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度是一個(gè)呈自我封閉并缺乏協(xié)調(diào)性的殘缺體系，轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制尚未形成（吳君槐，2011），[2]特別是在項(xiàng)目設(shè)置、指導(dǎo)思想、項(xiàng)目的具體設(shè)立（包括選擇模式、覆蓋對(duì)象、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付水平）方面（劉苓玲，2008）。[3]這種城鄉(xiāng)斷裂的保障狀況，一方面損害了農(nóng)民的利益，侵蝕農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益，社會(huì)保障資金大量涌向城市，廣大農(nóng)民無(wú)緣分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定（黃英君、鄭軍，2010）；[4]另一方面，影響了勞動(dòng)力流動(dòng)，特別是跨區(qū)域就業(yè)群體的流動(dòng)，造成人為的不公（何文炯，2010）。[5]而近年來(lái)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村居民的相對(duì)地位進(jìn)一步弱化，反映了農(nóng)村居民生活風(fēng)險(xiǎn)的累積。因此，檢討目前城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障體系的制度缺失，尋求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移接續(xù)的模式和路徑，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保障制度是很有必要的（樊小鋼，2004）。[6]
2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的方案及路徑研究
隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與“新農(nóng)保”將走向合并，實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為必然趨勢(shì)。潘懷明，謝娟娟對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的對(duì)接提出了見(jiàn)解，認(rèn)為包含平行對(duì)接和縱向?qū)觾蓚€(gè)方面的含義。他們認(rèn)為平行對(duì)接就是城鄉(xiāng)分制的相同項(xiàng)目的制度對(duì)接問(wèn)題，即指在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)分別實(shí)行的相同社會(huì)保險(xiǎn)制度（項(xiàng)目）之間在資金籌集、賬戶(hù)轉(zhuǎn)移、待遇給付以及管理等方面轉(zhuǎn)接、對(duì)接直至統(tǒng)一的過(guò)程（潘懷明、謝娟娟，2011）。[7]
至于如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，徐旭提出了銜接的兩種方案，一是兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雙向銜接轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，將參加城保人員的個(gè)人繳費(fèi)及其利息（不含企業(yè)繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分），并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，并按當(dāng)?shù)叵鄬?duì)應(yīng)的新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（檔次）折算成繳費(fèi)年限，時(shí)間序列自后往前折算，折算年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，同時(shí)應(yīng)按新農(nóng)保的規(guī)定和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)新農(nóng)保待遇；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，將參加新農(nóng)保人員的個(gè)人賬戶(hù)全部的本息總額，并按當(dāng)?shù)匾造`活就業(yè)人員身份最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算成繳費(fèi)年限，時(shí)間序列自后往前折算，折算年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，按照城保的規(guī)定重新建立個(gè)人賬戶(hù)，同時(shí)按城保的規(guī)定和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)城保待遇；二是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)算法，這需要用城保的統(tǒng)籌養(yǎng)老金的算法替換新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金算法（徐旭，2011）。[8]何文炯則提出了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一后的模式：國(guó)民年金制度（制度 A）+個(gè)人賬戶(hù)式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（制度 B），即建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、保障基本生活的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（或國(guó)民年金制度），并在此基礎(chǔ)上建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，其中工薪勞動(dòng)者強(qiáng)制繳納，其他人員自愿繳納，可以自由轉(zhuǎn)移（何文炯，2010）。[9]
3.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的障礙性因素
利益沖突影響社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)行制度之下，缺乏一個(gè)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從而導(dǎo)致地區(qū)之間的利益矛盾（何文炯，2010）。各地市財(cái)政“分灶吃飯”，獨(dú)立核算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放數(shù)額并由各自地方政府最終承擔(dān)養(yǎng)老金的發(fā)放義務(wù)，再加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致以及統(tǒng)籌賬戶(hù)基金的不能“自由流動(dòng)”，導(dǎo)致各地對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)入設(shè)置戶(hù)籍等種種門(mén)檻，并引發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題；另一方面，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所需支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額相比要高，為避免支付較高水平養(yǎng)老金，部分地區(qū)出于“地方利益保護(hù)”動(dòng)機(jī)也設(shè)置了種種限制以減少勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)入。
二、國(guó)外研究現(xiàn)狀
依據(jù)薩繆爾森的公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的定義，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以界定為具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。因?yàn)樵陴B(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，受保人要繳納一定的費(fèi)用，但是這些費(fèi)用相比此后所能享有的收益來(lái)說(shuō)是要小的多，這也就表明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在經(jīng)濟(jì)上排他是可能的。另外，在競(jìng)爭(zhēng)性方面，只要受保人滿(mǎn)足年齡及繳費(fèi)等方面的法定條件，就可享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的收益，一個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并不會(huì)減少其他人的參與，而且受保人的受益水平是根據(jù)繳費(fèi)水平等來(lái)確定，并不會(huì)因?yàn)閰⒓拥娜硕嗔耸找婢蜁?huì)受到影響，每個(gè)受保人無(wú)法調(diào)節(jié)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參加數(shù)量和質(zhì)量，所以，從這個(gè)角度來(lái)看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。因而養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其均等化提供是對(duì)公共服務(wù)的公共性程度提出的要求，即覆蓋社會(huì)所有成員都能夠享有基本均等的公共服務(wù)，從而保證社會(huì)的公平。也就是說(shuō)，城市和農(nóng)村具有同樣的資格享受均等化的公共服務(wù)，這也是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的根本緣由所在。
羅爾斯在他1971年發(fā)表的《正義論》中闡述了自己的公平觀(guān)，提出了兩個(gè)原則：平等自由原則和機(jī)會(huì)的公平原則與差別原則。機(jī)會(huì)公平原則要求國(guó)家設(shè)計(jì)一種保障公平的制度，以使人們不因某種特權(quán)而得益或受害，不因社會(huì)分工所形成的社會(huì)地位不同而變得高貴或卑賤，不因先天素質(zhì)或后天能力的差異而導(dǎo)致富有或貧窮。社會(huì)保障正是國(guó)家所設(shè)計(jì)的一種通過(guò)國(guó)民收入再分配體現(xiàn)社會(huì)公平的保障公平基本制度。在養(yǎng)老保障領(lǐng)域，其公平性就表現(xiàn)為：無(wú)論城市的公民還是農(nóng)村的公民都應(yīng)該平等享受同樣水平的養(yǎng)老保障，不應(yīng)出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距。
參考文獻(xiàn)：
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城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范文6
關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老保障體系；養(yǎng)老保險(xiǎn)；保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接
中圖分類(lèi)號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）03-0089-02
據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過(guò)7億人，這標(biāo)志著覆蓋中國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本建立。隨著中國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善，維護(hù)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)人員的保險(xiǎn)權(quán)益，保障參保人的合法利益，日益受到人們的重視。2009年末國(guó)務(wù)院出臺(tái)了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接的暫行辦法，而參加其他社會(huì)保險(xiǎn)參保人的保險(xiǎn)關(guān)系如何進(jìn)行轉(zhuǎn)接并未明確，中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，盡早明確各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接政策已經(jīng)迫在眉睫。本文就如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的有序銜接進(jìn)行一些探討。
一、明確個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接辦法的意義
明確個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接辦法可以有效維護(hù)參保人員的保險(xiǎn)權(quán)益，保障其合法利益，避免保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生中斷，使參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能夠有序銜接，辦理退休手續(xù)時(shí)參保年限得以累計(jì)，退休待遇不受影響，體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的公開(kāi)、公正、公平，是推進(jìn)基本公共服務(wù)透明、均等化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措；有利于促進(jìn)各類(lèi)人才的合理流動(dòng)和交流，解決人才流動(dòng)的后顧之憂(yōu)，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍和社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)和創(chuàng)新型的國(guó)家保駕護(hù)航；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展；有利于推進(jìn)中國(guó)戶(hù)籍制度改革，為公民在就業(yè)、戶(hù)籍等方面實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)創(chuàng)造條件；可以為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接工作提供政策和法律依據(jù)，在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)時(shí)有章可循、有據(jù)可依，為參保人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系有序轉(zhuǎn)接的條件
第一，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，現(xiàn)階段中國(guó)已明確了建立公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、征（失）地農(nóng)民保險(xiǎn)制度、新型城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這幾大制度有的已經(jīng)全面落實(shí)，有的正在試點(diǎn)推行，有的政策正在逐步出臺(tái)，各項(xiàng)制度正在不斷得到完善。第二，將包括公務(wù)員、企業(yè)（含國(guó)有壟斷行業(yè)）職工、事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民及無(wú)固定職業(yè)的各類(lèi)人員全部納入全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系管理，打破社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)身份、職業(yè)、年齡、戶(hù)籍、區(qū)域的限制，依托人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的“金保金卡”工程，為每個(gè)公民建立唯一的社會(huì)保障號(hào)碼，發(fā)放一張全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。第三，在全國(guó)各級(jí)社會(huì)保障經(jīng)辦系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)，為辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)的人員提供便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接的效率。第四，將社?；饛膶?shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌逐步過(guò)渡到全國(guó)統(tǒng)籌管理，避免在辦理個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)時(shí)保險(xiǎn)資金出現(xiàn)頻繁轉(zhuǎn)移，影響社?；鸬氖褂煤屠眯?，要加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，提升社保基金保值增殖的能力和空間。中國(guó)已建立了覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，涵蓋中央、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）全國(guó)城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在不斷充實(shí)和完善，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，出臺(tái)個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接政策和轉(zhuǎn)接辦法的具體條件已經(jīng)具備。
三、個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接的具體措施
（一）個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保關(guān)系的轉(zhuǎn)接辦法
參保人在參加國(guó)家開(kāi)設(shè)的任一類(lèi)別的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用參保人的個(gè)人身份證信息為參保人建立個(gè)人基本社會(huì)保障號(hào)，個(gè)人身份證號(hào)碼也是參保人唯一的社會(huì)保障號(hào)。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度，統(tǒng)籌考慮其他各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)辦法，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，消除各地區(qū)、各行業(yè)之間基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)差異，允許各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)與比例，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定多標(biāo)準(zhǔn)、多層次和統(tǒng)一的補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
1.參加企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人如何轉(zhuǎn)接。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法規(guī)定，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人因工作單位變更或戶(hù)籍遷移時(shí)，如保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移發(fā)生在同一社保統(tǒng)籌區(qū)間屬于本區(qū)轉(zhuǎn)接的，可以到原參保的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移證明后至新參保單位的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，參保人的個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，保險(xiǎn)資金不進(jìn)行劃轉(zhuǎn)；如保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移前后不在同一社保統(tǒng)籌區(qū)域跨區(qū)轉(zhuǎn)接的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除為參保人辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)外還要對(duì)參保人的統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)的保險(xiǎn)資金依據(jù)規(guī)定進(jìn)行跨區(qū)劃轉(zhuǎn)，對(duì)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可以不轉(zhuǎn)出，對(duì)超出基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)，可以劃入轉(zhuǎn)入地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。當(dāng)參保人員在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)時(shí)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接辦法可以待全國(guó)實(shí)施公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)后作出具體規(guī)定，轉(zhuǎn)接辦法可以參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接方法制定，逐步打破參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)對(duì)年齡、身份、區(qū)域的限制規(guī)定，簡(jiǎn)化辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保關(guān)系轉(zhuǎn)接的手續(xù)。
2.參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人如何轉(zhuǎn)接?！蛾P(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確了對(duì)軍人在服役期間參加社會(huì)保險(xiǎn)和退役之后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接的具體政策，對(duì)軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法作出了調(diào)整和規(guī)范。軍人退出現(xiàn)役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，軍人服現(xiàn)役期間單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)由總后勤部列年度預(yù)算安排。對(duì)退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的范圍作了劃定，明確對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作和復(fù)員的軍官、文職干部以及由人民政府安排工作和自主就業(yè)的退役士兵，給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助在軍人退役時(shí)一次算清，軍官、文職干部和士官，按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計(jì)算；義務(wù)兵和供給制學(xué)員，按本人退出現(xiàn)役時(shí)當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的20%乘服現(xiàn)役月數(shù)計(jì)算。其中，12%作為單位繳費(fèi)，8%作為個(gè)人繳費(fèi)。轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍官、文職干部，除給予退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助外，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，仍給予養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性補(bǔ)貼。對(duì)2012年7月1日前已退出現(xiàn)役的軍人，其養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按原有“軍齡視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限”政策執(zhí)行。對(duì)軍人退役后進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接辦法按照公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理。
3.參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人如何轉(zhuǎn)接。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人中斷繳費(fèi)，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可保留城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、暫停繳費(fèi)，直接參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人中斷繳費(fèi)，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可以暫時(shí)停止企保繳費(fèi)，繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保留企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人被政府征收土地時(shí)，應(yīng)終止保險(xiǎn)關(guān)系，退還參保人個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)（含財(cái)政補(bǔ)貼），納入征（失）地養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人達(dá)到退休年齡時(shí)，如企業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)十五年，符合辦理企業(yè)保險(xiǎn)退休條件，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額（含財(cái)政補(bǔ)貼）可以全部轉(zhuǎn)入企業(yè)保險(xiǎn)，抵算應(yīng)繳的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)合并計(jì)算參保年限，辦理企業(yè)退休手續(xù)；參保人企業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)不足十五年，不符合辦理企業(yè)保險(xiǎn)退休條件的，參保人可以選擇延長(zhǎng)繳費(fèi)至繳足十五年辦理企業(yè)退休手續(xù)，也可以將企業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)保險(xiǎn)年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保繳費(fèi)年限，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休手續(xù)。
4.參加征（失）地養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人如何轉(zhuǎn)接。農(nóng)村居民在被政府征收土地后，全部參加征（失）地養(yǎng)老保險(xiǎn)，用失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償金設(shè)立征（失）地養(yǎng)老保障基金。對(duì)未超過(guò)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡的農(nóng)村居民，將其獲得的征地補(bǔ)償金按企業(yè)保險(xiǎn)歷年繳費(fèi)基數(shù)和金額向前折算成企業(yè)保險(xiǎn)參保年限，辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，折算的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限累計(jì)不超過(guò)十五年，折算后征地補(bǔ)償金有余額的可以一次性退還，也可以抵扣以后年度的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)超過(guò)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡的農(nóng)村居民，可以直接發(fā)放征（失）地人員基本生活保障費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)可以參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)十五年的退休待遇執(zhí)行；對(duì)未滿(mǎn)16周歲的未成年農(nóng)村居民可以給予一次性征地補(bǔ)償金，不進(jìn)入征（失）地養(yǎng)老保障體系。
（二）個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接辦法
退休保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接相對(duì)較簡(jiǎn)單，當(dāng)退休人員戶(hù)籍和居住地遷移時(shí)，退休人員只要至原發(fā)放退休金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具退休保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接證明到遷入地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)即可，退休人員的退休待遇仍可以由轉(zhuǎn)出地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，其他涉及退休人員的服務(wù)工作可委托遷入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，如退休人員待遇生存驗(yàn)證、退休人員的免費(fèi)體檢、文化娛樂(lè)工作等。退休保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移最重要的是做好對(duì)退休人員保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接后的服務(wù)，要逐步結(jié)束退休制度多頭管理、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀，對(duì)全國(guó)目前執(zhí)行的多種保險(xiǎn)退休制度進(jìn)行并軌，建立“?；尽V覆蓋、多層次、合國(guó)情、順民意”的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；整合老齡工作部門(mén)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員管理部門(mén)、軍隊(duì)退休人員管理部門(mén)和企業(yè)退休人員的管理部門(mén)，建立全國(guó)統(tǒng)一管理、目標(biāo)職能明確的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休管理機(jī)構(gòu)，完善退休老年人員管理機(jī)制，分類(lèi)指導(dǎo)開(kāi)展退休人員管理工作，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)參與建立各類(lèi)老年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為”。
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