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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文1

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；問(wèn)題；創(chuàng)新；記賬；財(cái)務(wù)審計(jì)

中圖分類號(hào)：F325.24　文獻(xiàn)標(biāo)志碼，A

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。搞好農(nóng)村工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定起關(guān)鍵作用。其中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可小覷。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式主要有村賬村管、村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙代管、會(huì)計(jì)委派制、委托制等幾種模式。每種模式都有其初始使用時(shí)的先進(jìn)性，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)有模式的弊端不斷顯露。要想搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，必須不斷創(chuàng)新現(xiàn)有模式，尋找更好的解決問(wèn)題的策略。

1.現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式評(píng)析

1.1村賬村管模式

村賬村管模式是指村組織自行配備會(huì)計(jì)人員，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)設(shè)賬，獨(dú)立核算，自行管理，村集體資金所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸村民集體所有，村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)，村委會(huì)對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的一種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，如圖1所示。

村賬村管模式開(kāi)始于改革開(kāi)放初期。這種模式的優(yōu)越性在于村干部對(duì)村里的情況比較了解，實(shí)行村賬村管模式有利于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的直接管理，村干部能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本村財(cái)務(wù)狀況，抓住最佳時(shí)機(jī)解決問(wèn)題。但是這種模式對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性要求較高，村組織必須擁有比較完善的財(cái)務(wù)制度。這種模式比較適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，財(cái)務(wù)制度比較健全，村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高且擁有良好的職業(yè)道德的村級(jí)組織。

1.2村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式

據(jù)調(diào)查村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式是現(xiàn)在用的最多的一種模式，它是指在集體資金所有權(quán)不變、核算權(quán)不變、管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一公開(kāi)招聘會(huì)計(jì)人員，擇優(yōu)錄取，對(duì)村集體資金和賬務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，分村設(shè)賬，集中做賬的一種財(cái)務(wù)管理模式，如圖2所示。

在村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式中，村組織只設(shè)報(bào)賬員一職，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬，很大程度上解決了村自行管理時(shí)記賬不及時(shí)、手續(xù)不完備的問(wèn)題。村仍舊保留資金日常管理工作。村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式最關(guān)鍵的變化在于增加了監(jiān)督力度。中心對(duì)上報(bào)賬務(wù)集中審核記賬，協(xié)助村民理財(cái)小組加強(qiáng)監(jiān)督。

村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式雖然強(qiáng)化了監(jiān)督，但是卻弱化了會(huì)計(jì)管理職能，會(huì)計(jì)中心只負(fù)責(zé)記賬，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)具體情況不了解難以發(fā)揮其管理職能；村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相抵觸，在不同程度上干預(yù)了屬于村民自治的工作；日常核算與記賬相分離，中心只能就賬管賬。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管模式破壞了賬簿體系的完整性，平時(shí)日記賬在村里，總賬在鎮(zhèn)里，加上村鎮(zhèn)之間往來(lái)不便導(dǎo)致記賬不及時(shí)，嚴(yán)重影響賬簿體系的完整性。

1.3農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制模式

農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站設(shè)立會(huì)計(jì)委派中心，在保證村級(jí)集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下，與會(huì)計(jì)委派中心簽訂委托記賬協(xié)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種財(cái)務(wù)管理模式。會(huì)計(jì)委派制下財(cái)務(wù)人員受所有者委托，獨(dú)立于村領(lǐng)導(dǎo)，減少村委會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的管制，實(shí)現(xiàn)真正監(jiān)督，如圖3所示。

會(huì)計(jì)人員異地輪崗一定程度上有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，但是會(huì)計(jì)人員到異村任職不但對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不了解，而且很難與當(dāng)?shù)卮孱I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。會(huì)計(jì)人員職責(zé)權(quán)限劃分難以界定，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以順利展開(kāi)，達(dá)不到理想效果。

1.4村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙代管

村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙代管是指在保證村集體資金所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)、村共同管理村集體資金。平時(shí)只留給村里部分備用金用于日常開(kāi)支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專門代管辦公室，將村民理財(cái)小組審計(jì)后的村級(jí)財(cái)務(wù)由會(huì)計(jì)人員在規(guī)定的時(shí)間送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，經(jīng)經(jīng)管站審核無(wú)誤后由會(huì)計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)記賬，如圖4所示。

與村賬鄉(xiāng)管模式相比，這種模式加大了政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。主要體現(xiàn)在收支聯(lián)簽制度的實(shí)行，對(duì)于每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在原始憑證上都要有經(jīng)辦人、村民理財(cái)小組、村委會(huì)主任或村支部書記的簽字，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審批、會(huì)計(jì)人員審核后才能入賬，否則視為無(wú)效。但這種模式帶有一定的強(qiáng)制性，不符合《村民委員會(huì)組織法》中村民自愿原則要求，侵犯村民的自主管理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站既負(fù)責(zé)村集體資金及賬務(wù)，又負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督，違背了審計(jì)獨(dú)立性原則。

1.5村級(jí)會(huì)計(jì)委托制

村級(jí)會(huì)計(jì)委托制是在村民自愿的前提下，與機(jī)構(gòu)簽訂會(huì)計(jì)委托協(xié)議，在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變的前提下委托機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的一種財(cái)務(wù)管理模式，如圖5所示。

村級(jí)會(huì)計(jì)委托制堅(jiān)持“一項(xiàng)委托，二級(jí)審核，三權(quán)不變，四層監(jiān)督，五個(gè)統(tǒng)一”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一名會(huì)計(jì)輔助人員輔助處理村級(jí)財(cái)務(wù)；村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)分別要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核；村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)三權(quán)不變；加強(qiáng)群眾監(jiān)督，業(yè)務(wù)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督四層監(jiān)督；統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一記賬，統(tǒng)一公開(kāi)，統(tǒng)一建檔五統(tǒng)一。村級(jí)會(huì)計(jì)委托制是在村民自愿前提下簽訂協(xié)議，符合《村民委員會(huì)組織法》中村民自愿原則。但是這種制度沒(méi)有明確懲罰機(jī)制，對(duì)于一些不合理做法以及村級(jí)財(cái)務(wù)人員違法行為還沒(méi)有完善的懲罰制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管不夠，公然挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，多報(bào)轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)⑥D(zhuǎn)移支付資金用于辦公費(fèi)或者償還債務(wù)等，嚴(yán)重影響資金使用效率；村組織與機(jī)構(gòu)地理位置相距甚遠(yuǎn)，雙方工作不便，不利于信息流通，造成工作成本增加。

5種模式各有其自身的特點(diǎn)，現(xiàn)將5種模式的特點(diǎn)以表格的形式進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比，如表l所示。

2.各種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模存在的問(wèn)題分析

2.1財(cái)務(wù)制度設(shè)置不健全，執(zhí)行力度不夠

財(cái)務(wù)收支程序不健全，賬務(wù)設(shè)置不合理，權(quán)責(zé)分工不明確，內(nèi)部控制不嚴(yán)密，法律法規(guī)執(zhí)行不到位。個(gè)別村沒(méi)有一套完整的賬務(wù)處理程序，漏洞百出，權(quán)責(zé)分工不明確，現(xiàn)金收支管理混亂，甚至收入支出一人管理，錢賬物不分開(kāi)。有些記賬人員同時(shí)也是審核人員，工作隨意性較大，內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠。村級(jí)財(cái)務(wù)人員違法違紀(jì)行為不能得到合理懲處，村集體房屋設(shè)施被村民個(gè)人占用村干部卻袖手旁觀，無(wú)從管理。法律責(zé)任歸屬界定不明確，紀(jì)檢部門與司法機(jī)關(guān)各司其職都不愿插手村級(jí)財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理模式；問(wèn)題；對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 013

[中圖分類號(hào)] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）07- 0031- 02

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式存在的問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制不夠規(guī)范

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村選擇的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制都不夠規(guī)范，常見(jiàn)的管理模式主要有“村里的錢，村子自己管”、“農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制度”兩種。第一種模式有很明顯的弊端，使得村里的會(huì)計(jì)人員與村委會(huì)之間有一定的依附關(guān)系，很容易出現(xiàn)等惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作開(kāi)展無(wú)章可循

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作開(kāi)展不夠規(guī)范，主要是因?yàn)槠浔旧砣狈ο鄳?yīng)的制度保障。既沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理的時(shí)候也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章了可以遵循，最后會(huì)計(jì)在新賬與舊賬進(jìn)行銜接的時(shí)候，也缺乏相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行約束，必然會(huì)使得一些賬目長(zhǎng)期處于懸掛狀態(tài)，甚至形成嚴(yán)重的歷史遺留問(wèn)題。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)外部監(jiān)督控制體系

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展需要內(nèi)部與外部同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，才能使得其管理不陷于混亂狀態(tài)。但在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)候隨意性相對(duì)較大，甚至不按照程序進(jìn)行賬務(wù)處理。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于這一現(xiàn)象的監(jiān)督力度也相對(duì)較弱，一旦發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，其往往置之不理或者敷衍了事，完全喪失了外部對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督意義。

1.4 許多干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作認(rèn)識(shí)存在偏差

農(nóng)村一些基層領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)自身的工作，與自己的管理沒(méi)有任何關(guān)系。這就會(huì)使得其本身不僅不了解會(huì)計(jì)人員制作的財(cái)務(wù)報(bào)表，更不了解財(cái)務(wù)工作的重要性。從而導(dǎo)致一些干部忽視會(huì)計(jì)工作，以身試法，完全忽略法律規(guī)定。違規(guī)對(duì)資金進(jìn)行審批，或者進(jìn)行公款挪用等。這些都會(huì)造成集體資產(chǎn)大量流失，同時(shí)也將自身置于違法犯罪的泥潭中難以自拔。

1.5 會(huì)計(jì)選用的核算方法相對(duì)落后

目前農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)會(huì)計(jì)人員仍然選用算盤或者手抄的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，這樣的方式將會(huì)直接影響財(cái)務(wù)處理速度與數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確率，降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的整體水平。

1.6 農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體水平偏低

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低以及缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，都會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利進(jìn)行。從業(yè)人員自身素質(zhì)低下以及難以勝任新的會(huì)計(jì)從業(yè)要求，必然導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨嚴(yán)重危機(jī)。

2 改變當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀的對(duì)策與方法

2.1 對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行完善和健全

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，要想改變之前提到的一些問(wèn)題，首先就應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行完善與健全。可以逐步推行會(huì)計(jì)委派制度，這樣將可以有效解決農(nóng)村地區(qū)會(huì)計(jì)管理制度運(yùn)行不規(guī)范的問(wèn)題。而具體的操作則需要按照村里財(cái)務(wù)人員的實(shí)際狀況，對(duì)其進(jìn)行選拔、培養(yǎng)、管理與考核。最終選擇出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作人員，并且將其與基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體相分離。這樣的方式將會(huì)有效減少會(huì)計(jì)與村委會(huì)的依附關(guān)系，同時(shí)也可以有效減少現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2 對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行完善

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)程規(guī)范與完善，主要從四方面落實(shí)。第一方面需要結(jié)合農(nóng)村近些年來(lái)的發(fā)展情況，制定出符合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際政策，這樣才能確保農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在處理實(shí)際狀況的時(shí)候有章可循。第二方面要求在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，嚴(yán)格控制資金流動(dòng)，尤其需要注意現(xiàn)金的收入與支付。第三方面，當(dāng)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)審核的時(shí)候，必須要將其原始憑證認(rèn)真分析，決不可通過(guò)白條的形式進(jìn)行入賬。最后一方面則要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求規(guī)范自身的從業(yè)行為。

2.3 建立起內(nèi)外雙重監(jiān)督體系

會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)該對(duì)內(nèi)部工作環(huán)節(jié)有所了解，且針對(duì)這些環(huán)節(jié)的重要性進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保內(nèi)部監(jiān)控的落實(shí)。而外部監(jiān)控主要需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，這樣才能使得人民群眾加入到監(jiān)督隊(duì)伍當(dāng)中，共同確保農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在透明環(huán)境中進(jìn)行。

2.4 注重對(duì)農(nóng)村干部思想意識(shí)的改變

注重對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行思想教育，使得其可以掌握《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)知識(shí)。當(dāng)干部參與到農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中時(shí)么可以做到有根有據(jù)，游刃有余。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)要求，對(duì)自身的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

2.5 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該實(shí)行持證上崗制度，對(duì)于已經(jīng)是會(huì)計(jì)工作人員的，可以通過(guò)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，從而使得更多從業(yè)人員考取資格證書。村內(nèi)還可以定期為會(huì)計(jì)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)與平臺(tái)，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員可以在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中，接受到新的財(cái)務(wù)政策以及財(cái)務(wù)處理方法，從而不斷提高自身的會(huì)計(jì)審計(jì)能力與水平。

2.5 利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算

利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)使用電腦等全新的現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和錄入。同時(shí)改變傳統(tǒng)的手工記賬、算盤算賬形式，將其完全轉(zhuǎn)換為電腦操作。只有這樣，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的整體水平才能得以提升。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張海菱.影響農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式設(shè)計(jì)和選擇的因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（21）：130，136.

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文3

（唐山市樂(lè)亭縣樂(lè)亭鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所河北·唐山）

摘要：伴隨著“城鄉(xiāng)一體化”的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平較之以前有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益值也逐年上升。在此階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性越發(fā)突出，以往的財(cái)務(wù)管理模式明顯不適用于當(dāng)今多元化的經(jīng)濟(jì)狀況。因此，要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的問(wèn)題，就要以現(xiàn)代科技為依拖，實(shí)行財(cái)務(wù)信息化的管理模式，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村財(cái)務(wù)；信息化；對(duì)策分析

一、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的問(wèn)題分析

1．農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)，隨著我國(guó)科技的發(fā)展和進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)化管理逐漸普及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)領(lǐng)域，很多大型城市已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，打造了科學(xué)高效的信息化財(cái)務(wù)管理模式。然而，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理認(rèn)識(shí)不充分，仍舊采取傳統(tǒng)的人工做賬的財(cái)務(wù)管理模式。這樣不僅浪費(fèi)大量的人力物力，在做賬時(shí)還容易出現(xiàn)漏洞或者人為失誤。另外，財(cái)務(wù)信息化管理需要專業(yè)人員進(jìn)行操作才得以實(shí)行，而我們可以了解到，農(nóng)村由于各方面條件的限制，專業(yè)人員缺乏，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)信息化管理模式的推行。因此，培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化管理的專業(yè)人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件之一。

2．農(nóng)村財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不完善

現(xiàn)今農(nóng)村使用的財(cái)務(wù)軟件一般都是從軟件開(kāi)發(fā)公司直接購(gòu)買而來(lái)，無(wú)論是功能分類還是運(yùn)行過(guò)程，必然存在著一定的限制因素，需要不斷更新和升級(jí)。首先從軟件的程序設(shè)定分析，由于軟件公司只負(fù)責(zé)軟件的開(kāi)發(fā)和出產(chǎn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理這方面了解的不是特別充分，就會(huì)出現(xiàn)功能的缺失。也就是說(shuō)，一些財(cái)務(wù)管理中涉及到的表格，在該類軟件中不能夠應(yīng)用，給財(cái)務(wù)管理人員操作帶來(lái)不便，實(shí)用性較差；其次從軟件的運(yùn)行過(guò)程分析，有些軟件由于技術(shù)不成熟，在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)中斷或者信息存檔失誤的情況，給財(cái)務(wù)信息的存儲(chǔ)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化，大量的數(shù)據(jù)被連接到網(wǎng)絡(luò)中，如果軟件的防火墻系統(tǒng)不夠強(qiáng)大，一旦遭到黑客或者病毒的侵入，很容易造成數(shù)據(jù)的丟失，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)極大的隱患。

3．農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理存在漏洞

財(cái)務(wù)信息化管理工作在農(nóng)村開(kāi)展的時(shí)間較短，沒(méi)有得到充分的實(shí)踐。同時(shí)，在各方面因素的限制下，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理發(fā)展較為緩慢，很多環(huán)節(jié)都存在漏洞，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。比如在財(cái)務(wù)軟件的選擇上，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各地購(gòu)買的財(cái)務(wù)軟件類型不一，在最終的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總中，信息無(wú)法兼容，給信息的交流和傳遞帶來(lái)了不便。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)部門的管理結(jié)構(gòu)較為混亂，財(cái)務(wù)人員的工作分配往往會(huì)出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)有一份數(shù)據(jù)多次輸入的情況，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的混亂，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的阻礙。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的完善措施

1．構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

為了構(gòu)建高效有序的財(cái)務(wù)信息化管理模式，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。首先，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，離不開(kāi)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件的使用。軟件開(kāi)發(fā)公司應(yīng)該積極參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化改革的浪潮中來(lái)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需求，研發(fā)并改進(jìn)與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，使得二者能夠相輔相成，將財(cái)務(wù)信息化的高效性發(fā)揮到最大，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化在農(nóng)村的普及。另外，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，需要縣、鎮(zhèn)、村三者的有效銜接，將這三者有序的結(jié)合在一起，搭建一個(gè)網(wǎng)狀的多層次的信息平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)多方向、多地區(qū)的信息交流，對(duì)于各地的財(cái)務(wù)信息變動(dòng)情況，上級(jí)能夠及時(shí)得到信息并作出反應(yīng)，形成了穩(wěn)定良好發(fā)展的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

2．改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式

首先，要從思想上讓農(nóng)村的基層干部和財(cái)務(wù)管理人員明白，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化是大勢(shì)所趨，財(cái)務(wù)信息化改革已經(jīng)刻不容緩。其次，每一次管理模式的變革，必然會(huì)引發(fā)管理結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，也就是說(shuō)，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)流程需要進(jìn)行大規(guī)模的優(yōu)化。實(shí)行村民、村干部和會(huì)計(jì)部門共同管理，將每個(gè)季度的財(cái)務(wù)信息公布，做到公開(kāi)透明，保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效維護(hù)了村民的集體利益，推進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

3．提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理工作的進(jìn)程中，對(duì)于專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)，必須擺在關(guān)鍵的戰(zhàn)略位置。財(cái)務(wù)信息化是金融與信息科技的結(jié)合，其中涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，需要一個(gè)完善的知識(shí)體系。然而，實(shí)際情況是，各方面的限制使得農(nóng)村專業(yè)性人才缺失，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程的推廣。對(duì)此，國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)支持財(cái)務(wù)信息化工作的開(kāi)展，為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理注入新鮮的血液，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍趨向于年輕化、專業(yè)化。另外，農(nóng)村基層管理者也可以定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化工作得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

4．加大政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幫扶力度

從實(shí)際情況看，有些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部并不是不愿實(shí)行財(cái)務(wù)信息化，只是由于政府的宣傳力度不夠或者是實(shí)行財(cái)務(wù)信息化需要投入大量的資金，部分農(nóng)村的財(cái)力無(wú)法支持，才導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化工作始終不能施行。因此，要想清除這些財(cái)務(wù)信息化過(guò)程中的障礙，就需要政府的大力支持。首先，政府要加大財(cái)務(wù)信息化管理意義的宣傳力度，讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部和村民明白．財(cái)務(wù)的信息化有利于解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的弊端，可以節(jié)省大量的人力物力，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效性。其次，政府也要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化提供財(cái)力上的支持，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，劃撥專項(xiàng)資金，解決購(gòu)置軟件和培養(yǎng)人才的費(fèi)用問(wèn)題，從而使財(cái)務(wù)信息化落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

1．王舒．我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化問(wèn)題及對(duì)策研究．中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014( 05)．

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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文4

一、新常態(tài)理念概念及特點(diǎn)分析

在我國(guó)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建立中，新常態(tài)理念的建立是新的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、內(nèi)容、模式下，進(jìn)行的全新管理理念與方式的改革工作。但就經(jīng)濟(jì)管理而言，新常態(tài)理念即是在我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，采用務(wù)實(shí)求變、創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作的全新模式，其主要特點(diǎn)包括兩方面內(nèi)容。一是在新的環(huán)境下形成。新常態(tài)理念的形成與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念有著極大的極大區(qū)別，其產(chǎn)生根本原因就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到改革推進(jìn)、國(guó)際形勢(shì)變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)速度減緩等情況變化，形成的新型經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成的。在這種新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們利用新型的工作理念將其定為常態(tài)化工作理念，即為新常態(tài)理念。二是理念的務(wù)實(shí)性。在新常態(tài)工作理念的形成與應(yīng)用過(guò)程中，務(wù)實(shí)性精神是我們工作過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。只有在務(wù)實(shí)精神的指引下，新常態(tài)理念的形成與推進(jìn)才能為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理工作提供具有實(shí)效性的支持作用。

二、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)踐措施研究

(一)利用新管理方法，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)核算方法

在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展占據(jù)著較為重要的位置。傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)核算工作方法已經(jīng)不再適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。所以在實(shí)際的管理過(guò)程中，我們需要全面利用新型財(cái)務(wù)管理核算方法，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)核算過(guò)程。這些新型核算方法主要包括以下內(nèi)容：一是建立全面核算模式。與傳統(tǒng)的核算方式不同，全面核算模式較為重視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的整體內(nèi)容以及與財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行整體的核算工作。在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，這種全面化的管理模式，有助于我們?cè)谛碌慕?jīng)濟(jì)環(huán)境下全面掌控財(cái)務(wù)整體狀況。二是加強(qiáng)成本與預(yù)算管理控制。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我們需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中成本與預(yù)算控制力度。在成本控制中，我們需要嚴(yán)格控制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的管理成本，利用成本管理質(zhì)量的提高保證農(nóng)村國(guó)有資產(chǎn)管理得到保證。而在預(yù)算管理過(guò)程中，我們有效的預(yù)算控制方式提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的計(jì)劃性與執(zhí)行性，保證其發(fā)展有序進(jìn)行。

(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化公示平臺(tái)，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，既是財(cái)務(wù)管理制度中的明確規(guī)定，也是國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的硬性要求。在新常態(tài)理念的引導(dǎo)下，我們結(jié)合新型技術(shù)的內(nèi)容拓寬了財(cái)務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，利用標(biāo)準(zhǔn)化公示平臺(tái)方式開(kāi)展了實(shí)踐性工作。工作內(nèi)容主要包括以下兩點(diǎn)：一是建立標(biāo)準(zhǔn)化的公示體制。在新的公示平臺(tái)中，標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立包括了兩方面內(nèi)容。一方面是利用標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)定公示內(nèi)容及要求，保證公示內(nèi)容、過(guò)程、方式確實(shí)符合國(guó)家相關(guān)要求。另一方面我們需要積極的開(kāi)拓新的公示空間，提高財(cái)務(wù)公示在標(biāo)準(zhǔn)化要求下可以為更對(duì)的社會(huì)群體所了解。如在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理信息公示平臺(tái)，提高公示工作的關(guān)注程度就是新型的財(cái)務(wù)公示方式之一。二是建立有效的回饋反應(yīng)制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)的目的就是利用公開(kāi)方式，提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，同時(shí)利用社會(huì)反饋內(nèi)容提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。所以在標(biāo)準(zhǔn)化公示平臺(tái)的建立中，我們還需要利用制度管理方式，確保財(cái)務(wù)信息公開(kāi)中社會(huì)反饋信息得到有效處理，保證財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量提升。

(三)利用制度化模式，規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

在我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作包括了村民委員會(huì)監(jiān)督和上級(jí)審查監(jiān)督兩種主要模式。但是在新的財(cái)務(wù)管理常態(tài)理念模式下，這些工作內(nèi)容都存在較多問(wèn)題。所以在新常態(tài)理念指引下，我們?cè)趪?guó)家政策范圍內(nèi)對(duì)于者兩種模式進(jìn)行了改進(jìn)，以便更好地規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。首先在村民委員會(huì)監(jiān)督過(guò)程中，我們可以引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員(如引進(jìn)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)加入財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，保證監(jiān)督制度的有效的執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的有效性的提升。其次是在上級(jí)審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，我們必須建立制度化管理模式，利用嚴(yán)格的審計(jì)制度要求，確保監(jiān)督工作落實(shí)到位。

(四)發(fā)展新型技術(shù)手段，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平

在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，新型技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理水平的提升有著重要的促進(jìn)作用。在實(shí)際財(cái)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，我們主要采用以下創(chuàng)新內(nèi)容：一是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理技術(shù)的開(kāi)展。新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用很好地提升了財(cái)務(wù)工作自動(dòng)化水平與管理質(zhì)量，特別是在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)中遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理的開(kāi)展，還可以很好地降低財(cái)務(wù)管理成本。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)下的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，其對(duì)新常態(tài)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著重要促進(jìn)作用。如數(shù)據(jù)挖掘的開(kāi)展對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量提升有著重要促進(jìn)作用；而良好的數(shù)據(jù)分析對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避起到了重要作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文5

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的一個(gè)分支，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，如何進(jìn)一步解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，總結(jié)解決問(wèn)題的對(duì)策及方法顯得十分關(guān)鍵。本文首先從當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題入手，而后提出對(duì)策分析，目的在于可以更好地開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是基層的財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中十分復(fù)雜，同時(shí)很多基層工作條件和生活條件較差，給農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也帶來(lái)一些困難。總之受到多方面因素的影響，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到重視和及時(shí)的解決，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在新的歷史時(shí)期，正確面對(duì)和總結(jié)這些問(wèn)題，上下一心共同尋找解決問(wèn)題的辦法是最為關(guān)鍵的。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)的前提和重要保證。但是由于受到一些因素的影響當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高。具體表現(xiàn)為：基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化嚴(yán)重，工作在一線的一些財(cái)務(wù)管理工作者年齡偏高，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。同時(shí)這些工作者思想保守，接受和學(xué)習(xí)新事物的能力有限，學(xué)習(xí)起來(lái)很吃力，創(chuàng)新意識(shí)又不高；還有一些基層財(cái)務(wù)管理工作者思想散漫，工作積極性不高，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，對(duì)待工作敷衍了事，影響財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程，久而久之勢(shì)必影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要的是綜合型的人才，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員綜合型人才非常少，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念落后

當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門把注意力和工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入、農(nóng)村基本建設(shè)，忽略農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有有效的方法，缺乏一套完整的、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及正常運(yùn)行的監(jiān)督制度。管理理念不夠先進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立，錯(cuò)誤地認(rèn)為注重財(cái)務(wù)管理是束縛自己，在實(shí)際工作中有章不遵循，管理松懈。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度有待完善

無(wú)規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能流于形式，要落到實(shí)處，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要起到約束作用，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度就是為了約束人們的行為，保證人們的權(quán)益。而目前很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還是存在財(cái)務(wù)制度在公開(kāi)后不能廣泛收集群眾建議的現(xiàn)象，農(nóng)民得不到有關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員的合理解答，出現(xiàn)了庫(kù)存現(xiàn)金以及白條抵庫(kù)不能消除的現(xiàn)象，沒(méi)有遵守財(cái)政制度。導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能發(fā)揮其真正作用。

2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的辦法

2.1加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力不高的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要從培訓(xùn)上下功夫。首先要積極組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，針對(duì)年齡偏大的財(cái)務(wù)工作者要有一定的耐心，讓其跟上信息化發(fā)展的腳步，適應(yīng)信息化辦公并且可以很好地利用信息化手段促進(jìn)工作；針對(duì)思想散漫，工作積極性差的同志要耐心鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)大家對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；同時(shí)吸引一些信息化水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才加入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

2.2建立規(guī)范化管理模式，創(chuàng)新管理理念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大局為重，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)不能忽視了管理模式，管理模式要公平，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。要明確分工，落實(shí)制度。

2.3完善財(cái)務(wù)管理制度

發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用，就要堅(jiān)持定期打開(kāi)賬戶，讓集體財(cái)務(wù)在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)制度；同時(shí)其他監(jiān)督部門也要積極發(fā)展自身的監(jiān)督作用，做到公平、公正、公開(kāi)，發(fā)揮自身監(jiān)督效能切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體利益不受侵害，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者：張悅眉 單位：大安市大來(lái)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]屠依群.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013,(08).

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式范文6

“農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)成員在合作化初期以土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料入股以及以后在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程過(guò)程中形成的公共資產(chǎn)。主要包括集體共有的耕地、林地、草原、荒坡、宅基、貨幣資金、長(zhǎng)期資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)等。農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于村集體組織全體成員共同所有，農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。”[1]加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，提高集體資產(chǎn)的使用效率和收益，不僅在保障集體資產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上提高了集體資產(chǎn)的使用價(jià)值，同時(shí)也服務(wù)了三農(nóng)，縮小了貧富差距，有效的推動(dòng)了全面小康社會(huì)的構(gòu)建。但是，由于廣大農(nóng)村的特殊實(shí)際情況導(dǎo)致在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上存在眾多弊端，集體資產(chǎn)管理混亂，農(nóng)民利益嚴(yán)重受損。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平低下

農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的水平及其低下，嚴(yán)重阻礙對(duì)集體資產(chǎn)的管理、開(kāi)發(fā)和利用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，財(cái)務(wù)人員水平低下，難以勝任財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的管理人員通常是村會(huì)計(jì)，村會(huì)計(jì)一般由村支書和村長(zhǎng)任命，任命的標(biāo)準(zhǔn)通常是任人唯親。所任命的村會(huì)計(jì)通常沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，有的連怎么記賬都搞不清。很多村會(huì)計(jì)對(duì)一些會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容和核算原理根本不明白，在建立賬簿的時(shí)候，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，科目核算內(nèi)容混亂，難以從賬簿反應(yīng)資產(chǎn)的使用情況。再加上，村集體的負(fù)責(zé)人和村支書更換頻繁，在交接過(guò)程中無(wú)論是交接者還是被交接者都無(wú)法正確核算村集體的資產(chǎn)，每一次財(cái)務(wù)人員的交接和村負(fù)責(zé)人的更換再一次加劇了村集體資產(chǎn)管理的混亂。二是，集體資金管理混亂，使用不規(guī)范。首先是專款不專用，對(duì)于專款的使用通常是村負(fù)責(zé)人決定，村會(huì)計(jì)通常難以起到監(jiān)督的作用。另外，專款超支的現(xiàn)象普遍存在，經(jīng)常出現(xiàn)短款或者欠款。其次就是資金的使用效率低下，對(duì)于村集體的一些項(xiàng)目的上馬，通常是村負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，由于村負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的限制和利益的誘導(dǎo)導(dǎo)致一些沒(méi)必要上馬的項(xiàng)目實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中管理不善造成大量資金的浪費(fèi)。再次，貨幣資金收支不及時(shí)入賬，造成賬實(shí)不符，難以起到監(jiān)管的作用。三是，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不善。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理仍停留在原始的家族管理模式上，難以按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，給集體資產(chǎn)的管理帶來(lái)安全隱患

土地是農(nóng)村集體資產(chǎn)的重要組成部分，但是，土地產(chǎn)權(quán)不明晰為集體資產(chǎn)的管理埋下安全隱患。雖然法律規(guī)定農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，但是集體所擁有的土地產(chǎn)權(quán)并不明確。一般，農(nóng)村集體的土地流轉(zhuǎn)、處置，由村干部決定，村集體成員很難在集體資產(chǎn)的處置中擁有發(fā)言權(quán)，基層民主流于形式。很多村集體成員都不清楚集體擁有哪些資產(chǎn)，財(cái)務(wù)信息不公開(kāi)、不對(duì)稱，使集體成員難以實(shí)現(xiàn)民主。今年來(lái)，隨著國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，作為集體資產(chǎn)的大量荒地、山地等集體土地被征用。產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，開(kāi)發(fā)商與村干部相互勾結(jié)，以低價(jià)征收、占有集體大量土地，損害了成員的利益。由于產(chǎn)權(quán)的不明確，國(guó)家建設(shè)與農(nóng)民利益之間的矛盾，集體資產(chǎn)管理主體與農(nóng)民利益之間的矛盾，農(nóng)民和農(nóng)民之間的利益之間的矛盾越來(lái)越大。一些村干部利用手中的權(quán)力侵占、挪用集體資產(chǎn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此外，由于資產(chǎn)預(yù)期收益不明確、資產(chǎn)可能流失的情況下，多數(shù)村名從自身利益和眼前利益出發(fā)，將集體資產(chǎn)吃光分光。產(chǎn)權(quán)不明確，難以使管理主體在管理中難以發(fā)揮作用，資產(chǎn)流失時(shí)也難以維護(hù)其集體與成員的利益。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制

農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行多頭管理和條塊分割管理，造成在實(shí)際的工作組缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。一是，管理監(jiān)督不到位。對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)由誰(shuí)監(jiān)督檢查，怎樣監(jiān)督檢查，很多地方職能部門并沒(méi)有對(duì)此做出明確的指導(dǎo)。二是，會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。通常，會(huì)計(jì)人員能在實(shí)際工作中獨(dú)立核算的為數(shù)不多，更不用說(shuō)監(jiān)督檢查。再者，村會(huì)計(jì)通常有村負(fù)責(zé)人任命，對(duì)于村負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)開(kāi)支通常是睜一只眼閉一只眼，難談監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督、檢查機(jī)制的缺失為資產(chǎn)的安全性和農(nóng)村的安定埋下了安全隱患，應(yīng)引起高度重視。

三、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，提高集體資產(chǎn)管理水平

“通過(guò)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度明確集體資產(chǎn)的管理人、管理責(zé)任、管理權(quán)限、年度考核目標(biāo)，確保了集體資產(chǎn)的安全。其次，要建立資產(chǎn)評(píng)估制度，對(duì)于集體資產(chǎn)存在的承包、租賃、拍賣、征收等必須聘請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要得到集體成員的認(rèn)可，保障集體資產(chǎn)的效益和集體成員的利益。此外，對(duì)于集體資產(chǎn)的管理要實(shí)行民主管理制度，防止村干部集權(quán)專斷。對(duì)于集體資產(chǎn)的購(gòu)置和處置要經(jīng)過(guò)村集體成員和代表的同意，防止管理流于形式。”[2]再次，要提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平，可以通過(guò)對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行定期培訓(xùn)的方式提高村會(huì)計(jì)的水平，對(duì)于培訓(xùn)之后仍無(wú)法勝任工作的，可以聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行核算監(jiān)督。對(duì)于村集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況要定期在村內(nèi)公開(kāi)欄進(jìn)行公布，接受集體成員的監(jiān)督。

（二）根據(jù)實(shí)際積極探索有效的集體資產(chǎn)管理模式

目前，農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理模式有村財(cái)村管、會(huì)計(jì)委派制、村財(cái)鄉(xiāng)管等管理模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層管理水平，因地制宜的選擇適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的管理模式。在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，可以按照“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的思路進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革，建立集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。也可以按“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股東”的經(jīng)營(yíng)模式，將農(nóng)民分得的土地入股。農(nóng)民對(duì)集體土地的經(jīng)營(yíng)收益和處置等上山來(lái)，在激發(fā)集體成員積極性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值與增值，壯大集體經(jīng)濟(jì)。