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美麗鄉村項目規劃設計方案范文1

關鍵詞：千汾線；精品帶；道路綠化

千汾線自2007年12月26日建成通車以來，不僅打通了淳安南北交通大動脈，開辟了千島湖景觀新走廊，而且為打造休閑度假勝地和環千島湖經濟圈奠定了堅實的基礎。我縣千汾線擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源，為中外游客所稱道，而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒有綠化，部分建設期間遺留下來的施工場、堆土場、取土場也沒有進行整治，給千汾線沿線美麗的風景留下不好的映象。為進一步改善千汾線沿線景觀，提升我縣對外的整體形象和發展環境。對千汾線全線上、下邊坡及沿線施工場、堆土場、取土場進行整治，使千汾線真正成為山青水秀、生態良好的綠色走廊，淳安縣美麗鄉村精品景觀帶。

1 道路綠化現狀

1.1 道路兩旁植物配置不合理

在構成鄉村道路景觀的所有元素中，植物是唯一有生命的物體，有著其他物體無法替代的作用。植物不僅具有自然生長下的姿、型、葉、色、果、味的美，也具有一日之內、四季之中各種景色的變化，各種植物之間的協調和配置不僅能夠綠化道路周圍的環境，們也能夠對環境進行別具一格的美化。道路景觀中應用植物對環境進行綠化和美化，一般都是以鄉土樹種為主，因為這樣不僅能夠滿足植物的適地適樹的原則，也能夠充分體現濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線美麗鄉村精品帶道路建設中，雖然道路兩旁的樹種多種多樣，在很大程度上滿足了道路的綠化，但是由于苗木的規格不一，參差不齊，與千汾線周邊的景觀不能夠很好的協調，這就導致道路兩旁植物的配置，只能滿足綠化的效果，卻滿足不了美化道路的效果。

1.2 未經規劃的施工場地與景觀走廊不協調

鄉村道路景觀是道路與周圍環境的一個綜合景觀體系，是由道路兩側的垂直景觀和水平景觀構成的，例如道路周圍的綠化、建筑、農田、山體、路面、邊坡等，而鄉村道路景觀空間則是由景觀廊道和景觀節點構成的。廊道作為道路景觀空間的主體，如果道路周圍的景觀與廊道景觀不協調或者廊道本身景觀存在缺陷，那么對整個道路的景觀則會造成嚴重的影響。千汾線鄉村精品帶公路建設期間遺留的施工場地，未經統一規劃，給人“雜、亂”的印象，與千汾線景觀走廊的定位不匹配，這給整個鄉村精品帶的景觀造成了一定程度的影響。

1.3 道路美化景觀效果不明顯

道路綠化建設不僅僅是為了保護道路周圍的生態環境，也是為了營造更加美麗、更具特色的精品景觀。千汾線為了迎合“美麗鄉村”的建設活動，立足于當地的實際情況，做出了依托生態優勢、依靠技術創新，打造“綠色家園，富麗山村”的戰略部署，為了進一步推進這一戰略部署，千汾線著手打造美麗鄉村精品帶道路綠化工程，提升鄉村道路景觀。在道路具體綠化過程中，雖然在千汾線填方路段建設期間已對下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法，從下邊坡實施效果來看，還是取得了一些實效，但從打造精品景觀的角度來看，仍有很大的差距，也就是說道路綠化效果是相對明顯的，但是道路美化效果卻不夠明顯。

2 道路綠化設計原則

2.1 功能第一原則

在道路綠化設計過程中，應充分滿足公路本身對綠化設施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外，不同路域環境，不同路段對綠化功能的要求存在的差異也應加以重視和考慮。

2.2 因地制宜原則

應根據不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長的樹木，做到宜林則林、宜草則草、適地適樹。應優先選擇適用于公路特殊環境，具有一定觀賞價值，以當地鄉土樹（草）種為主體的綠化材料，以提高種植成活率，降低建養成本，保證綠化效果。

2.3 合理引進優良品種原則

在選擇植物時，盡可能的選擇適應性強、生長強健、管理粗放的植物，一般來說，行道樹種應該具有壽命長、抗性強、樹冠冠幅大等特色。應遵循合理、妥善、積極地采用經訓化原則，采購表現好的外來優良綠化植物品種，以不斷改良綠化用材，豐富和改善公路綠化景觀。

2.4 環境和生態保護原則

道路綠化的設計應該注重生態環境的保護和自然景觀的構造，道路綠化規劃設計道路綠化應遠近期結合，要有長遠觀點。在實際規劃中，應遵循美觀大方、易于成活、便于管理的原則，通過必要整治，最終達到坡面的植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。

3 道路綠化設計方案

3.1 低邊坡復綠

針對自然巖石低邊坡，采取人工生態種植綠化，快速恢復治理區的自然生態面貌，與周圍環境相適應。

3.2 高邊坡復綠

（1）坡頂處理：邊坡綠化點多處頂開口線2m內的碎石、雜草、枯枝。

（2）坡面治理：消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。

（3）復綠布局：

①石質邊坡：邊坡坡度≤0.5時，用擋土翼超厚層基材，邊坡坡度>0.5時，直接噴厚層基材，在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類植物。

土質邊坡：0.51時，直接噴厚層基材，在坡面上打孔種植喬灌木。

②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側碎落臺處，原已種植喬木的符合要求的路段，補種紫微。如沒有種植，則按桂花（樟樹）+紫微布置。在第二層平臺處種植女貞+海桐，第二層以上的平臺種植馬尾松+火棘。

③上部較陡坡面采用基質噴播加植生孔復綠，下部緩坡采用打孔種植小灌木，小灌木按設計形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物，邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯而成的網，使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷，阻止局部巖石掉塊的發生，同時對物種進行一定的技術組合，可以達到一年四季有綠色，使之與整個周邊環境相協調。

3.3 空地綠化

對公路旁邊的每一塊空地做好規劃，爭取每塊空地的綠化都各有特色。樹種的規格應選取胸徑在10cm以上的苗木。

3.4 下邊坡綠化

淳安2～6月是一年中雨量最為充沛的季節，水位上漲快速，千島湖水位一般在95～105m之間，最高水位達108m。因此，本次規劃對全線103m以上高程下邊坡實施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5～2.5m處再種一排喬木（白楊、水杉、落雨杉、池杉）。

4 道路綠化實踐的時序規劃

千汾線全長75.6km，道路綠化提升規劃分三年實施。2012年實施K0+000～K36+000段即千汾線起點千島湖大橋頭至界首鄉；2013年實施K36+000～K56+000段即界首鄉至浪川鄉；2014年實施K56+000～K75+600段即浪川鄉至淳安縣和開化縣交界處。

5 投資估算、資金籌措

5.1 投資估算

本項目投資估算按交通部發《公路基本建設高程概、預算編制辦法》（JTGB06-2007）、交通部交工發（1996）611號通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執行。估算指標采用交通部交工法[1996]611號通知公布的《公路工程估算指標》。本項目建安費4200萬元，估算總投資4746萬元。

5.2 資金籌措

該項目投資較大，屬非收費項目。淳安縣屬經濟欠發達地區，財政相對困難。為保證本項目順利按時建成，由于上級交通部門沒有相關的補助政策，因此建議縣財政對資金籌措問題予以高度重視。

美麗鄉村項目規劃設計方案范文2

關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產業

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

背景概述

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇，是在發展理念和發展實踐上的重大創新。建設美麗中國，不僅需要建設美麗城市，更需要建設美麗鄉村。隨著我國城鎮化進程的不斷推進，什么樣的鄉村才是美麗鄉村？如何建設、保護美麗鄉村？

美麗鄉村的內涵

“美麗鄉村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉村應該是一個人與自然和諧共處，物質與文化、生產與生活同步提升的有機過程。美麗鄉村既要求“外在美”，也要求“內在美”—既應該具有優良的生態環境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應該具有完善的配套服務體系，較強的經濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。實踐證明，安吉縣美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀，還打造出了一批知名的農產品品牌，帶動了農村生態旅游的發展，促進了農民收入的增加，為中國社會主義新農村建設探索出了一條創新的發展道路。安吉進行的中國美麗鄉村建設已成為中國新農村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉村建設的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉村建設的內涵。

村莊規劃的現實意義

無論是安吉美麗鄉村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉村建設行動計劃的全面展開，都需要以科學的規劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的，沒有規劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規劃的村莊建設，就等于亂建設。多年來，城市規劃師們雖然也一直致力于村莊規劃模式的研究和探索，但編制的村莊規劃大多仍陷入照搬城市規劃模式、脫離農村實際、對村莊特色挖掘不夠，規劃過程缺乏互動、規劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉村建設要求的條件下，如何實現村莊規劃編制模式的創新和突破呢？

以余姚市村莊規劃編制為例

4.1總體概況

余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮、1個鄉、6個街道，265個行政村，行政區域面積1527平方公里。依據《余姚市域村莊布局規劃》，余姚市城鎮規劃區外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規劃。

4.2編制階段

余姚市的村莊規劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據當時的編制導則要求，各個鄉鎮組織編制了大批的村莊規劃。此階段的村莊規劃對村莊建設發揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設和整治行動的開展下，余姚市涌現了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規劃也存在一系列問題，如規劃成果中雖然增加了整治規劃的內容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現實問題的考慮，致使有些規劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規劃大多忽視對村莊產業發展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續發展的動力。

第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉村建設行動，余姚市根據省、市開展幸福美麗鄉村建設的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規劃編制工作。此階段的村莊規劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創建省、市級“美麗鄉村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉中村以及大隱鎮芝林村等一批美麗鄉村的村莊規劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發達地區跨越式發展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區15個村莊的整治提升規劃。此階段編制的村莊規劃內容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產業發展的重要性，將村莊產業發展作為重要的內容予以規劃引導。同時對整治內容進行了系統的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規劃相比，規劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。

第三個階段為余姚市實施美麗鄉村幸福家園精品村建設工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規劃編制工作。

4.3新一輪村莊規劃編制的啟示

為了真正將規劃落到實處，在美麗鄉村建設中充分發揮規劃的引領作用，在總結以前村莊規劃經驗的基礎上，余姚市制定了《余姚市村莊建設規劃編制導則》。該導則確定了村莊規劃編制的任務、技術線路和主要內容，并突出強化五個特點：

（1）重視前期調研，抓住主要問題。要求規劃設計人員要在深入細致調研的基礎上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規劃編制。具體調研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開座談會等多種方式。

根據現狀資源稟賦條件以及上位規劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應加強相關內容的調研：如古村保護型村莊規劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現狀建筑使用等情況的調查；新村建設型村莊（中心村）應重點調查村莊的產業情況、人口規模、公共服務設施及基礎設施配置情況；村落改造型村莊應重點加強村莊環境現狀、產業發展等情況的調研。

（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規劃中應根據村莊不同的地理區位，地形特點，因地制宜地規劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優秀的傳統文化資源，找準村莊的文化脈絡，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經濟社會發展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉村文化旅游產業，推進農村經濟的轉型和快速發展。除了特色文化外余姚還有許多特色農業資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產養殖等，這些資源都以村莊為載體，規劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。

（3）完善基礎設施，健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛生室，文化站，活動場地等基本的公共服務設施，能滿足農民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善，影響了村民的生產和生活。因此本次村莊規劃要求強化給排水等市政管管網的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發展的需求。

（4）深化整治內容，制定項目和時序。新一輪的村莊規劃應避免大拆大建，應以整治為主。而規劃真正要便于實施者實施，應加強整治內容的針對性和可操作性。本次規劃要求整治規劃圍繞人居環境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網等基礎設施整治等內容。方案可結合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區域可選擇村莊的主要景觀節點、通道以及展現村莊面貌的主要界面和核心區塊，并結合每個點、每條線以及每個區塊的實際情況提出針對性的環境提升方案，深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規劃要與整治項目相結合，做到統籌安排。在靜態的規劃中體現動態的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表，編制科學可行的預算方案，明確項目名稱，建設規模，投資估算，資金來源，實施計劃等關鍵內容，便于規劃的有續落實。

（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產上以及文化需求上提供良好的空間設施和環境，是讓農民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規劃，才能激發實施主體實施規劃的熱情和積極性，才能真正實現村莊規劃為村莊、為村民服務的目的。

結語

美麗鄉村項目規劃設計方案范文3

（一）完成縣城控制性詳細規劃審批。

2014年縣城控制性詳細規劃已完成文本編制、專家認證。2015年上半年已完成縣人大、政協的意見征求和公示。

（二）加快城市專項規劃編制。

為確保城市建設的順利進行，防止重復建設。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項規劃、電力專項規劃等城市重大基礎設施專項規劃編制。

（三）城鄉統籌，編制鄉鎮控制性詳規。

組織參與了《__生態文化旅游區控制性詳細規劃》的技術審查，并已報縣旅游發展領導小組、縣委常委會審查通過。

（一）按照“一區兩帶三園四路”目標，完成重點工作。

1、__新區。主要完成了：①__片區控制性詳細規劃及技術審查；②__路（__路）建設工程規劃條件書、用地范圍藍線圖，③__村村民集中安置區規劃（包括__路拆遷安置戶）設計。并完成了__鄉人民政府、__村村民代表對安置規劃方案的意見征求工作。

2、__新區。主要完成了：①__片區控制性詳細規劃及技術審查；②__大道工程規劃條件及規劃設計方案，同時征求了專家意見（__市規劃局、交通局、住建局等有關專家），并已報經縣委審查通過、縣政府常務會批準。

3、沿河西路舊城改造及__風光帶。主要完成了：①沿河西路棚戶區改造一期工程（安置房）已開工，多次參與督促規劃實施。②__河景觀風光帶規劃的技術審查。

4、__片區。完成了__片區棚戶區改造一期建設用地規劃條件書、征地藍線圖的核發，完成了__片區棚戶區改造一期用地規劃條件、用地范圍（藍線圖）的調整工作。

5、__片區。完成了__學校建設用地規劃條件書和規劃藍線圖的核發，并完成了__片區修建性詳細規劃的調整。

6、__片區。完成了__片區棚戶區改造建設用地規劃條件書、建設用地藍線圖的核發，建設工程規劃條件書，正在核發階段。同時完成了民族公園修建性詳細規劃審查審批工作。

7、__高速征地拆遷集中安置點規劃。為確保省重點項目__高速征地拆遷工作的順利推進，完成了__鄉沙田村、袁家團村等__高速征地拆遷安置點規劃方案，并已報請今年第2次縣長辦公會審查通過。

（二）__商產業園工作。

1、完成了__及__產業園3平方公里的地形圖測量。

2、完成了__產業園的2.5平方公里控制性詳細規劃、__苗族鄉集鎮規劃的編制工作。

3、完成了縣水泥粉磨站的選址、用地規劃條件、用地范圍藍線控制圖及土方平整測算；

4、參與園區電力、給排水等基礎設施的設計。

（三）建設美麗鄉村工作。

完成了____村新農村（生態移民）規劃和縣城__村新農村建設規劃的編制，并多次現場測量，指導規劃實施。

（一）縣城區

1、項目規劃選址、用地規劃條件許可及用地范圍（藍線圖）核定。

①一路一橋（騰家園路）。綜合__高速__連接線變更設計方案，委托專門設計單位對路、__路、__高速連接線（長滑路）等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規劃方案。確定了__路（省道S221改道）及安置地的用地規劃條件及用地范圍控制圖（藍線圖）。

②__新農村建設、__實驗學校拆遷安置、__村預留發展用地。分別完成了__村新農村建設、縣__實驗學校拆遷安置和__村預留發展用地項目的選址、規劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發工作。

③水泥廠退二進三項目（縣城物流園）。完成項目選址，用地規劃條件書、用地范圍控制圖（藍線圖）核發。

④縣污水處理廠二期工程。完成了項目選址，規劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發及拆遷戶安置總平面規劃。

2、工程規劃條件許可及建筑布局（紅線圖）核定。

①保障房（棚戶區）項目。完成了縣城工業路保障房、縣木材公司棚戶區改造河運隊項目區的建筑布局（紅線圖）及工程規劃許可審查工作。

②水利項目：完成了縣水文站項目的建筑布局（紅線圖）及工

程規劃許可審查工作。③學校項目。完成了__三小綜合樓等項目的建筑布局（紅線圖）及工程規劃許可審查工作。

④工業項目。完成了縣袁家團工業園內天冠宏泰生物熱能項目的選址、工程規劃條件許可及廠區總平面布局規劃的技術審查。

⑤市場項目。完成綠洲市場改擴建工程修建性詳細規劃的技術審查，并報縣城鄉規劃委員會審查通過。

3、強化項目的批后管理。通過工程放線、驗收等工作，確保規劃實施到位。今年上半年共放線3處，驗線2處。執法巡查72人次,規劃驗收7處。

（二）鄉鎮區

①鄉鎮公租房項目。完成__鄉公租房，__鎮公租房，__鄉派出所公租房的建筑布局（紅線圖）及建設工程規劃許可證的發放工作。

②醫院項目。完成了__醫院（縣第二人民醫院）建筑布局（紅線圖）及建設工程規劃許可證的發放工作。

美麗鄉村項目規劃設計方案范文4

1前言

作為景觀規劃設計領域的一代先驅、首屆國際景觀規劃設計師聯合會(IFLA)主席以及歷屆IFLA的名譽主席，杰弗里·吉利柯的經歷與國際景觀規劃設計學科專業的發展緊密相關。杰弗里·吉利柯的景觀規劃設計理論研究與設計實踐長達70多年，從1925年出版第一部著作《文藝復興時期的意大利花園》(與J.C.亞特蘭大合著)起，到1992年規劃設計亞特蘭大市歷史學會庭院，杰弗里·吉利柯一生出版發表專著論文數十部，完成的建筑與景觀規劃設計100多項。其中，《人類的景觀造園》(TheLandscapeofMan)[1]一書被譯成多國文字，在規劃設計界廣為流傳。

回顧國際規劃設計界發展的歷史，建筑和景觀曾經是相互分離的兩大部分。過去，建筑凌駕于景觀之上，支配著景觀；如今，這種情況不復存在，甚至已截然相反。在人類步入21世紀的今天，景觀成為重要的因素，隨著世界各國關注焦點的轉變，生態環境問題已被優先考慮，這些都促使景觀規劃設計學進入了重要的中心舞臺。雖然起初杰弗里·吉利柯是個建筑師，并且在學生時代最初也與其他建筑師一樣得到了建筑學的嚴格訓練與實踐，但是在這場景觀第一、生態第一的觀念轉變進程中，他是景觀園林規劃與設計界當之無愧的主帥。

2專業教育背景

本文著重在杰弗里·吉利柯作品的扼要分析介紹，并非個人傳記。但是，對于許多問題的理解有賴于對于其生平的了解，因為，規劃設計作品自身無法解釋發生在杰弗里·吉利柯長達70年的規劃設計生涯中的這樣和那樣的轉變。對這樣一個職業變遷的真正理解，不僅需要單純的設計作品方面的知識，更需要對其設計動機的了解、癡迷以及興趣。

杰弗里·吉利柯1900年出生于英國倫敦，1996年9月逝世。他最早的建筑經驗源于建造其父母的住宅。在寄宿學校，他接受了古典而正統的教育。之后，他幸運地遇見了建筑師C.F.A.福塞(C.F.A.Voysey)，被引導進入位于貝德福特(Bedford)廣場的建筑聯合學校，就讀于建筑學專業。在那，杰弗里·吉利柯與其學友J.C.(約克)斯費爾德(J.C.(JOCK)Shepherd)合作，進行長達5年的意大利文藝復興花園的研究，并出版了專著。那時，幾乎沒有關于該領域的權威著作。通常，只有建筑物被細心地記錄下來，其他要素則被排除在外，與建筑鄰近而不可分割的花園也不例外。因此，這一研究極大地影響了杰弗里·吉利柯后來事業的形成。

對意大利文藝復興時期的研究激起了杰弗里·吉利柯對于景觀園林設計哲學領域的好奇心。憑借其古典主義方面堅實的基礎，他開始研究文藝復興時期的人本主義。這種將設計與哲學相聯系的習慣，最初只是暫時的、嘗試性的；后來得以確定和繼續，最終貫穿其整個規劃設計生涯。同時，這一習慣也擴展了其作品范圍。

3專業實踐的發展與追求

杰弗里·吉利柯的規劃設計實踐可以分為三大階段：1927～1960年、1960～1980年、1980～1996年。

第一階段從1927年獲得建筑師從業資格開始，長達30年之久，極大地影響到杰弗里·吉利柯的整個規劃設計生涯。其間，主要有三件事影響了杰弗里·吉利柯的規劃設計。第一，當他還是學生時，獲得一個機會，轉向研究《文藝復興時期的意大利園林》，這啟發了他思考建筑物及其環境的整體關系；第二，在此后的一段時期，他留校任教達五年之久，學生們對于那個時代現代建筑的狂熱追隨以及對于勒·柯布西耶(LeCorbusier)和尤里奇·門德爾松(ErichMendelsohn)作品的狂熱崇拜深深地影響了他。這兩種不同特征的影響使他既能深刻理解歷史傳統，又能跟上時代潮流。第三，在花園設計和建筑設計中，他都得到了家具設計師高登·羅素(GordonRussell)友好的專業支持。

20世紀五十年代末，杰弗里·吉利柯在專業上已具備鞏固的地位，1960年，他被委任領導首屆國際景觀規劃設計師聯合會。對于大多數規劃設計師來說，這也許意味著整個職業生涯，然而，對于杰弗里·吉利柯來說，20世紀五十年代末所獲得的成就只是一個開始。1960～1980年期間，其景觀與園林規劃設計實踐發生了比以往任何時期都更為深刻的變化。他改變了與一系列富有成效的伙伴的合作關系，從而使自己能夠更加專一地應用自己所積累的知識技巧。這一單純的轉變對其設計圖產生了深刻的影響，使之變得更加富有特色并極具個性。同時，也深化了其景觀設計哲學思想，這可以從他作圖的線條、構思以及完成的項目中看出。

與其設計哲學的追求一樣，杰弗里·吉利柯不斷發展的技巧也是注重實效的：設計形式的表達在不斷地進化并得到提煉升華。出于對于現代主義運動的同情，早期的古典主義手法得到了修正；當后現代主義理論迷惑了許多出色的設計師之時，其“二元論”使他在20世紀七十年代期間具有鞏固的地位。總之，他總能輕松自如地游離于現代世界與古典主義世界之間，對于二者駕輕就熟、胸有成竹。

杰弗里·吉利柯的景觀規劃設計作品，絕大部分屬于環境設計。不管是城市的、還是鄉村的，生態方面的考慮總是占著主導地位。對于生存環境這一人類的根本資源，杰弗里·吉利柯認為，通過保護全球的環境來達到保存人類文明的目的是關鍵而核心的任務，其中，景觀規劃與設計是不可缺少的要素，起著至關重要的平衡作用。在其名著《人類的景觀造園》一書中(1975年，1986年、1992年)，杰弗里·吉利柯寫道：“今天，作為歷史上的第一次，正在逐步展開的世界面貌表現出了集體性的物質主義而非規定的宗教性。在先進國家，個人在其所擁有的家園住區之中產生、演化、并形成其個人信仰。對他(她)存在的最大威脅可能并非商業第一主義，并非戰爭、污染、噪音以及主要能源的消耗，甚至亦非斷子絕孫的危險，而是由于鑒賞力的嚴重缺乏和歷史上價值觀念的相繼解體毀滅所導致的盲目無知，而這種相輔相成的鑒賞力和價值觀念正是那種單純而偉大的理念的象征。”[1]

4杰弗里·吉利柯作品解讀

對于杰弗里·吉利柯來說，設計與其環境背景之間的關系一直是最為重要的。無論是什么地方的項目，他總能探索出該地的場所精神，并將這一精神清晰地定義下來，從不脫離和歪曲事實。這樣的案例在他最早的一些項目中就已有所體現，例如查達·喬治(CheddarGorge)或作為對照的迪奇雷(Ditchley)公園。在查達·喬治，基地本身所具有的戲劇化效果通過水平安排的建筑物得到突出，并通過水池的反射進一步強化；在迪奇雷公園，被賦予歷史意義的長平全合適，使得整個建筑物成為后來加建的景觀環境的一部分(圖1)。又如在拉尼麥德(Runnymede)，肯尼迪紀念碑被建造在到草地北坡的途中，要到達紀念碑，必須穿過自然林地，這是一條寓意深刻的“朝圣者之路”

之后，分析場所各方面的條件成了杰弗里·吉利柯工作的中心。在許多園林設計中，他首先將主體建筑安排在景觀環境中，使之成為其中一員，而不是簡單生硬地安放在環境中。在大約20個項目中都曾運用了長平臺或長步道，其中也包括小尺度的平臺。隨著這一設計技巧的發展，它更多地濃縮了場所的歷程。在拉尼麥德，它被設計成聯系圣地和自我反省座位的一條線；在克羅伊斯特(Gloueester，1961年)，長步道被改換成城市背景下的步行路線的形式，連結哈爾(High)街和花園；在莫丹拉(Modena，1980年)，步道位于長水體的旁邊；在心境園(1986年)中，它又變成一條水上游線，一條通過綜合場所的主要游線。對此，迪奇雷公園的委托人提到：“無論怎樣，平臺是杰弗里·吉利柯的一項偉大成就。”

透過林蔭道的狹長景觀視軸(vista)是杰弗里·吉利柯景觀設計的另一個主要詞匯。在任何可能的地方，它們都被合乎邏輯地設置，與其余的景觀要素相輔相成。在諾丁漢(Nottingham)大學(1955年)，哈特威爾(Hartwell，1979年)，布列斯卡(Brescia，1981年)，圣保羅的沃登拜里(WaldenBury，1983年)和休特(shute，1987年)以及其他無數的項目中，這一特殊的景觀被杰弗里·吉利柯創造或再創造。尤其在貝克漢姆·布魯德(BuckenhamBroad，1977年)，貝尼威爾·麥納(BarnwellManor，1981年)和唐德克姆(Tudcombe，1989年)中，這一手法更為突出。在埃汶頓(Everton)中，許多技巧被有效地用于遮掩直接的視線，以使游人在經過此步道時能觀賞道路兩邊的景色。

水是又一個使杰弗里·吉利柯著迷的景觀元素。在許多項目中，水成為占統治地位的景觀要素，例如休特(1970年)和莫丹拉(1980年)等。同時，水也常常作為一種現狀特征被加以開發利用，例如撒頓場所(SuttonPlace)(1980年)和心境園(1986年)等。在撒頓場所中，水如瀑布般瀉下；休特項目則充分開發具有視聽雙重感受的涓涓細流；在為迪奇雷(圖1)等所做的規劃中，杰弗里·吉利柯特別增加了泉水，以作為一種最主要的水的表現形式。

為了增強上述景觀要素之間的聯系，許多輔助設計要素被或者聯合、或者單獨地使用。這些輔助設計要素的范圍從涼亭、坐凳到棚架、雕塑、水缸，到裝飾性的花瓶、籃子等等。它們被有計劃地、有效地應用在許多項目中，并取得了很好的效果。其中，許多要素還被確立為花園設計行業必不可少的原材料。然而，即使這樣，杰弗里·吉利柯一直十分謹慎、節儉地應用它們，以求獲得高質量的景觀環境效果。

在杰弗里·吉利柯的作品中很難找到精彩的植被規劃。僅僅在三個案例中，植被規劃被證實是成功的：克里汶頓(Cliveden)，埃汶頓和撒頓場所。實際上，前者是由他的妻子蘇珊·吉利柯(SusanJellicoe)設計的；后兩者則是由海利·斯萊福(HilaryShrive)設計的。杰弗里·吉利柯只是與他們共同商榷設計方案。事實上，杰弗里·吉利柯是第一位敢于承認自己不是種植設計師的景觀規劃設計師。

從以上可以看出，杰弗里·吉利柯作品的尺度涵蓋極廣，從小規模的城市花園到大面積的游憩綜合場所。我們不禁要問，什么是這些作品的共同要素呢？首先，在理性分析方面是考慮人性的尺度。其次，是以一種開放的心態關注人類的天性。杰弗里·吉利柯認為，下意識的心理活動在領悟、感受景觀中扮演著重要的角色，人們將依此行動。這體現在兩個方面：一是個體的，二是人類群體共有的。在創造力面前，這是一種十分謙遜的態度，至今，只有他認真并堅定地用了幾十年的時間來思考研究這一規劃設計界的根本問題。

杰弗里·吉利柯還是第一位聲稱自己是現代主義者的設計師。如果說他是現代主義者，那么其現代主義是不受特定時間影響并且更加專業化的。對于新事物，他總是以一種不斷考察的態度對待它們。在每個項目中，出于靈感的需要，他總是涉獵得更加遙遠、更為廣泛。自20世紀三十年代以來，出自對于文藝復興藝術的熱愛，杰弗里·吉利柯成了一位熱衷于評價現代繪畫和雕塑的人，特別是對于保羅·克利(PaulKlee)、馬列維奇(Malevich)、康達斯基(Kandinsky)、畢加索(Picasso)、亨利·摩爾(HerryMoore)和安東尼·卡羅(ArthonyCaro)的作品。其更多的設計靈感還來自于廣泛的文化方面的積累，尤其是20世紀的各種哲學思潮。對于古代中國的哲學思想，他也興趣盎然、長久不衰，這啟發了他關于景觀布局結構的概念。

5代表性作品簡介

杰弗里·吉利柯最具代表性的景觀園林規劃設計作品創作于1980年至1996年期間，包括：撒頓場所，莫丹拉市民公園(Modena)，心境園(第一期、第二期)和休特住宅花園(見彩圖)，此外，還有曾被提議但未實現的特爾尼公園(1989年)以及為開羅所做的設計(1992年)。

5.1撒頓場所

撒頓場所的對稱式布局形成于1526年左右文藝復興初期的修建和1905年的擴建。現在的景觀始建于1980年，是對創造力、生命和志向抱負的巧妙隱喻，其中東墻花園(EastWalledGarden)則展現了天堂樂園與圣地園。從這一作品可以看出意大利文藝復興時期的花園對杰弗里·吉利柯的深刻影響，撒頓場所花園與干布瑞爾別墅同樣表達了其個人頭腦中的理性與非理性。

5.2莫丹拉市民公園

莫丹拉市民公園和撒頓場所一樣，結構上是古典主義的，但是二者的目標不同。表面上，如同任何一個市鎮公園一樣，莫丹拉市民公園為集體性的都市社會提供娛樂和休閑；實際上，它意在打開基于尊嚴之上的潛意識的窗口，表達當今人類社會與古典主義世界的聯系，從而強化舊城中心區的價值。這一作品體現了作者廣泛的文化方面的積累。正是古羅馬詩人維吉爾(Virgil)開闊的視野和對于人文主義的熱愛啟發了這一設計。

5.3心境園

心境園1985年立項，位于得克薩斯州卡爾文斯頓的不宜居住的墨西哥灣海岸。在這一著名的景觀設計中，諸文明被組織在一起，各類植物被精心培育，并與其花園的多樣形態結合為一體。富有教育意味的校園和玻璃房，架在沼澤之上的步行小徑和苗圃，以及通過步行或乘船穿越伊甸園和激動人心的諸文明世界……，在游覽過程中，你將發現，宇宙之中諸文明的存在方式是多么的脆弱而不穩定。值得注意的是，苗圃被指北針從穩定的古典主義擺向了不穩定的浪漫主義；充滿敵意的海神波塞冬(Poseidon)和友善的谷物女神黛麥特(Demeter)的巨大頭顱從外太空越過保護墻注視著我們這個星球上的奇特的、充滿希望的、美麗的產物，那樣的躊躇而迷茫。

5.4亞特蘭大市歷史學會庭院(AtlantaHistoricalSociety''''sGardens)

1992年設計的亞特蘭大市歷史學會庭院景觀，體現了公元前5世紀希臘哲學家赫拉克里特(Heraclitus)提出的觀點：“下意識與意識相互協調”的論點。這是一種嶄新的、涉及西方人與環境關系的哲學思想。

亞特蘭大市的歷史學會庭院的場地(33英畝)長滿了本地生的樹木，被深壑與河谷一分為二。北半部為斯旺住宅占用，其宏偉的意大利風格宅邸和庭園始建于1927年，當時該城市的社會歷史景觀方才開始。南半部有兩個現代博物館，附帶一個停車場和村莊。對景觀設計師來說，如何將這些分離的元素統一起來，形成一個恢弘的理念——一個穿越歷史的景觀城市，這是設計的難點。常規的幾何式的古典主義方法強調中央景物，不論對場地還是設計意圖均不合適。通常的英國浪漫主義景觀設計方法是用一條假設的河流統一整體，這在統一諸景觀要素方面是可行的，但同樣與該計劃的真正意圖不符。

故而，受赫拉克利特的啟示，杰弗里·吉利柯產生“穿越時空的宇宙的運動”這一設計概念。基于這種能力，借助于這種能力，人類的潛意識能如河流一般在腦海中記錄下經歷過的事物。為了創造自身運動的感覺，一連串的體驗被組織成一個整體，如同一曲交響樂。路徑則被刻意設計成不搶不顯，往往掩蔽在樹叢之中很難尋覓。為了與設計概念協調，避免有交叉路口。整個路徑方案，其原理如同一個圓，從起點到終點，再回到起點，又重新開始。

順著小路，生命的起源是巨大臺地臺階前的狩獵場。從這里，穿過一片昔日是印第安人居住地的樹林，到達一個建于1830年的白人村莊。向下走，從一座木橋上跨越小溪，爬上通往十字路口下方那個象征著1863年城市消亡的洞穴之路，展現在眼前的是一個新亞特蘭大。穿過一個又一個棚架下的花園以及一個維多利亞式的游藝室后，進入斯旺住宅花園和充滿亞特蘭大狂歡喜慶的氣氛之中。參觀過這些敬獻給意大利文藝復興的輝煌禮物，沿著那條有著水池、噴泉、綠蔭穹架以及斯旺宅邸特有景觀的小路前行，不知不覺中就徜徉在一個溫馨的中世紀室內花園之中了。再穿過一條疑惑重重的山谷，就能戰戰兢兢地攀上一個大臺地，見到一片赫拉克利特的小樹林。這樣的景觀感受讓人不禁想起一句常言：“萬事流轉，永無止息。”

6結語

“一開始你用正常的方式準備進行一個設計，你會發現這種設計索然無味；然后，你將設計圖紙放在一段距離之外，并且最好將其上下顛倒……，……你逐漸意識到它為你建議出一種與原設計方案完全不同的但又十分友好的設計思想雛形。”

“按照C.J.休(C.J.Jung)的理論，現在我們擁有兩個截然不同并且相互分離的世界——意識世界和下意識世界。二者對抗時，我們處于混沌狀態；二者分開時，我們不受影響；然而，當二者協調時，那就是藝術”。“如果可以，別告訴任何人，因為這種感覺是從一個下意識到另一個下意識的啟示，并且會被理智破壞。”

“所有的藝術都出自于下意識”。“虛構的不可見世界的理論在原本一片空白的迪奇雷公園的多樣的形式中得以效法；在30年后的同一家族的休特住宅設計中，這一理論成為我設計的關鍵。”

“我要最深切的感謝我的業主們，他們的理解、鼓勵和參與是非常重要的”。“設計圖紙是向項目委托人介紹規劃設計的媒介。建筑是靜止的，但是在景觀設計中就連所運用的材料也是處于運動變化之中的；同時，接替原先業主的新業主的品味和要求也是變化的。我的思想的真諦都在這些獨一無二的設計圖中。”

“我們的世界正在進入一個新的時期。現在，我們還是不得不承認這樣一個事實，即景觀設計是各類藝術當中一門最為綜合的藝術。這樣一種認識基于三重理由：(1)在生物圈中，現存微妙的自然平衡秩序以及地球的保護層，正在受到人類活動的干擾破壞，而且，似乎只有通過人類自身的努力才能恢復這種平衡，以保證生存。(2)在這些努力當中，首先需要的是訴諸生態，這些生態系統無非都是可持續存在的有效的動物狀態的回歸。(3)由于人類自己就是從這樣的充滿生機的動物狀態進化過來的，所以人類所創造的環境，實際上，也就是他的抽象觀念在自然界中的具體體現。第一重理由在人類的生物學層次上，引發了一種直覺的要求，并且由此導致了＂綠色革命＂，這就像1972年在關于人類環境問題的斯德哥爾摩會議上所描述的那樣；第二重理由鼓勵著專家們進行綜合的生態規劃；而第三重理由正在以歷史上從來沒有構想過的尺度和規模，推動著景觀藝術的發展”[1]。

杰出的景觀園林作品首先來源于深刻杰出的思想，在初步了解了杰弗里·吉利柯作品及其專業生涯之后，對于杰弗里·吉利柯以上的思考言論，我們就不難理解了。

總之，將景觀與園林規劃設計視為藝術，從藝術創作的理論、方法、途徑尋求景觀園林設計的獨特風格，眼光面向古今東西，目標瞄準全世界景觀園林事業的發展，實踐行動具體落實在親手繪制的設計圖紙上，孜孜不倦，勤奮一生，這就是杰弗里·吉利柯的景觀園林規劃設計作品及其專業生涯的縮影。

今天，人類已步入第三個千年，景觀與園林設計從來沒有像今天這樣，遍及全球，深入人心。作為景觀園林規劃設計領域的一代先驅，鑒于他大部分職業生涯的國際化，勿容置疑，杰弗里·吉利柯已成為景觀園林規劃設計理論與實踐活動方面的首席人物。

美麗鄉村項目規劃設計方案范文5

一、城鎮化及城鎮建設的現狀和主要成效

1、堅持高起點規劃，城鄉規劃體系日益完善。城鄉規劃是城鄉建設的靈魂，是指導城鄉建設的“龍頭”。近年來，我縣開拓規劃視野，借鑒先進規劃理念，加大規劃設計投入，高起點編制規劃，設計品位加速提升。一是規劃全覆蓋。策應城市發展需要，積極對接撫吉高速公路，按照“一江兩岸、一軸三區”的總體布局，實施了新一輪縣城總體規劃修編，總規成果于11月組織省市專家評審通過，成果待市政府批準實施。全面編制完成城區控規面積13.53平方公里，控制性詳規覆蓋率達100%。統籌城鄉發展，編制完成了城中村建設規劃27個，二是規劃投入大。近年來，縣財政投入規劃編制經費達1000萬元，積極委托名院、高手，編制完成了城市生態綠地系統、給排水、燃氣、道路交通、商業網點等8個專項規劃；完成了佐龍新區控規2.5平方公里,一期修規1平方公里，橋南4000畝工業新城控規準備報市專家評審，新城區3平方公里城市設計正在編制之中。三是規劃精細。對城區重點區域和重點項目，按照“邀請招標、方案比選、名家設計、專家點評”的方式，精心組織編制了新區中軸線慢行系統、濱江公園、下西坊棚戶區改造、環城西路行政區修規、撫吉高速連接線兩側城市設計和三橋橋頭修規，努力塑造規劃“精品”，力求使規劃超前、科學、合理，富有特色，既符合時代潮流，也經得起歷史考驗。

2、堅持高標準建設，城鎮品位快速提升。今年是我縣城市建設重大項目最多、投資規模最大的一年,縣委、縣政府確定實施的城市重點建設項目達46個。為把各項重點工程落到實處，我們周密計劃，精心組織，責任到人，科學施工。同時，切實加強工程建設的領導，主要領導定期或不定期深入現場，目前，各項工程正在按計劃要求有序地進行，城市建設呈現出良好的發展態勢。一是加快基礎設施建設。撫吉高速公路連接線主體工程已完工，12月底建成通車；環城西路景觀林帶工程全面完成，新增綠化面積12.6公頃；濱江大道與恩江南路連接線工程全面完成15米寬主車道建設；下西坊棚戶區改造工程完成企事業單位土地、房改房的征收補償協議簽定，各單位正在騰空房屋；肖家中路開發建設已簽完拆遷協議，12月進行土地掛牌出讓；恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設完成方案設計；佐龍大道、迎賓大道街景工程已開工建設，2013年元月底完工；大道東段拓寬改造工程已完成征地、部分拆遷、施工圖優化設計、項目審批、標底編制等工作；躍進西路“白改黑”工程全面完成；新城區中軸線慢行系統工程已經方案比選正進一步優化設計；規劃六路工程待總規成果出來和征地工作完成后確定道路走向，進行測設；城區管道天然氣工程(一期)已確定經營主體，與香港華潤公司（央企）合作開發已籌建天然氣公司，正在開展調查、規劃等前期工作；投資2000萬元完成城區森林城市創建綠化工程；城區單位樓體及公園廣場亮化工程完成招標，正準備開工建設，2013年元月底完工；工業園基礎設施建設項目已完成土地平整和兩條道路的施工圖設計，并啟動招標工作；二是加快民生及公共建筑項目建設。麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程11月中旬開工建設反應沉淀池；投資177萬元完成環城西路東南側、大園、曾盤嶺、直街、濠李等城區小街小巷供水管網改造工程；物資農貿市場工程基本完成施工圖紙設計，啟動招投標工作，確定施工隊伍即開工建設；220KV輸變電站工程已完成三通一平，正在實施土建部分施工；城中村及小街小巷市政配套設施改造12月底前完成排水管道、給水管、公廁、垃圾池等地下隱蔽工程，2013年春節前完成合同工程量；保障性住房建設及棚戶區改造12月底完成主體工程的80%，2013年3月完工；林墾系統危舊房改造工程第一、二期正在組織實施；橋南九年一貫制學校正在進行征地及規劃設計招標；信用聯社大樓、中醫院醫療綜合大樓、精神病醫院正在進行主體工程施工；行政中心大樓已完成主體框架工程；森林公安指揮中心大樓、林業要素大樓及行政服務中心大樓已全面竣工，即將投入使用；公安刑偵大樓、消防指揮中心已動工建設；三是加快招商及商住開發項目建設。六一居國際大酒店(四星級賓館)建設正在進行室內裝飾，爭取早日開張；城北物流園開發建設12月底完工；天成壹號小區正在進行主體工程建設；東湖花城小區(原皮革廠廠區土地開發)完成主體工程；新城區四星級賓館北面A地塊150畝土地出讓開發開發單位正在制作項目規劃設計方案。四是加強生態環境建設，提高城鎮品位。為推進綠色生態建設，通過多方籌資，先后實施了一批“生態家園”建設項目，如葛溪河濕地公園、北暉園、市民廣場、縣城垃圾填埋處理廠、生活污水處理廠等相繼建成并投入使用,投資2000萬元實施城區森林城市創建綠化工程，新增綠化面積14萬平方米；投資1800萬元實施環城西路景觀林帶建設，新增綠化面積12.6萬平方米。七都鄉投入100萬元新建公園廣場2000平方米。

3、加快城鄉統籌發展，推進城鄉一體化進程。為推進城鄉統籌發展，按照縣城鎮體系規劃，全縣恩江、藤田、沙溪等8個鎮和潭頭、三坊、上固、君埠、龍岡等13個鄉初步構筑了聯系密切、布局合理的三級城鎮建設體系，形成了“一主”(縣城主中心)、“二次”(藤田、沙溪兩個次中心)、“三軸”(永撫、永吉、永龍公路分布的三條城鎮發展軸)、“三區”(即北部城鎮區、藤田城鎮區、沙溪城鎮區)的空間布局結構。在鄉鎮小城鎮建設中，按照市委、市政府小城鎮建設要求，建立健全了示范鎮督查考核機制，成立了領導小組，落實了工作經費和工作人員，確定以藤田、龍岡為市重點鎮，沿陂、古縣兩個鄉鎮為縣重點建設示范鎮，大力推進鄉鎮規范化建設，推動城鄉一體化進程，沿陂鎮完成了總體規劃修編和控制性詳細規劃，古縣鎮完成了陽豐商貿中心修規，征地近400畝，沿陂、古縣、七都正在抓緊實施廬陵風格街景立面改造。加強對鄉鎮規劃編制管理實施的指導、監督，完成沙溪、沿陂、君埠、七都等鄉鎮總規修編，完成217個行政村規劃和82個新農村示范點建設規劃，鄉鎮總規和行政村完成率達100%。在農民建房審批管理上，制定了〈〈關于進一步加強城鄉村(居)民建房規劃管理實施意見》，農民建房均按照程序依法審批、發證。在圩鎮建設上，全力推進鄉鎮建設“提升”工程建設，積極完善圩鎮基礎設施，截止目前鄉鎮圩鎮基礎設施投入近1.27億元，圩鎮的服務能力和承載功能不斷增強。

二、面臨的主要問題和存在的主要差距

我縣新型城鎮化和城鎮建設工作雖然取得了一定成績，但由于地處偏遠，基礎差、底子薄，對照全面建成小康社會的要求，還有較大的差距，還存在一些突出問題和困難。具體表現在：

1、城鎮化水平較低。全縣城鎮化水平低，城鎮化進程推進較慢，目前全縣城鎮化率為40.09%，低于全市1.54個百分點，低于全省5.91個百分點；城鎮人氣還不是很旺，各項建設缺乏相應支撐，城鎮框架和規模難以拉大，建設成效不是很明顯。

2、城鎮基礎設施薄弱。城鎮市政基礎設施建設資金嚴重不足，導致城區市政基礎設施配套差，城區道路建設滯后，斷頭路較多；公園、廣場休閑健身綠地少，群眾業余活動缺乏場地；縣城無管道燃氣，群眾生活成本較高；給水管網年久失修，跑冒滴漏現象嚴重；城市污水處理和垃圾處理設施剛起步，排水管網不健全，污水處理收集率低，承載能力較差；公共配套服務設施不完善；公共廁所等環衛和消防設施不足，服務半徑有限；停車場少，城市公交線路覆蓋面低，公交設施老化，群眾出行不便；到目前，縣內尚無正規圖書館、博物館、體育館、青少年活動中心等公共服務設施，民生基本公共服務設施不能滿足市民的需要，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。

3、村鎮管理滯后。由于國家扶持村鎮建設資金較少，村鎮基礎設施建設有心無力。全縣除龍岡畬族鄉和藤田鎮以外，其余19個鄉鎮小城鎮規模小、層次低，基礎設施差，圩鎮和村莊道路、給水、排水、公廁、垃圾收集等環衛設施不健全，環境臟亂差較嚴重，影響群眾生產生活。

4、建設資金嚴重不足。基礎設施投資巨大，目前我縣大多數建設項目仍然主要依靠財政資金和土地出讓等收益，資金籌集渠道狹窄，市場化運作的步子不寬，思路不廣，資金短缺仍然是城市建設發展的瓶頸。

5、建設用地征用難。土地問題一直是困擾城鎮建設的主要問題，特別是國務院即將出臺的《土地管理法》修正案(草案)中提出農村集體土地征收補償額將提高至現行標準的10倍，這將給土地征用帶來更大的困難。

三、今后兩年我縣城鎮化及城鎮建設面臨的形勢、預期目標、工作思路、主要舉措、擬實施的重大項目

(一)面臨的形勢：城市化、工業化是拉動中國經濟發展的強勁增長動力，今后至少20年，城市化、工業化仍將是中國經濟增長的主要動力。根據中國國情，我國的城市化率要達到75%以上，城市化進程才會基本結束，而現在我國城市化率只有50%，還有20多個點需要推進。我縣城鎮化進程遠遠落后于沿海地區，也落后于省、市，機遇大于挑戰，我們必須統一思想，認清形勢，繼續加快城鎮建設步伐，加速推進城鎮化進程。

(二)預期目標：力爭城市化率比上年底提高2.5個百分點，2013年底城市化率達42.59%以上，2014年底達45.09%以上；建成區面積比上年底增加1平方公里，2013年底達12.1平方公里，2014年底達13.1平方公里；人均公園綠地面積比上年底增加0.5平方米，2013年底達到12.8平方米，2014年底達到13.5平方米；城市市政設施和公共建筑項目建設投資比上年增長30%以上。

(三)工作思路：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十精神，以加速提升城市競爭力和輻射帶動力為著力點，以城區為主戰場，以項目建設為主抓手，以服務民生工程為重點，大力提高規劃設計水平，加強城鎮管理，提升城市品位，全力推動我縣新型城鎮化和城鄉建設進程，努力建設宜居宜業宜商的山水生態園林城市。

(四)主要舉措：

1、以做大城鎮規模為重點，加快城鎮開發步伐。

(1)切實加強城鄉規劃管理。一是積極做好《縣城市總體規劃(2012-2030)》規劃成果的完善和報批工作，并根據總規對城市生態系統、供水、道路交通等城區專項規劃進行修編。二是嚴格執行城鄉規劃委員會和專家咨詢會議制度，推進規劃審批的科學化、民主化，所有城市規劃設計項目都必須經過規劃委員會的咨詢論證。三是健全村鎮規劃建設管理機構，落實人員、場所和經費，實現人員的專業化，確保村鎮規劃建設“有人管”、“會管事”。四是啟動重建城市規劃展覽館建設，加大縣城總體規劃宣傳和建設項目規劃公示力度。五是進一步規范村（居）民建房行為，加大規劃執法力度，嚴肅查處違法用地和違法建設活動。

(2)做大做強縣城極核功能。以縣城人口產業加速集聚、功能全面提升為核心，做好山水文章，融入歐公文化、廬陵文化元素，打造具有文化特色城市新形象，成為全縣發展的極核。緊緊圍繞“西擴南進、打造新城、完善老城”發展戰略，加快新區開發與舊城改造，大力推進城中村改造，拓展城市發展空間，打造“一江兩岸、一軸三區”的縣城新格局。加快推進重點工程項目建設。繼續抓好麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程、物資局農貿市場工程、精神病醫院、行政中心、信用聯社大樓、林墾系統危舊房改造、林業要素大樓及行政服務中心、公安刑偵大樓、消防指揮中心、接待中心、天誠壹號小區、新城區四星級賓館北面A地塊、北暉公園北面B地塊開發等13個繼建工程建設。強力推進下西坊棚戶區改造工程、肖家中路開發建設、恩江北堤城防工程及濱江生態公園一期、中軸線慢行系統工程、大道拓寬改造工程、恩江北路拓寬改造工程、躍進路中段市政配套工程、新城區二期路網工程、城區管道天然氣工程、新城區單位業務用房和2013年保障房建設等新建工程建設。

(3)重點打造各具特色中心鎮。高起點、高標準建設藤田、龍岡、古縣、沿陂等一批特色鮮明、功能齊全、經濟繁榮、環境優美的中心鎮。依托自身產業和自然資源優勢，“三產”共生演進，形成各具特色的城鎮發展模式，成為統籌城鄉的有力支點。重點加強中心鎮規劃建設，提高中心鎮在產業、人口方面的聚集功能。創新中心鎮建設的投融資體制，鼓勵和引導社會資金參與中心鎮的建設，使之成為具有較強實力和輻射功能的區域性政治經濟文化中心，從而帶動周邊集鎮及鄉村的發展。

2、以美麗城鎮建設為導向，提高城鎮建管水平。

(1)積極開展“生態宜居城市”和“生態特色宜居村鎮”創建活動。對照《省生態宜居城市評選辦法》標準，積極開展好“生態宜居城市”和“生態特色宜居村鎮”創建活動，全面提升我縣城鎮化發展的質量和水平，著力改善人居環境。一是大力提升市政基礎設施管護水平。強化專業技術隊伍建設，引進先進的管理經驗，整體提升市政管護能力；科學制定年度管護計劃，對公園、廣場、噴泉、雕塑等進行美化改造，加大市政設施綜合巡查力度，及時修復路面、管網出現的問題；實施城區立體燈光夜景工程，統一安裝照明智能管理系統，對主要橋梁、沿街樓體、居民小區進行亮化，確保亮燈率始終保持在98%以上；及時維修更換各類設備，結合街景改造推行雨污分流制，逐步解決老城區雨季內澇問題。二是進一步加強生態環境建設。精心打造城市優質綠化空間。實施見縫插綠立體綠化工程，增加小型綠地、綠色廣場數量，結合下西坊區域改造開展老城區綠化，增加老城區綠地面積，彌補綠化空間不足的缺陷；堅持高水平的園林建設理念，邀請知名設計單位進行設計，不斷提高城區綠化檔次；全面推行城市綠線管理制度，嚴格審核規劃區內建設項目綠化配套方案，達不到要求的不予發放施工許可、不予竣工驗收，確保各項綠地指標真正落到實處。三是努力提升城鎮管理水平。以開展“城市管理年”活動為契機，使市容環境衛生臟、亂、差和道路反復挖掘、占道經營、交通擁堵等問題基本得到解決，提高城市發展質量，創建宜居宜業宜商的城市環境，不斷提高城市科學管理水平。

(2)全力推進美麗鄉村建設。按照鄉鎮總體規劃要求，合理調整鎮村布局，配合新農村建設，高標準完成所有村莊的規劃編制。按照“一村一品”的原則，將中心村建設與農業產業化、新農村建設有機結合起來，以修路、植樹、保潔為重點，因地制宜地進行中心村建設，改善村容村貌。支持有條件的村莊逐步搞好基礎設施建設，引導農民合理建房，保持農村特色建筑風貌。以生態建設為目標，加大農村環境綜合整治力度，改善農村生產生活條件，著力推進城鄉一體化建設。

3、以繁榮城鎮經濟為目標，提升城鎮產業發展承載力。

(1)加大城鎮建設投入。一是確保各級財政對城鎮建設穩定投入，并加大對城鎮建設的投入力度，縣本級每年從財政預算中安排一定資金專項用于城鎮化建設，鄉鎮一級每年也要安排專項資金用于城鎮基礎設施建設，并隨財政收入逐年增長。同時，要嚴格執行市政設施配套費征收標準，加大征收力度，確保每年征收的城市維護建設稅、公用事業附加、市政設施配套費等項稅費，全部專項用于城鎮基礎設施建設與維護。二是提高土地收益對城鎮建設投入的比例，采取科學有效手段，加大城鎮土地調控與運作，保證土地收益對城鎮建設的主投入。要切實落實土地有償使用制度，全面推行招標、拍賣方式出讓國有土地使用權，除法律法規規定實行劃撥的外，城鎮其他國有土地一律實行有償使用，嚴禁土地違規出讓或低價劃撥，最大限度盤活國有土地資產，確保國有土地收益最大化。同時，加強土地批后監管，城鎮規劃區范圍的土地出讓收益，除按國家有關規定提取的稅費外，全部用于城鎮基礎設施建設。今后兩年，縣城規劃區力爭出讓土地畝，爭取實現土地收益億元。

(2)創新城市經營理念。整合資源，做好機關單位搬遷后的資產收儲工作，捆綁城區存量房地產等優質國有資產，對接爭取江信投資、農發行、贛州銀行、稠州銀行等金融機構放貸，力爭融資4億元以上，重點用于公共基礎設施建設，完成功能配套，熟化土地，促進建設、發展、投入步入良性軌道。合理規劃戶外廣告布局、內容、主題等，對公交站亭、路燈、大型場所廣告經營權實行有償出讓，盤活利用空間資源，借力社會資本，提升經營城市效益。

(3)抓好城市日常管理。堅持疏堵并重，加大“兩違”整治力度，提高縣城區村（居）民建房審批效率，堅決遏制非法買賣土地、非法占用土地及違規建房等違法行為。建立管護實效與經費支付相掛鉤的管理機制，將廣場、居住小區、道路、綠化、亮化等管護權、保潔權，通過競爭性談判或競價拍賣出讓，選擇責任心強的管護隊伍作業；完善城市管理聯系工作機制，強化市容、交通、市場秩序等方面管理，確保城市整潔衛生，人流、車流暢通有序。

(五)擬實施的重大項目：

1、基礎設施項目（共28個）：下西坊棚戶區改造工程、肖家中路(躍進西路連接商貿城)開發建設、恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設、永叔路街景改造、恩江北路拓寬改造工程、躍進路中段(地王大廈至躍進橋)市政配套改造工程、大道東段拓寬改造工程、新城區景觀軸線慢行系統工程、規劃六路工程、新城區一期景觀優化工程、行政中心前廣場及周邊配套工程、

城區管道天然氣工程(一期)、城區森林城市創建綠化工程、城區單位樓體及公園廣場亮化工程、工業園基礎設施建設、麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程、城區小街小巷供水管網改造工程、生活污水處理廠二期擴建工程、城區截污干管工程、城區農貿市場改造工程、220KV輸變電站工程、城中村及小街小巷市政配套設施改造、體育大道工程、文化南路工程、人民南路工程、橋南水廠5萬噸/日擴建工程、工業新區道路配套、新城區道路延伸工程。

2、民生及公共建筑項目（共26個）：青少年活動中心和特教學校、體育中心、橋南九年一貫制學校、縣機關幼兒園、中醫院醫療綜合大樓、精神病醫院、行政中心、信用聯社大樓、2013年林墾系統危舊房改造工程、2013年保障性住房建設及棚戶區改造、林業要素大樓及行政服務中心、規劃展示館、檔案館、文化館、博物館，衛生綜合服務大樓、廣電網絡大樓、公安刑偵大樓、

消防指揮中心、交流干部樓、接待中心、環衛樓及垃圾壓縮中轉站、停車場地建設，農產品質量安全檢測大樓、民政老建大樓、農行綜合大樓、農發行綜合大樓、移動公司綜合大樓、審計大樓、交通局業務用房。

3、招商及商住開發項目(共10個)：天成壹號小區(新城區北暉園北面116畝土地)建設、新城區四星級賓館北面A-1地塊國際都會小區、新城區四星級賓館北面A-2地塊天成中央公館小區、新城區北暉公園北面B地塊62畝土地出讓開發、城南現代物流、倉儲、配送中心、城南建材、家居、醫貿綜合市場、產學研大樓、城南工業園綜合服務體（園區辦、商貿、商務、酒店、公寓等）、商會大廈、工業園標準廠房建設。

四、幾點建議

1、懇請為我縣規劃編制結對幫扶指導。我縣規劃、建筑、景觀設計等專業人才缺乏，請求提供城鄉規劃建設業務技術指導，幫助完成重點村鎮規劃編制，解決部分村莊規劃編制經費，幫扶我縣搞好城鄉規劃編制，帶動城鎮空間布局優化發展。

2、懇請在建設資金等方面安排專項建設資金，支持我縣供水管網改造延伸、供水設施增產擴容及污水處理、天然氣管網、道路橋梁、排水等重點基礎設施項目建設；在城鎮環衛、市政等公共服務設施建設方面加大補貼投入，給予優先立項扶持。

美麗鄉村項目規劃設計方案范文6

__市規劃(測繪)局于20__年8月份成立,今年是建局第十一個年頭。全局內設二室（辦公室、監察室）五處(綜合處、審批處、規管處、測管處、法規處)，下設五個分局(________分局)和兩個直屬事業單位(__市城鄉規劃編制中心、__市測繪院)。全局現有在編在冊干部職工154人。

開展民主評議提案辦理工作，對規劃部門進一步提高提案辦理質量和進一步提升城鄉規劃水平都有著重要的現實意義。根據《政協__市委員會關于開展民主評議提案辦理工作的實施意見》（衢政協〔20__〕20號）的有關要求，現將市規劃局20__年度提案辦理情況和相關工作情況匯報如下：

一、20__年承辦提案辦理情況

根據今年市政府召開的“兩會”建議提案交辦會精神，今年我局共承辦市政協六屆二次會議政協委員提案30件，其中主辦20件，協辦10件，從交辦到6月1日完成，用時30天。從“回頭看”的情況來看，我局提案辦理工作的按期辦結率、與代表面商率等均達到100%，實現了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標。我們的主要做法有以下三點：

（一）高定位、明責任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視，盧向東局長明確提出，提案的辦理工作，不僅是政府工作的重要組成部分，而且是發揚社會主義民主、落實政治協商和民主監督的重要方面和實質內容，必須把提案辦理工作提高到貫徹落實科學發展觀、改善部門工作作風、提高工作效率、實現科學規劃的高度上來認識，要本著對黨和人民負責的態度，以高度的責任心和嚴肅細致的工作標準來對待辦理工作，因此，每年“兩會”建議提案交辦會一結束，局黨委都在第一時間召開會議，專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會上，盧向東局長即對每個提案的辦理角度和辦理要求用筆進行了圈注。交辦會后的第二天上午，市規劃局就召開黨委會對辦理目標、辦理時限和辦理要求進行明確。在辦理目標上，明確提出要爭取實現四個100%，即“按期辦結率達到100%，與代表委員面商率達到100%，問題解決率達到100%，提案人對辦理工作滿意率達到100%”，爭創辦理工作先進單位；在辦理時限上，明確要求各承辦處室在半個月（5月15日前）完成提案書面答復，在一個月內（6月1日前）辦結，并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上，明確要求提案答復稿必須經“四堂會審”，即承辦單位辦結的答復件，必須由承辦單位的領導進行初審；再送交局辦公室進行二審，對答復不符合要求的，局辦公室及時提出修改意見，退回原承辦單位重新辦理；同時經局分管領導三審、局長四審后，才能以正式文件形式向委員答復。為求快求好，根據局辦公室事先擬定下發的提案辦理分工文件，黨委會一結束，分管副局長就立即召開相關處室負責人會議，第一時間對提案進行交辦。

（二）強溝通、重宣傳、慎答復。為確保質量，市規劃局要求各承辦處室收到辦理件后，辦理人員要認真對提案的內容進行閱讀、理解，吃透提案的內容實質，同時將辦理工作和“效能提升年”活動、滿意度提升行動進行有機結合，著力進行提案辦理的工作創新。一是繼續堅持“三個一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”（即走訪次數較多，有意識全面宣傳規劃法規、政策和成果的相對較少；低頭辦理的較多，有意識將辦理亮點向社會展示的相對較少；忙于答復的較多，聯系實際舉一反三，將好的提案運用到實際工作之中的相對較少，我們提出了"三個一"要求，即每個牽頭領導至少走訪一名以上代表，每個責任處室至少向代表作一次以上關于我市規劃情況介紹，每個責任處室至少有一個承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實。二是繼續實施“兩見面”和“兩必訪"制度。“兩見面”是指承辦時必須和建議提案人見一次面，答復稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關部門的提案，承辦人不能敷衍了事，必須對相關單位進行走訪；對反映問題型涉及許多當事人的提案，不憑空想像，必須深入基層、深入現場，對相關當事人進行走訪。“兩見面”主要還是為了提高面商率，但“兩必訪”則重點要加強與部門的協調和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”，使面商的對象從代表延伸到相關部門和相關利害人，確保了提案辦理的視野更加開闊，內容更加全面。從回頭看，這些舉措是非常有效的。在辦理協辦件時，市規劃局也按照承辦件的標準、要求、程序認真進行答復，并主動抄送主辦單位。三是謹慎填寫a、b、c。對答復件a、b、c的填寫，我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求，同時，我們也明確堅持可以不破法規破常規，但絕不可以既破常規又破法規，對于觸犯法律底線，經反復解釋仍無法取得委員理解的，我們也必須堅持原則。在今年我局承辦20件主辦件中，基本解決的、標注“a”的3件，部分解決或已列入解決計劃、標注“b”的14件，因條件限制留作參考或不可行、標注“c”的也有3件。

（三）明重點，重轉化，求實效。局辦公室對今年承辦的建議進行梳理分類，實行分類處理。一是對能解決的，及時解決。如徐燕飛等委員提出的政協第16號提案，其反映的“要提早謀劃，充分開發我市的地下空間”問題，正是省政府和省建設廳今年主抓的重點項目，與我們的年度重點工作不謀而合。為加大這項工作力度，我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區地下空間開發利用規劃》的同時，積極爭取并經市政府同意，于上半年啟動了市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程，為優化地下工程管線的規劃、建設和管理打好基礎。目前，市區地下綜合管線普查、整測及建庫實施方案已通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年已安排300萬元，其他工作正有序推進。二是對于當前不能解決但長期來看可以解決的，明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關于改造提升主城區商業街的建議》，我們在進行現場踏勘后，已建議政府對沿街立面進行分步整治，目前勞動路西側的立面整治也已著手實施，上下街道路改造已列入市政府 工作計劃；盛志榮委員“關于盡快拓寬市區荷花二路機動車道路的建議”，我們當即到現場進行踏勘，目前已建議相關部門在現狀地形基礎上對該道路進行拓寬改造，將機非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米，人行道保證至少2米寬度；姜涵委員第20號提案提出，要加強街區原址、原貌就地保護，對破損嚴重的建筑進行恢復性修繕；要利用街區內古建筑辦古城博物館，合理開發利用歷史街區資源，發展古城文化旅游，我們認為建議很好，明確要在《水亭街區保護修建性詳細規劃》編制過程中予以采納；王兆成等委員提出的《關于加快__慢行綠道系統規劃和建設》、沈明委員《關于加強村莊規劃建設的建議》（第141號）等等，其積極方面都已在我們的規劃編制或規劃管理中得到體現。三是對于客觀條件不允許或法律規定不能解決的，全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設人行天橋（第412號）近年來多次有委員提起，我們也請相關專家進行了多次論證，但由于老城區用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機動車，以及對歷史文化名城保護有不利影響等原因，我們提出了加強交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決，得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房，服務穩定社會》的提案（第331號）悉，經實地調查，教堂及附屬用房面積2593平方米，一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設教堂管理用房，既不符合城鄉規劃等相關法規，又將破壞現有的綠化和植被，影響公園景觀，為此我局和市建設局明確“不宜在府山天主教堂區域內修建辦公用房或其他建筑物”。

二、近年來提案反映突出問題的轉化情況

近年來，我們每年都對提案反映集中的共性問題進行梳理、歸類、分析，并納入全局或專業處室整改計劃。今年以來，我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質問題、逐項研究整改對策，并在年初工作計劃上得以體現；今年受理承辦件后，我們將今年委員關注的城市能級提升問題、森林城市創建問題、規劃前瞻性問題及時補充進了今年的工作重點，并通過掛帥領戰、掛圖作戰、一線督戰等形式，確保委員的各項建議落到實處。

（一）今年以來開展的主要工作

1、以提高城市能級為目標，著力完善城鄉規劃體系。一是強化規劃研究。緊緊圍繞建設“兩地三城”，實現富民強市的總要求，深入開展田園城市規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、加快城中(郊)村建設的規劃研究規劃等研究；針對城市發展現狀存在的問題和同類城市發展經驗，進行了今后幾年規劃編制和規劃完善項目的謀劃；根據市政府要求，提出了市區土地出讓建議方案，完成了國家森城市創建中市區重大綠化項目謀劃，配合相關部門開展了機場搬遷選址，努力使更多的規劃研究轉化為實實在在的項目。同時，我局積極配合發改委等部門，做好事關__市未來經濟社會長遠發展的各類項目的謀劃工作，使市區各類成熟的重點項目在第一時間得到定位，努力使規劃部門在謀劃項目、干好項目和服務項目上走在全市前列。此外，高度重視招商引資，新引進項目并已開工建設，目前實際到位資金9000萬元。二是推進規劃完善。在完成對去年編制的兩大規劃（即“兩江兩港”控規和城市綜合交通規劃）修改完善的基礎上，根據市政府要求，年內重點安排了三大規劃編制，即《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，努力為今后的城市拓展提前描繪藍圖，為城市綜合體和旅游綜合體等招商項目定位提供技術支持。通過競爭性談判，三家單位都已在5月下旬確定設計單位，并有序開展規劃編制，目前三個《規劃》都已拿出初步方案。今年以來，我們還集中精力打了一場市區城中(郊)村布點規劃和建設規劃編制戰役。目前城中(郊)村布點規劃已經完成，城中(郊)村建設規劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時，我們積極配合市發改委編制好綠色產業集聚區核心區的建設規劃，配合市開發區和高新園區做好園區發展等各項規劃，努力為工業產業發展提供科學合理平臺。三是加強項目設計。認真抓好城市重要節點、重要地段項目的景觀設計，積極完善好東港公共服務核心區城市綜合體項目的規劃設計，審定好衢江中心區城市綜合體項目的建筑設計方案，并積極配合有關部門做好西區市中心醫院、文化藝術中心等重要公建項目的方案設計。

2、以控制性詳細規劃為指引，著力推進城鄉規劃實施。一是推行精細化管理。在全面、高效、優質完成市區重點項目和為民辦實事各項工程規劃服務的同時，以《__市城市規劃總體規劃》和新編制完成的《市區“兩江兩港”控制性規劃》和《城市綜合交通等規劃》為依據，認真執行《浙江省城鄉規劃條例》，嚴格執行“一書三證”規劃許可制度及我局制訂完善的市區國有土地使用權出讓規劃條件出具辦法、房地產項目陽臺規劃建筑面積計算辦法等制度；全力做好“兩南”改造、歷史街區及古城墻保護的規劃服務工作；繼續加強地下空間開發利用的規劃管理，對新開發建設的小區在規劃設計條件中，明確規定地上和地下停車位的配置數量，特別是對人流集中的大型公建，明確必須要結合人防工程建設配足地下停車位（庫），并明確不準移作他用。積極協助相關部門做好“兩南”征收協調，完成了市區90㎡以下戶型房屋進行統計并提出相關處理意見。二是推進“陽光規劃”。作為陽光規劃的一個重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進展順利，主體工程在5月初已經進入了全面開工建設階段，館內布展設計及施工一體化工程第一階段邀請招標已在5月19日完成，目前正對布展中標的方案進行修改、完善。同時，我們認真總結近幾年“陽光規劃”的經驗和不足，切實改進每個建設項目的陽光規劃工作，努力提高“陽光規劃”的針對性、實效性。三是強化依法行政。加強 行政訴訟、行政復議和維穩工作，及時化解矛盾糾紛，增進社會和諧。

3、以城鄉統籌為目標，著力推進美麗鄉村建設。指導各地在安排足夠資金進行規劃編制的同時，從宏觀、中觀和微觀層面，切實提高規劃的編制質量。今年以來下發了全市優秀村鎮規劃評選辦法，組織專家對廿里鎮、湖南鎮、雙橋鄉、航埠鎮、全旺鎮等城鎮總體規劃編制進行技術指導，并組織開展了這些鄉鎮的總體規劃會審和部分規劃的審批上報工作。省政府幫助__的16350戶農村困難群眾的住房救助工作有序推進。加強了基層干部的規劃知識培訓，在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉鎮長培訓班，兩批共100多位鄉鎮長在浙工大參加了鄉鎮長規劃專題培訓，省住建廳總規劃師周日良了解情況后，主動為學員上了一堂生動的規劃專業課。

4、以加強基礎測繪和地理信息為支撐，全力推進“數字__”建設。數字__地理空間框架建設上月已通過國家測繪局驗收，目前已與水利局等對接完成“數字__”公共平臺應用示范系統的數據轉換工作；市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程進展有序，項目已正式通過發改委立項，項目經費約673萬元，今年安排300萬元。同時，測繪與地理信息行業管理繼續加強，測繪服務水平繼續提升。

（二）下半年工作要點

市委六屆二次全會提出的全力推進“一個中心、兩大戰役”對城鄉規劃工作提出了新的更高的要求，同時也給規劃部門發揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年，規劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機遇，加大規劃研究、完善規劃體系、提升規劃服務，大干下半年，努力發揮規劃在推進“一個中心、兩大戰役”中的龍頭作用。

一要加大規劃研究。要圍繞“一個中心、兩大戰役”，以重大戰略性項目謀劃、中心城市定位、城市功能區劃、旅游產業培育、建設時序安排等為重點，切實加強各類城鄉規劃編制（修編）前的專題研究。當前重點要繼續深化“田園城市”規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、如何加快城市服務業發展的規劃研究、如何實現城鄉統籌特別是如何加快城中(郊)村建設的規劃研究、城市老齡化時代到來的規劃研究、汽車時代全面來臨的規劃研究和如何加快城市化步伐等規劃研究，并努力通過超前規劃謀劃項目。要充分發揮和利用各部門和各類科研機構的研究成果，切實提高規劃前期研究的深度和水平。

二要完善規劃體系。要重新啟動《__城市總體規劃》報批，為城市建設與發展提供法律依據；要抓緊編制《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》，為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項目的談判對接提供規劃依據；要抓緊完成城市地下空間利用規劃，盡早啟動城市綠道網規劃；抓緊修編完善市區城中村建設規劃方案，并做好宣傳和實施工作；要盡快啟動地下管線普查工作，為完善地下綜合管線規劃打好基礎；要充分運用“數字__”地理空間框架和規劃管理信息系統等現代技術和手段，提高規劃編制的質量和效率。同時要堅持和完善城市規劃委員會工作制度，規范重大規劃方案審議和審查方式，及時協調解決城市規劃建設中的重大事項，提高協調效率和決策的科學性；要高度重視城市設計，著力提升城市品位。此外，要積極抓好今后幾年特別是明年規劃編制和完善項目的謀劃工作。

三要強化規劃服務。要在堅持集中統一的規劃管理體制的基礎上，全力做好涉及“一個中心、兩大戰役”的各項規劃服務工作，特別是在下半年要主動協助各個主體進行項目的謀劃和招商引資的談判工作，積極引導、推動諸如高新技術產業、現代服務業和休閑旅游業等大項目，能按照城市總體規劃在衢城入戶實施，加快提升城市能級，增強__在四省邊際中的集聚力和輻射力；另外要繼續抓好城市展示館的各項建設，按計劃做好布展方案的主題提煉和內容的完善；抓好數字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作，結合貫徹落實省政府關于加快地理信息產業發展的文件精神，做足、做深、做大規劃測繪部門直接參與經濟建設這篇文章。

三、需要市政協和政協委員關注或幫助的其他一些問題