前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了一站式管理范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
一站式管理范文1
東莞市唯一網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（簡稱唯一網(wǎng)絡(luò)）作為深耕IDC行業(yè)近9年的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)提供商，業(yè)務(wù)從簡單的服務(wù)器租用升級為IDC綜合服務(wù)提供商，從無名小企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。如今，唯一網(wǎng)絡(luò)將“做中國最好的IDC服務(wù)提供商”的作為目標(biāo)，給了突圍中的IDC企業(yè)一個清晰的方向。
專注行業(yè) 砥礪前行
很多人對IDC還不甚了解。IDC即Internet Data Center，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行集中式的數(shù)據(jù)收集、存儲、處理和發(fā)送的設(shè)備提供運行維護(hù)和增值服務(wù)的設(shè)施基地。IDC提供的主要業(yè)務(wù)包括域名注冊查詢、主機(jī)托管、資源出租、系統(tǒng)維護(hù)、管理服務(wù)，以及其他支撐、運行服務(wù)等。
“簡單來說，通過IDC服務(wù)，企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)無需再建立自己的專門機(jī)房、鋪設(shè)昂貴的通信線路，也無需高薪聘請網(wǎng)絡(luò)工程師，即可解決自己使用互聯(lián)網(wǎng)的許多專業(yè)需求?！蔽ㄒ痪W(wǎng)絡(luò)董事長王宇杰介紹說。
唯一網(wǎng)絡(luò)成立于2005年8月，是一家為客戶提供服務(wù)器租用、服務(wù)器托管、機(jī)柜大帶寬、網(wǎng)絡(luò)安全、CDN加速等互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)解決方案的企業(yè)，是業(yè)內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)提供商。日前，唯一網(wǎng)絡(luò)取得了工業(yè)和信息化部頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP/ISP/IDC/SP），并成為中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）會員單位（擁有AS自治域號）。
在公司創(chuàng)立之初，面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的眾多市場機(jī)遇，王宇杰選擇了將游戲行業(yè)作為市場突破口，并成功闖出一片天地。歷經(jīng)7年的努力，在他帶領(lǐng)下，唯一網(wǎng)絡(luò)成長為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的知名企業(yè)。
如今，唯一網(wǎng)絡(luò)在東莞設(shè)立了總部，在北京、深圳、合肥、紹興、泉州、廈門、長沙等地設(shè)有分公司，服務(wù)范圍遍布全國31個省市和地區(qū)，現(xiàn)已擁有多個獨立自主經(jīng)營的電信級互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。服務(wù)客戶近2000家，服務(wù)對象主要包括網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)門戶、政府及企業(yè)網(wǎng)站等，業(yè)務(wù)規(guī)?？捎^。
同時，唯一網(wǎng)絡(luò)在服務(wù)上也做了提升，該公司提供365×24小時的運維技術(shù)支持，400全國咨詢服務(wù)電話，近百人的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊和機(jī)房駐守人員，并設(shè)有VIP快速服務(wù)通道，能夠及時、有效處理故障。
唯一網(wǎng)絡(luò)正在朝著成為中國最好的IDC服務(wù)提供商這一目標(biāo)前進(jìn)。
云防護(hù)系統(tǒng)助力網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更安全
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及、網(wǎng)絡(luò)帶寬的不斷加大，高速廣泛連接的網(wǎng)絡(luò)給用戶帶來了方便，也給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商帶來了很多安全隱患。
據(jù)悉，唯一網(wǎng)絡(luò)致力于為用戶提供更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其最新研發(fā)的云安全防護(hù)系統(tǒng)已正式推出。據(jù)唯一網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理陳秋華介紹，該系統(tǒng)是集成所有已部署的DDoS、域名系統(tǒng)（DNS）、抄送（CC）等防御資源，為用戶提供高效的整體網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，給用戶營造安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
陳秋華進(jìn)一步解釋說，所謂集成，就是云防護(hù)系統(tǒng)對網(wǎng)站接入采取“先備案、后接入”的原則，凡是沒在工業(yè)和信息化部備案的域名網(wǎng)站，一律不允許接入，防止不明網(wǎng)站的攻擊。系統(tǒng)采取“黑、白名單制”，將部署在唯一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的服務(wù)器和數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)站加入“白名單”，系統(tǒng)通過自動化手段監(jiān)控。而涉及“涉毒、涉賭、涉黃、反政府”等有害信息的網(wǎng)站，系統(tǒng)會將其列入“黑名單”，并進(jìn)行屏蔽、刪除，服務(wù)器做下架處理，以確保唯一網(wǎng)絡(luò)為用戶提供的內(nèi)容是健康和綠色的。
目前，唯一網(wǎng)絡(luò)在全國已自建4個超過100G的防護(hù)級別數(shù)據(jù)中心（總防護(hù)量超過500G），并和國內(nèi)、國際多個電信運營商建立良好的合作關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，為客戶提供快速的異常流量響應(yīng)和清洗工作，廣受客戶認(rèn)可。
深挖客戶需求
把握市場走向
“唯一網(wǎng)絡(luò)異常流量監(jiān)控系統(tǒng)能監(jiān)測到頁游客戶的設(shè)備流量變化，包括正常業(yè)務(wù)流量調(diào)度引起的變化和異常流量流入、流出造成的變化。如果有異常流量，監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出警告后，網(wǎng)絡(luò)操作中心成員負(fù)責(zé)細(xì)節(jié)排查確認(rèn)，響應(yīng)中心成員則即時告知我們。這套系統(tǒng)能比技術(shù)人員先一步發(fā)現(xiàn)問題，給我們減免了很多麻煩和損失?！币患揖W(wǎng)頁游戲開發(fā)商使用該系統(tǒng)后做出了這樣的評價。
知名頁游客戶的肯定堅定了唯一網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提升服務(wù)水平的信心。唯一網(wǎng)絡(luò)將始終關(guān)注客戶的需求，切實為用戶營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
目前，針對新業(yè)務(wù)的技術(shù)特點和安全防護(hù)要點的安全產(chǎn)品和手段也不斷出現(xiàn)?？梢灶A(yù)見的是，擁有高安全性能且穩(wěn)定的產(chǎn)品和及時的服務(wù)的廠商將更有市場。
從IDC向綜合
服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型
隨著IDC技術(shù)的不斷發(fā)展，國內(nèi)IDC廠商不僅應(yīng)看到成長型市場帶來的機(jī)遇，還應(yīng)當(dāng)看到諸多已經(jīng)進(jìn)入中國市場的國際IDC廠商為市場帶來的新鮮血液和巨大挑戰(zhàn)。在市場驅(qū)動下，傳統(tǒng)IDC服務(wù)商必須向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。
賽迪顧問的統(tǒng)計顯示，2012年網(wǎng)絡(luò)安全測試和方案、數(shù)據(jù)備份業(yè)務(wù)、虛擬專用網(wǎng)成為IDC領(lǐng)域的前三大增值業(yè)務(wù)，分別占14.6%、14.2%和13.6%。數(shù)據(jù)說明，一方面IDC用戶的需求個性化不斷增大，對增值業(yè)務(wù)的需求量越來越大；另一方面，基本的安全、加速、存儲等業(yè)務(wù)依然占增值業(yè)務(wù)市場的重頭，整個市場業(yè)務(wù)多樣化有待加強(qiáng)。
為此，王宇杰指出，目前IDC業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由以資源型和應(yīng)用型業(yè)務(wù)為主，向以能力型業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)型；由單一的基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，向提供基礎(chǔ)類服務(wù)+增值服務(wù)+應(yīng)用類服務(wù)升級。
一站式管理范文2
關(guān)鍵詞：全要素管理法；一戰(zhàn)式樣；安全質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
“一站式”即人員分工一次到位、機(jī)電安裝一次達(dá)標(biāo)、巷道施工一次成巷；“全要素”主要實現(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、管理等要素的最佳管控，最終實現(xiàn)安全可靠、質(zhì)量過硬、生產(chǎn)高效的目的。煤礦班組普遍存在基層建設(shè)未得到充分重視、職工素質(zhì)參差不齊、職工工作質(zhì)量差、安全管理標(biāo)準(zhǔn)不完善及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任不明確等問題。為此，實施一站式分工管理，對提高施工質(zhì)量及實現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)具有重要意義。
2 煤礦用工管理現(xiàn)狀及存在問題
目前，我國煤礦普遍存在著一線生產(chǎn)工人流動性大、文化程度低、安全技術(shù)素質(zhì)差等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)工人安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。專業(yè)人才十分匱乏，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重等。尤其是一線和一些重要崗位十分缺乏專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致一些安全裝備不能完全發(fā)揮功能。
以煤巷施工區(qū)隊為例，隨著掘進(jìn)工作面的推進(jìn)，責(zé)任范圍也在不斷的擴(kuò)大，加之設(shè)備的增加和生產(chǎn)條件的變化，分工變化較頻繁，完全靠分級管理無法實現(xiàn)管理目標(biāo)。基層管理者的執(zhí)行力和職工的綜合素質(zhì)相對較差，制度和工作安排的落實不能真實下達(dá)，責(zé)任無法具體明確，導(dǎo)致職工之間和班組之間的互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。目前的精細(xì)化管理的針對性不強(qiáng)，區(qū)隊實際操作過程中容易走入“變精為難、變細(xì)為繁”的困境，往往增加了管理難度卻達(dá)不到精細(xì)化管理的目的。
實施精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，也是我們管理水平提升的必然選擇。但在煤礦企業(yè)，職工文化素質(zhì)普遍較低，無法適應(yīng)精細(xì)化管理高標(biāo)準(zhǔn)，高精度、高質(zhì)量的管理要求，所以煤礦企業(yè)要想提高管理效果，不能急于求成、盲目追求精細(xì)，為此，“一站式全要素”管理體系的探討與應(yīng)用可有利于解決上述問題。
3 一站式全要素管理實施
3.1、崗位確認(rèn)
堅持“危害想在前，提醒講在前，隱患整在前”的思想，對人員進(jìn)行編號管理，并按照編號一站式分工，使每個施工人員都清楚自身崗位，在作業(yè)過程中，各工種對標(biāo)熟知崗位存在的危險因素與防范措施，正確佩戴和按標(biāo)準(zhǔn)使用勞動防護(hù)用品及作業(yè)工具，嚴(yán)格履行崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，全面掌握崗位安全操作技能和應(yīng)急的處置方法，執(zhí)行本崗位的安全操作確認(rèn)制、聯(lián)?；ケ！踩?guī)程等規(guī)章制度等。
3.2、正規(guī)循環(huán)
按照“規(guī)范化、統(tǒng)一化、精細(xì)化”管理要求，確保設(shè)備、管線安裝一次達(dá)標(biāo)。前期設(shè)備安裝時，充分預(yù)想后期需要，及時適地的預(yù)留升級空間，后期檢修時間按照計劃延伸設(shè)備，為正規(guī)循環(huán)做好鋪墊。
堅持抓“正規(guī)循環(huán)”一次成巷組織方式，為確保完成當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)新編制了月度工作日清單，將月生產(chǎn)任務(wù)詳細(xì)地分解到每天每個班組，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，若中途出現(xiàn)特殊情況，打亂正規(guī)循環(huán)時，必須在一個圓班之內(nèi)調(diào)節(jié)至正規(guī)循環(huán)。
3.3、過程管控
按照“全要素”管理思想，著力實現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理等要素的最佳管控。跟班隊長對每個施工現(xiàn)場、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行過程監(jiān)督、指導(dǎo)、提醒、保護(hù)；同時，抓住重點，突出重點環(huán)節(jié)管控，確保薄弱環(huán)節(jié)可控。
人員管理上實施“安全三部曲”，即：一動腦筋想。班組長要認(rèn)真思考如何分配工作最安全、做到以人擇崗保安全，職工個人要動腦子想法干安全活，從“四不傷害”升級為“兩個確?！保创_保個人和工友安全；二用眼睛看。認(rèn)真組織全員參與過程監(jiān)督，開展“安全三句話”活動，要求每人每班必須提醒他人三次以上，作為本班個人安全績效打分的依據(jù)之一，進(jìn)而讓優(yōu)秀的安全素質(zhì)成為一種習(xí)慣；三按規(guī)程干。上標(biāo)準(zhǔn)崗，使自己的言行舉止、穿著打扮符合崗位工種和技能要求；干標(biāo)準(zhǔn)活，嚴(yán)格按崗位工種規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)操作；做標(biāo)準(zhǔn)事，按企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)和員工行為規(guī)范待人接物。
設(shè)備管理上，以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，操作程序化，技術(shù)專業(yè)化，管理規(guī)范化”為主線，以建立本質(zhì)安全型機(jī)電管理體系為目標(biāo)，實施設(shè)備安裝一步到位、設(shè)備管理動態(tài)達(dá)標(biāo)、設(shè)備升級畫龍點睛的“三步走管理法”，同時堅持機(jī)電工作超前謀劃，“預(yù)想到、安排到、落實到”。
通過采取系統(tǒng)培訓(xùn)、現(xiàn)場糾偏等手段，全面開展理念灌輸、習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練、系統(tǒng)追問、風(fēng)險預(yù)知預(yù)控、操作技能等培訓(xùn)教育，使職工逐漸樹立良好的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)，綜合素質(zhì)得到了明顯提高。
環(huán)境創(chuàng)造上，堅持以人為本，加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，為職工安全與健康提供有力保障。一是強(qiáng)力導(dǎo)入安全視覺識別系統(tǒng)。設(shè)置禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志，指導(dǎo)職工何為何不為；設(shè)置個人業(yè)績欄、安全誓詞、全家福等看板，提醒職工何取何不取。二是強(qiáng)化安全環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)。從專用工具到設(shè)備升級，從施工照明到安全空間，從個體防護(hù)到系統(tǒng)抗災(zāi)防災(zāi)等方面，為職工提供相對寬敞明亮的施工環(huán)境，確保職工心態(tài)、注意力以及操作的準(zhǔn)確度。
現(xiàn)場管理上，嚴(yán)格實行“一線工作法”，把加強(qiáng)管理人員的作風(fēng)建設(shè)作為推動礦井安全生產(chǎn)工作的突破口，推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗在一線總結(jié)、典型在一線推廣、矛盾在一線化解、安全在一線鞏固”工作法。
3.4、操作過程
1、交接班及安全檢查：接班后各崗位工種對各自負(fù)責(zé)施工區(qū)域進(jìn)行安全確認(rèn)：1-7號分別向8號匯報安全檢查確認(rèn)情況。
1號經(jīng)檢查：工作面兩幫及頂板支護(hù)完好，無危巖、活矸，瓦斯探頭監(jiān)測不超限，掘進(jìn)機(jī)及安全設(shè)施齊全完好，工作面具備開機(jī)條件。確認(rèn)完畢。
敲幫問頂過程：工作面每掘進(jìn)一個循環(huán)后，必須設(shè)專人（2人，其中一人必須是班組長，一人照燈觀察、一人工作）面向工作面在頂幫支護(hù)良好、無片幫掉矸危險地點并保障后路暢通進(jìn)行敲幫問頂工作：敲幫問頂時，施工人員必須佩戴防護(hù)手套站在安全地點用專用撬杠搗掉頂板及兩幫危矸活石，嚴(yán)禁背對工作面進(jìn)行敲幫問頂作業(yè)，其他人員嚴(yán)禁站在施工區(qū)域內(nèi)。并堅持由外向里自上而下的原則。敲幫問頂時，必須堅持“一觀察、二問頂、三處理”的原則。敲幫問頂時，人員應(yīng)用長柄工具站在煤矸墜（片）落的上方側(cè)進(jìn)行操作，嚴(yán)禁站在煤、矸石墜（片）落的范圍內(nèi)。必須對工作面進(jìn)行徹底的敲幫問頂，找凈活矸活石，確保施工區(qū)域安全后方可進(jìn)行下一步工作。
2號經(jīng)檢查：幫頂支護(hù)良好正常，無危巖、活矸；錨桿機(jī)、錨索張拉機(jī)具完好；風(fēng)水繩齊全完好；壓風(fēng)、壓水正常；確認(rèn)完畢。
3號經(jīng)檢查：頂幫支護(hù)良好正常，無危巖、活矸；風(fēng)煤鉆完好；風(fēng)筒不超距，吊掛平直；瓦斯探頭、風(fēng)筒傳感器吊掛合格；確認(rèn)完畢。
4號經(jīng)檢查：工作面文明施工達(dá)標(biāo)（材料上架掛牌管理；工機(jī)具碼放規(guī)整；工作面無浮煤、積水；工作面無積塵）；各種噴霧完好；迎頭無剩余支護(hù)材料，按布置任務(wù)運料；確認(rèn)完畢。
5號經(jīng)檢查：膠帶輸送機(jī)各種保護(hù)裝置、安全設(shè)施、聲光信號齊全完好、靈敏可靠；操作按鈕靈活；托輥齊全；皮帶無跑偏；轉(zhuǎn)載點噴霧效果完好；確認(rèn)完畢。
6號經(jīng)檢查：綜掘機(jī)割煤、出煤時，除司機(jī)、副司機(jī)和拖電纜人員外的其他人員應(yīng)撤離至橋式轉(zhuǎn)載架以外，嚴(yán)禁無關(guān)人員長時間滯留綜掘機(jī)運行范圍內(nèi)。綜掘機(jī)二運下方嚴(yán)禁人員通過，二運及跑道運行時人員站位必須保持至少半米的距離，嚴(yán)禁倚靠二運、皮帶架和跑道；確認(rèn)完畢。
7號經(jīng)檢查：臨時支護(hù)：使用掘進(jìn)機(jī)機(jī)載超前支護(hù)裝置進(jìn)行臨時支護(hù)作業(yè)，機(jī)載臨時支護(hù)施工工藝；確認(rèn)完畢。
最終由8號確認(rèn)人員的狀態(tài)，機(jī)械的完好程度，環(huán)境的安全性，最終進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)。
4 現(xiàn)場實施效果
“理念決定思路、思路決定出路”，通過“一站式全要素管理法”的實施，不僅在21402、21404工作面創(chuàng)造了眾多精品項目，更是實現(xiàn)了掘進(jìn)專業(yè)的整體提升。
1）“一站式全要素”管理體系的實施有效避免了重復(fù)分工和遺漏分工的現(xiàn)象，增加了分工的透明性，并體現(xiàn)了分工的公平性，有效調(diào)動了員工積極性，激發(fā)了煤礦內(nèi)部活力。
2）促使職工主動提高自身技能水平，提高了工程質(zhì)量，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。城郊煤礦2603膠帶順槽驗收為優(yōu)良品工程，實現(xiàn)了生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
3）“一站式全要素”管理法對生產(chǎn)中個各種機(jī)械、及其機(jī)械運轉(zhuǎn)過程中存在的各種問題及注意事項著手，注重細(xì)節(jié)管理，全要素進(jìn)行管控，有效防止因管理漏洞造成對生產(chǎn)進(jìn)度的影響。
4）全要素管理法從環(huán)境角度入手，從環(huán)境中危險源的辨識到隱患的整改都進(jìn)行明確的要求和處理，大大提高了煤礦工作過程中的安全系數(shù)。
5)大大降低了成本、提高了效率，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益，為進(jìn)一步精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。
5 結(jié)語
城郊煤礦通過實施“一站式全要素”管理，有效避免了重復(fù)分工和遺漏分工的現(xiàn)象，實現(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、管理等要素的最佳管控，最終實現(xiàn)安全可靠、質(zhì)量過硬、生產(chǎn)高效的目的。有效調(diào)動了員工積極性，激發(fā)了煤礦內(nèi)部活力。提高了生產(chǎn)環(huán)境的安全系數(shù)，保證了機(jī)械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低了勞動強(qiáng)度，促使職工主動提高自身技能水平，提高了工程質(zhì)量。大大降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)效率，在煤礦“一站式全要素”管理方面的實踐為我國其他煤炭企業(yè)實踐精細(xì)化管理模式提供了可參考管理方式。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳紅.中國煤礦重大事故中的不安全行為研究[M]. 科學(xué)出版社,2006:123-140.
[2] 陳紅,劉靜,龍如銀. 基于行為安全的煤礦安全管理制度有效性分析[J]. 遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）, 2009,28(5):813~816?.
[3] 劉琦,孔琪,張麗艷. 礦工心理與安全生產(chǎn)研究[J]. 中國煤炭, 2010,36(3):107~110.
一站式管理范文3
江陰模式：醫(yī)?；鸾唤o商業(yè)保險機(jī)構(gòu)第三方管理
為解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，2001年江陰市政府經(jīng)過多方面的調(diào)查研究，決定引入商業(yè)保險公司參與共同創(chuàng)建。2001年11月，江陰農(nóng)保正式啟動。江陰市政府牽頭，進(jìn)行了建立由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與運作的全市性農(nóng)村醫(yī)療保險制度的嘗試。在該市確立的“行政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一籌集、征管分離、定額補(bǔ)償、?？顚Ｓ?、收支平衡”的總原則下，商業(yè)保險公司采用了定點醫(yī)院、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療專項三管齊下的綜合管理模式，為農(nóng)民提供醫(yī)療保險。這一模式由政府牽頭、太平洋保險基金運作、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督，市政府將農(nóng)村住院醫(yī)療保險辦公室收繳上來的醫(yī)療保險基金委托太平洋人壽保險江陰市支公司管理。較之湛江模式，江陰模式最大的優(yōu)點在于使醫(yī)保真正成為“第三方”，比行政性醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有更強(qiáng)的獨立性。
基本模式：農(nóng)民交費、政府補(bǔ)貼，專業(yè)化機(jī)構(gòu)即太平洋壽險江陰支公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、發(fā)放保險金。除了已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的居民，其余戶口在該市的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口都可以參加合作醫(yī)療保險。外來務(wù)工人員在整廠參保的前提下，也可以參保。
政策設(shè)置：江陰市政府負(fù)責(zé)制定農(nóng)村醫(yī)療保險政策、制度和保障方案，實行三方籌資，市財政、村鎮(zhèn)財政、參保人三方共同出資形成農(nóng)村醫(yī)療保險基金。基金運作由政府、太平洋壽險公司江陰支公司、政府衛(wèi)生行政管理部門和審計部門各司其職。
機(jī)構(gòu)設(shè)置：江陰市在政府層面成立了新農(nóng)合管委會，從整體上組織統(tǒng)籌。管委會辦公室下分設(shè)兩個機(jī)構(gòu)：太平洋保險無錫分公司的新農(nóng)合業(yè)務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)?.6億新農(nóng)合基金的運營管理；掛靠市衛(wèi)生局的新農(nóng)合管理辦公室，負(fù)責(zé)政策制定和目標(biāo)管理，同時對業(yè)管中心和定點醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)管。上述設(shè)置遵循“管辦分開”的原則，使業(yè)管中心能一以貫之保持中立。業(yè)管中心陸續(xù)托管了新農(nóng)合以及后來并入的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。自2006年起，除了提供測算，管理中心開始向合管辦提出專業(yè)建議，制訂并執(zhí)行醫(yī)保管理方案。設(shè)計了一系列創(chuàng)新機(jī)制，比如基金使用效率目標(biāo)形成機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判機(jī)制，藥品診療目錄管理機(jī)制等等，以確?；鸷侠硎褂谩?/p>
政府埋單：為了購買太保對醫(yī)?；鸬膶I(yè)管理服務(wù)，江陰市政府2010年向太保支付管理經(jīng)辦費用200萬元(包括專管員工資和工作經(jīng)費)；考慮到人力成本上漲等因素，這筆費用2011年增加到300萬元。
湛江模式：醫(yī)?；鹬刑崛?5%購買商業(yè)保險服務(wù)
湛江模式的特色是由政府促成社保部門、定點醫(yī)院和保險公司之間新的合作機(jī)制，引導(dǎo)社保部門和保險公司積極探索補(bǔ)充醫(yī)保的合理費率水平，推動醫(yī)保改革實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。湛江模式在繳費、管理、監(jiān)控等方面做出了創(chuàng)新。
社會管理創(chuàng)新
山西交口：工會一站式維權(quán)
近年來，山西省交口縣全面加強(qiáng)職工法律援助等維權(quán)服務(wù)工作，積極探索社會化維權(quán)新途徑，初步構(gòu)建起“一個中心、三個對接”的“一站式”維權(quán)模式，有效維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一站式管理范文4
創(chuàng)意城市的發(fā)展最早可追溯至20世紀(jì)80年代中期或更早，至今仍是一新興的城市發(fā)展理論，最近霍爾（PeterHall,1998,2000）和蘭德利（CharlesLandry,2000）兩位學(xué)者對此的研究頗具影響力[1]。霍爾通過對古希臘、中世紀(jì)的佛羅倫薩等一批歷史上充滿活力的城市的分析，總結(jié)出創(chuàng)意城市的最大特征是社會處于一種不穩(wěn)定的緊張狀態(tài)[2]。蘭德利則從現(xiàn)代城市中歸納出了密度、溝通、地方特色、城市設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制等創(chuàng)意城市七大要素[3]。此外兩位瑞典學(xué)者安德松（AkeAndersson）和岡納（GunnarTrnqvist）也得出了相似的結(jié)論，強(qiáng)調(diào)了競爭、溝通、不穩(wěn)定性等[2]。綜合眾多學(xué)者的研究成果，霍普斯（Gert-JanHospers）進(jìn)行了全面總結(jié)，歸納出創(chuàng)意城市集聚性、多樣性、不穩(wěn)定性的三大特征[4]。
近年來，創(chuàng)意城市理念日益受到重家、城市政府的關(guān)注，成為提升城市競爭力的重要工具而被大力推廣，而另一方面漢森（AndersLundHansen）、安德森（HansThorArldersen）和克拉克（EricClark）發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)意城市高速經(jīng)濟(jì)增長的背后卻隱藏著高昂的社會代價，全球化帶來的激烈競爭使城市政府從傳統(tǒng)的管理公共資源轉(zhuǎn)向與私人企業(yè)合作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，為此需要吸引大量所謂“經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)人口”（economicallysustainablepopulation），即社會精英，從而犧牲了社會經(jīng)濟(jì)邊緣階層的利益，這是真正的創(chuàng)意城市不應(yīng)該忽視的[1]。
國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)意城市的研究剛剛起步，引入國際概念，介紹倫敦、紐約、新加坡等知名創(chuàng)意城市的特點與建設(shè)經(jīng)驗，以此為模版提出了發(fā)展創(chuàng)意城市的對策，即大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)和培養(yǎng)高級人才、營造多樣與寬容的都市環(huán)境、加大R&D投入、結(jié)合城市大學(xué)建設(shè)構(gòu)建創(chuàng)意孵化器、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等[6]。但總體而言，眾多研究主要從宏觀層面羅列出構(gòu)建創(chuàng)意城市所需的要素，并未深入探討創(chuàng)意城市的本質(zhì)，以致在實踐過程中發(fā)生了片面與錯位。因此本文從問題出發(fā)，借鑒前人的研究成果，深入詮釋創(chuàng)意城市的本質(zhì)，以此探討我國創(chuàng)意城市的合理定位與建設(shè)，從而使其走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
表1長三角主要創(chuàng)意城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思路城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思路
上海形成了以設(shè)計創(chuàng)意為特色的重點領(lǐng)域，包括與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計，如網(wǎng)絡(luò)媒體、時尚藝術(shù)，影視制作、環(huán)境
藝術(shù)、動漫藝術(shù)等；與工業(yè)、建筑相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計，如工業(yè)設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、建筑設(shè)計等；與消費相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)
計，如時尚消費設(shè)計、服裝設(shè)計、廣告設(shè)計等；與傳統(tǒng)相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計，如工藝美術(shù)品制作等。將重點發(fā)展研發(fā)
設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化藝術(shù)創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意五大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
南京主要發(fā)展建筑設(shè)計、廣播影視、工藝美術(shù)、計算機(jī)軟件設(shè)計、動漫游戲、廣告設(shè)計、時尚設(shè)計、表演藝術(shù)、出版發(fā)
行、工業(yè)設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
蘇州、蘇州已發(fā)展了軟件開發(fā)、動漫游戲和集成電路設(shè)計等現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，將大力引進(jìn)、培育和扶持藝術(shù)、傳媒、廣
無錫、告、時尚設(shè)計、數(shù)碼娛樂及工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
常州無錫形成了以工業(yè)設(shè)計、動漫設(shè)計與制作、軟件開發(fā)為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。
常州重點發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)，已建立起國家動畫產(chǎn)業(yè)基地。
杭州以其最大的城市設(shè)計聯(lián)盟LOFT49為標(biāo)志，主要集中在視覺設(shè)計產(chǎn)業(yè)，涉及會展展示、圖文、室內(nèi)美術(shù)裝飾工程
及配套，園林景觀、裝飾包裝設(shè)計及工藝品設(shè)計、網(wǎng)站制作與開發(fā)，國內(nèi)外廣告、攝影、雕塑工作和繪畫
等。同時大力發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建動漫游戲完整產(chǎn)業(yè)鏈。
1我國創(chuàng)意城市發(fā)展問題
1.1片面的概念理解
目前國內(nèi)理論界對于創(chuàng)意城市的研究尚處于引入國際理念的階段，主要借鑒了創(chuàng)意城市的“3T”理論，即技術(shù)、才能和寬容，認(rèn)為一個創(chuàng)意城市應(yīng)具備大量優(yōu)秀的創(chuàng)意人才，智力型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及寬容、多樣化的創(chuàng)意社區(qū)或城市環(huán)境[5]。這一認(rèn)識較完整地勾勒出了創(chuàng)意城市的圖景，然而以此為視角進(jìn)行深入研究從而形成理論概括的則為數(shù)不多，仍停留于對國際創(chuàng)意城市的特點描述與經(jīng)驗介紹，且更多的是對通過打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高城市競爭力的關(guān)注，如王偉年、張平宇的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市再生》、徐清泉的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：城市發(fā)展的又一引擎》以及對北京、上海、南京等大城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的一系列研究。
在此影響下，創(chuàng)意城市的主要構(gòu)建者——城市政府——進(jìn)一步將創(chuàng)意城市等同于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為通過引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快經(jīng)濟(jì)增長就是構(gòu)建創(chuàng)意城市。國內(nèi)已有18個沿海及內(nèi)陸城市提出要建創(chuàng)意城市[6]，但從未有關(guān)于完整的創(chuàng)意城市的規(guī)劃或白皮書出臺，而各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則層出不窮，如《南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2010年）》、《杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006～2010）》、《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》、在編的《揚州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》以及上海、南京都將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入“十一五”規(guī)劃等，此外在的《中國創(chuàng)意城市榜》中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成了唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，由此也可見一斑。不僅如此，城市政府更將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局限在以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的范圍內(nèi)，表1列出的是長三角主要創(chuàng)意城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路。
這些大多屬于核心文化產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)[11]，卻忽略了在起著支持作用的大量服務(wù)行業(yè)（見表2），更遑論涉及生產(chǎn)、流通領(lǐng)域。
創(chuàng)意（creative）源自創(chuàng)新活動（innovation）中的理念層面，而城市創(chuàng)新活動包括從創(chuàng)意理念的產(chǎn)生、產(chǎn)品的投產(chǎn)、市場的營銷到形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)以及最終形成協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)這一完整的過程。已有對于創(chuàng)意城市的理解卻試圖以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一最能體現(xiàn)城市發(fā)展成果的創(chuàng)新活動的最終階段，來取代構(gòu)建產(chǎn)生創(chuàng)意理念所需要的開放包容和諧的社會環(huán)境、理念轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品所需要的公平透明完善的法制環(huán)境、產(chǎn)品投放市場所需要的多樣活躍的商業(yè)環(huán)境這一系列隱性的卻十分重要的前期過程，尤其創(chuàng)意理念的產(chǎn)生是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)而發(fā)展為一項龐大的產(chǎn)業(yè)的原動力，因此在產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代如此迅速的時代，這種只重結(jié)果而沒有源頭的創(chuàng)意城市是難以為繼的。
表2創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別核心文化產(chǎn)業(yè)如音樂、戲劇、美術(shù)、工藝品等文化創(chuàng)作與發(fā)表
應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)如工業(yè)設(shè)計、影像制作、動漫、網(wǎng)游等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
與支持產(chǎn)業(yè)如展示展覽、影音經(jīng)紀(jì)、出版發(fā)展、廣告企業(yè)等
資料來源：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]企業(yè)研究報告，2006，（3）：4.
表3長三角主要動漫基地城市城市目標(biāo)定位
杭州培育和完善動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國“動漫之都”。
常州被省政府列為江蘇省動漫產(chǎn)業(yè)重點城市；市政府把發(fā)展卡通動畫產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措來抓，作為
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點工作來抓；一個基地——國家動畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地，一個主題公園——中華恐龍園，一個嘉
年華——中國游戲嘉年華，若干個園區(qū)——創(chuàng)業(yè)、保納、遠(yuǎn)東等動畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色、相互關(guān)聯(lián)、較高效益的
常州動畫產(chǎn)業(yè)。從政府態(tài)度到具體實踐均表明了成為國內(nèi)重要動漫基地的決心。
無錫到2010年形成動漫原創(chuàng)、制作加工、數(shù)碼影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫核心技術(shù)以及衍生產(chǎn)品的能力，初步建成國內(nèi)重要的
動漫畫產(chǎn)業(yè)基地、長三角動漫畫作品產(chǎn)品集散地、蘇南地區(qū)原創(chuàng)作品高地。
蘇州蘇州“國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”正式在蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園揭牌成立，初步形成了基地型發(fā)展趨勢。
寧波市信息產(chǎn)業(yè)局與我國動畫漫畫原創(chuàng)基地北京電影學(xué)院達(dá)成合作意向，設(shè)立國家(寧波)動漫研究中心，合力打造動漫
產(chǎn)業(yè)基地。
1.2空洞、趨同的目標(biāo)定位為了與國際接軌，各創(chuàng)意城市在發(fā)展最初就提出了目標(biāo)與定位，但縱觀這些“口號式”的定位，卻存在著目標(biāo)不明確、內(nèi)容無特色的問題。上海提出要成為僅次于紐約、倫敦、東京的全球第四大創(chuàng)意中心[6]，北京希望打造我國首個創(chuàng)意城市[7]，如此宏大而空洞的目標(biāo)對于構(gòu)建創(chuàng)意城市并無實質(zhì)性的指導(dǎo)意義；而眾多城市對動漫基地情有獨鐘，僅長三角地區(qū)就有杭州、常州、無錫、蘇州、寧波等數(shù)個城市極力打造動漫基地（見表3），如此跟風(fēng)趨同現(xiàn)象并無創(chuàng)意可言。
1.3單一的園區(qū)型、精英型建設(shè)模式
概念和定位的偏差必然導(dǎo)致建設(shè)模式走入誤區(qū)。2005年上海首批18家“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”正式授牌，近30個國家和地區(qū)的400多家各類創(chuàng)意企業(yè)入駐園區(qū)，集聚了1萬多名創(chuàng)意人才[8]，其中大部分園區(qū)以引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，文藝界名人投資為主。北京依托其雄厚的科技力量初步形成了中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂示范基地等六大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[8]。南京玄武區(qū)斥資7000萬元，建設(shè)占地100畝（約66667m[2]）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并打算按WTO知識產(chǎn)權(quán)的要求將其打造為國內(nèi)之最[9]（見表4）。只注重建設(shè)成果的思維方式和大規(guī)模開發(fā)區(qū)的所謂成功經(jīng)驗促使各類園區(qū)林立，而高昂的建設(shè)成本以及商業(yè)熱錢的涌入促使租金水漲船高，使得小資本額創(chuàng)業(yè)者和普通市民的進(jìn)入更艱難。上海時尚產(chǎn)業(yè)園投資1700萬元，六號樓租金每天每平米4元[17]；徐匯區(qū)的某創(chuàng)意地產(chǎn)項目先期投資成本超過5000萬元，租金是每天每平方米3元[18]；盧灣區(qū)8號橋一期平均日租金已從最初的每天每平米4元攀升到超過5元，二期竣工之后租金的設(shè)定將基于一期的租金標(biāo)準(zhǔn)有進(jìn)一步提升[19]，除了不菲的租金，舉辦藝術(shù)展覽的費用更高達(dá)每天10萬元以上[19]（表4）。
綜合表4建設(shè)現(xiàn)狀，我國創(chuàng)意城市的建設(shè)模式主要為園區(qū)型和高科技、大品牌的精英型。將創(chuàng)意城市等同于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使得原本開放式的建城成為封閉式的造園，從而導(dǎo)致只見園區(qū)不見城市的現(xiàn)象；將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局限于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及以經(jīng)營城市為目的的定位，使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為特定創(chuàng)意階層尤其是精英階層所能參與的領(lǐng)域，從而導(dǎo)致大量普通市民和小資本額藝術(shù)家被拒之門外。更有甚者以造園為名進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)[10]。最終創(chuàng)意城市成為城市精英獨享的商業(yè)游戲，而非市民能參與并共享的舞臺。
2我國創(chuàng)意城市發(fā)展思路
2.1重新詮釋創(chuàng)意城市的本質(zhì)
在競爭如此激烈的時代，正如城市政府所期望的，構(gòu)建創(chuàng)意城市在一定程度上是為了提高城市在國內(nèi)外的競爭力，使其始終位于發(fā)展的前列，而要真正保持持久的競爭力不是僅僅依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的曇花一現(xiàn)，更需具備能不斷為城市帶來活力的創(chuàng)意特質(zhì)、創(chuàng)意環(huán)境。關(guān)于這種特質(zhì)霍爾和蘭德利等學(xué)者已從歷史和現(xiàn)代的不同角度進(jìn)行了描述，即集聚性、多樣性和不穩(wěn)定性。綜合前人的研究及國外創(chuàng)意城市的經(jīng)驗與教訓(xùn)，可將上述特質(zhì)更深入地詮釋為：包容與和諧，即一方面更多人包括城市精英、小資本額藝術(shù)家甚至普通市民都可以參與到創(chuàng)意活動中，另一方面更多人尤其是非精英階層都可以分享創(chuàng)意所帶來的成果。這不僅僅是構(gòu)建公平社會的需要，更是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保持城市生活持久活力的基石，是創(chuàng)意城市的魅力所在。該本質(zhì)滲入城市生活的方方面面，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會和政策法規(guī)三個層面。
首先在創(chuàng)意城市的經(jīng)濟(jì)活動中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重及所帶來的收入是非常關(guān)鍵的指標(biāo)。倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)290億英鎊，僅次于金融服務(wù)業(yè)；1977～1996年間紐約核心版權(quán)業(yè)增長率是經(jīng)濟(jì)增長率的3倍[6]；在國內(nèi)，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占上海GDP總量的7.5％[8]，占北京GDP總量的5.4％[7]，并以較快的速度持續(xù)增長。然而量的積累只是啟動創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的第一步，完整的、體現(xiàn)包容與和諧本質(zhì)的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)更需要創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)質(zhì)的多樣化。美國利用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”概念將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為四種版權(quán)產(chǎn)業(yè)：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、交叉產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、邊緣支撐產(chǎn)業(yè)[11]，涉及創(chuàng)造、表演、傳播、生產(chǎn)制造、運輸、銷售等各層次行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋了大部分城市生產(chǎn)活動。可見創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)并不局限于高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而是一套完整的、彼此協(xié)作支持的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這才能構(gòu)筑起創(chuàng)意城市堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建創(chuàng)意城市最顯而易見的成果，然而卻非其保持活力的源泉，因此有必要追溯到營造上述能激發(fā)更多人創(chuàng)造力的社會環(huán)境，而其中最關(guān)鍵的是可參與性。一方面多樣化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為不同階層、不同地區(qū)的市民提供了大量就業(yè)機(jī)會，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)52.5萬人，是第三大容納就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[6]，從而成為公眾參與創(chuàng)意活動的最直接途徑；另一方面，多層次、多領(lǐng)域的教育環(huán)境為市民參與提供了知識儲備；此外，創(chuàng)意城市還需提供各類公共設(shè)施、服務(wù)、活動，使市民不僅參與更能享受創(chuàng)意，這才是最終期望實現(xiàn)的包容、和諧的創(chuàng)意城市。
最后，多樣化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和積極的公眾參與都需要政策法規(guī)加以保障。在創(chuàng)意理念形成階段，對屬于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)核心資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)需要健全相應(yīng)的法規(guī)體系[6]；當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售階段，處于創(chuàng)意活動邊緣的小資本額創(chuàng)業(yè)者、普通從業(yè)人員更需要優(yōu)惠政策的眷顧，日本政府在選擇支持項目時，傾向于原來薄弱的基礎(chǔ)性原創(chuàng)領(lǐng)域，并專門成立了小企業(yè)金融公庫[12]，上海的多媒體光谷也針對多媒體行業(yè)中的小企業(yè)推出了包括稅收優(yōu)惠甚至無償資助或貼息在內(nèi)的優(yōu)惠政策[13]，保障了他們的生存空間即保護(hù)了創(chuàng)意城市活力的源泉；而發(fā)展為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)后，鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間的合作交流，控制過度壟斷，是實現(xiàn)多樣化的必要措施。
2.2創(chuàng)意城市的目標(biāo)定位與建設(shè)模式
2.2.1合理的目標(biāo)定位
創(chuàng)意城市的定位不應(yīng)貪大求洋、盲目跟風(fēng)，而應(yīng)挖掘城市自身的積淀與發(fā)展條件，從而展現(xiàn)獨特的城市形象，且唯有如此創(chuàng)意城市才能真正進(jìn)入普通市民的生活，為他們所接受并支持，這種友好的環(huán)境及獨特的形象更能不斷吸引各方創(chuàng)意人才。根據(jù)不同的城市類型，大致有以下定位方向：
（1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型定位，從創(chuàng)意城市的成果著眼進(jìn)而營造創(chuàng)意氛圍。對于較年輕且較發(fā)達(dá)的城市，其歷史文化特色或許不突出，但擁有相對完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放的城市氛圍，因此以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)力量為支撐，引入或培育與之適應(yīng)的一項或若干創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為定位目標(biāo)，打造某創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，且該類基地并不局限于單個城市，若城市間相互協(xié)調(diào)合作共同構(gòu)建，將更具競爭力。新加坡將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相結(jié)合，打造全球文化和設(shè)計中心；紐約依托其“世界第一金融中心”的優(yōu)勢，全力發(fā)展高附加值的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)[12]。然而創(chuàng)意基地的形成除了若干名牌企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)外，更需要大量中小型企業(yè)和邊緣產(chǎn)業(yè)的支撐，如倫敦市構(gòu)建了“知識天使”網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新工藝和創(chuàng)新服務(wù)理念，并鼓勵他們形成網(wǎng)絡(luò)，幫助他們申請創(chuàng)新基金[12]。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型定位即以創(chuàng)意基地為城市外部形象，以多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為城市內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上營造活躍的創(chuàng)意氛圍。
（2）文化資源導(dǎo)向型定位，從源頭保護(hù)并振興創(chuàng)意氛圍。與現(xiàn)代主義和過去徹底決裂的主張不同，后現(xiàn)代主義城市更強(qiáng)調(diào)文脈的延續(xù)性[14]，甚至城市的歷史文化特色已成為城市競爭力的重要來源，因此對于擁有深厚文化內(nèi)涵和人文環(huán)境的城市，尤其是現(xiàn)代工業(yè)并不十分發(fā)達(dá)的中小城市，文化遺產(chǎn)是其最重要的發(fā)展資源。首先，妥善保護(hù)、修繕、改造古建筑、園林、街區(qū)等歷史文化遺跡，從而營造展現(xiàn)城市歷史發(fā)展軌跡的物質(zhì)空間；其次，恢復(fù)并鼓勵城市傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，如傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)，從而使平民藝術(shù)家甚至普通市民都能參與創(chuàng)意及相關(guān)活動?？傊砸环N充滿歷史感的城市空間和充滿文化氣息的和諧氛圍，區(qū)別于大城市激烈的競爭環(huán)境，向游客及藝術(shù)家展現(xiàn)休閑、宜居、古老而富有活力的城市形象。都柏林市中心的坦普爾街區(qū)希望利用已自發(fā)形成的諸多特色建設(shè)一個文化繁榮、居住環(huán)境優(yōu)良、有吸引力的小商業(yè)街區(qū)，它以一次建筑競賽為起點，將該地所有歷史的和當(dāng)代的遺產(chǎn)的獨特品質(zhì)貫穿于開發(fā)建設(shè)的各方面[14]，使街區(qū)獲得了經(jīng)濟(jì)與社會的繁榮。類似地，我國諸如揚州、蘇州等歷史文化名城也可如此定位。
（3）城市更新導(dǎo)向型，結(jié)合城市改造的需要提供創(chuàng)意空間。主要針對面臨衰退的老工業(yè)城市，將構(gòu)建創(chuàng)意城市與工業(yè)建筑改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。德國魯爾區(qū)內(nèi)埃森市的礦業(yè)同盟工業(yè)區(qū)中的工業(yè)建筑如今已改造成散發(fā)著昔日工業(yè)氣息的博物館、展覽館、舞蹈室、小戲院、私人藝術(shù)工作室、辦公樓、禮品店、餐館、咖啡座等，成為藝術(shù)家表演、市民參觀休閑的特別場所。伴隨著物質(zhì)空間的改造，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原先的工礦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為由工業(yè)文化旅游帶動形成的發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，并為因轉(zhuǎn)型而失業(yè)的工人提供了大量就業(yè)機(jī)會[15]。因此城市更新導(dǎo)向型是以舊城的物質(zhì)空間，尤其是廢棄的工業(yè)建筑的改造與再利用為依托，并結(jié)合相應(yīng)的政策措施，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與市民再就業(yè)的實現(xiàn)，從而展現(xiàn)城市及其市民擺脫衰退陰影、共同走向振興的城市形象。
（4）混合型定位。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大都市，單一的定位類型不能滿足其發(fā)展需求，應(yīng)根據(jù)自身特色與條件，進(jìn)行多角度定位構(gòu)想。以上海為例，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與科技水平為引進(jìn)國際知名創(chuàng)意企業(yè)提供了資金和技術(shù)支撐；兼容并蓄的海派文化為不同地區(qū)、不同層次、不同流派創(chuàng)意活動的發(fā)展提供了開放、包容的價值觀念環(huán)境；廢棄的特色工業(yè)建筑為藝術(shù)家改造與再利用、太量就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)生，市民的休閑活動提供了廉價的物質(zhì)空間?？傊?，混合型定位展現(xiàn)了大都市多元、開放、包容、和諧的城市形象。
盡管不同類型的城市如上所述有相應(yīng)的定位方向，但并不意味著對號入座，根據(jù)自身特色和條件進(jìn)行創(chuàng)造性地定位，才是創(chuàng)意城市合理定位的本質(zhì)，且為擺脫單一的園區(qū)型、精英型建設(shè)模式提供了前提。
2.2.2多樣的建設(shè)模式
合理的定位將創(chuàng)意城市理念融入整個城市生活，而在具體實踐中我國以園區(qū)型、經(jīng)營型為主的單一建設(shè)模式并未體現(xiàn)包容與和諧，相反卻在不斷隔離與排斥，因此多樣化的建設(shè)模式是必需的。
目前世界上創(chuàng)意城市主要建設(shè)模式有：
（1）博物館模式，根據(jù)具體情況將廢棄建筑改造為室內(nèi)或露天博物館。在露天博物館中，兒童可以參與在廢棄設(shè)施中開展的游戲活動，以此吸引親子家庭的旅游者；室內(nèi)博物館以展覽和旅游開發(fā)為主。
（2）公共游憩空間模式，把舊廠區(qū)或老建筑群改造成景觀公園，里面可以舉行豐富多彩的活動，并且還能起到美化環(huán)境、治理污染的作用，像德國北杜伊斯堡公園就是由一家鋼鐵公司改造而成，如今成了青少年的活動場所。
（3）商旅文聯(lián)合開發(fā)模式，將購物與工業(yè)遺產(chǎn)旅游結(jié)合起來，將原來的舊建筑群改造成大型的購物中心、咖啡館、酒吧、美食文化街、兒童樂園、網(wǎng)球和體育中心、多媒體和影視娛樂中心、美術(shù)館以及各種綠化景觀等，以吸引游客前來旅游、休閑、購物[16]。
而針對上述不同類型的定位，可從中選擇合適的模型進(jìn)行建設(shè)：
（1）對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)能有效發(fā)揮企業(yè)間合作競爭的集聚效應(yīng)。但鑒于其進(jìn)入門檻較高且相對封閉，上海的M50從2000年到現(xiàn)在租金上漲了10倍，一部分已經(jīng)成名的畫家已經(jīng)遷出，仍未成名的承擔(dān)不了越來越高的租金也遷出去了[17]。因此對于中小創(chuàng)意企業(yè)及相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)需要更廉價、開放的模式，如“特色商業(yè)街＋閣樓”模式，閣樓作為藝術(shù)家的廉價工作室，商業(yè)街則成為展示藝術(shù)品、服務(wù)生活以及藝術(shù)家和普通市民交流溝通的多功能場所。
（2）對于文化資源導(dǎo)向型城市，通常以博物館、展覽館的形式展示城市歷史，然而城市是有生命的，城市的文脈最終匯集于普通市民的傳統(tǒng)生產(chǎn)和日常生活中，因此需要散布于城市不同類型地區(qū)的空間展示這一切，如特色文化工藝街區(qū)，集居住、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)、商業(yè)、展覽等為一體的混合功能街區(qū)，使更多市民融入創(chuàng)意活動。坦普爾街區(qū)鼓勵利用建筑底層開設(shè)零售店、酒吧、畫廊和其他文化設(shè)施，而上層允許更為“消極”的諸如居住、辦公等功能，“只有這樣，文化才不會僅僅被看作是附加物，或促銷手段，而被當(dāng)作坦普爾經(jīng)濟(jì)和地方意識的一個重要而不可或缺的組成部分”[14]。
（3）對于城市更新導(dǎo)向型城市，目前國內(nèi)多將工業(yè)建筑改造成博物館、展覽館或私人工作室，但若借鑒德國魯爾區(qū)的經(jīng)驗，將如此大規(guī)模且具有特殊構(gòu)造的空間創(chuàng)造性地改造為公共游憩空間，使市民充分享受創(chuàng)意帶來的休閑愉悅，創(chuàng)意城市會被更廣泛地接受與支持。
總之，多樣化的模式使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層的市民都能成為創(chuàng)意城市的一員，從而真正實現(xiàn)創(chuàng)意城市的包容與和諧。
一站式管理范文5
建立標(biāo)準(zhǔn)工作體系能夠?qū)﹂T戶網(wǎng)站的管理能夠起到支撐管理框架的作用，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立能夠起到對網(wǎng)站管理的優(yōu)化與協(xié)調(diào)的作用，在門戶網(wǎng)站的管理過程中能夠規(guī)范化管理，避免走彎路，降低管理成本的同時提高工作效率與質(zhì)量。在門戶網(wǎng)站的管理過程中實施流程化管理，網(wǎng)站可以根據(jù)自身實際情況，設(shè)立一套適合自己的工作流程，按照所設(shè)置的流程進(jìn)行流程化管理的實施，各項業(yè)務(wù)嚴(yán)格依照流程辦事。門戶網(wǎng)站的流程化管理在網(wǎng)站運行中的效果是十分顯著的，能夠使得各個流程在管理當(dāng)中井然有序。
2設(shè)立安全運行機(jī)制
網(wǎng)站的安全運行是門戶網(wǎng)站的命脈，因此，對于門戶網(wǎng)站來說，設(shè)立保證網(wǎng)站安全運行的機(jī)制是必不可缺的。
1）備份策略的建立。定期進(jìn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的備份，確保信息資源與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
2）系統(tǒng)安檢機(jī)制的建立。通過對系統(tǒng)安檢機(jī)制的建立，強(qiáng)制按季度或者月度定期進(jìn)行系統(tǒng)的安檢，便于及時檢查出安全隱患并能夠第一時間處理，使得系統(tǒng)安全得以保障。
3）防篡改數(shù)據(jù)系統(tǒng)的部署。通過這個系統(tǒng)來確保數(shù)據(jù)的安全性。
4）日常監(jiān)管。通過人工以及工具進(jìn)行日常的檢測工作，保證能夠在第一時間內(nèi)問題能夠被發(fā)現(xiàn)并得到處理。
5）系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急措施的建立。通過系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急措施來處理突發(fā)事件。
3網(wǎng)站維護(hù)的服務(wù)采用外包模式
一站式管理范文6
1、戰(zhàn)略管理會計的定義戰(zhàn)略管理會計是指以協(xié)助高層領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)角度出發(fā),制定企業(yè)競爭戰(zhàn)略、實施戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)企業(yè)長期良性循環(huán),以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo),對企業(yè)內(nèi)外部會計,資金和人力資源進(jìn)行加工處理,服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個會計分支。
2、戰(zhàn)略管理會計的特點戰(zhàn)略管理會計產(chǎn)生與知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)革命的大背景下,是適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和戰(zhàn)略管理的必然,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢漸漸清晰的環(huán)境里企業(yè)面臨國內(nèi)外競爭正在加劇,企業(yè)戰(zhàn)略管理會計具有系統(tǒng)性、實用性、全面性和操作性的特征,是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要措施。戰(zhàn)略管理會計的關(guān)鍵在于通過對市場,企業(yè)和競爭對手的分析,運用財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo),對其長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評價,發(fā)展和鞏固企業(yè)長期的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。
二、戰(zhàn)略管理會計研究的新趨勢
1、建立和完善戰(zhàn)略管理會計的理論體系理論體系是研究和推廣戰(zhàn)略管理會計的理論基礎(chǔ),構(gòu)建戰(zhàn)略管理會計的理論體系可以有助于企業(yè)抓好基礎(chǔ)會計作用和管理能力,是構(gòu)建一個完成的管理結(jié)構(gòu)框架的開始,戰(zhàn)略管理會計理論體系給戰(zhàn)略管理會計的恰當(dāng)應(yīng)用,提供有規(guī)可循的結(jié)構(gòu)脈絡(luò)。建立和完善戰(zhàn)略管理會計的理論體系應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的理論結(jié)構(gòu),結(jié)合我國國情制定出適合我國經(jīng)濟(jì)市場的戰(zhàn)略管理會計理論框架。此外,戰(zhàn)略管理會計理論體系應(yīng)該借鑒營銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等重要理論,建立起具有健全、豐富和全面的戰(zhàn)略管理會計理論體系。
2、客觀上要求管理會計必須把縮短循環(huán)時間作為員工業(yè)績的一個重要計劃、控制與考核核定,以充分發(fā)揮業(yè)績評價指標(biāo)的激勵和行為導(dǎo)向作用。較之傳統(tǒng)的短期利益傾向不宜與本職工作聯(lián)系的財務(wù)業(yè)績評價,非財務(wù)業(yè)績評價中涉及到大量時間評價問題,有關(guān)的時間指標(biāo)形式就更多了。然而,如果企業(yè)的管理者能把企業(yè)管理戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)換成目標(biāo),把計劃轉(zhuǎn)換成與先關(guān)員工本職工作有關(guān)的具有可操作性的非財務(wù)指標(biāo)。制定出明確的計劃、控制與考核標(biāo)準(zhǔn),是管理人員月能制定出科學(xué)的獎懲措施,從而避免獎懲過度或獎懲不足,充分發(fā)揮員工的積極性。
3、做好價值鏈分析法的具體應(yīng)用價值鏈分析法認(rèn)為企業(yè)價值鏈都是由一系列相互聯(lián)系的企業(yè)共同組成的,各企業(yè)創(chuàng)造不同的價值。首先,對企業(yè)從支付供應(yīng)商貨款(采購)開始,到收取客戶貨款(銷售)為止,企業(yè)的內(nèi)部作業(yè)鏈及其價值形成過程的分析。通過企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部價值鏈上那些屬于增值鏈或增值作業(yè),那些則屬于不增值鏈或不增值作業(yè),并通過控制成本動因,消除這些不增值作業(yè)環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本。其三,利用行業(yè)價值鏈來消除內(nèi)部的不斷增值作業(yè),避免企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中對社會資源和企業(yè)資源的浪費。最后,應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)內(nèi)部價值鏈,企業(yè)內(nèi)部價值鏈的調(diào)整和優(yōu)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)比外部價值鏈容易而且花費少,效用高。
