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公共工程項目管理范文1
在工程建設中，工程監理和工程項目管理在某些地方具有很多相同點，但是兩者也各有特點。要想促進建設項目的最優化發展，一定要清楚工程監理和工程項目管理之間的關系，明確兩者的職責和任務。隨著社會的不斷發展，建設工程監理一定會向工程項目管理而轉換，促進企業的轉型。本文針對工程監理和工程項目管理的含義，對兩者之間的關系進行了初步的分析。
關鍵詞：
工程監理；工程項目管理；相關性
1工程監理和工程項目管理的定義
1.1工程監理
所謂的工程監理，就是監理機構按照委托人的要求，對建設工程的建設進行項目管理，也就是說，將業主的需求和要求交由專業的監理機構，使其對建設項目進行針對性的管理和控制，按照國家的相關文件、法律法規以及建設工程的相關合同，對建設工程項目的投資、施工進度以及質量等進行嚴格的控制，調整好建設工程中各方面的關系，保證建設工程雙方的合法權益，在上述內容前提下進行的監督管理活動[1]。
1.2工程項目管理
所謂的工程項目管理，就是指工程項目管理企業受建設單位的委托，根據建設單位的需求，按照相關合同的規定為建設單位編制出可行性的決策報告，對其進行認真的分析和決策；在進行工程項目實施時，在招標、設計管理以及施工管理等方面為建設單位提供幫助，以建設的名義對建設工程進行質量、安全以及成本方面的控制，從而實現工程項目的管理。
2工程監理與工程項目管理之間相關性的初步分析
2.1工程監理和項目管理的服務對象
對于工程項目管理來說，它的服務范圍比較廣，不僅僅包括施工企業的項目管理，其中還有建設單位的項目管理、設計方面的項目管理以及供貨方面的項目管理等。但是，由于建設單位是各個工程項目生產的匯總，所以，在工程項目管理中，建設單位的工程項目管理是最重要的，也是核心內容。而工程監理則與工程項目管理不同，工程監理就是受建設單位的委托，對施工中的質量、進度以及成本等進行嚴格的控制和監督。因此，對于工程監理來說，它所服務的對象是建設單位，按照相應的法律規定和文件，對施工單位的施工情況進行全方位的監督和管理。并且，建設單位是其唯一的服務對象[2]。
2.2工程監理和項目管理的業務范圍
對于工程項目管理來說，主要的業務范圍包括：對項目管理的規劃大綱進行編制和實施；對工程項目的質量、進度、成本以及安全等進行監督和控制；工程項目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗收管理等。而工程監理主要控制工程項目的質量、進度以及成本；對建設工程的合同進行管理，調整各單位之間的關系。所以，從兩者的業務范圍上可以看出，工程監理是工程項目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區別是：工程項目管理會包含過程中的管理以及前期的項目規劃，但是工程監理不會涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會對工程監理和項目管理的需求
對于工程項目管理而言，主要是由業主的需求進行選擇的，通常情況下沒有特殊的規定，但是在一些具有代建制的省份中，對一些由政府部門監管的建設項目會有專門的要求。通過相關的渠道了解可知，近幾年，采用傳統的項目管理模式對建設工程項目進行管理和控制，基本上都會超出預算或者是拖欠工期，因為在這方面的管理大都是紙上談兵，并沒有正式實施。所以，會影響相關業務的開展，降低經濟效益，導致付出得不到回報。因此，對于政府監管的建設工程項目實施工程項目管理不僅是滿足現實的需求，更是一種強制性的要求。對于其他的投資項目，比如民營、私人投資等，雖然沒有特定的要求，但是因為業主非常重視投資所帶來的效益，因此對工程項目管理的需求也越來越大，越來越認可。總而言之，隨著社會的發展和市場環境的需求，工程項目管理工作會發展的越來越好。對于工程監理來說，在國家的規定上有強制性的要求。根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》，以下的建設工程一定要實施工程監理：工程項目的總投資金額在3100萬元以上的大中型公共項目工程；國家十分重視的建設工程；有國外政府或者是國際組織援助的建設工程；建設面積達到5萬m2的住宅小區工程。
2.4工程監理和項目管理的從業要求
對于工程項目管理來說，因為在建設過程中各個環節都彼此聯系的，處理問題又是環環相扣，而且各個參與者的利益也存在直接的關系，所以在建設時經常會出現糾紛的情況，而且還會不斷加劇。在處理糾紛事件時，不管最后有利于哪一方，都會對整個建設工程的進度和質量產生直接的影響，所以說糾紛事件的最終受害者是建設項目自身和項目的業主。因此，在現代化的經濟背景下，工程項目管理還要對建設施工中的各種糾紛問題進行預防、控制和處理。如果沒有經過專業的訓練或者是從業時間較短，在處理建設施工中的糾紛時會出現各種各樣的問題和失誤。所以，工程項目管理對工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設方面的技術、工程的規劃，還要了解相關的法律法規，具有綜合性的素質。也就是說，在現在的工程項目管理中，需要一支專業、系統以及訓練有素的隊伍，只有這樣，才能對建設施工中的問題進行有效的調整，從而實現工程項目管理的目標。因為工程項目管理單位的工作直接影響著建設項目的成功與否，所以說管理好一個項目要比監理好一個項目更困難，所以，對工作人員在能力上的要求會更高，不僅要有專業方面的知識，還要有實踐方面的經驗，對于各種問題能夠輕松有效的解決[3]。而對于工程監理來說，一定要具有職業資格證書，而且國家對工程監理人員實施執業資格的制度，監理工程師的資格證書一定要經過國家的認證以及注冊，而且還要接受專業的監理業務培訓。對于工程監理的從業人員來說，必須要重視專業方面的知識和職業道德，要對建設施工中的問題進行提前預測，考慮周到，進而進行有效的解決。并且在工作時，一定要公平、公正，嚴格按照規章制度執行。
3結束語
在我國的建設企業中，項目管理已經實現了初步的應用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國的工程項目管理和國際上的工程項目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進先進的工程項目管理手段，促進我國建設企業的發展。另外，雖然工程監理還沒有比較完善的應用市場，但是隨著社會的不斷進步，工程監理一定會向工程項目管理發展，實現建設企業的項目管理轉型，使建設企業的管理工作實現質的飛躍。
作者：葉玉財 單位：廣西寧鐵監理咨詢有限責任公司
參考文獻：
[1]任非.對我國建筑工程監理與建筑工程項目管理關系的初步研究[J].科技傳播,2010,(18):25-26.
公共工程項目管理范文2
關鍵詞：工程項目管理模式；比較研究；應用前景
1 工程項目施工中的設計-建造（DB）模式與建設管理（CM）模式
1.1 設計-建造（DB）模式 即設計-建設（Design-Building）模式，即承包商負責工程項目的設計、施工安全的全過程的總承包。在項目原則確定之后，業主選定一家公司負責項目的設計和施工。工程總承包商對整個項目的成本負責，他首先選擇一家咨詢設計公司進行設計，然后采用競爭性招標方式選擇分包商，當然也可以利用本公司的設計和施工力量完成一部分工程。
模式的優點是參與項目的三方即業主、設計機構（建筑師/工程師）、承包商在各自合同的約定下，各自行使自己的權利和履行著義務。從而使得三方的權、責、利分配明確，避免了行政部門的干擾。可自由選擇咨詢設計人員，對設計要求可進行控制，可自由選擇監理人員監理工程。
當讓這種模式也存在著很多不足。在項目管理方面的技術基礎是按照線性順序進行設計、招標、施工的管理，建設周期長，投資成本容易失控，業主單位管理的成本相對較高，設計人員與承包商之間協調比較困難。由于建造商無法參與設計工作，設計“可施工性”差，設計變更頻繁，導致設計與施工的協調困難，可能發生爭端業主利益受損。項目周期長，業主管理費較高，前期投入較高，變更時容易引起較多的索賠。
1.2 建設管理（CM）模式 就是采用快速路徑法（Fast-Track法）時，從建筑工程的開始階段就雇傭有經驗的CM單位（或經理）參與到工程施工過程中，以便為設計人員提供施工方面的建議且隨后負責管理施工過程，隨后按照。其優點在于極大地縮短工程項目的建設周期，特別適合那些組成復雜——有很多的字項目組成，實施周期長，工期要求有特別緊的項目；有利于縮短工期，降低工程投資，減少財務成本。當然，其存在的缺點為工程項目的風險較大，項目的費用估計并不完全準確，這對業主對工程的控制能力要求非常高：各方不能及時、準確、有效地溝通要求較高，若是不能做到，則影響到工程的進度、質量、投資，造成業主極大地損失。同時，工程的設計不能隨意的更改，若是產生很大的更改，則前期的工程需要返工或者更改，這樣會造成資源的嚴重浪費，業主的投資會遭受嚴重損失。
CM模式相對于DB模式來講，最大優勢便是大大地縮短了項目的建設周期，節約了投資，減少了財務成本。但是CM模式中，對工程的設計要求極高，設計不可隨意更改。因此，CM模式主要使用于大型工業單體建筑、群體工業建筑、民用建筑、大型公共建筑、大型商業建筑、市政基礎設施等項目，通過應用CM模式可以極大縮短工程的工期，實現工期的有效管理。而DB模式則主要針對規模小、工期短的小型項目；設計已經標準化的項目；已完成施工圖設計的項目；設計簡單、或工期不緊（不需進行設計與施工的搭接）的項目。
2 代建制模式和EPC模式
2.1 代建制模式 指將項目建設人與項目使用人分離，由項目出資人按照建設（使用）單位提出的使用與功能要求通過公開招標等方式選擇專業化的項目建設管理單位（代建單位），委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業負責建設實施的組織管理工作，控制項目投資、保證質量和工期等建設全過程，項目竣工后交付使用人的項目建設管理制度。
2.2 設計-采購-建造模式（EPC） 指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。
代建制模式重要應用于政府投資的項目，其最為重要的理念便是實現“錢、權、用”的分離，以此解決工程項目“超規模、超標準、超投資”問題。代建制模式中，代建單位主要從事的還是管理和咨詢工作，并不參加實體的建設工作。而EPC模式中，EPC承包商則參加工程項目的整個建設周期，因此EPC承包商承擔更多的項目責任，和絕大部分的項目風險。當然，EPC模式下設計與施工深度交叉，降低了工程造價，工程整個生命周期中“三大目標”的控制更有合理有效。
因為EPC模式要比代建制模式承擔的責任和風險要大，所以合同價格要高于代建制模式下的合同價格。因而，對于那些缺乏項目管理經驗的政府部門，采用EPC模式可以降低自身的風險，但要付出較高的投資。相對于有一定經驗的政府部門，可以根據自身情況選擇相應的代建單位，進行工程建設。
3 工程項目融資模式：BOT模式與PFl模式
3.1 BOT模式 即建造-運營-移交模式。這種模式是上世紀八十年代在國外興起的一種依靠外國私人資本進行投資建設的一種融資和建造的項目管理方式。也就是政府開放本國基礎設施和運營市場，吸收國外資金，授權私營項目公司以特權，由該公司負責融資和組織建設，建成后負責運營及償還貸款，特許期滿后將工程移交給政府。
3.2 PFI模式 即利用私人資金提供公共設施事業的項目融資模式。政府部門發起項目，由財團進行項目建設-運營，并按事先的規定提供所需的服務，公共部門在合同期限內因使用承包商提供的設施而向其付款，在合同結束時，有關資產的所有權或留給私人部分承包商，或交回公共部門，取決于原合同規定。
兩個融資模式最主要的特征便是引進私人資本投資到公共設施事業上來，這樣一方面可以減少政府的財政赤字，另一方面有利于拓寬私人資本的投資渠道，促進市場的完善，經濟的發展。兩者從融資的思想上講，是沒有本質的區別，最大的爭論點在于合同到期后，公共設施的歸屬權。BOT模式中，私人企業在特許經營期結束后，需按合同將公共設施歸還于政府。而PFI模式下，合同期限內因使用承包商提供的設施而向其付款，在合同結束時，有關資產的所有權或留給私人部分承包商，或交回公共部門，取決于原合同規定。PFI模式更關注的是私人提供公共服務。
BOT模式和PFI模式中，利用私人資本投資公共事業的這種先進的理念，對于解決公共服務水平低下社會福利缺乏的問題是具有極大的意義。同時，國家投入巨資搞基礎設施來抵御全球經濟危機，運用BOT和PFI模式來進行融資，也為探索實踐新型工程項目管理模式的提供了良好的機遇。
4 總結
工程項目管理的幾個模式各有優勢，各有不足。對于不同的工程，“質量、投資、進度”三大目標的側重點不同，會左右模式的選擇。當然，工程項目管理模式的發展，還需要不斷地健全法制，完善市場競爭制度，規范項目各方的行為。這樣，工程項目管理模式才能真正起到應有的作用。
參考文獻
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公共工程項目管理范文3
關鍵詞：可持續發展、工程項目管理
Abstract: To purify the engineering construction environment, this paper detailedly analyzes the the necessity of sustainable development project management, and states the liability of each participant in the project, and at the same time, puts forward some corresponding measures for the sustainable development of the project management from the aspects of resource management, environment management, technology management and project participants management.
Keywords: the sustainable development; project management
中圖分類號：C36 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
前言
項目管理對建筑業的發展起到了無法替代的作用。建筑業為人類建筑美好的居住空間，同時又對環境產生一定的破壞，比如施工過程中產生的噪音污染、大量固態建筑垃圾、機械廢氣等。在人們日益重視環境問題的今天，可持續發展越來越成為人們關注的熱點，然而可持續發展關注的熱點主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續利用上，集中于經濟發展的可持續研究上，忽視了對項目進行可持續性研究，造成了許多項目僅僅是某些領導政績的標志，由此造成了資源的巨大浪費和環境的嚴重破壞。如何從可持續發展的角度來推廣和發展項目管理的組織方法和實施方法，是當今項目管理領域的一個很有意義的話題。
1、可持續發展的工程項目管理的特點及含義
1.1 作為一般意義上的項目管理目標，是要實現項目的質量目標、經濟目標、進度目標。可持續發展的項目管理的目標則遠遠超出了這三個目標，它還要實現整個微觀區域和中觀區域的環境質量目標、經濟效益的長期最大化，實現人與自然、人與社會的和諧統一。
1.2 傳統意義中的工程項目管理的管理對象是工程項目本身，是通過可行性研究報告、項目計劃書、設計圖紙、設計規范、實物模型等定義和說明的。而可持續發展的項目管理的對象不但包括項目本身，還包括項目所處的微觀環境和中觀環境，就是說作為可持續發展的管理者在進行管理的時候，要將與工程項目所有的外部關聯元素全部納入考慮和管理范圍。
1.3 可持續發展項目管理的組織需要參與方的全體緊密合作，任意一個環節的失誤都會造成整個管理的失敗。
1.4 隨著電子技術的發展以及Internet的使用，現代的管理更加傾向于開放性、及時性、準確性，可持續發展的項目管理作為一種工程管理方式同樣如此多樣化，尤其是ERP、CRM等系統的應用。因此，可持續發展的項目管理實際上是將工程項目放在一個微觀或中觀的區域內，應用現代的生產技術，實現項目的成本、質量、進度和社會、經濟的系統目標，從而解決項目的環境與發展問題，實現項目和社會的可持續發展。
2、影響可持續發展的項目管理的因素
影響可持續發展項目管理的關鍵因素有許多，涉及項目的各個方面。項目生命周期的任何階段都不能出現問題，否則就會破壞項目管理的可持續發展。對項目可持續性的影響因素包括：項目的經濟效益、項目的資源利用情況、項目的可改造性、項目的環境狀況、項目的科技進步情況、項目的可維護性等幾方面。當然，項目的可持續性發展還要受到管理、組織的影響，另外項目所在國的政策、政治狀況等都會對項目的可持續性產生影響，其影響不僅涉及項目的可持續性甚至關系到項目的生死存亡。
3、可持續發展的工程項目管理中各方面的責任和義務
在任何一個項目中，項目的參加者包括：政府部門、業主、勘察與設計單位、監理單位、承包商、材料供應商、用戶等。因此每一個參與者的行為都將對整個項目的可持續發展有著極大的影響。
3.1 政府部門作為項目的審批者和監督者，社會公共利益的代表者，如果政府部門在項目的立項審批、規劃審批、設計審批等方面提高對項目的可持續發展的要求，同時積極開展“社會評價”，使得項目的發展有利于自然資源合理利用與生態環境保護，有利于我國的經濟建設，合理利用有限的自然資源，節約有限資源，保護自然與生態環境，造福人類，實現以人為本的可持續發展。同時，政府可以對采用了可持續發展的項目管理的業主給予稅收或融資方面的優惠措施，鼓勵業主采用可持續發展的項目管理方式。總之關鍵是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。
3.2 業主是項目的投資人，一般情況下在保證質量和功能的前提下，自然會考慮項目的經濟可行性，但是如果采用可持續發展的項目管理方式，則意味著業主要將該項目放置在一個更高的層次，即社會和自然的角度來進行項目的可行性研究、項目的設計、篩選項目的承包商、采用新的環保材料、建造技術和環保技術，因此也需要業主預支費用，加大了成本，但是由于采用可持續發展的項目管理方式使得整個社會的收益提高，因此，業主完全有可能從政府獲得相關的優惠政策，從而補償自己的損失。在2008年的北京奧運會的場館建設中，北京奧林匹克運動會組織委員會在項目的招標書中明確規定了投標者的環境保護責任。在項目的標書中，把執行環境影響評價制度、防治污染的工程設施與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投入使用的制度，和投標者應承擔的經濟責任寫入了標書，要求投標人認真貫徹執行。同時制定了《奧運工程綠色施工指南》，對工程施工提出了環境要求。要求在施工過程中，嚴格執行環境管理措施，防止揚塵、廢水、施工垃圾、施工噪聲對周圍環境造成的污染。
3.3 勘察與設計單位雖然在作為業主的被委托方，必須考慮委托方的經濟利益，但是在某種程度上勘察與設計單位可以利用自己的專業知識，向委托方提供有利于可持續發展的項目管理方式的設計方案、新的環保材料、建造技術和環保技術。
3.4 監理單位的主要作用在于協調業主和各個項目參與者的關系，保證項目的質量、進度等公共利益。監理的成功與否，對項目的成功與否有很大的影響。監理單位在保證業主利益的同時，如果站在可持續發展的高度開展工作，實際是在行使其社會職責，因此政府應該從開發企業上繳的稅收中，拿出一部分用于對監理單位的報酬。
3.5 施工單位是完成項目的核心，項目在施工的過程中要使用的機械設備，會產生大量的廢氣、粉塵、振動、噪音，對環境產生極大的破壞，影響項目的可持續發展。如果項目中標的施工單位在業主、監理單位和政府法規的約束下，采用可持續發展的項目管理方式，采用綠色環保施工建造技術，將進一步完善現有的施工方法，提高企業自身的核心競爭力。北京城建集團有限責任公司是一個以建筑為主、多元化經營的綜合性上市公司，具有工程總承包的一級資質，是全球最大的國際承包商之一。該公司之所以能夠在如林的強手中中得奧運會的主場館項目，應該說同該公司在施工中堅持采用綠色環保施工建造技術有極大關系。
3.6 材料供應商擁有專業的技術設備、強大的信息庫，對于工程項目建造所需材料的使用者缺乏相應的專業知識、難以對材料做出準確評價的缺陷，可以為業主、設計方、施工方提供綠色環保、符合可持續發展要求的新型材料。作為整個可持續發展項目管理鏈上的一個組成，材料供應商應該從法律上保證所提供材料符合可持續發展要求，政府需在稅收上給予優惠。
3.7 用戶在工程項目建成以后，則更大程度體現了項目的可持續發展性。因為用戶在使用的過程中，要消耗大量的自然資源（水、光等），同時會產生一系列的廢棄物。因此如何在使用的過程中，少消耗資源，少產生廢棄物或廢棄物再次利用程度，則是該項目可持續發展能力的一個很重要的指標。
4、可持續發展的工程項目的實施管理
4.1 資源管理主要指項目運營所需原材料和項目廢棄物的處理和再利用的管理，以及項目報廢后資源的再利用情況。原材料的可再生性和對環境的影響直接關系到項目的可持續性。由于項目的廢棄物處理和利用關系到項目對環境的影響，關系到項目的存在與可持續發展能力，所以項目的可持續必須考慮項目的廢棄物利用和處理狀況，并對其作出評價，通過它進一步評價項目是否具有持續發展能力。只有這樣，才能全面保證項目的可持續發展。
4.2 環境管理包括自然環境、社會環境、生態環境等幾方面管理。
自然環境管理是指可持續發展的項目管理要能夠防止或減少項目造成的環境污染，如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等，達到項目與周圍自然環境具有相容性、協調性。管理的措施包括：在項目的可行性研究階段就要確定可持續發展的主題；在項目的設計、施工階段，要采用綠色環保的施工技術和材料；在項目的使用階段，要對產生的廢棄物采用分類、無害處理。只有當項目達到污染治理的標準，并且與周圍自然環境相協調，項目才具有持續發展的可能。
社會環境的影響管理包括對周圍居民生活的影響管理、對社會文化的影響管理、對社會經濟環境的影響管理等。管理的措施包括：保證項目與社會文化相容；與人們的生活習慣相協調；與經濟發展相吻合，并具有一定的前瞻性。一個項目只有符合社會文化要求，不影響居民生活，與經濟發展協調，才有存在的可能和繼續發展的必要。以舉世聞名的三峽工程為例。有材料表明，該工程建成后，將保護長江中下游廣大平原湖區，使國土開發長治久安；能夠充分利用原有農業基礎設施，加強農田水利基本建設，大大提高長江流域糧棉生產水平，促進農業生產的發展；可利用水庫1084km2水域面積和上百條大小支流庫汊，發展漁業、養殖業、林業及畜牧業等，為食品加工和輕工業提供原料基地；萬噸級船隊可大半年直通重慶，宜昌以上航道將大大改善，促進長江流域和西南地區的開發和對外交流，使長江成為名符其實的“黃金水道”。
生態環境影響的管理指項目處在一定的環境中，都或多或少地對生態環境產生影響，這需要各個參與方的共同努力，尤其是政府部門應該通過相應的法律、法規明確規定對生態環境的保護，同時對破壞者給予嚴厲的處罰，對于主動進行保護的給予獎勵。同時要培養全社會的環保意識，使環保的觀念深入人心，形成全社會愛護環境、保護環境的風氣。
4.3 技術管理主要考慮兩個方面：項目設計的先進性和技術本身的先進性。項目的設計要具有科學性、超前性，并有發展余地。設計時除了要考慮人們現在生活需要，還要考慮未來需要，使項目具有一定的前瞻性，能與以后的經濟、技術、文化發展相銜接。設計的先進性還表現在盡可能利用已有的新技術、新材料、新工藝，并具有一定的超前性，為以后發展留出接口。技術本身的先進性主要指項目實施技術和運營技術的先進性。項目的技術先進性表現在資源環境與工程有先進技術成果的應用上，表現在為以后技術發展留出的接口上，項目的技術先進性使項目能經得起時間考驗，同時具有可持續發展前景。
4.4 項目參與人員的管理作為整個項目建設的核心主體，項目參與人員在實施建設過程中的每一個動作都會對項目本身產生直接的作用，直接對項目的可持續發展產生影響。項目可持續發展的資源管理、環境管理和技術管理都直接依賴于項目參與人員的實施。因此，行業主管部門很有必要在項目參與人員上崗之前對其進行相關的政策法規培訓，對其進行技術指導，提高素質，并在項目的實施過程中不定期的進行檢查，使可持續發展觀深深植根于項目參與人員的頭腦中。
公共工程項目管理范文4
1978年以后我國開始引入價值工程，經過三十多年的發展，價值工程在我國的應用領域不斷擴大。但是建筑業作為國外價值工程實踐的熱點行業，在我國的發展多數只限于工程的設計階段，難以延伸至項目的施工階段，其應用還只處于初級階段，與國際先進水平相差甚遠。
（一）工程項目的復雜性和不可重復性工程項目是一個多因素影響、難以控制的復雜系統。只有對工程的各個影響因素進行有效的控制，才能盡可能地降低工程成本。價值工程著眼于功能分析，強調結合項目的特點設計不同的方案，以最低的壽命周期成本實現必要的功能。
（二）工程項目的長周期性和高使用成本性一般而言，工程項目的使用壽命比較長，其使用成本在項目全部的壽命周期中占有很大的比重。價值工程即重視項目的建設成本，也關注項目的使用成本，追求以最低的壽命周期成本實現必須的功能，它的應用無疑能創造較大的經濟效益。
（三）工程項目的高能耗性工程項目不僅在建設過程消耗大量的能源，其投入使用后，在供水、照明、空調、電梯能方面更要長期消耗大量能源。價值工程通過進行功能分析，去除工程項目中的過剩功能，通過功能評價和創造降低成本。綜上，價值工程應用于工程項目的管理是必要也是可行的，既能提高我國工程企業的競爭力，也能創造良好的經濟效益和社會效益。
二、價值工程在工程項目管理應用中的問題
雖然價值工程引入我國已經三十多年，但是工程項目管理中應用價值工程卻發展緩慢。
（一）認識不足這里所說的認識不足主要是指工程人員對價值工程的認識程度不足，缺乏系統的理論學習，錯誤地人為從價值工程的角度進行分析耗時多。多數業主將價值工程定義為降低造價的手段，沒有認識到價值工程所能帶來的經濟效益，反而認為進行價值工程分析會增加研究費用。在工程建設時，只重視建設速度，忽視價值工程，急功近利。在進行方案確定時，沒有運用價值工程的功能與成本結合的創新方法，僅僅從合法性、合規性等方面衡量方案的可行性。此外，價值工程分析有賴于大量數據資料，通過收集、整理、分析各類項目的數據資料，以便對新項目分析時利用。但我國研究價值工程的數據和資料非常少。
（二）缺乏價值工程應用的技術標準和規范有調查顯示，缺少價值工程應用的規范和標準成為價值工程推廣的瓶頸。首先是缺少一整套編碼體系，編碼體系的作用是把項目劃分成更容易控制的子項目，從而控制工程每一部分的設計、結構和造價等，編碼體系為不同項目相互可比提供了基礎和可能，也減少了項目人員交流的障礙。目前，我國建筑業還沒有以功能劃分的編碼體系，極大限制了價值工程在建筑業的應用。在項目的前期決策和設計階段，缺少以功能劃分的編碼體系使得項目內部分解出的子項目難以相互交流，在項目后續階段，難以采納價值工程小組的建議。另外，缺少以功能為基礎的編碼體系導致工程項目的基礎資料缺乏。如果有成熟的編碼體系，可以將項目分解成各個子項目，再按照子項目將完工項目數據存入計算機系統，為以后的工程項目提供參考。但是，沒有統一的編碼體系，數據的分類輸入就出現困難，即使將項目的經驗數據輸入計算機系統，也難以為后建的類似項目提供借鑒意義。
（三）政府的引導作用沒有充分發揮在價值工程的推廣過程中，政府發揮著舉足輕重的作用。但是在我國，政府部門在推動價值工程應用上有些力度不夠。首先，缺乏市場經濟條件下價值工程應用的法律法規，使得價值工程的發展艱難。其次，不能有效地修改完善國家標準和技術規范。政府僅僅是在部分大型項目推廣實施了價值工程，但是對經驗教訓缺乏系統深入的總結，對資料數據缺乏全面收集與分析，使得修訂和完善現有的標準與技術規范迫在眉睫。
三、促進我國工程項目價值工程應用的對策
價值工程的發展離不開工程領域，工程項目也離不開價值工程2014年第6期中旬刊（總第555期）時代Times的應用。要把價值工程作為一項先進的管理手段應用于工程項目管理，需要創造更加有利的環境，可以從以下幾方面入手：
（一）加強價值工程人才培養針對工程人員對價值工程認識不足的問題，必須加強對人才的培養，有針對性地對價值工程管理者和實踐者進行有效的培訓，培訓可以由相關的教育機構來實施，或者成立相關的行業協會組織人才培養，普及價值工程的系統理論、功能分析系統技術、方案創造、壽命周期成本等。對業主、設計和施工單位進行價值工程應用的宣傳教育，更重要的是改變其固有的價值工程觀念，使其切實認識到價值工程分析在工程項目中的重要性。價值工程不僅可以提高工程項目的價值，更重要的，它是一種先進的管理技術方法。
（二）構建價值工程信息系統進行價值工程研究需要搜集大量的數據資料以深入了解項目相關情況，同時研究的效率必須得到提升，應利用電子信息技術，加快數據信息的交流傳輸，不僅建立施工企業內部信息流，還要建立同業信息流以及外部市場信息流，因而需要建立信息流模型，搭建一個管理信息系統，對大量數據進行處理，達到事半功倍的效果。當然，在構建管理信息系統之前需要制定統一口徑的編碼體系，便于數據信息的輸入、保存以及使用，為后建項目提供借鑒。以價值工程為核心的管理信息系統應包含行業標準規范數據庫、勞務及技術市場價格信息庫、行業統計數據庫、施工定額庫等等，并能迅速查詢，實現承保計算、功能分析、對象選擇、庫存管理、質量控制、計劃控制inanceNO.6，2014（CumulativetyNO.555）等輔助功能。新項目實施過程產生的數據也應輸入信息系統，便于對系統的數據進行及時的補充與更新，形成良性循環。
公共工程項目管理范文5
【關鍵詞】路橋工程；施工項目；管理；分析
路橋工程的施工項目管理是一項系統性工程，在實際施工時候如果單純依靠監理部門或施工企業對項目的監管是不夠的，還需要政府部門、建筑的主管部門以及勘測部門等許多部門的配合才能完成。我國的路橋工程建設是一項國家性的公共工程建設，而路橋的質量直接和施工企業的造價與最后的經濟利益相關，同時還與廣大人民的生命安全與財產安全相關。所以，加強對路橋工程施工項目管理具有重要的意義。
1 路橋工程施工項目管理的含義
路橋工程施工的項目管理指的是從分析工程投資的可行性開始到工程的設計施工以及最后的完工階段對整個工程項目進行評價管理的過程。在我國，路橋的工程建設是一種社會性的公益投資工程，因而在對路橋進行整體規劃以及投資決策的可行性時，其本質是一種政府投資決策的過程，是我國政府進行公共基礎性建設的工程，所以對路橋工程的效益分析時要重點分析路橋工程的社會效益。另外，路橋工程的項目管理方法指的是項目工程在實施的過程中為了完成確定的施工目標而采取的施工技術方法。另外，在管理路橋施工工程上，工程項目管理人員需要根據一定的次序對資源和項目的設計與施工行安排，而為了保證項目工程可以順利完成避免出現重來的現象，在施工時管理人員還要對工程進行監視。所以，在項目管理體系結構中，還要保證機構設計師與項目經理的有效配合。
2 路橋施工中存在的問題
2.1 采購管理的問題
在路橋工程施工項目管理中，項目的采購管理也是其中很重要的一個組成部分，與工程建設的整個過程都有著密切的關系，而合理的采購也是保證路橋工程項目順利建設的物質保證。但是項目的采購管理工作面臨著采購工作量大、技術強以及物資品種多的問題，另外，由于工程的復雜性，采購管理在質量、價格以及進度上都有嚴格的要求。但是也要注意，對工程項目的采購還具有一定的風險性，如果采購不合理或者是采購管理出現失誤，都會給工程的費用、進度以及質量有嚴重的影響，嚴重的還會給承包單位造成損失。
2.2 路橋工程施工中產生的浪費
工程的施工流程指的是在施工的各個過程中根據多組由于連續活動的價值流定義。價值流指的是企業從最初的運轉一直到結束而發生的連續多組活動。而這些發生的活動同時也是為一定顧客來創造價值的過程。在這個過程中顧客既可以是外部的顧客，還可以是在價值流內部最終的使用者，而在這個流程里如果有一個活動沒有給顧客創造出一定的價值，就會被認為是浪費。在我國的路橋施工項目管理中，施工流程就存在著很多這樣的流程浪費。
3 建立完善的路橋施工項目管理策略
3.1 做好施工的準備工作
在路橋工程施工項目確定之后，需要根據施工的工程規模來合理的采取招標方式，選擇好的施工隊伍并簽訂承包合同。因而在施工之前就需要有完善的項目施工計劃。由于工程施工的復雜性，如果沒有完善的施工計劃與相應的協調工作，在實際中就會使工程建設繞很多彎路，甚至還會給企業本身造成嚴重的影響。因此，在施工時，就需要充分的做好施工前的準備工作，主要包括：熟悉施工圖紙以及簽訂的合同，了解施工工程的質量要求、工期以及地貌等相關的信息，根據企業自身的生產能力來制定出一份可行的施工計劃，在制定計劃時還要考慮到地區的氣候條件因素。另外，在路橋工程的施工過程中還要根據實際的施工情況來對施工計劃作出適時的調整，對工程要加強控制，實現施工目標。
3.2 路橋工程施工項目進度管理
工程的項目管理進度管理指的是在施工時根據月度、季度或者是年度計劃把工程目標進行分解，并且使用事物工程量來對工程的施工速度進行標示。在路橋工程施工項目管理中，實行進度管理有利于對施工的各個階段進行成本控制與管理，具體來說首先就要求工程的管理人員在工程一開始時就對各種需要進行合理的預測，并把這種預測規劃到工程進度管理網絡體系中。管理人員在施工開始時就對用到的各生產要素需求量、時間以及需求結構作出預測，然后繪制出工程的需求曲線。這樣在整體上對項目進行有效的管理，就可以根據項目工程的施工高峰和低谷時間差，均衡工程的總需求曲線。然后就可以在對工程的人財物管理中有針對性的采取措施來工程在整體上的動態平衡以及項目之間的聯系。之后，在根據工程各項資源的供應條件與工程的實際工期，來合理的安排工程施工的起止時間以及各施工順序之間的連接程度。如果制定的工程進度目標越詳細，相應的工程計劃期越短，針對工程之中出現的偏差就越容易采取措施彌補。這樣自上而下的對工程的目標進行逐級控制，就會逐漸接近工程的總目標，進而會在最后竣工時完成工程的總目標。
3.3 對路橋工程施工項目的成本管理
對路橋工程的管理要在保證工期和工程質量的前提下，在對工程發生的各項費用進行控制，通過一定的控制、組織、計劃以及協調活動來對設定的成本目標進行管理，并且在進行管理的過程中要盡量的降低成本。在對路橋工程的項目成本管理中包括的內容很多，從路橋工程一開始的施工準備開始以及施工準備、現場施工和最后的工程竣工，都和成本的管理活動密切相關。在路橋施工中運用成本管理是通過運用一定的技術和管理來對成本費用進行合理的控制，以完成預期的成本目標。
3.4 路橋工程施工項目的質量與風險管理
制度管理指的是在施工項目工程中，要成立以專門的工程組織機構，對工程實施的方案進行指導和監督的過程，同時也對工程施工中出現的問題去協調解決，除此之外還負責對工程施工全過程的管理和對目標的考核，以便及時的掌握施工動態，可以保證路橋工程施工項目能夠按時完成。而風險管理指的是管理機構要對風險具有一定的識別能力與應對能力，調整對策從而使對工程的正面事件擴大影響，把負面事件的影響降到最低。
4 總結
綜上所述，我國的路橋工程建設是一項國家性的公共工程建設，而路橋的質量直接和施工企業的造價與最后的經濟利益相關，同時還與廣大人民的生命安全與財產安全相關。路橋施工中還存在采購和浪費問題，因此就要建立完善的路橋施工項目管理策略，做好施工的準備工作，做好對路橋工程施工項目的進度和成本管理，同時還做好對路橋工程施工項目的質量與風險管理，保證施工的質量。
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公共工程項目管理范文6
關鍵詞：工程項目管理模式；比較研究；應用前景
1 工程項目施工中的設計-建造（DB）模式與建設管理（CM）模式
1.1 設計-建造（DB）模式 即設計-建設（Design-Building）模式，即承包商負責工程項目的設計、施工安全的全過程的總承包。在項目原則確定之后，業主選定一家公司負責項目的設計和施工。工程總承包商對整個項目的成本負責，他首先選擇一家咨詢設計公司進行設計，然后采用競爭性招標方式選擇分包商，當然也可以利用本公司的設計和施工力量完成一部分工程。
模式的優點是參與項目的三方即業主、設計機構（建筑師/工程師）、承包商在各自合同的約定下，各自行使自己的權利和履行著義務。從而使得三方的權、責、利分配明確，避免了行政部門的干擾。可自由選擇咨詢設計人員，對設計要求可進行控制，可自由選擇監理人員監理工程。
當讓這種模式也存在著很多不足。在項目管理方面的技術基礎是按照線性順序進行設計、招標、施工的管理，建設周期長，投資成本容易失控，業主單位管理的成本相對較高，設計人員與承包商之間協調比較困難。由于建造商無法參與設計工作，設計“可施工性”差，設計變更頻繁，導致設計與施工的協調困難，可能發生爭端業主利益受損。項目周期長，業主管理費較高，前期投入較高，變更時容易引起較多的索賠。
1.2 建設管理（CM）模式 就是采用快速路徑法（Fast-Track法）時，從建筑工程的開始階段就雇傭有經驗的CM單位（或經理）參與到工程施工過程中，以便為設計人員提供施工方面的建議且隨后負責管理施工過程，隨后按照。其優點在于極大地縮短工程項目的建設周期，特別適合那些組成復雜——有很多的字項目組成，實施周期長，工期要求有特別緊的項目；有利于縮短工期，降低工程投資，減少財務成本。當然，其存在的缺點為工程項目的風險較大，項目的費用估計并不完全準確，這對業主對工程的控制能力要求非常高：各方不能及時、準確、有效地溝通要求較高，若是不能做到，則影響到工程的進度、質量、投資，造成業主極大地損失。同時，工程的設計不能隨意的更改，若是產生很大的更改，則前期的工程需要返工或者更改，這樣會造成資源的嚴重浪費，業主的投資會遭受嚴重損失。
CM模式相對于DB模式來講，最大優勢便是大大地縮短了項目的建設周期，節約了投資，減少了財務成本。但是CM模式中，對工程的設計要求極高，設計不可隨意更改。因此，CM模式主要使用于大型工業單體建筑、群體工業建筑、民用建筑、大型公共建筑、大型商業建筑、市政基礎設施等項目，通過應用CM模式可以極大縮短工程的工期，實現工期的有效管理。而DB模式則主要針對規模小、工期短的小型項目；設計已經標準化的項目；已完成施工圖設計的項目；設計簡單、或工期不緊（不需進行設計與施工的搭接）的項目。
2 代建制模式和EPC模式
2.1 代建制模式 指將項目建設人與項目使用人分離，由項目出資人按照建設（使用）單位提出的使用與功能要求通過公開招標等方式選擇專業化的項目建設管理單位（代建單位），委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業負責建設實施的組織管理工作，控制項目投資、保證質量和工期等建設全過程，項目竣工后交付使用人的項目建設管理制度。
2.2 設計-采購-建造模式（EPC） 指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。
代建制模式重要應用于政府投資的項目，其最為重要的理念便是實現“錢、權、用”的分離，以此解決工程項目“超規模、超標準、超投資”問題。代建制模式中，代建單位主要從事的還是管理和咨詢工作，并不參加實體的建設工作。而EPC模式中，EPC承包商則參加工程項目的整個建設周期，因此EPC承包商承擔更多的項目責任，和絕大部分的項目風險。當然，EPC模式下設計與施工深度交叉，降低了工程造價，工程整個生命周期中“三大目標”的控制更有合理有效。
因為EPC模式要比代建制模式承擔的責任和風險要大，所以合同價格要高于代建制模式下的合同價格。因而，對于那些缺乏項目管理經驗的政府部門，采用EPC模式可以降低自身的風險，但要付出較高的投資。相對于有一定經驗的政府部門，可以根據自身情況選擇相應的代建單位，進行工程建設。
3 工程項目融資模式：BOT模式與PFl模式
3.1 BOT模式 即建造-運營-移交模式。這種模式是上世紀八十年代在國外興起的一種依靠外國私人資本進行投資建設的一種融資和建造的項目管理方式。也就是政府開放本國基礎設施和運營市場，吸收國外資金，授權私營項目公司以特權，由該公司負責融資和組織建設，建成后負責運營及償還貸款，特許期滿后將工程移交給政府。
3.2 PFI模式 即利用私人資金提供公共設施事業的項目融資模式。政府部門發起項目，由財團進行項目建設-運營，并按事先的規定提供所需的服務，公共部門在合同期限內因使用承包商提供的設施而向其付款，在合同結束時，有關資產的所有權或留給私人部分承包商，或交回公共部門，取決于原合同規定。
兩個融資模式最主要的特征便是引進私人資本投資到公共設施事業上來，這樣一方面可以減少政府的財政赤字，另一方面有利于拓寬私人資本的投資渠道，促進市場的完善，經濟的發展。兩者從融資的思想上講，是沒有本質的區別，最大的爭論點在于合同到期后，公共設施的歸屬權。BOT模式中，私人企業在特許經營期結束后，需按合同將公共設施歸還于政府。而PFI模式下，合同期限內因使用承包商提供的設施而向其付款，在合同結束時，有關資產的所有權或留給私人部分承包商，或交回公共部門，取決于原合同規定。PFI模式更關注的是私人提供公共服務。
BOT模式和PFI模式中，利用私人資本投資公共事業的這種先進的理念，對于解決公共服務水平低下社會福利缺乏的問題是具有極大的意義。同時，國家投入巨資搞基礎設施來抵御全球經濟危機，運用BOT和PFI模式來進行融資，也為探索實踐新型工程項目管理模式的提供了良好的機遇。
4 總結
工程項目管理的幾個模式各有優勢，各有不足。對于不同的工程，“質量、投資、進度”三大目標的側重點不同，會左右模式的選擇。當然，工程項目管理模式的發展，還需要不斷地健全法制，完善市場競爭制度，規范項目各方的行為。這樣，工程項目管理模式才能真正起到應有的作用。
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