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遵守稅法的重要性范文1

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展中面臨著不少的挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)制度和稅法在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)生了很大變革。理應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使二者相互協(xié)調(diào)，為企業(yè)更好地發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)會(huì)計(jì)制度；稅法差異；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅法的差異性

（一）原則上的差異

企業(yè)會(huì)計(jì)與稅法在原則上的差異分為四種，分別是：權(quán)利與責(zé)任發(fā)生制的差異；重要性原則上的差異；謹(jǐn)慎性上的差異和輕視形式的差異。其中，權(quán)利與責(zé)任發(fā)生制的差異性主要表現(xiàn)在企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，盡管如此，會(huì)計(jì)估算時(shí)仍然會(huì)由于權(quán)責(zé)制的大量會(huì)計(jì)估計(jì)，造成稅法上的不承認(rèn)現(xiàn)象；在重要性原則上，會(huì)計(jì)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所得利益來制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)程序，由于稅法并不承認(rèn)這一原則，使得二者在此差異性頗大；謹(jǐn)慎性上的原則，會(huì)計(jì)制度在面臨企業(yè)的諸多不確定因素時(shí)，給予適當(dāng)?shù)念A(yù)計(jì)和估算，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，但稅法并不支持這一行為；輕視性原則，它的主要表現(xiàn)在重視實(shí)質(zhì)而忽略形式，在企業(yè)的融資上，會(huì)計(jì)制度主要是交易與業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行，前提是有法律制度作為依靠，稅法對(duì)其的否定主要是將其制度的形式分開對(duì)待，分別繳納各項(xiàng)稅用。

（二）項(xiàng)目規(guī)定差異

項(xiàng)目規(guī)定差異主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是收入差異，由于會(huì)計(jì)與稅法在原則上的差異，使得二者在收入和成本的項(xiàng)目上產(chǎn)生差別。會(huì)計(jì)制度在企業(yè)的規(guī)劃中規(guī)定，收入指的是企業(yè)在生產(chǎn)商品、銷售商品和對(duì)資產(chǎn)使用權(quán)的讓渡上所獲得的經(jīng)濟(jì)總收入，除去企業(yè)商品在生產(chǎn)時(shí)所消耗的勞務(wù)費(fèi)用、商品在銷售時(shí)所付出的流程費(fèi)用。稅法對(duì)于企業(yè)的收入情況則是區(qū)別對(duì)待，基于稅法政策的不同，對(duì)企業(yè)不同的應(yīng)稅收入進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分，所產(chǎn)生的應(yīng)繳稅收超出了會(huì)計(jì)制度估算。其二是成本費(fèi)用上的差異，企業(yè)成本上的費(fèi)用主要是指企業(yè)在生產(chǎn)與銷售產(chǎn)品時(shí)，扣除生產(chǎn)的費(fèi)用，最后所得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。而稅法中所明確的成本主要指企業(yè)在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)所申報(bào)的產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)商品，以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的成本等，這超出了與企業(yè)預(yù)算的成本。

二、會(huì)計(jì)制度與稅法的協(xié)調(diào)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)章程序

在會(huì)計(jì)制度的估算中，由于估算過多或者其他的風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致會(huì)計(jì)要素背離了實(shí)際的預(yù)算，在這一過程中，如果擅自調(diào)整會(huì)計(jì)的估算，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失，企業(yè)對(duì)于稅收的繳納原因也不甚了解。所以嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)章程序，在稅收預(yù)算發(fā)生變化時(shí)，能夠針對(duì)估算的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最終企業(yè)可以通過會(huì)計(jì)的要素對(duì)此有章可循。年終納稅調(diào)整是解決會(huì)計(jì)制度在進(jìn)行估算時(shí)，稅法與其產(chǎn)生差異進(jìn)而縮小差異的有效方法，但前提是嚴(yán)格遵守了相關(guān)的規(guī)章制度。

（二）處理方法的選擇

會(huì)計(jì)與稅法之間的協(xié)調(diào)，關(guān)鍵要注意兩點(diǎn)。一是嚴(yán)格按照規(guī)定中的依據(jù)進(jìn)行操作。會(huì)計(jì)與稅法之間存在的差異性是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中不可避免的問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧p少差異，使二者相互協(xié)調(diào)是企業(yè)更好發(fā)展的重要保障。二是備選方案的合理攤銷。企業(yè)開辦費(fèi)的攤銷是有期限的。企業(yè)可以進(jìn)行一次性攤銷，也可以與稅法進(jìn)行協(xié)調(diào)，增加備選方案，與稅法規(guī)定相一致，小型的企業(yè)可以以企業(yè)自身發(fā)展的情況對(duì)此做出選擇。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）依法納稅理念的樹立

眾所周知，稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，國(guó)家依照法律和規(guī)定，依法進(jìn)行收稅，稅收是國(guó)家滿足社會(huì)生存與發(fā)展的需要，這是任何社會(huì)形態(tài)都無法避免的問題。企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須要嚴(yán)格按照法律規(guī)定繳納相關(guān)的稅務(wù)，依法納稅觀念的樹立，能從根本上降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)要進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌，會(huì)計(jì)制度在這過程中起到輔作用，幫助企業(yè)理清納稅的內(nèi)容；其次在規(guī)劃上，企業(yè)要聯(lián)合各部門進(jìn)行明確的規(guī)劃，使納稅的過程規(guī)范化，減少納稅預(yù)算失誤；最后，在納稅的管理上，要嚴(yán)格進(jìn)行，相關(guān)人員明確自身職責(zé)，對(duì)稅收的統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)范化的操作，使企業(yè)的稅收得到合理性與合法性的審核，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）調(diào)整納稅和核算規(guī)范

調(diào)整好納稅是企業(yè)進(jìn)行依法納稅的首要前提，核算不規(guī)范的現(xiàn)象使得企業(yè)要面臨稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，納稅調(diào)整是以稅收法規(guī)為前提，對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)所的所進(jìn)行的調(diào)整，當(dāng)會(huì)計(jì)制度于稅法不協(xié)調(diào)或者不一致的時(shí)候，理應(yīng)以會(huì)計(jì)制度為前提，進(jìn)行相關(guān)的核算，在繳納稅務(wù)的時(shí)候再進(jìn)行調(diào)整。會(huì)計(jì)制度與稅法之間的差異性在不斷增加時(shí)，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)納稅報(bào)表時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格的納稅調(diào)整，假如企業(yè)在進(jìn)行納稅的申報(bào)時(shí)，忽視了納稅的調(diào)整，導(dǎo)致少繳納稅款的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)將會(huì)對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

（三）完善內(nèi)部控制，把握差異性

在內(nèi)部控制上，企業(yè)要合理進(jìn)行完善，一方面要提高企業(yè)自身的管理水平，各部門相互聯(lián)系且相互監(jiān)督；另一方面要不斷加強(qiáng)企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高企業(yè)的管理水平，要求企業(yè)在進(jìn)行傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的同時(shí)，引用科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理知識(shí)，建立一個(gè)操作嚴(yán)謹(jǐn)、控制嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息組織系統(tǒng)，這樣，能從根本上杜絕稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

（四）加強(qiáng)企業(yè)部門、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通

企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)科學(xué)技術(shù)和資金技術(shù)的投入，科學(xué)技術(shù)以其強(qiáng)大的影響力時(shí)時(shí)刻刻影響著人們的生活。在企業(yè)的發(fā)展中，無論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，溝通渠道至關(guān)重要。為了防范稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)，企業(yè)要加強(qiáng)各部門之間的溝通和聯(lián)系，尤其是會(huì)計(jì)部門，在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)賬單不清或者財(cái)務(wù)不明的情況，要聯(lián)合對(duì)賬，檢查財(cái)務(wù)的去向，在申請(qǐng)稅收?qǐng)?bào)表前及時(shí)解決相關(guān)的問題，避免企業(yè)因此造成不可挽回的損失；及時(shí)了解有關(guān)稅務(wù)的最新情況。及時(shí)了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的最新最全面的稅收法規(guī)，有利于企業(yè)據(jù)此合理調(diào)整應(yīng)繳納的稅收，加強(qiáng)企業(yè)與稅收機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，爭(zhēng)取準(zhǔn)確得理解稅收的具體內(nèi)容和規(guī)范，盡可能的與稅收機(jī)關(guān)的制度相一致。尤其是企業(yè)在重大事項(xiàng)的投資和決策上，對(duì)于不能夠完全理解的稅務(wù)問題及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢了解，采納稅務(wù)機(jī)關(guān)給出的合理建議，最后確保企業(yè)能夠誠(chéng)信并依法進(jìn)行稅務(wù)的繳納，維護(hù)企業(yè)自身合法的權(quán)益，有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)更快更好地發(fā)展。

結(jié)束語

企業(yè)若想得到更好的發(fā)展，在面對(duì)體制化的改革和挑戰(zhàn)機(jī)遇時(shí)，應(yīng)牢牢抓住，創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，做出一系列合理的舉措改善會(huì)計(jì)制度與稅法之間的差異性，使其二者協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供重要保障和爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

遵守稅法的重要性范文2

關(guān)鍵詞：稅務(wù)會(huì)計(jì) 企業(yè) 增加稅收 作用 措施

隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，科技水平的日益提高。我國(guó)的稅收制度也在不斷地健全和完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)從會(huì)計(jì)學(xué)中獨(dú)立出來并形成一門新興的學(xué)科。稅務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)有著極其重要的作用，企業(yè)也因稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展取得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。這篇文章我們將圍繞稅務(wù)會(huì)計(jì)的涵義、稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用和稅收會(huì)計(jì)為企業(yè)增加收入的有效措施展開積極地討論。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)的涵義

稅務(wù)會(huì)計(jì)是指以納稅人作為會(huì)計(jì)的主體，以貨幣為其基本計(jì)量形式，以我國(guó)的現(xiàn)行稅收法為其基本依據(jù)，采用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，對(duì)納稅人進(jìn)行監(jiān)督的管理活動(dòng)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是從企業(yè)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來的一個(gè)特殊領(lǐng)域，是稅務(wù)和會(huì)計(jì)相結(jié)合并組成的一門新的交叉學(xué)科。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不同之處是：它所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)并充分保障國(guó)家稅收的實(shí)現(xiàn)；和計(jì)稅相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為其核算和監(jiān)督的對(duì)象；其核算的主要依據(jù)是國(guó)家稅法；收付實(shí)現(xiàn)制原則為其核算的主要原則。

二、稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用

稅務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理有著極為的重要性，它能夠有效地確保企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)服從相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，也能夠有效地監(jiān)督企業(yè)每筆貨幣資金的運(yùn)用情況。企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中的具體體現(xiàn)為：第一，在企業(yè)的稅務(wù)籌劃方面的作用。稅務(wù)籌劃資金的多少與企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益直接掛鉤。籌集資金要通過科學(xué)合理的方法，不能違背稅法，同時(shí)還要結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)特征進(jìn)行籌劃資金。在企業(yè)的稅收籌劃別要注意的是：要在法律的范圍內(nèi)并且符合稅法的前提下進(jìn)行，偷稅、騙稅、漏稅等做法都是不可取的。除此之外，還要根據(jù)工作人員的經(jīng)驗(yàn)積累，按照利于納稅來籌劃稅收。第二，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠更好的監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要避免因不熟悉稅法致使沒有履行納稅的義務(wù)或者是多繳納稅金受到的不必要的損失。稅務(wù)會(huì)計(jì)要通過有效地監(jiān)督手段，來保障企業(yè)正確的履行納稅的義務(wù)。第三，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)能夠調(diào)節(jié)資金的使用情況。資金對(duì)企業(yè)的生死存亡和是否能夠更快的發(fā)展，具有極其重要的作用。企業(yè)可以根據(jù)在一定的時(shí)間段和一些項(xiàng)目的需求，來具體的分配資金的使用情況。使資金得到科學(xué)合理的分配，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、稅務(wù)會(huì)計(jì)為企業(yè)增加收入的有效措施

由于企業(yè)的稅收會(huì)計(jì)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上起了重要的作用，我們應(yīng)該結(jié)合公司的自身特點(diǎn)和所面臨的實(shí)際情況，采取必要的措施利用稅收會(huì)計(jì)為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。

（一）使稅務(wù)的核算體系進(jìn)一步的完善

我國(guó)的稅收體制隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展而不斷地完善。創(chuàng)建完善合理的稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算體系，有利于稅收制度更好的適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)核算在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)之上，其核算體系還應(yīng)該和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致。企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)科目和總分類賬時(shí)，要與自身涉及到的稅種相一致。例如：在使用用友財(cái)務(wù)軟件核算總額時(shí)，要在稅務(wù)會(huì)計(jì)中增加一個(gè)總賬模塊，在核算時(shí)把涉及到的每一筆業(yè)務(wù)都在總賬的表單中標(biāo)注清楚。這樣就能清晰地放映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)核算體系。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的有效管理，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

第一，用減少成本的方式來實(shí)現(xiàn)收入的增加。減小成本要依靠科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃來達(dá)到目標(biāo)，只有在高效率的管理和籌劃中，以遵守法律、依據(jù)稅法的情況下，減少稅收的成本，才能增加稅收的最大化利益，從而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上更強(qiáng)大。第二，要保證納稅人在履行義務(wù)的同時(shí)享受相應(yīng)的權(quán)益。稅務(wù)會(huì)計(jì)師要在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，并且不違背稅法規(guī)定的情況下，幫助納稅人處理好相關(guān)的納稅事件。在符合依法納稅的前提下，做好稅收籌劃工作，并在合理的情況下較少稅收。監(jiān)督企業(yè)的稅收行為。第三，提高企業(yè)納稅人的自覺性。國(guó)家法律法規(guī)中有依法納稅的明確規(guī)定。國(guó)家公民都應(yīng)該自覺地履行納稅義務(wù)，不然將會(huì)受到嚴(yán)格的處罰。納稅人應(yīng)該把納稅視為具有榮耀的事情，自覺地履行。稅務(wù)會(huì)計(jì)師應(yīng)該熟練地掌握稅法的有關(guān)規(guī)定，并確保公司的及時(shí)繳稅。

（三）公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)稅務(wù)師的培訓(xùn)力度

稅務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)十分重要的工作，需要從業(yè)人員能夠熟練地掌握會(huì)計(jì)和稅法的相關(guān)知識(shí)，由此看來稅務(wù)會(huì)計(jì)工作需要的是全方位的人才。企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益離不開稅務(wù)會(huì)計(jì)師辛勤工作。假如說保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利實(shí)施是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要目標(biāo)，則稅務(wù)會(huì)計(jì)師的工作能力的好壞將決定企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的好壞。由此看來，稅務(wù)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的影響至關(guān)重要。所以，企業(yè)應(yīng)該對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)業(yè)務(wù)提供大力的支持，國(guó)家也應(yīng)該制定相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)則來調(diào)整稅務(wù)會(huì)計(jì)師的工作。稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要經(jīng)過嚴(yán)格的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書后才能上崗從業(yè)，同時(shí)每年要繼續(xù)教育和年檢考核。目前我國(guó)的相應(yīng)措施正在逐步完善。

四、總結(jié)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的稅務(wù)制度也在逐步的完善。稅務(wù)會(huì)計(jì)逐步從會(huì)計(jì)學(xué)中分離出來，并成立自己的體系。稅務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)和會(huì)計(jì)的一門交叉學(xué)科。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。稅務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)也是一項(xiàng)重要的任務(wù)，只有人才大軍有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也就有了保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝轉(zhuǎn)權(quán).當(dāng)代公司管理制度下稅務(wù)與財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)分析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì).2011（01）

[2]魏志愿.淺談稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的作用[J].中國(guó)證券期貨.2011（08）

遵守稅法的重要性范文3

關(guān)鍵詞:企業(yè);所得稅制度;會(huì)計(jì)制度;協(xié)調(diào)

為迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)參與需求，我國(guó)針對(duì)稅收以及會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了調(diào)整，發(fā)生了變革，開始朝著規(guī)范化和科學(xué)化的方向前進(jìn)。與此同時(shí)，為全面彰顯稅收以及會(huì)計(jì)制度的基本原則和主要目標(biāo)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，稅收政策和會(huì)計(jì)制度也更加豐富，其復(fù)雜性也隨之提升。本文首先介紹所得稅與會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵，然后剖析這兩者之間的關(guān)聯(lián)，最后探討協(xié)調(diào)原則與策略，希望可促進(jìn)這兩者的統(tǒng)一與整合。

1所得稅制度的內(nèi)涵

稅法指國(guó)家通過法律進(jìn)行確定，也可借助行政規(guī)章來確立，針對(duì)納稅人，圍繞納稅所涉及的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。所得稅法在稅法中占據(jù)主導(dǎo)位置，在廣義層面，主要涵蓋企業(yè)、個(gè)人和外商投資企業(yè)這三方面的所得稅法。本文中所探討的所得稅法具體指代企業(yè)所得稅法。這是國(guó)家躋身企業(yè)利潤(rùn)劃分的主要形式，主要由國(guó)家負(fù)責(zé)頒布制定，進(jìn)而改善與企業(yè)所得稅相關(guān)工作的一項(xiàng)法律規(guī)范。

2會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)制度包含廣義與狹義這兩種概念，其中廣義概念指會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)工作中需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)，由此可知，只要和會(huì)計(jì)存在關(guān)聯(lián)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)均可看作會(huì)計(jì)制度。而狹義概念指政府機(jī)構(gòu)等部門參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)會(huì)計(jì)核算所編制的制度。

3所得稅與會(huì)計(jì)制度之間的關(guān)聯(lián)

所得稅指國(guó)家依據(jù)法律規(guī)范圍繞企業(yè)收益展開的稅收活動(dòng)，是可征的稅收，這作為企業(yè)的純支出，既有強(qiáng)制性，還具有無償性，從性質(zhì)層面而言為一種費(fèi)用。將其和普通費(fèi)用相比可知，所得稅費(fèi)用較為獨(dú)特，主要為宏觀費(fèi)用支出，且屬于法定費(fèi)用。從理論層面而言，所得稅以及會(huì)計(jì)密切相關(guān)，這一關(guān)系決定所得稅以及會(huì)計(jì)制度相互作用，相互促進(jìn)，共同影響［1］。

3．1會(huì)計(jì)對(duì)所得稅產(chǎn)生的影響

會(huì)計(jì)收益決定著所得稅收入。會(huì)計(jì)分期假定關(guān)乎著計(jì)算應(yīng)稅所得，為其奠定時(shí)間基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)收益核定和計(jì)量也影響著所得稅，可為其奠定計(jì)稅基礎(chǔ)。同時(shí)，會(huì)計(jì)賬簿系統(tǒng)優(yōu)化可促進(jìn)所得稅計(jì)征，為其提供書面參考。從現(xiàn)代所得稅層面而言，只有遵循現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論，方可實(shí)現(xiàn)不斷完善。分析所得稅實(shí)踐現(xiàn)狀可知，所得稅法規(guī)長(zhǎng)期依附在財(cái)會(huì)體制之上。稅法中所涉及的稅收核對(duì)，成本列支、費(fèi)用列支等一系列內(nèi)容均依托會(huì)計(jì)制度，僅僅在特殊項(xiàng)目中進(jìn)行約束和調(diào)整。

3．2所得稅對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的影響

一方面，所得稅制度可提升會(huì)計(jì)的地位。因所得稅法存在強(qiáng)制性，且和會(huì)計(jì)緊密相連，凸顯了會(huì)計(jì)記錄的重要性。對(duì)于會(huì)計(jì)整體行業(yè)而言，若不存在稅收，則其復(fù)雜度將會(huì)顯著降低;另一方面，所得稅促進(jìn)會(huì)計(jì)發(fā)展，擴(kuò)大會(huì)計(jì)研究范疇［2］。因稅法具有剛性，且和會(huì)計(jì)核算緊密相連，若會(huì)計(jì)方法獲得稅法認(rèn)可，則可大面積推廣與有效運(yùn)用。同時(shí)，所得稅還會(huì)制約會(huì)計(jì)發(fā)展。稅收秉承歷史成基本，不贊成參照實(shí)際情況變動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，制約會(huì)計(jì)沖破歷史成本的禁錮。會(huì)計(jì)理論通常可有效應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境，但稅收處理卻存在滯后性。

4協(xié)調(diào)原則

所得稅以及會(huì)計(jì)制度分別由不同的部門來編制，因各方缺少有效的協(xié)調(diào)，進(jìn)而產(chǎn)生差異問題。納稅人不僅要遵守落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，還應(yīng)堅(jiān)持依法納稅，而差異程度的增加將會(huì)加重納稅人的負(fù)擔(dān)，提升財(cái)務(wù)核算成本，多數(shù)納稅人通常不能正確認(rèn)識(shí)這一差異，無法有效實(shí)施納稅調(diào)整，引發(fā)無意識(shí)違規(guī)問題。

4．1全面性原則

不僅要考慮當(dāng)前正在使用的會(huì)計(jì)制度規(guī)范，還應(yīng)重新評(píng)估所得稅法規(guī)，明確不適應(yīng)之處，同時(shí)，深入研究，進(jìn)而有效協(xié)調(diào)，禁止單純滿足一方標(biāo)準(zhǔn)［3］。

4．2趨同性原則

差異協(xié)調(diào)應(yīng)最大限度地降低對(duì)當(dāng)前正在使用的稅法與所遵循會(huì)計(jì)目標(biāo)的負(fù)面影響，編制法律體制時(shí)，應(yīng)確保趨同，一旦出現(xiàn)差異，立即借助申報(bào)過程設(shè)定的納稅調(diào)整手段進(jìn)行處理。

4．3效益超出成本原則

若想有效把控分離距離或者掌控統(tǒng)一程度，除不可因統(tǒng)一協(xié)調(diào)可改善會(huì)計(jì)核算工作、促進(jìn)稅收征管便不權(quán)衡所產(chǎn)生的負(fù)面影響外，還不允許由于分離而提升會(huì)計(jì)核算難度，制約稅款計(jì)算，阻礙稅收征管。

4．4多樣性原則

會(huì)計(jì)制度指參照會(huì)計(jì)理論，依照會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，應(yīng)全面迎合投資者、經(jīng)營(yíng)者這兩方的需求，切實(shí)達(dá)到優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的目標(biāo)［4］。在處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事物的過程，盡可能選擇多種方法。所得稅法規(guī)需要參照經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)合理調(diào)整、有效補(bǔ)充、積極完善。

4．5嚴(yán)肅性原則

不管是對(duì)所得稅制度來說，還是從會(huì)計(jì)制度層面而言，在差異協(xié)調(diào)操作中，要求實(shí)施修改時(shí)，一定要小心、謹(jǐn)慎，需進(jìn)行具體規(guī)劃、深入調(diào)查與充分論證，只有找到合適時(shí)機(jī)方可開展，進(jìn)而確保具有嚴(yán)肅性。

5協(xié)調(diào)策略

5．1合理設(shè)定所得稅改革目標(biāo)，兼顧差異和聯(lián)系

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展層面而言，應(yīng)有序構(gòu)建所得稅收入科學(xué)、平穩(wěn)提升的機(jī)制，輔以個(gè)人所得稅，組建雙主體稅制框架。另外，所得稅改革還應(yīng)遵循效率原則，全面協(xié)調(diào)國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策與頒布的地區(qū)政策，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展。并依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，規(guī)范各個(gè)企業(yè)內(nèi)部的稅負(fù)水平，調(diào)整和改進(jìn)當(dāng)前正在使用的與稅收相關(guān)的政策，構(gòu)建平等、均衡的稅收環(huán)境。簡(jiǎn)單來說，所得稅改革應(yīng)堅(jiān)守公平稅負(fù)的理念，明確分配關(guān)系，構(gòu)建滿足世貿(mào)組織規(guī)則、符合企業(yè)制度，且可行的所得稅制度［5］。

5．2相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作配合

會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅存在差異，要求借助所得稅以及會(huì)計(jì)制度的深入探究來明確不適應(yīng)點(diǎn)，進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)，禁止片面滿足一方需求。為此，應(yīng)圍繞所得稅編制合理的稅前扣除體制，也可編制所得稅會(huì)計(jì)體制，參照經(jīng)濟(jì)環(huán)境合理調(diào)整，全面酌量會(huì)計(jì)制度可能帶來的影響與作用，在遵守稅法原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)可會(huì)計(jì)制度的有效規(guī)定，最大限度地降低其和會(huì)計(jì)制度之間的差異。另外，還應(yīng)促進(jìn)這兩方面管理層面的交流、協(xié)作，這不僅可降低差異損失，還可推動(dòng)所得稅以及會(huì)計(jì)制度這兩者之間的協(xié)作，并增加有效性。

5．3實(shí)施信息披露，加大稅收支持

會(huì)計(jì)制度建設(shè)不僅要應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范編制問題，而且應(yīng)重視信息披露建設(shè)，完全、準(zhǔn)確、有效地披露會(huì)計(jì)信息［6］。建議針對(duì)稅收交易活動(dòng)編制信息披露規(guī)范。若披露工作中存在不足，則將會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，制約稅收工作，同時(shí)，稅收部門無法在第一時(shí)間反饋信息需求，這一需求不能有效映射至?xí)?jì)信息系統(tǒng)中，這種信息交流障礙會(huì)增加信息獲取成本，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)。另外，對(duì)于企業(yè)而言，因其經(jīng)濟(jì)利益密切關(guān)聯(lián)于會(huì)計(jì)政策，針對(duì)會(huì)計(jì)政策所開展的選擇和變動(dòng)等活動(dòng)均會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因此，在不干擾會(huì)計(jì)目標(biāo)與影響會(huì)計(jì)信息的條件下，會(huì)計(jì)制度應(yīng)盡可能縮減會(huì)計(jì)政策選擇領(lǐng)域，不斷簡(jiǎn)化稅款計(jì)算。

5．4重視實(shí)務(wù)協(xié)作，減少差異

所得稅以及會(huì)計(jì)制度不僅要在理論層面實(shí)現(xiàn)協(xié)作統(tǒng)一，在實(shí)務(wù)層面也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，通常可參照具體的差異類別提出針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，以此來減少差異［7］。會(huì)計(jì)處理相對(duì)規(guī)范時(shí)，所得稅以及會(huì)計(jì)制度之間的協(xié)調(diào)應(yīng)讓稅收遵從自身原則，并積極協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)原則，進(jìn)而降低業(yè)務(wù)差異、縮減納稅成本。另外，若會(huì)計(jì)處理尚未規(guī)范，有些可能存在制度盲區(qū)業(yè)務(wù)，則應(yīng)改進(jìn)和優(yōu)化會(huì)計(jì)制度，增加業(yè)務(wù)處理的合理性，趨于規(guī)范化，進(jìn)而規(guī)避硬性協(xié)調(diào)，以免增加日后工作的不確定性。

5．5改進(jìn)納稅調(diào)整，降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)擔(dān)

通過稅法約束企業(yè)會(huì)計(jì)政策，這一選擇的根本目的是規(guī)避企業(yè)借助會(huì)計(jì)政策選擇實(shí)現(xiàn)偷、減稅款問題的出現(xiàn)。然而，當(dāng)前正在使用的稅法圍繞企業(yè)折舊年限以及方法卻提出了苛刻的約束。由此可知，稅法應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档鸵?guī)定標(biāo)準(zhǔn)［8］。為規(guī)避企業(yè)借助會(huì)計(jì)政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)納稅目標(biāo)，需作出下述規(guī)定:若企業(yè)想要調(diào)整會(huì)計(jì)政策，則一定要提前申報(bào)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，也可備案，同時(shí)，核定通過后不允許在一年期間出現(xiàn)任何其變更。

6結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)所得稅以及會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生差異，而這一差異可能會(huì)削弱會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，制約會(huì)計(jì)工作的開展。科學(xué)看待與妥善處理這一差異，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不僅可促進(jìn)稅收征管，還可提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并可改善會(huì)計(jì)核算工作，提升稅收效率，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作。綜上可知，我們應(yīng)明確所得稅以及會(huì)計(jì)制度之間的差異，嚴(yán)格堅(jiān)守協(xié)調(diào)原則，采取可行的協(xié)調(diào)策略，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn):

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遵守稅法的重要性范文4

摘 要 作為私法領(lǐng)域“帝王條款”的誠(chéng)實(shí)信用原則，伴隨著公法、私法的相互融合，這一原則不可避免地在稅法上適用。誠(chéng)實(shí)信用原則的實(shí)施不僅是對(duì)稅收法定原則的有益補(bǔ)充，而且是對(duì)納稅人信賴?yán)孢M(jìn)行法律保護(hù)的需要。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法制建設(shè)的必然要求，能夠保障行政相對(duì)人實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益和合理預(yù)期，促進(jìn)我國(guó)稅收事業(yè)向法治化、規(guī)范化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 稅法 誠(chéng)實(shí)信用原則含義 理論依據(jù) 對(duì)策

將誠(chéng)實(shí)信用原則作為我國(guó)稅法的基本原則，充分發(fā)揮這一基礎(chǔ)性道德準(zhǔn)則和基本法律原則在稅收中的作用，對(duì)于限制征稅權(quán)力的濫用、平衡國(guó)家與納稅人權(quán)益、實(shí)現(xiàn)稅收的實(shí)質(zhì)正義具有重要意義。

一、誠(chéng)實(shí)信用原則在稅法中的含義

誠(chéng)實(shí)信用原則又稱誠(chéng)信原則，起源于羅馬法的誠(chéng)信契約和誠(chéng)信訴訟。所謂誠(chéng)實(shí)信用，要求人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益，不得違背對(duì)方基于合法權(quán)利的合理期待。該原則已被奉為民商法的最高指導(dǎo)原則或稱“帝王規(guī)則”。

誠(chéng)實(shí)信用原則是道德規(guī)范和法律規(guī)范的有機(jī)結(jié)合體，即誠(chéng)實(shí)信用原則是法律化的社會(huì)道德規(guī)范①。從司法實(shí)踐上看，該原則具有高度的抽象概括性，因此給予法官較大的自由裁量權(quán)，為個(gè)案中對(duì)法律和法律行為進(jìn)行解釋、補(bǔ)充提供了價(jià)值判斷的依據(jù)。

當(dāng)這一原則適用和指導(dǎo)稅收法律關(guān)系時(shí)，該原則的適用就意味著對(duì)納稅人信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)，稅收行為的完成實(shí)質(zhì)上就是基于國(guó)家與納稅人之間的一種相互信任，這種相互信任使得雙方都具有了信賴?yán)妗楸Ｕ线@一信賴?yán)娴膶?shí)現(xiàn)，就要求征納雙方在履行各自的義務(wù)時(shí)，格守信用，遵守規(guī)則，充分披露信息，誠(chéng)實(shí)地履行義務(wù)，不得以違反法律為由而損害納稅人因信賴其之前對(duì)稅法的解釋或稅收要件的認(rèn)定而獲得的利益。誠(chéng)實(shí)信用原則正是從道德和法律兩個(gè)層面支持和規(guī)范良好稅收秩序的形成。

二、稅法中適用誠(chéng)實(shí)信用原則的理論依據(jù)

（一）公私法的融合與滲透為稅法適用誠(chéng)信原則奠定了理論基礎(chǔ)

羅馬法學(xué)家烏爾比安把法域分為公法與私法以來，自劃分以來就不斷遭到挑戰(zhàn)②。公法、私法的相互滲透和融合已成為當(dāng)代法學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。公法性規(guī)范不斷侵入私法領(lǐng)地，同時(shí)大量的私法規(guī)范也被引入公法當(dāng)中，這種公私法的相互融合彌補(bǔ)了彼此的缺陷。隨著公法私法化，私法公法化愈演愈烈，作為私法重要原則的誠(chéng)信原則也被引入到公法之中，并被廣泛適用。進(jìn)入20世紀(jì)以后，誠(chéng)信原則開始大規(guī)模進(jìn)入公法領(lǐng)域。

稅法屬于公法范疇的法律部門，在稅法的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了私法化的現(xiàn)象，該現(xiàn)象體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）稅收代位權(quán)與稅收撤銷權(quán)；（2）稅務(wù)擔(dān)保；（3）稅務(wù)制度。這些制度都曾是民法上的私法制度，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化這些制度逐漸的被應(yīng)用在稅法領(lǐng)域，為稅法的發(fā)展起到了非常重要的作用，同時(shí)也為誠(chéng)實(shí)信用原則引入稅法領(lǐng)域掃清了障礙，并且為以后更多的私法原則應(yīng)用于公法規(guī)范具有借鑒意義。

（二）稅收債務(wù)關(guān)系說的確立為稅法適用誠(chéng)信原則提供了學(xué)說支持

對(duì)于稅收法律關(guān)系的定性，一直存在著三種觀點(diǎn)：權(quán)力關(guān)系說、債務(wù)關(guān)系說和二元關(guān)系說。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念也有所改變，目前就稅收法律關(guān)系通說采債務(wù)關(guān)系說，“稅”即“債”，只不過這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并非發(fā)生在私法領(lǐng)域上平等主體之間，而是公民與行政機(jī)關(guān)之間。稅收法律關(guān)系就是國(guó)家請(qǐng)求納稅人履行法律上的稅收債務(wù)關(guān)系，國(guó)家和是法律上的債權(quán)人而納稅人則是對(duì)應(yīng)的債務(wù)人。就此觀念來說國(guó)家不再是以往權(quán)力擁有者的角色，國(guó)家在享有權(quán)力的同時(shí)也要承擔(dān)一定的義務(wù)。雖說稅收法律關(guān)系具有行政性質(zhì)，但是就其實(shí)質(zhì)來看，也包含著等價(jià)交換的規(guī)則，因此與私法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在共通之處，必然也應(yīng)受到私法上的基本原則――誠(chéng)實(shí)信用原則的指引。

稅法作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)子法，具有“公法”的特征和很強(qiáng)的“私法”色彩③。這些特征決定了將私法領(lǐng)域的誠(chéng)信原則引入稅法并沒有理論上的障礙。在實(shí)踐過程中這一原則要求征納雙方在履行各自的義務(wù)時(shí)，都應(yīng)該講信用，不得違背對(duì)方的合理期待和信賴，也不得以許諾錯(cuò)誤為由而反悔，并且還可以平衡納稅人與國(guó)家之間的法律地位，保障納稅人的合法權(quán)利，防止征稅機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用。因此這一原則引入稅法領(lǐng)域不僅是必要還是可行的。

（三）誠(chéng)實(shí)信用原則引入稅法的現(xiàn)實(shí)需求

目前，當(dāng)代中國(guó)信用缺失問題嚴(yán)重，當(dāng)然在稅收領(lǐng)域也是如此。比如，納稅人扣繳義務(wù)人偷稅逃稅、惡意拖欠稅款等行為普遍存在；征稅機(jī)關(guān)不依法執(zhí)法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府使用稅款公開度、透明度不足。具體我們可以從以下幾個(gè)方面來看：

首先，從納稅人的角度講，誠(chéng)信納稅觀念還很淡薄。“依法納稅光榮，偷稅逃稅可恥”的納稅氛圍還沒有完全形成，誠(chéng)信納稅意識(shí)并未真正深入人心，公民對(duì)誠(chéng)信納稅必要性、重要性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。并受利益最大化的驅(qū)動(dòng)，許多納稅人對(duì)稅收強(qiáng)制參與其收人分配的利益調(diào)整機(jī)制仍有明顯的不適應(yīng)，因此許多納稅人出現(xiàn)偷稅、逃稅、避稅和惡意拖欠稅款的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的稅收利益。

其次，從征稅誠(chéng)信方面看，稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法治稅”的收稅氛圍還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過程中違背誠(chéng)信原則的行為也是有發(fā)生，在執(zhí)法過程中存在無視納稅人權(quán)利并且隨意侵害納稅人利益的事件。同時(shí)在收稅、減稅、免稅等治稅環(huán)節(jié)存在濫用自由裁量權(quán)的行為，并且還有個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，以賄減稅加上稅務(wù)機(jī)關(guān)違章辦事，這些直接惡化了誠(chéng)信稅收的環(huán)境。一些地方政府從本地利益出發(fā)，違反法律的規(guī)定減免企業(yè)稅收以招商引資，因此造成稅負(fù)人為不公，也使政府的誠(chéng)信度在民眾心目中大打折扣。

最后，用稅誠(chéng)信問題。有的政府部門在稅款的使用透明度方面不夠，造成納稅人對(duì)稅款使用的正當(dāng)性和合理性產(chǎn)生懷疑，難以服民眾，這在一定程度上挫傷了納稅人的納稅積極性。稅收領(lǐng)域的不誠(chéng)信，危害了國(guó)家的發(fā)展，表明現(xiàn)有制度存在缺陷需要及時(shí)修補(bǔ)，這也說明稅法適用誠(chéng)實(shí)信用原則具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）誠(chéng)信原則的功能決定了其在稅法適用中的作用

1．對(duì)稅收法律關(guān)系主體行為的指導(dǎo)作用。誠(chéng)信原則的功能首先表現(xiàn)在對(duì)人們行為的評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范、調(diào)整和保護(hù)等方面。作為債權(quán)債務(wù)關(guān)系雙方的當(dāng)事人要接受誠(chéng)實(shí)信用原則的指導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅關(guān)系中合法合理行政、不得濫用權(quán)力、不得規(guī)避法律；納稅義務(wù)人要不隱瞞、不欺詐、守信用、重承諾。只有征納雙方心存誠(chéng)實(shí)和善意，才是履行納稅義務(wù)更可靠的保障。稅法適用誠(chéng)實(shí)信用原則，能夠?yàn)楫?dāng)事人的行為提供有力的規(guī)范和指導(dǎo)，從而保障國(guó)家的稅收利益不受損害，保障國(guó)家稅收職能作用的充分發(fā)揮。

2．對(duì)納稅人利益與國(guó)家利益的平衡作用。誠(chéng)信原則在民法領(lǐng)域適用的主要目的就是調(diào)整交易各方之間的利益關(guān)系以及交易各方與社會(huì)之間的利益關(guān)系，從而使這兩種利益關(guān)系統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)最佳的利益平衡。而這一原則在稅收領(lǐng)域同樣可以平衡各方的利益，因?yàn)榧{稅主體總是追求個(gè)體利益的最大化，往往存有企圖不繳或者少繳稅款的動(dòng)機(jī)，而征稅主體則存在濫用自由裁量權(quán)和侵害納稅人利益的情形，征稅和納稅始終處于矛盾沖突之中。為了平衡納稅人利益和國(guó)家利益，需要借助誠(chéng)信原則來調(diào)整利益關(guān)系，緩解利益沖突。誠(chéng)信原則引入稅法領(lǐng)域就顯的十分重要了。

3．對(duì)稅法適用的解釋、補(bǔ)充作用。誠(chéng)實(shí)信用原則的功能還表現(xiàn)在對(duì)法律和具體法律行為進(jìn)行解釋、評(píng)價(jià)以及彌補(bǔ)法律的漏洞上。由于稅法本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，不可能滿足具體鮮活的稅收事實(shí)的需要，尤其是在稅法規(guī)范本身較為模糊或事實(shí)性質(zhì)難以認(rèn)定的情況下，更需借助誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)其進(jìn)行解釋或者補(bǔ)充。

同時(shí)由于稅法作為法律當(dāng)然具有一般法律規(guī)范所具有的缺陷，滯后于社會(huì)的發(fā)展，在這種情況下也需要以誠(chéng)實(shí)信用原則為指導(dǎo)給予補(bǔ)充，從而彰顯稅法的公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)對(duì)稅法規(guī)范的財(cái)政目的和社會(huì)政策目的需要。在司法實(shí)踐領(lǐng)域，法官通過誠(chéng)信原則的運(yùn)用，使案件得到公正之裁決，以闡明事實(shí)之應(yīng)有的法律含義，體現(xiàn)法律應(yīng)有之價(jià)值含義。

4．能夠降低稅收成本、提高稅收效率。信用的最大價(jià)值就在于保證交易安全，在稅收法律關(guān)系中，征納雙方如果能夠按照誠(chéng)實(shí)信用的原則行使權(quán)利履行義務(wù)，就能夠最大限度的保證交易安全，減少交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。在我國(guó)稅收中存在最大的問題就是征稅人和納稅人之間存在誠(chéng)信缺失的問題，納稅人擔(dān)心自己繳納的稅款沒有得到合理的利用，同時(shí)為了自身利益的最大化企圖不繳或者少繳稅款。而征稅機(jī)關(guān)在征稅過程中存在未合法行政或者合理行政的現(xiàn)象，雙方存在誠(chéng)信缺失，這些都增加了征稅的社會(huì)成本。因此在稅收法律關(guān)系中引入誠(chéng)實(shí)信用原則能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的稅收環(huán)境，從而最大程度地降低稅收成本，提高稅收收效率。

三、誠(chéng)信納稅原則貫徹對(duì)策

（一）加強(qiáng)稅收立法，建立健全約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制并存的稅收制度體系

依法征稅是誠(chéng)信納稅的前提。要做到依法納稅，首先必須要有法可依，即要建立健全完善的稅收法律體系，完善法規(guī)的作用有于為納稅人提供正確而全面的稅法指導(dǎo)，為征稅機(jī)關(guān)依法治稅、依法行政提供有效的法律依據(jù)。其次，要在我國(guó)的相關(guān)立法中確立誠(chéng)信原則。世界上許多國(guó)家已經(jīng)在稅收基本法中規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則，我國(guó)在稅收征管法中還沒有確立誠(chéng)信這一基本原則，應(yīng)當(dāng)在即將制定的行政程序法等法律中加以確定。第三，建立誠(chéng)信納稅獎(jiǎng)懲機(jī)制。在征稅中可以對(duì)積極足額納稅的納稅人給予減免百分點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于惡意不繳少繳的納稅人也要規(guī)定違反誠(chéng)信納稅的法律責(zé)任，以保證對(duì)誠(chéng)信納稅這一法定義務(wù)的積極履行。

（二）加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育

通過宣傳教育，使全體公民充分認(rèn)識(shí)到依法納稅和誠(chéng)信納稅的重要意義，使“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的思想觀念深入人心，建立以誠(chéng)信原則為核心的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信道德體系和誠(chéng)信法制建設(shè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，誠(chéng)信征稅

我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)政府，在代表政府征稅過程中，自身要樹立公正廉政形象，要做依法誠(chéng)信征稅的典范。做到以誠(chéng)征稅，以誠(chéng)管理，把誠(chéng)信征稅作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員地一種自覺行為，為納稅人誠(chéng)信納稅營(yíng)造良好地氛圍。

綜上所述，誠(chéng)信原則，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本信條和準(zhǔn)則，在稅法上引入并妥當(dāng)適用，是對(duì)稅收法定主義的有益地補(bǔ)充。稅收誠(chéng)信是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是全面推進(jìn)依法治稅的內(nèi)在要求；既是公民的法定義務(wù)，又是遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)。有了誠(chéng)信原則，我國(guó)的稅收法律體系將會(huì)更完善；有了誠(chéng)信原則，政納雙方的關(guān)系將會(huì)更融洽；我國(guó)的投資環(huán)境將會(huì)更完備，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

注釋：

①蘇如飛.論誠(chéng)實(shí)信用原則的稅法適用.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2007.10.

②劉劍文,熊偉.稅法基礎(chǔ)理論.北京:北京大學(xué)出版社.2004:180.

③曹杰,李應(yīng)虎.淺談公法私法化與私法公法化.廖開富主編第1卷.中國(guó)廣播電視出版社.2008.

參考文獻(xiàn)：

[1]劉劍文,熊偉.稅法基礎(chǔ)理論.北京:北京大版社.2004:180.

[2]徐孟洲,侯作前.論誠(chéng)實(shí)信用原則在稅法中的適用.劉隆亨.當(dāng)代財(cái)稅法基礎(chǔ)理論及熱點(diǎn)問題.北京:北京大學(xué)出版社.2004.

[3]施正文.誠(chéng)信納稅的法理與制度.經(jīng)濟(jì)與法.2003(21):1.

遵守稅法的重要性范文5

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理稅收籌劃

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位成為企業(yè)重要的研究對(duì)象。目前大多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行深入改革，不斷尋求符合時(shí)展變化的企業(yè)管理模式，并加強(qiáng)了企業(yè)的稅收籌劃管理，使企業(yè)對(duì)自身的稅收管理進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、稅收籌劃概述

稅收籌劃要求在稅法允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先安排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅，能夠使企業(yè)最大程度的利用稅收優(yōu)惠政策，選擇最合理的納稅方案，使企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)最小化的目標(biāo)。企業(yè)稅收籌劃有合法性、籌劃性、目的性和專業(yè)性的特點(diǎn)，是區(qū)別于偷稅、漏稅的合理規(guī)避稅收的行為。

二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃原則

1.合法性原則

合法性原則是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃所要遵循的最基本原則，要求企業(yè)在稅收籌劃過程中要遵守國(guó)家的稅法法律和法規(guī)，在法律允許的情況下進(jìn)行。具體表現(xiàn)為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要依據(jù)稅法要求進(jìn)行納稅方案的選擇，在進(jìn)行納稅方案策劃時(shí)不能夠違反法律規(guī)定。同時(shí)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)也不能與國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)有不相符的內(nèi)容，要隨著國(guó)家相關(guān)稅法及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的變化而變化，依據(jù)最新的法律要求進(jìn)行稅收籌劃方案策劃。[1]

2.與企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致原則

稅收籌劃的最主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，使企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到最大化，而這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，要考慮企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，服從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體規(guī)劃，不能以盲目的減少稅收為主，忽略企業(yè)的整體財(cái)務(wù)規(guī)劃，影響企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.事先籌劃原則

事先籌劃原則并不是指企業(yè)要在進(jìn)行納稅之前進(jìn)行稅收籌劃，而是要在國(guó)家和企業(yè)的稅收法律關(guān)系形成之前，依據(jù)稅收法律的不同，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)減少稅收的目的，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行稅收籌劃的重要性

1.能夠提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平

企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃需要專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行策劃管理，財(cái)務(wù)人員要想對(duì)企業(yè)的稅收籌劃制定合理合法科學(xué)的方案，就要對(duì)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、以及稅法進(jìn)行了解掌握，并且要隨時(shí)對(duì)稅法及相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的變化進(jìn)行了解，使建賬、記賬要符合稅法要求，一旦財(cái)務(wù)管理工作與稅收法律相違背時(shí)就要以稅收法律為準(zhǔn)，正確的進(jìn)行稅務(wù)調(diào)整，在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求有所提高，從而提高了企業(yè)整體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。[2]

2.能夠促使企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化

企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃工作，就要相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)稅法進(jìn)行深入研究，并依據(jù)政府的稅收政策，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和規(guī)模的選擇，同時(shí)對(duì)于稅法中的優(yōu)惠政策進(jìn)行及時(shí)了解，使自身的企業(yè)經(jīng)營(yíng)在稅法優(yōu)惠政策之內(nèi)，合理稅法的優(yōu)惠政策，進(jìn)行稅收籌劃工作，盡可能的實(shí)現(xiàn)納稅最小化，擴(kuò)大企業(yè)價(jià)值。

3.能夠完善現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，提高企業(yè)形象

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收籌劃在企業(yè)管理中的作用越來越重要，成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，并且是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要研究對(duì)象。現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃管理，能夠逐漸完善現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)能夠在不觸犯法律規(guī)定的要求下，實(shí)現(xiàn)合理避稅，提高企業(yè)價(jià)值，樹立企業(yè)形象。

四、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在籌劃過程中存在操作風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃過程中，為了盡可能的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化，容易在操作過程中出現(xiàn)一些失誤，存在思想意識(shí)和行為不符合現(xiàn)實(shí)情況的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)積累，對(duì)于稅法的變化不能及時(shí)了解，使制定的稅收籌劃方案不合理不合法，存在一定的違法違規(guī)行為，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的操作風(fēng)險(xiǎn)加大，造成企業(yè)損失和國(guó)家的利益受到損害。

2.政府執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行的納稅管理工作，由企業(yè)自己決定，政府很少參與。國(guó)家政府在稅收?qǐng)?zhí)法過程中，往往執(zhí)法現(xiàn)狀于企業(yè)的實(shí)際情況有所差別，容易造成國(guó)家稅款出現(xiàn)危機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)的稅收籌劃難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

3.納稅工作存在無意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

納稅是企業(yè)的義務(wù)，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，同時(shí)也是國(guó)家政府了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的途徑。企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，但是在日常的納稅過程中，由于對(duì)稅法的熟悉程度不夠，對(duì)稅法的理解能力不強(qiáng)，造成無意識(shí)的偷稅、漏稅行為，造成企業(yè)形象受損，同時(shí)還造成了企業(yè)的稅收籌劃失敗。

五、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃的方法

1.調(diào)整成本法

企業(yè)實(shí)行調(diào)整成本法，要企業(yè)通過合理合法的方式對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行合理調(diào)整，通過減少應(yīng)稅所得額實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的目的。調(diào)整成本法需要企業(yè)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定為基礎(chǔ)，不亂攤成本，亂記費(fèi)用。企業(yè)一般通過存貨計(jì)價(jià)法、折舊計(jì)算法等進(jìn)行成本調(diào)整。[3]

2.收入控制法

收入控制法需要通過合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)技術(shù)處理，對(duì)收入進(jìn)行合理控制，通過較少所得，減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。可以在接收收款方式銷貨方式中以實(shí)際收到貨款時(shí)為準(zhǔn)，對(duì)取得貨款的時(shí)間進(jìn)行控制，影響企業(yè)受益。還可以對(duì)應(yīng)稅所得進(jìn)行控制，通過合法手段把稅收籌劃中的收入控制在一定的范圍，防止納稅增加。

3.在低稅環(huán)境下進(jìn)行稅收籌劃

低稅優(yōu)惠政策的主要表現(xiàn)方式是降低稅率，納稅環(huán)節(jié)適當(dāng)減少，實(shí)現(xiàn)稅收環(huán)境的優(yōu)化。低稅環(huán)境下，使企業(yè)的稅收條件得到調(diào)整，為企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃提供了便利，為企業(yè)納稅籌劃成功提供了可能。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)傾斜政策也給企業(yè)的稅收籌劃提供了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了企業(yè)納稅籌劃的實(shí)現(xiàn)。[4]

4.現(xiàn)代企業(yè)納稅籌劃的應(yīng)用

現(xiàn)代企業(yè)的稅收籌劃主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)分配上的稅收籌劃。企業(yè)對(duì)籌資進(jìn)行稅收籌劃時(shí)通常運(yùn)用權(quán)益籌資和負(fù)債籌資兩種方式，產(chǎn)生不同的稅收后果，從優(yōu)選擇。在對(duì)融資進(jìn)行籌劃過程中要合理考慮企業(yè)的融資渠道，包括企業(yè)自身積累、向金融機(jī)構(gòu)借款等，再根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，考慮企業(yè)必須支付的稅收成本的情況下進(jìn)行選擇，實(shí)現(xiàn)融資稅收籌劃。

六、結(jié)束語

隨著企業(yè)的不斷深化改革，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的稅收籌劃的重視程度逐漸提高，對(duì)于稅務(wù)籌劃欲望逐漸增強(qiáng)。稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)時(shí)代中有重要的指導(dǎo)作用，稅收籌劃的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展而言非常必要。新的稅收環(huán)境、理財(cái)環(huán)境的出現(xiàn)，需要企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合企業(yè)自身情況的稅收籌劃，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]葉欣.企業(yè)稅收籌劃策略研究[D].貴州大學(xué) 2010,11(03)：21-22

遵守稅法的重要性范文6

稅制改革與優(yōu)化為稅收征管創(chuàng)造良好的實(shí)施基礎(chǔ),有助于稅收征管質(zhì)量和效率的提高;稅收征管是稅制改革與優(yōu)化的制約因素,良好的稅收征管是保證稅制有效運(yùn)行的手段,稅收征管質(zhì)量和效率的提高有利于稅制改革與優(yōu)化,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間.只有稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展.才能更好地實(shí)現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo),充分發(fā)揮稅收的作用

    新一輪稅制改革已經(jīng)啟動(dòng)并且取得相應(yīng)進(jìn)展.從2004年出口退稅制度的改革,到2008年1月1日起正式實(shí)施的統(tǒng)一各類企業(yè)的所得稅改革,我國(guó)的稅制改革可謂是轟轟烈烈

    與稅制改革相比,稅收征管改革卻顯得相對(duì)滯后.從以往的實(shí)踐來看,我國(guó)在1983-1984年、1994年進(jìn)行兩次重大稅制改革時(shí),都沒有推出整體稅收征管改革方案與之協(xié)調(diào).大多數(shù)專家學(xué)者在研究稅制改革時(shí),都忽略了稅收征管存在的問題.然而,正如維托.坦齊所說"稅收是強(qiáng)調(diào)可行性的學(xué)問.一種不可管理的稅制是沒有多少價(jià)值的.理論上最完美的稅制如果所表示的意圖在實(shí)踐中被歪曲,就可能變成蹩腳的稅制".因此,在進(jìn)行稅制改革和稅制優(yōu)化時(shí),必須把稅收征管納入其研究范圍,充分考慮稅收征管能力,選擇可操作的"有效稅制",使稅制改革和稅收征管均衡發(fā)展

    一、稅制改革和優(yōu)化有利于稅收征管質(zhì)量和效率的提高

    優(yōu)化稅制理論的精髓是,既然扭曲性稅收所帶來的效率損失是不可避免且可能很大,我們的任務(wù)就是要盡量使這些損失達(dá)到最小.在最簡(jiǎn)化的優(yōu)化稅制模式中,將效率損失降低到最小就是唯一的目標(biāo).而在較為復(fù)雜的優(yōu)化稅制模式中,則應(yīng)在效率損失最小化與稅收公平、社會(huì)福利的社會(huì)分配等方面尋求一個(gè)權(quán)衡點(diǎn).優(yōu)化的稅制是理論上的一種理想模式,是各國(guó)稅制改革追求的目標(biāo).通過不斷的稅制改革與完善逐漸向最優(yōu)化的稅制結(jié)構(gòu)靠攏,在這一改革過程中效率損失逐漸降低,稅收公平逐步實(shí)現(xiàn),社會(huì)福利分配更加公平,使得納稅人的遵從意識(shí)不斷增強(qiáng),減輕納稅人的抵觸情緒.這樣既有利于征集到適度規(guī)模的稅收收入,又能降低稅收征管成本;同時(shí),有利于納稅人對(duì)政府職能部門的監(jiān)督,有利于納稅人之間的相互監(jiān)督.這一切無疑會(huì)提高稅收征管的質(zhì)量與效率

    世界稅制改革的實(shí)踐表明,許多國(guó)家以復(fù)雜的稅制去服務(wù)于眾多的政策目標(biāo),結(jié)果實(shí)際執(zhí)行的稅制往往不同于稅法意義的名義稅制,實(shí)際效果也大大偏離了政策初衷.這種情況在我國(guó)也很突出.因此,試圖利用稅收工具實(shí)現(xiàn)過多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的.稅收作為政策工具有其局限性,并不是萬能的.如果賦予它過多的額外的目標(biāo),本身也不符合優(yōu)化稅制的思想,反而會(huì)使稅制變得極其復(fù)雜.如過多的稅種、過高的稅率、過多地對(duì)納稅人的區(qū)別對(duì)待和繁雜的稅收優(yōu)惠的形式和數(shù)量等.都是直接造成稅制復(fù)雜的因素.對(duì)過窄的稅基征收高稅率不僅違背了有效和公平課稅的要求,而且也鼓勵(lì)了逃稅,啟動(dòng)了過多的稅收優(yōu)惠待遇降低了納稅人的奉行.所有這些因素都增加了稅收征管的難度,降低了稅收征管效率.反之,擴(kuò)大稅基、降低稅率、減少繁雜的稅收優(yōu)惠形式和數(shù)量,則會(huì)降低征管的難度,提高征管的質(zhì)量和效率;同時(shí),也有利于稅制優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)

    一般而言,稅制本身包含的區(qū)別對(duì)待特征越少,稅率越低,稅收優(yōu)惠越簡(jiǎn)單,稅收征管中的漏洞和隨意性就越小,可操作性就越強(qiáng),稅收成本就越低,就更有助于提高稅收征管的質(zhì)量和效率.玻利維亞、哥倫比亞、印度尼西亞、韓國(guó)和墨西哥就是采取了更寬和更加簡(jiǎn)單限定稅基,加上更加統(tǒng)一的稅率結(jié)構(gòu)的稅制改革和優(yōu)化的措施,促進(jìn)了稅收征管水平的提高.為此,世界銀行把通過簡(jiǎn)化稅基的確定加強(qiáng)稅收征管作為稅制改革的目標(biāo)之一

    二、稅收征管質(zhì)量和效率提高有助于稅制改革與優(yōu)化的發(fā)展

    稅收征管是整個(gè)稅收理論中非常重要的組成部分,因?yàn)槎愂照鞴苜|(zhì)量和效率的提高能夠使稅務(wù)部門高效率地貫徹和執(zhí)行稅法,使稅收職能真正發(fā)揮出效能與作用.也就是說,如果僅有稅率、征稅對(duì)象、征稅依據(jù)等稅制要素是不足以使稅收發(fā)揮其功能與作用的,還必須有稅務(wù)部門的征管行為,才能夠真正發(fā)揮稅收的各種職能作用

    稅收征管對(duì)稅制改革與優(yōu)化具有約束作用.稅收制度是通過稅收征管作用于稅收分配的,稅收征管充當(dāng)了稅收制度與稅收分配之間的中介.嚴(yán)密而有效的征管,有利于稅制的貫徹執(zhí)行,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅制規(guī)定中的不完善之處.相反,超前或滯后的征管會(huì)成為稅制正確實(shí)施的絆腳石,阻礙稅制改革與稅制優(yōu)化的過程.如世界銀行2006年11月發(fā)表的《全球納稅情況總圖》指出,許多國(guó)家稅務(wù)征管要求過于苛刻,遵從征管已成為企業(yè)的重負(fù).如規(guī)定公司年平均報(bào)送35頁的納稅申報(bào)表,每家公司處理稅務(wù)事務(wù)平均耗時(shí)約322小時(shí).但發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家差異較大,巴西的企業(yè)填報(bào)年申報(bào)表要花2600小時(shí),而瑞典的企業(yè)平均只需花68小時(shí).復(fù)雜的稅收征管體制效率低下,勢(shì)必導(dǎo)致稅收收入下滑,無法體現(xiàn)其真實(shí)稅負(fù),不能實(shí)現(xiàn)稅制改革和優(yōu)化的目標(biāo)

   雖然稅制改革與優(yōu)化會(huì)受到稅收征管質(zhì)量和效率的制約,但是政府的稅收征管質(zhì)量和效率并不是一成不變的.隨著技術(shù)進(jìn)步、法制的健全、稅務(wù)人員素質(zhì)的提高以及管理制度更加科學(xué)規(guī)范,政府的征管質(zhì)量和效率會(huì)逐漸提高.而政府稅收征管質(zhì)量與效率的逐步提高則會(huì)給稅制改革與優(yōu)化的選擇提供更廣闊的空間,有助于稅制結(jié)構(gòu)更加合理、更加完善、更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用

    我國(guó)目前的個(gè)人所得稅課稅采用分類所得稅模式,實(shí)行源泉扣繳的方式.它不能就個(gè)人各項(xiàng)所得的高低實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率,難于體現(xiàn)公平稅負(fù),也不利于對(duì)個(gè)人總收入水平的調(diào)節(jié).所以很多學(xué)者主張我國(guó)采取綜合所得稅制模式.然而,在稅收征管上,綜合所得課稅模式比分類所得課稅模式要求更高.國(guó)際稅收發(fā)展的實(shí)踐表明,綜合所得課稅模式要求建立納稅人編碼制度;準(zhǔn)確掌握納稅人各項(xiàng)收入;推行非貨幣化個(gè)人收入結(jié)算制度;建立電腦管理資訊網(wǎng)路,實(shí)現(xiàn)與銀行、工商、公安、海關(guān)等部門的聯(lián)網(wǎng).而我國(guó)目前尚不具備這些條件,這就造成了部分不透明、不公開、不規(guī)范的"灰色"或"黑色"個(gè)人收入的存在,妨礙了稅務(wù)部門對(duì)個(gè)人所得稅稅源的確定和稽核管理,而且大量現(xiàn)金交易也使許多個(gè)人收入游離于控管之外.隨著我國(guó)稅收征管改革以及相關(guān)配套改革的完成,征管水平的大幅度提高,我國(guó)的個(gè)人所得稅的課稅模式會(huì)逐漸向綜合所得稅模式過渡,這樣,我國(guó)的個(gè)人所得稅制在調(diào)解收入、促進(jìn)公平方面將充分發(fā)揮作用,從而使整個(gè)稅制結(jié)構(gòu)更加完善,進(jìn)而促進(jìn)稅制改革和優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)     稅收收入是理論稅制、稅收政策導(dǎo)向及稅收征管水平等因素的函數(shù).在其他因素既定的條件下,稅收征管的水平對(duì)稅收收入顯得尤為重要.不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,稅法規(guī)定與實(shí)際課稅結(jié)果都存在差異.如果理想的稅制超越了現(xiàn)存的征管水平,漏征率比重很大,稅收收入大大低于應(yīng)征稅款,則稅制的目標(biāo)就難以充分實(shí)現(xiàn).隨著我國(guó)稅收征管水平的提高,稅收的綜合征收率已經(jīng)由1994年的50%上下提升至2003年的70%以上,10年間提升了20個(gè)百分點(diǎn).具體到作為第一大稅種的增值稅,其征收率(參見圖1)則已由1994年的57.45%提升到了2004年的85.73%,11年間提升了28.28個(gè)百分點(diǎn).這是我國(guó)近年來稅收收入持續(xù)高速增長(zhǎng)的原因之一.稅收征管質(zhì)量和效率的提高,使得實(shí)征稅款與應(yīng)征稅款的差距逐漸縮小,當(dāng)初稅制設(shè)計(jì)的目標(biāo)逐漸顯現(xiàn)

    三、稅制改革、優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展的對(duì)策

    綜上所述,稅制改革、優(yōu)化與稅收征管存在兩個(gè)層面的關(guān)系.一方面,完善科學(xué)的稅制可以為稅收征管創(chuàng)造良好的實(shí)施基礎(chǔ);另一方面,有效的稅收征管是實(shí)現(xiàn)稅收制度政策目標(biāo)的必要手段和保證.無論從哪一個(gè)層面看,客觀上都要求稅收制度與稅收征管相互協(xié)調(diào),均衡發(fā)展.也正是因?yàn)槎愂赵趲椭龠M(jìn)政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面雖然可以發(fā)揮積極作用,但同時(shí)要受到稅收征管能力的限制并存在一定的代價(jià),決定了稅制在確定其政策目標(biāo)和繁簡(jiǎn)程度時(shí),應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)或可能達(dá)到的稅收征管能力為前提.明確二者的關(guān)系,有助于我們充分認(rèn)識(shí)稅收征管對(duì)于稅制改革和優(yōu)化的重要性,它對(duì)于我們實(shí)事求是地研究制定稅制改革和優(yōu)化方案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.因此,無論是在稅制改革和優(yōu)化時(shí),還是在優(yōu)化征管、提高征管質(zhì)量和效率時(shí),都應(yīng)該綜合考慮二者之間的關(guān)系,使稅制改革和優(yōu)化與稅收征管均衡發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)稅收政策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)

    (一)應(yīng)對(duì)稅制進(jìn)行改革與優(yōu)化

    稅制改革與優(yōu)化應(yīng)遵循法制化、簡(jiǎn)化稅制、便利征納的原則.首先,要盡快完成稅收基本法的立法工作.稅收基本法應(yīng)包括各級(jí)政府開征新稅種、調(diào)整已有稅種的程序、納稅人的權(quán)利等內(nèi)容,逐步健全稅收實(shí)體法,將所有稅種完成立法手續(xù).以維護(hù)稅收法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;完善稅收程序法,使稅收?qǐng)?zhí)法程序法制化.其次,簡(jiǎn)化稅制,以便于征收管理.一項(xiàng)法律要得到恰當(dāng)?shù)貓?zhí)行就必須既適應(yīng)環(huán)境又便于執(zhí)行.如果將太多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)融入稅法,就會(huì)造成稅制的復(fù)雜,既不便于納稅人也不便于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握.納稅人如果發(fā)現(xiàn)他們難以正確確定其納稅義務(wù),就不會(huì)自覺遵守稅法進(jìn)行稅收的自我評(píng)估.同樣,如果稅基設(shè)計(jì)不合理,或者規(guī)定了許多減免和扣除等,就會(huì)使執(zhí)行碰到困難.在健全稅收實(shí)體法過程中應(yīng)盡量使稅制簡(jiǎn)化.簡(jiǎn)化稅制不等于實(shí)行簡(jiǎn)單的稅制,更不是說稅種越少越好,而是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和稅收的本質(zhì)、特點(diǎn)及作用,科學(xué)、合理地設(shè)置稅種.我們應(yīng)注意兩方面的工作:一是作為具體體現(xiàn)稅制主要形式的稅法,必須全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)明、清楚,易于理解,易于執(zhí)行.在不同稅種和同一稅種的稅法規(guī)定中,既不要含糊不清,模棱兩可,也不要拖泥帶水,冗長(zhǎng)繁雜,更不能存在自相矛盾或重疊等問題.以免出現(xiàn)年年補(bǔ)充解釋、層層補(bǔ)充解釋和"打補(bǔ)丁"的現(xiàn)象.二是稅種和稅基、稅目、稅率以及計(jì)算征收制度等的選擇與確定應(yīng)具體,符合客觀實(shí)際.只有這樣,才能增加稅法的透明度、易懂性,便于社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行,減少稅收漏洞,降低征管成本,以充分發(fā)揮稅收的雙重作用

    (二)優(yōu)化稅收征管,為稅制改革與優(yōu)化提供更廣闊的空間

    1、改變整個(gè)社會(huì)征納稅環(huán)境.影響稅收征管的除了稅收制度之外,還有文化因素,主要包括:懲治腐敗的制度化程度、公共道德的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)達(dá)官貴人遵守法律的態(tài)度.盡管這些因素并非一成不變.而且它們對(duì)納稅人依法納稅的影響絕不是顯而易見的,但納稅人的遵從行為很大程度上與這些重要的但又看不見摸不著的因素有關(guān).通過改善這些因素可以使納稅人更好地遵從稅法.具體途徑有:對(duì)納稅人進(jìn)行教育,使其相信稅收是支付給社會(huì)的公共費(fèi)用;徹底改變政府形象,使納稅人相信政府征稅是為了改善人民生活而不是增加人民負(fù)擔(dān);政府對(duì)稅款的使用應(yīng)該公開、透明,并接受社會(huì)的有效監(jiān)督,使腐敗減少到最小.2、加強(qiáng)稅收征收管理.應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的一些稅收征管經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)稅法宣傳,提高納稅咨詢服務(wù)質(zhì)量.應(yīng)積極開展稅收經(jīng)濟(jì)分析和企業(yè)納稅評(píng)估,建立稅源管理責(zé)任制,嚴(yán)格稅務(wù)登記管理,深入開展納稅評(píng)估,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人的稅源監(jiān)控.同時(shí)與稅務(wù)評(píng)估相配合,開展稅務(wù)約談和經(jīng)常檢查,充分發(fā)揮納稅評(píng)估的作用.應(yīng)加大稅務(wù)稽查力度,它不僅是避免稅收損失、增加稅收收入的有效辦法,而且是加強(qiáng)稅法剛性,確保稅制優(yōu)化的重要保證.應(yīng)將對(duì)偷逃稅、騙稅、抗稅等違法者的違反稅法行為的處理作為硬指標(biāo),以保證稅務(wù)檢查雙重目的的實(shí)現(xiàn).同時(shí),稅務(wù)部門應(yīng)與檢察機(jī)關(guān)、法院配合,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),狠狠打擊涉稅違法者,保障稅收法制的權(quán)威性、嚴(yán)肅性.應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多元申報(bào)納稅方式,方便納稅人自行申報(bào).通過簡(jiǎn)化辦稅程序,減輕納稅人的遵從成本