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建筑工程相關法律法規(guī)范文1
招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。建筑工程招標主要是指建筑工程項目的新建、改造、擴建以及維修等方面的施工工作或工程承包工作。作為現(xiàn)階段提升建筑工程質量采取的主要手段，招投標是適應市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下應運而生的。為有效促進我國建筑業(yè)工程的良性競爭，不僅要及時意識和避免建筑業(yè)工程的許多實際上面臨的問題，還要采取一些針對性策略，對有關工程項目的招投標工作的規(guī)范性管理和設計，從而有效地促進建筑業(yè)工程質量的提高。
1.我國建筑業(yè)工程招投標管理現(xiàn)狀概述
建筑工程招標指建設單位根據(jù)擬建工程內(nèi)容、工期和質量等要求及現(xiàn)有的技術經(jīng)濟條件，通過公開或非公開的方式邀請施工單位參加承包建設項目的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的經(jīng)營活動。我國運用的招標方式主要為總承包招標，就是企業(yè)承包工程項目中所有的招標內(nèi)容。從招投標的程序角度來看，主要包含項目的準備工作、資格審查、招標文件的編制、工程項目投標、開標、評標、定標等內(nèi)容，通過這一系列程序完成招投標工作。工程項目招標具有平等性、競爭性以及開放性等要求，在滿足此要求前提下有效開展項目招標工作。
2.我國建筑業(yè)工程招投標管理存在問題
2.1 非法手段中標現(xiàn)象頻繁。由于缺乏規(guī)范性的管理制度，近幾年來我國有關建筑企業(yè)的投招標工作中出現(xiàn)許多非法中標的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為兩點：①項目投標方不具備投標的相關資質、資金以及能力等，意圖通過賄賂來獲取中標權;②投標方在投標過程運用假的資質或者采取欺詐的手段獲取中標的權利。相關法律法規(guī)規(guī)定，投標應具有公平、公正以及誠實信用的原則，這兩種現(xiàn)象明顯違反了這一原則，因此導致建筑工程項目出現(xiàn)質量等問題。
2.2 對招投標過程缺乏監(jiān)督。現(xiàn)今階段單單依靠法律法規(guī)進行限定招投標活動已經(jīng)遠遠不足以保障招投標活動的公平競爭，因此需要加強招投標過程當中的監(jiān)督力度。監(jiān)督力度不夠，導致在招投標活動中出現(xiàn)許多不公平現(xiàn)象，許多建筑業(yè)項目并沒有通過公開透明的方式進行招標，明招內(nèi)定、人情工程等現(xiàn)象較為嚴重，監(jiān)管力量的缺失、監(jiān)管形式化、監(jiān)管機制不健全等現(xiàn)象都是造成這些現(xiàn)象的主要因素。
2.3 缺少對資格的預審環(huán)節(jié)。現(xiàn)在對建筑工程項目進行招投標活動實施時，多采用走形式以及文件式的資格預審，忽略了實地考察的重要性，從而給一些妄想弄虛作假的建筑企業(yè)以可乘之機。
2.4 目前的條令法規(guī)依然存在很多漏洞。現(xiàn)今關于限定項目招投標的許多相關法律法規(guī)體系還不健全，更何況現(xiàn)在針對此項的市場監(jiān)督力度較小，因此要想將建筑工程項目招標活動更加規(guī)范化進行則很難達到。不健全的法律法規(guī)體系只會給招標企業(yè)和單位帶來更多可以投機取巧、弄虛作假的機會。例如在項目的招投標合同談不攏的情況下，《合同法》中雖然有一些相對比較詳細的對應補償，但是同時還寫道：當事人一方推遲履行債務或其他違約行為是合同目的不能順利實現(xiàn)的時候，其對方有權解除合同效力。造成及時合同解除，這項工程項目還是需要招標人去處理，但是要進行重新招標的話則會帶來更多的爭議，因此相關法律法規(guī)應當及時完善其制度體系，以供項目規(guī)范化進行。
3.我國建筑業(yè)工程招投標管理規(guī)范化策略
3.1 完善對建筑業(yè)工程項目招投標的相關法律。法律法規(guī)是保障工程項目順利進行的重要前提基礎，因此制定完善健全的相關法律法規(guī)體系，是制約建筑工程項目不合理現(xiàn)象的重要手段。現(xiàn)在隨著我國建筑工程企業(yè)的飛速發(fā)展，為避免工程項目招投標過程中收受賄賂以及弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，促進建筑工程企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展，應建立一個具有法律保障的公平、公正、誠實信用的環(huán)境。
3.2 強化對建筑業(yè)工程項目招投標的監(jiān)督機制。為使建筑工程項目更加合法、公開、公正、公平地展開，應建立起一套合理有效的監(jiān)督體系，建筑業(yè)工程項目招投標的規(guī)范化管理離不開監(jiān)督機制的強化，通過有效、適時、合理地監(jiān)督才能使建筑業(yè)工程招投標項目以公開透明的原則進行。強化對建筑工程項目的招投標活動的監(jiān)督力度，使市場競爭更加健康、有序，從而有利于我國建筑業(yè)工程的規(guī)范化管理。
3.3 發(fā)展電子評標系統(tǒng)。為順應新時展需求，發(fā)展建立電子評標系統(tǒng)，以此作為招投標工作的各種流程內(nèi)容。電子評標系統(tǒng)不僅包含有符合性審查功能、初步評標功能以及詳細評審功能，還包括投招標文件制作、備案、審查功能以及電子簽名和標書加密、解密功能。電子評標系統(tǒng)的成功運用不僅使投招標工作變得簡單易于操作，而且有效地提高了工作的效率，避免了許多爭議，解決了許多實際當中的問題。
3.4 加強對建筑業(yè)工程項目招投標的資格預審。為有效保證中標企業(yè)對接下來建筑工程項目的質量，應嚴格對建筑工程項目招投標的資格展開預審工作。資格審查是對建筑業(yè)工程項目投標方資質能力的基礎審查，審查過程主要是剔除掉一些試圖混淆、弄虛作假以及違法違規(guī)的項目承包單位企業(yè)，挑選出具有高資質、高水平、高技能、高實力以及高質量的投標企業(yè)和單位，為項目的投招標活動營造出一種健康、有序的市場競爭環(huán)境，從而促進投標方自身實力的不斷提升以及建筑工程產(chǎn)業(yè)質量的有效提高。
結語
綜上所述，加強對我國建筑工程項目招投標工作的規(guī)范化管理，是促進市場經(jīng)濟健康有序進行的重要基礎和保障，從而通過對招投標程序的強化管理，以公開透明的方式進行招投標，為我國建筑業(yè)造就一個有序、健康、公平的競爭環(huán)境。
建筑工程相關法律法規(guī)范文2
關鍵詞：建筑工程；招投標；措施
引言：
經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領域的發(fā)展較快，人們在對這個行業(yè)的要求就會比較嚴格，關注度也增加了，所以市場透明度也增加了。建筑工程的招投標的透明化，能夠使市場機制，具體的就是投標機制的功能得到發(fā)揮，使市場競爭更加公平，資源得到合理的配置，提高了經(jīng)濟效益。所以，研究建筑工程的招投標中存在的問題和其解決的措施有著重要的意義。
一、我國建筑工程招投標中存在的問題
1.行政機關在招投標工作監(jiān)管方面力度不夠
建設社會主義法治國家，是一個漫長的過程，在這個漫長的過程里，法治的建設是慢慢建立起來的。目前，行政機關的有關建設工程的主管部門的行政裁量權過大，容易越權或者缺位，這使得招標人進行不正當行為有了可乘之機。行政主管部門在招標的時候依靠的主要是《招標投標法》、《建筑法》和其他相關的地方性法規(guī)，這些法律法規(guī)比較籠統(tǒng)，在實施的細則方面是比較缺乏的，在實踐的過程中，這則給不法投標者提供了可乘之機。對于有關建筑工程的相關機構，其機構比較精簡，管理力度相對薄弱。所以在對建筑工程招標規(guī)范的過程中，行政管理手段相對缺乏，大量消極的行政處罰會打擊建筑工程行業(yè)的積極性，而缺漏的行政管理法規(guī)又會導致市場競爭的不公平。
2.招投標運作機制還不夠完善
一些建筑工程企業(yè)缺乏專業(yè)的法律人才，不了解有關法律法規(guī)，所以在進行投標的過程中，導致投標工作有一些困難，也沒有了解建筑工程投標管理方面的業(yè)務，因此在評標的過程中考慮地不會周全，使標底不準確。而從制度層面上來說，由于制度設計有缺陷，招標工作運行的過程中會出現(xiàn)一些問題，比如泄露標底或者串標。這些問題都嚴重影響著招標工作的進行，招標工作的公正性收到了嚴峻地挑戰(zhàn)。而從企業(yè)的自身的角度出發(fā)，建筑工程的施工企業(yè)為了達到中標的目的，會有意壓低報價，使投標書編制不具有科學規(guī)范性。
3.當前我國建筑工程市場機制尚未成熟，信息透明度不高
從建筑工程市場主體來看，建筑工程市場主體的信用觀念較為淡化，從業(yè)者的行為沒有足夠的規(guī)范性。從業(yè)主這個方面來看，業(yè)主的行為得不到有效的約束，這就導致回扣、墊資、壓價、拖期、拖欠款等現(xiàn)象。從承包商的角度來看，資質掛靠、非法轉包、逃避保修責任、偷工減料等等問題導致招標投標缺乏公平性和正當性，嚴重損害了建筑工程施工單位的利益。這些都使建筑工程的質量嚴重下降，使建筑工程市場更為混亂。
4.當前的招投標有關法律法規(guī)制度存在一定彈性空間
在當前的形勢下，有關建筑工程的招投標工作相關的法律法規(guī)制度包括：《招投標法》、《建筑法》等等。在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機構一定的彈性空間，從一定程度上來講，這些條款對部分業(yè)主或機構的道德約束高于法律約束，所以進行投標的企業(yè)可能越過道德底線，進行投標，這給招標投標工作帶來了阻礙，但是法律留下的彈性空間又不能使相關投標企業(yè)合法的競爭，法律留下的彈性空間對企業(yè)的不良行為沒有約束力。只靠投標人的道德水準，是無法做好招標投標工作的。
二、我國建筑工程招投標中存在的問題之解決措施
1.增強建筑工程招投標的監(jiān)督執(zhí)法力度
我國的相關行政主管部門要加強監(jiān)督執(zhí)法力度，使管理科學化，提高行政管理效率，更好地為招投標工作服務。在對招投標的監(jiān)督過程中，要明確各個職能部分的分工，不要在監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)管理混亂的局面。對于相關行政主管部門的責任人員要定期培訓，使他們明確相關法律法規(guī)，并對相關法律法規(guī)進行深刻地理解，這樣有利于進行嚴格執(zhí)法。
2.建立健全招投標運作機制
建立規(guī)范招標的運作制度，把招標工作與工商、銀行、稅務和擔保機構相互聯(lián)系起來，使招標行為受到切實的制約，建立信用制度，對一些有著不良行為的企業(yè)進行記錄，使公眾都能認識到，進行信譽處罰，使相關建筑工程企業(yè)合法投標。企業(yè)信譽對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，它是企業(yè)進行競爭的軟實力，企業(yè)在市場上有著良好的信譽，可以增加企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)在與別的客戶進行合作的時候，就會使企業(yè)有著比其他企業(yè)更優(yōu)越的條件。
3.彌補法律法規(guī)中的漏洞和問題
隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)存在的問題越來越多，所以相關的法律法規(guī)的制定也要跟上，以確保市場機制的有效運作。在現(xiàn)階段，我國除《招投標法》這部法律規(guī)范招投標活動之外，更需要制定更為詳細的規(guī)章制度，使對招投標活動的管理和監(jiān)督更具操作性，從而使招投標工作能夠順利地公正地進行。因此要解決招投標工作中存在的問題，要盡快制定相關的法律法規(guī)，彌補現(xiàn)實中的不足。在制定相關法律法規(guī)的時候，應該與相關專業(yè)人員進行討論，明確在招標投標過程中存在的問題，針對這些問題提出專業(yè)性的意見，以避免一些問題，以此制定相關的法律法規(guī)。
4.建立建筑工程招標投標信息網(wǎng)提高信息透明度（以江蘇省建設工程招標投標信息網(wǎng)為例）
網(wǎng)絡傳播是非常具有公開性的，其傳播速度很快，因此選擇用網(wǎng)絡來實現(xiàn)對招投標工作的透明度是個好的解決措施。這不僅可以使招投標工作的透明度加強，而且可以節(jié)約成本。通過建立健全建筑工程招標投標信息網(wǎng)，招標方就可以在招標網(wǎng)上定期招標信息，而投標方就可以在網(wǎng)上公布自身的生產(chǎn)能力、履約情況、技術水平等等信息，這樣就使得查找信息成本得到了大幅度的降低。例如，我國江蘇省建設工程招標投標信息網(wǎng)，其網(wǎng)站內(nèi)容詳細豐富，網(wǎng)站對招標公告、招標、監(jiān)管機構、招標中心、重大項目、工作交流等等信息寫的都很詳細，而且非常的新，這對招投標工作的進行提供了便利，也提高了招投標工作的效率。
三、總結
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程招投標工作也越來越復雜，也出現(xiàn)了一些問題，本文闡述了建筑工程招投標過程中存在的問題，并對這些問題進行了分析，提出了相關的策略，要建立健全相關法律法規(guī)，彌補現(xiàn)實中法律法規(guī)的缺漏，加強監(jiān)督管理執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，依法行政，建立健全招投標工作的運行機制，從各個方面來提高招投標工作的效率，利用網(wǎng)絡提高招投標工作的信息透明度，同時也可以節(jié)約成本，并且使招投標工作更加便利。
參考文獻：
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建筑工程相關法律法規(guī)范文3
［關鍵詞］建筑工程項目;安全管理;對比研究
作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程項目安全管理不僅關系到國家經(jīng)濟的穩(wěn)步增長、建筑業(yè)的健康發(fā)展，還關系到建筑工程項目質量的保障以及施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。因此，必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經(jīng)驗和教訓的基礎上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。
1中外工程項目安全管理的差異
從18世紀中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達的國家經(jīng)過長足發(fā)展，在建設工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關于安全管理的制度和經(jīng)驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發(fā)達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，是企業(yè)安全文化管理的核心要素。
(2)相關安全管理的法律法規(guī)完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統(tǒng)。美國的建筑工程項目安全相關法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業(yè)安全與健康基本法律體系基礎之上，根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生基本法律的要求進一步制定了相關輔助的條例、標準、規(guī)范等，從而形成了較完整統(tǒng)一的綜合安全法規(guī)體系。我國自建國以來，針對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護的法律法規(guī)約，只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。這些法律法規(guī)在發(fā)揮積極作用的同時，也暴露出了法規(guī)體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復等現(xiàn)象的缺陷和問題。
(3)安全管理機構的健全程度不同。我國對于安全管理機構設置條件無明確規(guī)定，導致一些規(guī)模較小的建筑企業(yè)中缺乏安全管理組織機構的設置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據(jù)建筑企業(yè)的生產(chǎn)能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數(shù)，而以施工作業(yè)人員人數(shù)為配備依。
(4)安全管理的相關投入力度不同。這里所指的安全管理的相關投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現(xiàn)場安全設施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業(yè)用于安全防護設施的開支要占工程造價的6%，國外最低的投入率也達到2．74%。而我國的安全管理相關投入率平均為2．26%，低于國外最低標準。
2對中外項目安全管理差異的啟示
(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負責的，所以安全理念中應更多的體現(xiàn)出“以人為本”的思想。在這點上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國的安全管理相關法律法規(guī)。我國現(xiàn)有的建筑方面的法律法規(guī)可以在借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上做進一步的整合。還要做到查缺補漏，制定符合我國國情的法律法規(guī)來填補相關空白。同時還要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，有效監(jiān)督各項法律法規(guī)的落實和情況。對不按法律法規(guī)要求執(zhí)行的建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員要從嚴處理。
(3)促進安全管理機構的健全。安全管理機構對安全生產(chǎn)負有重要的責任，為了保證安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責任的落實，我國還需要進一步規(guī)范建筑企業(yè)安全管理機構的設置，并加強監(jiān)管的力度。
(4)增加安全管理的相關投入。保證相關安全投入，如安全防護設施的開支等必須按照法律規(guī)定的標準已落實，并做到了專款專用。只有如此安全管理才能落到實處，相關的安全防護設施也能做到細致周全。
3結語
發(fā)達國家的先進安全管理經(jīng)驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發(fā)展提供了一些捷徑，只要在立足國情的基礎上加以甄選揚棄，就能有效解決我國安全管理中的問題，促進我國安全管理水平的提高。
參考文獻:
［1］郭樂樂，陽富強．中英兩國建筑安全管理模式的比較研究［J］．福建建設科技，2014，(6)．
建筑工程相關法律法規(guī)范文4
關鍵詞：建設工程；合同管理；索賠
1建設工程合同管理及其索賠概述
1.1建設工程合同管理的內(nèi)涵
現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，對合同中所蘊含的信息進行全面的了解，按照合同中約定的內(nèi)容行使自身的合法權益，進而推動建筑工程項目的順利完成。工程項目建設具有一定的復雜性、專業(yè)性，一個工程項目的完成往往需要經(jīng)歷很長的時間，整個過程中存在很多不確定因素，通過合同管理工作能對將復雜的管理內(nèi)容進行簡化，協(xié)調各參與單位之間的矛盾問題，通過合理的管理手段最終實現(xiàn)質量、進度、成本等目標的實現(xiàn)。
1.2建設工程合同索賠
建筑工程建設過程中存在很多不穩(wěn)定因素，從合同角度來看造成合同索賠的主要原因是合同主體的其中一方未能按照合同約定的內(nèi)容履行相應的義務，或者設計與實際情況不符、建設單位意見不同等導致另一方合法權益受到損害，都有可能產(chǎn)生工程設計變更、索賠，這就要求企業(yè)能按照合同約定的內(nèi)容和程序進行索賠，索賠管理的目的就是在合法、合理的基礎上對項目實施環(huán)節(jié)產(chǎn)生的索賠進行控制。
2強化建設工程合同管理及其索賠的意義
2.1市場經(jīng)濟規(guī)律的要求
市場經(jīng)濟快速發(fā)展下建筑行業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)，各級政府管理部門為了規(guī)范市場環(huán)境，重新發(fā)揮自身在市場和經(jīng)濟中的調節(jié)作用，按照國家法律法規(guī)的要求對建筑行為進行約束、管理，確保各參與單位都能遵守市場規(guī)范及相關法律法規(guī)的要求，以合同管理的方式對市場環(huán)境進行宏觀調控與管理控制。
2.2對抗國際競爭的需求
當前我國大力倡導“引進來，走出來”，并提出“一帶一路”倡議，國家宏觀調控下建筑市場面臨廣闊的發(fā)展空間，越來越多的企業(yè)將工作投入到國外市場中，相應的也有一些國外企業(yè)進入國內(nèi)，如果在這個情況下仍舊存在不平等交易、盲目壓價等現(xiàn)象很有可能導致外國承包單位的不滿，甚至激發(fā)貿(mào)易矛盾，走向國外的施工企業(yè)同樣面臨一樣的困境。這就要求建筑企業(yè)能具備國際化意識和索賠意識，以合同管理為基礎維護自身的合法權益。
3強化建設工程合同管理及其索賠的對策
3.1普及合同法制教育
合同文件具有很強的法律效力，在經(jīng)濟快速發(fā)展下我國建筑業(yè)面臨諸多的機遇與挑戰(zhàn)，相關方面的法律法規(guī)文件為建筑工程發(fā)展指明了方向，這也預示著我國建筑業(yè)合法性、規(guī)范性的發(fā)展。施工企業(yè)必須滿足當前發(fā)展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出現(xiàn)的問題及索賠現(xiàn)象，確保工程建設各參與方的利益得到滿足。
3.2培養(yǎng)專業(yè)性人才
合同管理工作作為建筑工程管理的一項主要內(nèi)容，在管理上面應該投入相應的人力、財力、物力資源，其中專業(yè)的合同管理人員能提高合同管理的質量與工作效率。合同管理人員應該具備一定的理論基礎，能秉持認真負責的態(tài)度做好合同管理，需要注意的是合同管理人員包括多方面、多層次的人員，比如：部門領導、項目負責人、合同管理專職人員等等。從事合同管理的人員必須了解相關法律法規(guī)，并熟悉合同業(yè)務流程。施工管理企業(yè)應該選擇應變能力強、責任意識強的人員作為合同管理人員，并對其進行相應的教育培訓，從而為強化合同管理奠定基礎。
3.3建立健全合同管理機制
建筑工程合同管理并不是一件簡單的事情，施工企業(yè)除了要對合同條款進行了解之外，還應該建立健全合同管理機制，能為工程施工合同管理工作提供依據(jù)和指導方向。以國家相關法律法規(guī)的要求與企業(yè)施工組織建設為基礎，建立科學的管理制度，落實合同管理與制度的執(zhí)行。在具體工作中可以從以下兩方面入手：第一，嚴格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期編制與簽訂、執(zhí)行的全過程。特別是建設施工的實施環(huán)節(jié)，合同管理對日常現(xiàn)場工作有很大的影響，由于涉及的參與單位較多，因此必須做好各方面的溝通協(xié)調。第二，建立有效的行文制度，為了保證工程合同管理工作的穩(wěn)定落實和可追溯性，項目實施過程中必須做好書面文件工作，不僅能保證整個過程的合法性、合理性，還能為施工管理和施工索賠提供依據(jù)。
3.4對合同的履行實施動態(tài)管理
工程項目建設施工是一個動態(tài)發(fā)展的過程，雖然合同文件只是一個文字性的書面文件，但對工程建設各方面卻有著重大的影響，在當前市場經(jīng)濟發(fā)展下，必須重視合同交底的必要性，嚴格按照合同做好相關方面的施工管理，盡量降低工期延誤、質量問題、安全事故及工程索賠的發(fā)生。在日常管理過程中要根據(jù)建筑工程所具有的動態(tài)化特點，進行全方位的動態(tài)管理，根據(jù)合同交底內(nèi)容明確雙方權利義務，并細化到建筑工程施工的各個方面，關注合同條款中對質量、安全、進度、成本等管理要素的具體要求，做好事前準備、事中控制、事后處理的控制與管理。
4結束語
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目建設規(guī)模不斷擴大、施工內(nèi)容日益復雜，合同管理在其中所發(fā)揮的作用日益顯著，做好合同管理工作能保證合同雙方的有效溝通和交流，保證工程項目建設的如期完成。針對當前合同管理與索賠存在的問題，施工企業(yè)必須具備足夠的法律意識、建立健全合同管理制度、提高人員素質水平，從多方面推動建筑工程項目建設的順利發(fā)展。
參考文獻：
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建筑工程相關法律法規(guī)范文5
【關鍵詞】建設工程；安全監(jiān)督管理；影響
1引言
自2015年以來，隨著國家經(jīng)濟進入深度調整期，社會發(fā)展步入新常態(tài)，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進程離不開工程建設，建設工程的質量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由此可知，建設工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設工程施工周期很長，施工過程十分復雜，這就導致建設工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復雜。現(xiàn)階段，想要提高我國建設工程安全監(jiān)管水平，就必須要從提高建設工程安全監(jiān)督管理工作效率和質量入手。
2建設工程安全監(jiān)督管理的作用
當前我國社會發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，在這一時期我國建設工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時，我國建設工程安全監(jiān)督管理的任務也日益加大。歸根結底，這主要是因為我國建設工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設備偏多以及工人流動性太高所導致的。針對當前我國建設工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國國情，筆者認為現(xiàn)階段建設工程施工人員要樹立起科學的發(fā)展觀，落實好國家相關法律法規(guī)，做好各種預防措施，要配合好政府監(jiān)督機構做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設直接關系著社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。
3影響建設工程安全監(jiān)督管理的幾點因素
通過前文的分析可知，建設工程安全監(jiān)督管理工作對于社會的發(fā)展和保護人民的生命和財產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設工程安全工作，就必須要了解影響建設工程安全監(jiān)督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎。然而當前我國建設工程安全監(jiān)督管理體制并不完善，大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對建設工程施工現(xiàn)場安全問題進行監(jiān)督，其中的監(jiān)管作用卻無法發(fā)揮出來。此外，某些安全監(jiān)督管理機構的經(jīng)費不足，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，管理體制的不完善會降低建設工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，當前我國建設工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段，其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外，由于行業(yè)的發(fā)展和技術的革新，建設工程安全監(jiān)督管理工作的技術要求也越來越高，其中涌現(xiàn)出各種各樣的問題。發(fā)展至今，我國建設工程安全監(jiān)督管理工作對于監(jiān)督管理人員的需求越來越大，然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業(yè)技術，還需要掌握相關法律、法規(guī)，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監(jiān)督管理人員是影響建設工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關法律法規(guī)由于我國建設工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時間相對較晚，再加上步入21世紀后的幾年，國家沒有具體規(guī)定出對相關違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規(guī)也不夠完善，以上種種都使得安全監(jiān)督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發(fā)展。當前建設工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個非常現(xiàn)實的問題，那就是一些建設單位總是違法操作，不按建設程序辦事。舉例來說，建設單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導致施工單位安全生產(chǎn)防護能力降低。3.4社會各界的重視發(fā)展至今，我國建設工程施工行業(yè)越來越壯大，施工單位的數(shù)量也越來越多。隨著行業(yè)競爭的激烈化，絕大多數(shù)施工單位將精力重點放在了降低生產(chǎn)成本，以低價格提高競爭優(yōu)勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現(xiàn)場管理非常混亂。作為監(jiān)理企業(yè)，他們也需要做好監(jiān)理工作，認真嚴格按照相關流程和標準執(zhí)行，對于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認同。根據(jù)相關資料顯示，我國工程安全監(jiān)督管理機構最早在20世紀90年代出現(xiàn)，當時的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認為安全監(jiān)督管理機構屬于宏觀控制和管理機構，人們錯誤的認識也導致其對安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導致當前建設工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。
4提高建設工程安全監(jiān)督管理工作質量的舉措
現(xiàn)階段針對我國建設工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設工程安全監(jiān)督管理工作的質量。4.1做好工作定位在開展建設工程安全監(jiān)督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設安全監(jiān)督管理工作的目的是通過嚴格控制建設工程的安全質量，來確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。與此同時，該項工作還是對建設工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設安全監(jiān)督機構不僅監(jiān)督著建設工程的安全施工，還有權利也有義務對建設單位、設計單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設安全監(jiān)督管理機構需要進行正確的方向定位，同時也要對行業(yè)從業(yè)人員進行必要的法制教育，提高從業(yè)人員的辦事能力，進而為建設工程相關企業(yè)提供足夠的技術支持，最終為社會大眾提供有效的服務。4.2完善相關制度通過前文的分析可以看出，建設工程安全監(jiān)督管理制度當前仍舊處于不完善狀態(tài)，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當前我國建設工程行業(yè)要針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標準化管理、專業(yè)化管理，要切實做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻上報。與此同時，還要重點關注重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控單位、重點關注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現(xiàn)場工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持，然而由于我國建設工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善，導致當前監(jiān)督人員的質量明顯不高。針對于此，需要對本行業(yè)監(jiān)督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應急應對能力的培養(yǎng)。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來，從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質，進而塑造出更好的安全監(jiān)督隊伍形象。4.4完善相關法律法規(guī)對于建設工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言，相關法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用，同時也起到一定的指導作用。針對當前我國相關法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，國家應該逐步完善相關法律法規(guī)。在這一過程中可以借鑒西方發(fā)達國家的同類法律法規(guī)，同時結合當前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規(guī)，用以指導和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。
5總結
本次研究討論了建設工程安全監(jiān)督管理工作的相關問題，通過本次研究可知，建設工程安全監(jiān)督管理對于建設工程行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。通過本次研究可以發(fā)現(xiàn)，當前我國建設工程安全監(jiān)督管理工作的影響因素主要有管理體制、監(jiān)督管理人員、相關法律法規(guī)以及社會各界的重視。然而當前我國建設工程安全監(jiān)督管理行業(yè)卻存在著管理體制不完善、監(jiān)督管理人員專業(yè)性不強、相關法律法規(guī)不夠完善以及社會各界重視程度不足等問題，這些問題極大地阻撓著建設工程安全監(jiān)督管理工作的正常開展，同時也為社會公眾的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。針對于此，本文提出了做好工作定位、完善相關制度、培養(yǎng)行業(yè)人才以及完善相關法律法規(guī)等提高建設工程安全監(jiān)督管理工作質量的舉措，希望通過本次研究可以對該行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
參考文獻
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建筑工程相關法律法規(guī)范文6
【關鍵詞】建筑工程；質量管理；招標；
一、建筑工程招標的意義
建筑工程招標屬于智能服務型的社會中介企業(yè)，是一種民間委托行為，是指接受項目業(yè)主的委托，通過自身“公開、公平、公正”提供規(guī)范專業(yè)服務。招標工作質量的好壞對建筑工程的影響，不僅在于能否選擇到一個好的承包商，而且在招標的關系終止后還將繼續(xù)影響工程目標的實現(xiàn)。建筑工程招標的實行，有助于建筑市場的規(guī)范化，維護招標人和投標人的合法權益。首先有利于降低招標單位的招標風險，一般招標單位不具備相應的獨立招標資質和編制招標文件的能力，倘若自身組織招投標，編制的招標文件存在錯誤或缺陷，會導致招投標過程不順利甚至失敗。既不能保證工作招標質量，也會造成過程中發(fā)生浪費現(xiàn)象，增加招標成本；其次，有利于規(guī)范招投標市場的交易行為，招標具備專業(yè)招標人員，熟悉建設工程法律法規(guī)，招投標流程，能夠有效提高招投標質量，做到按照法律法規(guī)和建設行政主管部門的要求進行招投標工作；最后，有利于促進招投標工作的順利進行與建筑市場的健康發(fā)展，工程建設的專業(yè)化是未來發(fā)展的趨勢，由專業(yè)行業(yè)、專業(yè)人員做專一事情，能夠實現(xiàn)工程招標產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化。
二、影響建筑工程招標質量的因素
1.相關法律法規(guī)未能及時更新
由于建筑工程招標的行業(yè)在我國起步比較晚，是近幾年才發(fā)展起來的，因此相關機構在推行招標制度時實踐經(jīng)驗還不夠豐富，加上相關法律法規(guī)不夠健全，從而不可避免地造成了現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。另外，法律法規(guī)中對招標行業(yè)的準入門檻不高，競標單位是良莠不齊，導致招標機構過多，造成招標程序繁雜混亂。隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足其發(fā)展需要，亟需更新完善。
2.建設單位的外部干涉及規(guī)避公開招標
據(jù)調查顯示，有很多建設單位在委托招標機構進行招標的過程中，常常以“外陪標、內(nèi)定標”的方式干涉招標機構正常工作流程，委托人會要求招標機構按照委托人的意愿來招標，否則就不把業(yè)務委托給招標機構。為了規(guī)避公開招標，一些建設單位打球，將應當依法招投標的過程項目進行拆分或者把項目化整為零，分成若干個小型項目，使其達不到公開招投標的要求。如《江蘇省招投標管理條例》中規(guī)定單項合同估算價在200萬以內(nèi)的可以采用邀請招標；有的招標單位為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成，把項目化整為零；在信息上做文章，不走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息的范圍，從而規(guī)避公開招標。有的利用項目的實施時間短為由來不及公開招標的，改用邀請招標。
3.招標機構的內(nèi)部問題
我國的建筑工程招標行業(yè)和機構內(nèi)部也普遍存在一些問題：招標機構的從業(yè)人員綜合素質不高，招標隊伍的建設水平低下，不能很好的完成招標文件的編制、資格審查、評標定標工作。與招標人串通，通過制定限制性條款或量身定制排斥潛在投標人。招標機構缺乏獨立性，往往都是靠關系來獲取業(yè)務。招標機構增長過快，超過市場需求，造成惡性競爭，市場的集中度偏低，業(yè)務市場較窄，缺乏長遠打算。招標機構的亂收費現(xiàn)象普遍存在，建筑工程招標機構往往都是以盈利為目的，缺乏社會責任感等。在當今社會中，競爭激烈，機構過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的規(guī)范模式。有些機構為了獲取業(yè)務寧肯自己賠錢，使用一些非常手段來獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至不少的機構是以少收費、不收費為幌子來承接業(yè)務，以超低的價格中標，一旦開展業(yè)務后就找各種理由開始亂收費，強迫中標人支付所謂的獎勵費用。巧立名目把一些隱性項目以咨詢費的名義收取高額的費用，在一定程度上敗壞了市場誠信，阻礙了招標行業(yè)的健康發(fā)展。
三、提高建筑工程招標質量的建議
1.完善相關法律法規(guī)
健全完善的招標法律法規(guī)體系，是建筑工程招標質量管理的保障，是規(guī)范招標活動的法律基礎和重要保證，是培育和發(fā)展招標市場的重要內(nèi)容。因此，為了保證評標法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調，國家的相關部門必須對涉及招投標的規(guī)范性文件進一步完善，對相互沖突的條款應當進行修改。另外，還要根據(jù)我國建筑工程招標市場，進一步完善招標管理辦法，明確監(jiān)督管理職責，為投標單位、招標單位和招標機構等組織依法進行建筑工程招投標活動提供法律依據(jù)。在完善法律法規(guī)的同時，要明確集中管理的執(zhí)法主體，協(xié)調好各個部門之間的職權問題，對整個建筑工程招標市場實行集中統(tǒng)一的管理。
2.提高服務意識、按規(guī)范程序組織招投標
一方面，招標機構應該嚴格按基本建設程序辦事，編制一套完整的、規(guī)范的招標文件，要審核擬招標項目是否已進行到招投標階段，項目的審批程序是否已完成，資金是否已落實，要確保招標過程的合法性，避免因考慮不周而引發(fā)的爭議，比如：結算問題、計價方法、評標方法、合同類型等。認真把關，嚴格審查投標單位的資質，做細做好招標工作，防止招標失敗。另一方面，招標機構也要提高服務意識，保證常規(guī)服務周到細致。招標機構的常規(guī)服務包括：與招標單位溝通、發(fā)表招標公告、審查投標單位資格、編制招標文件、組織開標評標、整理上報資料、協(xié)調合同的簽署與履行等。實行招標項目責任制，工程建設項目招標委托合同應明確從事本項目招標人員，并如實記錄在招標業(yè)務手冊中，報監(jiān)督機構備案。嚴格合同備案制，招投標監(jiān)督管理部門要認真核查委托合同是否規(guī)范、招標文件是否存在排斥潛在投標人的條款和是否允許招標人隨意裁決的內(nèi)容，檢查招標程序是否規(guī)范。
3.提高從業(yè)人員綜合素質，建立信用考評機制，大力推行全程電子化招投標
建筑工程招標機構要想做到可持續(xù)發(fā)展，必須從自身的人才隊伍建設開始，必須提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質，重視對從業(yè)人員的繼續(xù)教育，并且要求他們了解和掌握相關的法律法規(guī)。建立全行業(yè)的信用評價考核體系，實現(xiàn)信息共享。大力推行電子化招標，電子化招標平臺的使用，增加了招投標工作的透明度，傳統(tǒng)的招投標工作往往是少部分人能參與，因此，暗箱操作、串標、圍標現(xiàn)象十分頻繁，但是采用電子化招標技術后，多數(shù)社會公眾均可在專用網(wǎng)站上看到招投標的進程，得到社會大眾的監(jiān)督，使得招投標的過程更加透明化、公正化，既節(jié)約了資源，又實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。同時通過招投標電子化的技術使得招投標周期大大縮短，提高了招投標的辦事效率。
結語
總之，建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。如何公正、擇優(yōu)地為項目建設單位選定一個好的施工隊伍，這就需要建筑工程招標機構，努力提高其質量管理服務水平，完善招標行為，這樣才能確保工程目標的順利實現(xiàn)，才能使我國建筑工程招標行業(yè)健康、快速地發(fā)展。
參考文獻
[1] 戴世明. 淺談如何完善招標行為及提高招標服務質量[J]. 城市建設理論研究， 2012年19期
