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城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文1
關(guān)鍵詞:廣西北部灣經(jīng)濟區(qū);低碳城市;驅(qū)動因素
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.09.005
推動低碳城市發(fā)展,是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“十三五”期間推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要方向。自2008年《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施以來,北部灣經(jīng)濟區(qū)借助區(qū)位和政策優(yōu)勢,積極推動經(jīng)濟發(fā)展,2015年其人均GDP達到了54737元,是2008年的2.86倍,超過2015年全國人均GDP水平(49351元);2015年其城鎮(zhèn)化率也提高到約53%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28547元,農(nóng)村居民人均純收入9643元,正逐漸成為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展區(qū)域。當前,推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的主要行業(yè)包括鋼鐵、化工等具有“高能耗、高排放”特點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其目前的經(jīng)濟增長方式、能源消費方式以及因此造成的大量溫室氣體排放已不利于推動北部灣經(jīng)濟區(qū)的長遠、可持續(xù)發(fā)展,迫切需要轉(zhuǎn)變廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長方式、能源消費方式,合理控制溫室氣體排放,保護和改善廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時借助發(fā)展低碳經(jīng)濟的契機,運用低碳技術(shù)推動新能源、新材料的開發(fā)和利用,推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,更好地提升廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟競爭力,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。本文擬從2008-2016年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和各項污染指標分析入手,對比分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀以及取得的成效,并對促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的驅(qū)動因素展開論述,以期助推廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與長遠發(fā)展。
1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的成效及現(xiàn)狀分析
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的“資源化”和“重型化”現(xiàn)象對其節(jié)能減排目標的按期完成造成一定影響,經(jīng)濟區(qū)需要從工業(yè)治污、建筑節(jié)能、交通運輸?shù)确矫鎸で笸黄瓶冢?jīng)濟增長需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,有重點、有步驟地推動低碳城市的發(fā)展。在我國的海灣中,北部灣水質(zhì)優(yōu),與2014年相比,2015年北部灣水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn),一、二類水質(zhì)占比達98%;2015年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例885%;2016年防城港市環(huán)境空氣質(zhì)量全區(qū)排名第一,連續(xù)兩年居全區(qū)首位,全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達995%,同比提高5.3%;2016年1-11月,南寧市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.7%,“南寧藍”成為常態(tài)。
1.1“三廢”排放狀況
雖然廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化和城市化進程不斷加快,但是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)廢水排放量也從2008年的26850萬噸降至2014年的16055萬噸,污水處理廠集中處理率也增至72%,但是也要看到,污水處理廠集中處理率仍普遍不高。同時,北海主城區(qū)原有的191個雨污合流排放口,目前已消除135個,但仍有56個雨污合流排放口沒有消除;防城港近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為100%,水質(zhì)為優(yōu),集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,新增城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)150多公里,生活污水日處理量達7.38萬噸;南寧市污水處理廠的處理能力提升至85萬立方米/日,市區(qū)生活污水處理量在今年1至9月已達2.06億立方米,同比增長26.21%,市區(qū)生活污水處理率保持在96%,提前實現(xiàn)自治區(qū)要求的95%以上的考核目標。液化石油氣供氣總量由2008年的126404噸升至2014年的130079噸,用液化氣人口也從2008年的4229000人降至2014年的2038800人,供氣總量(人工、天然氣)由2008年的2688萬立方米升至2014年的12562萬立方米,用氣人口也從2008年的373300人升至1290100人,從占比率上看,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的用氣方式已經(jīng)發(fā)生大幅轉(zhuǎn)變,工業(yè)二氧化硫排放量由2008年的133600噸降至2014年的81382噸,二氧化硫排放量大幅下降,為低碳城市的建設貢獻很大力量;廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2014年的工業(yè)固w廢物綜合利用率也大幅增至98%,較2008年上漲了26%,對工業(yè)廢物利用率普遍較高;生活垃圾無害化處理率也增至93.12%,北海在工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾無害化處理方面幾乎達到100%的無污處理,欽州在生活垃圾無害化還沒達到90%,防城港生活垃圾無害化也才剛達90%。
1.2建筑節(jié)能改造狀況
“十二五”期間,廣西重點推進建筑節(jié)能改造工作,新建居住建筑節(jié)能178.6萬噸標煤,新建公共建筑節(jié)能169.4萬噸標煤,既有公共建筑建造節(jié)能17萬噸標煤,節(jié)能型照明、可再生能源建筑應用70萬噸標煤,相當于節(jié)電130.3億千瓦時,減少二氧化碳排放1074萬噸;新建綠色建筑1466萬平方米,綠色建筑示范項目112個,公共建筑節(jié)能改造464.9萬平方米,均超額完成“十二五”目標值,但公共機構(gòu)辦公建筑改造69萬平方米,較規(guī)劃目標值還差11萬平方米,其他民用建筑改造12.1萬平方米,剛完成規(guī)劃的60%。“十二五”期末,廣西21個設市城市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)均完成了“限粘”任務(“限粘”是指限制使用粘土制品的墻體材料),有68個縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完成了“禁實”任務(“禁實”是指禁止使用實心粘土磚、實心頁巖磚);提前完成了國家要求的任務,全區(qū)共關(guān)停淘汰762家落后燒結(jié)類墻材生產(chǎn)企業(yè)、25家蒸壓灰砂實心磚生產(chǎn)企業(yè)、52家年單機單班在2.5萬立方米及以下的混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè),折算共淘汰117.5億塊標準磚,實現(xiàn)新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%的目標,超額完成自治區(qū)下達的墻改節(jié)能減排目標任務。
1.3植被綠化狀況
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的綠地面積由2008年的37899公頃升至2014年的68381公頃,建成區(qū)綠化覆蓋面積由2008年的10477公頃增至2014年的21202公頃,占廣西整體的綠化覆蓋面積比也由2008年的42%升至2014年的49%,平均每公頃綠地日可以吸收1.767噸二氧化碳,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2014年植被綠化每日吸收二氧化碳量達到3.75萬噸左右,年固碳能力為1349萬噸二氧化碳。建成區(qū)綠化覆蓋率增至39.26%,較2008年增長率增幅超過10%,2015年的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)森林覆蓋率年超過50%,自然碳匯作用明顯,但距《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的2020年區(qū)域森林覆蓋率達到60%的目標還有一定距離;其中防城港不斷壓縮圍填海總量,增加生態(tài)保護空間,擴增紅樹林和海草床修復恢復工程,兩年來紅樹林面積增加了26公頃,紅樹林面積共達3000多公頃,海草床面積擴大至70多公頃。
2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的驅(qū)動因素分析
驅(qū)動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展的動力及影響因素主要體現(xiàn)在以下各方面:
2.1新材料、新能源推動和環(huán)境污染壓力
2015年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占比依舊很大,其比重從高到小的順序依次為防城港(73.1%)、欽州(51.9%)、北海(50%)、南寧(39.46%)。能源是工業(yè)發(fā)展的動脈,新材料、新能源的利用,是影響城市實現(xiàn)低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于區(qū)域地理特征,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一直處于能源不足狀態(tài),培育發(fā)展新動能,對鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)、電力等高耗能、高排污工業(yè)部門進行能源技術(shù)創(chuàng)新改造,開發(fā)新材料,大力發(fā)展生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)產(chǎn)業(yè),進而加快推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫。同時要積極推動生物質(zhì)能、風能、海洋能、太陽能等清潔能源的發(fā)展,逐步加大清潔能源的利用比例與供應量,改變傳統(tǒng)以燃煤為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,使風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、垃圾發(fā)電等新能源成為新的經(jīng)濟增長點,為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市建設增添新動力,并成為推動低碳城市發(fā)展的重要動力。
2.2經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展需要
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展需要是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳城市的重要推動力。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,2015年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各城市的第二產(chǎn)業(yè)占比都較大,其中,南寧39.46%、欽州51.9%、防城港73.1%、北海50%;且較2008年,J州、防城港的第二產(chǎn)業(yè)占比還大幅上升,而北海雖有下降但依舊很高。需要將城市中的高耗能、高污染、高排放、經(jīng)濟效益差、占地大、密度低的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移至符合規(guī)劃的工業(yè)聚集區(qū),推動鋼鐵、煤炭、水泥、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等傳統(tǒng)高能耗、高污染行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,進而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;同時要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角出發(fā),建立有效的過剩產(chǎn)能退出機制,通過發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、加強管理、更新改良生產(chǎn)設備等途徑提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品生產(chǎn)能耗,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,更好地推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.3構(gòu)建生態(tài)綠色宜居城市需要
一個生態(tài)綠色宜居的城市,可以更好地吸引和留住人才、資金等,更好地推進低碳城市的發(fā)展,而低碳城市的發(fā)展又能更好地促進生態(tài)綠色宜居城市的建設。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各城市可以根據(jù)自身功能定位、發(fā)展條件、經(jīng)濟基礎等積極打造低碳城市發(fā)展模式。如2016年南寧市生態(tài)宜居水平不斷提升,獲評全國首批“國家生態(tài)園林城市”,其堅持“生態(tài)立市”,全面建設生態(tài)南寧、中國綠城,打造中國最具特色的“水城”;北海市致力于打造高品質(zhì)的區(qū)域性國際濱海旅游城市,打造“美麗北海?生態(tài)鄉(xiāng)村”;欽州市定位于建設樞紐港,發(fā)展國際貿(mào)易;防城港主打工業(yè)發(fā)展,但防城港鐵腕治污,對環(huán)境違法“零容忍”,對違規(guī)排放企業(yè)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,依規(guī)罰款,有效地推動了低碳城市的健康、可持續(xù)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,需要積極打造生態(tài)綠色宜居城市,更好地推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展。
3結(jié)論及啟示
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展在“三廢”排放、建筑節(jié)能改造、植被綠化等方面取得了較大的發(fā)展成效,但是仍存在諸多的不足,同時由于受到新材料、新能源推動,環(huán)境污染壓力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)
發(fā)展需要,構(gòu)建生態(tài)綠色宜居城市需要等因素的影響,使得廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展更具急迫性。為此,需要采取有效措施加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳城市發(fā)展。首先,應最大化發(fā)揮各城市自身優(yōu)勢,明確低碳城市的發(fā)展方向,集中人才、技術(shù)和資金,結(jié)合新能源、新材料、新技術(shù),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,加大創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第二,借助中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)、南寧―新加坡經(jīng)濟走廊等對外平臺,積極引進外資、技術(shù),加大投資力度和創(chuàng)新平臺建設力度。第三,要加強廢棄資源的回收開發(fā)利用力度,繼續(xù)推廣綠色出行、綠色交通,改變出行方式,加大對新建筑節(jié)能環(huán)保材料的使用,普及低碳思想,對家庭新建節(jié)能建筑給予適當?shù)墓?jié)能補貼,推廣太陽能的使用。第四,企業(yè)要創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),升級技術(shù)裝備,淘汰高污染、高能耗設備,在工業(yè)垃圾、污水排放處理上,嚴格要按照環(huán)保要求進行處理。
參考文獻
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城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文2
關(guān)鍵詞:雙城;系統(tǒng)動力學;交通;經(jīng)濟
中圖分類號:F570 文獻標識碼:A
Abstract: According to the“two cities”pattern of mainly downtown for major city and new district for vice city came up by Lanzhou city, this article studied the influence on economic development of Lanzhou by the traffic on macro-level between two cities, on the basis of the analysis of society economy, employed population, traffic, we established system dynamics model of the road accessibility's impact tendency on the economics of Lanzhou city between two cities, we collected the data extensively, ensured the parameters of each subsystem model, made the in linear analysis of total output value and investment in the fixed assets by using of SPSS. Based on the forecast of regional economic development trend in Lanzhou city, the policy scenario adjustment simulation is carried out. Simulation result showed that increase traffic infrastructure investment ratio, establish convenient and high-capacity road between new district and major district in Lanzhou, shorten the distance economic region between two cities, improve the accessibility between two cities has little influence on the production value of the first industry but has a great promotion on the production of the third industry.
Key words: two cities; system dynamics; transportation; economy
0 引 言
目前,我國正在不斷強調(diào)并重點部署城鎮(zhèn)化建設,新型城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內(nèi)需和實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推進器,新型城鎮(zhèn)化建設也必然對作為重要先導的交通運輸提出新的時代要求。在城市發(fā)展中,交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素,也是區(qū)域經(jīng)濟良好運行和不斷發(fā)展的先決條件。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間具有很強的關(guān)聯(lián)性,某地區(qū)的交通運輸發(fā)展水平在某種程度上代表了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟在多方位、多層次上逐漸發(fā)展成為一個有機的整體,形成了一個復雜的系統(tǒng)。而系統(tǒng)動力學更為適合研究經(jīng)濟模型,它從宏觀的角度來思考、分析、解決問題,這樣就避免了微觀層面上的局限性。
近日,國務院批復了《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》,根據(jù)這一規(guī)劃,蘭州市定位為甘肅省省會,西部地區(qū)重要的中心城市之一,國家重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。由此確定到2020年,蘭州市將建設形成“雙城”格局:主城為蘭州中心城區(qū),副城為蘭州新區(qū)。在此背景下,采用定性分析與定量計算相結(jié)合的方法,分析蘭州市新城區(qū)與主城區(qū)的交通通達性與蘭州市經(jīng)濟之間的關(guān)系,并對其中各個反饋機制建立交通通達程度與經(jīng)濟的系統(tǒng)動力學模型,通過政策情景調(diào)整仿真,助力蘭州市“雙城”經(jīng)濟社會發(fā)展,具有一定的實際價值和意義。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
系統(tǒng)動力學的研究是在20世紀70年代末開始引入我國的。在近四十年里系統(tǒng)動力學在區(qū)域經(jīng)濟與交通的相互關(guān)系研究方面,F(xiàn).W.C.J. van de Vooren[1](2004),在分析經(jīng)濟與交通之間的關(guān)系基礎上,建立了一個宏觀經(jīng)濟模型,分別對增大道路通行能力、增加交通運輸費用、發(fā)展公共交通這三個情景展開分析,論文認為投資和技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的根本驅(qū)動力,在經(jīng)濟的增長過程中,地區(qū)之間存在相互影響,交通基礎設施的超負荷運行將會造成出行時間和出行費用的增加,同時也會對經(jīng)濟增長造成負面影響。王利芳[2](2005),運用系統(tǒng)動力學方法進行道路客貨運輸需求供給與國民經(jīng)濟相互作用的系統(tǒng)模擬研究,從而定量研究道路運輸與國民經(jīng)濟相互作用變化規(guī)律。趙旭[3](2007),以交通運輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟之間的相互作用關(guān)系分析了交通運輸系統(tǒng)資源整合基礎,以環(huán)渤海地區(qū)為例建立了系統(tǒng)動力學模型,從增加交通運輸投資比例、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加投資貢獻率等方面進行了政策模擬。吳群琪[4](2010)、李婧[5](2007)都在研究中引入了“運輸通道”這一概念,但具體的研究對象不同。前者以高速鐵路對綜合運輸通道的作用為研究對象,研究得出高速鐵路不僅加快了多種交通方式之間相互銜接,而且可以使各交通方式在結(jié)構(gòu)上達到最優(yōu);后者主要利用空間經(jīng)濟學引力理論,通過建立經(jīng)濟影響模型來定量估算運輸通道對區(qū)域經(jīng)濟的影響程度。張敏[6](2010),以經(jīng)濟圈交通系統(tǒng)為研究對象,分析了經(jīng)濟圈交通系統(tǒng)的演化規(guī)律,以關(guān)中―天水經(jīng)濟圈為例建立系統(tǒng)模型,論文認為增加交通基礎設施投資比例對增加國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻最大,而提高公路投資比例對GDP的推動作用最明顯。Edward Calthrop等[7](2011)對交通運輸投資的成本效益分析進行了研究,論文認為僅局限在交通運輸系統(tǒng)內(nèi)進行投入產(chǎn)出具有極大的局限性,投資方式和勞動力市場都將對交通運輸投資的凈收益產(chǎn)生巨大影響,建立了一個一般均衡模型來研究在稅收和其他外界因素影響下,交通基礎設施投資對經(jīng)濟的影響。謝偉杰[8](2011),充分分析交通運輸系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系,以珠三角區(qū)域經(jīng)濟與交通運輸為研究對象,建立了系統(tǒng)動力學模型,得出珠江三角州的交通運輸體系的不斷完善,對珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展具有非常大的貢獻。龐金燕[9](2014),探究了同城化交通與區(qū)域經(jīng)濟的相互影響關(guān)系,以X區(qū)域為模型的研究對象,建立同城化交通對X區(qū)域經(jīng)濟影響的系統(tǒng)動力學模型,論文認為建設同城化城市間的交通干線,將會加速X區(qū)域的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長。
國內(nèi)外學者對于區(qū)域經(jīng)濟與交通運輸?shù)年P(guān)系從不同角度和不同層次進行了研究,不論是從定性方面還是從定量方面,不論是從理論還是實踐方面都取得了豐碩的成果,但是基于“雙城”的背景定量研究“雙城”的連通程度對經(jīng)濟的影響還鮮有人涉足。
2 系統(tǒng)動力學模型的構(gòu)建
系統(tǒng)要素的確定是建立模型的前提與基礎條件。從宏觀上確定蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)交通通達程度對蘭州市經(jīng)濟的影響因素,建立社會經(jīng)濟、就業(yè)人口與交通投資政策等要素之間的因果關(guān)系,在此基礎上構(gòu)建系統(tǒng)動力學模型。而確定該系統(tǒng)的邊界時,由于城際鐵路剛開通,還沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)供參考,所以只考慮了蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)的主要運輸載體―公路的連通情況。各要素之間因果關(guān)系如圖1所示。
相比上面的因果關(guān)系圖,系統(tǒng)流圖是一個包含多因素、多層次的復雜運動系統(tǒng)。蘭州市新區(qū)至蘭州主城區(qū)的交通通達程度和蘭州市經(jīng)濟兩者間相輔相成的關(guān)系影響著社會經(jīng)濟系統(tǒng)的變化過程和演進發(fā)展方向。如圖2所示。
3 參數(shù)的確定
在確定參數(shù)時,通過回歸分析、表函數(shù)等方法來確定,如表1所示為各參數(shù)之間的方程關(guān)系式。
除了表內(nèi)的參數(shù)外還有交通影響因子1、2、3,而這三個因子均使用表函數(shù)(公里里程)。
3.1 社會經(jīng)濟參數(shù)
所謂模型參數(shù)估計,就是調(diào)試模型的過程,不斷改變模型中的參數(shù),觀察模型的行為隨時間是否發(fā)生變化。如果變化,則說明仍然需要繼續(xù)調(diào)試參數(shù);當模型參數(shù)繼續(xù)增大或減小,模型的行為都不隨著改變時,認為這個臨界值就是模型的參數(shù)值。
(1)初始值的確定。根據(jù)《蘭州市2014年統(tǒng)計年鑒》確定模型初始值,以2011年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為例,其生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資量如表2所示。
(2)選取《蘭州市2014年統(tǒng)計年鑒》中2009~2014年GDP和固定資產(chǎn)投資總額的時間序列數(shù)據(jù)如表3所示。
為了得到生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資的線性關(guān)系,設GDP為自變量,固定投資總額為因變量,利用SPSS軟件進行一元回歸分析。得到方程式Y(jié)=1.081X-509.214,R2=0.982。說明該回歸分析有效。如圖3所示。
根據(jù)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展政策和表4、表5可知,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長率在近幾年變化幅度很小,因此各取2014年的增長率0.09和0.14,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長率變化異常,但還是取2014年的增長率0.01。
3.2 就業(yè)人口參數(shù)
本文中的系統(tǒng)動力學模型需要蘭州市三產(chǎn)就業(yè)人口的比例以及就業(yè)人口數(shù)量。下面根據(jù)《蘭州市2014年統(tǒng)計年鑒》來估計就業(yè)子系統(tǒng)所需參數(shù)。
由表6和表7可知蘭州市2008~2013年蘭州市一產(chǎn)就業(yè)比例逐年下降,二產(chǎn)就業(yè)比例在26%左右徘徊,三產(chǎn)就業(yè)比例穩(wěn)步上升。因此在模型中假設三產(chǎn)就業(yè)比例在短期內(nèi)增長幅度不大,取二產(chǎn)就業(yè)比例為26.75%和三產(chǎn)就業(yè)比例為53.05%。
3.3 交通子系統(tǒng)參數(shù)
蘭州新區(qū)至蘭州主城區(qū)的道路建設有蘭秦快速通道,全長51公里,投資為51.1億元,2013年5月開建。白銀至蘭州新區(qū)至永登公路,全長83.1公里,投資69億元,2014年開建。中通路,全長84.25公里,投資170.55億元,2015年開建。
蘭州新區(qū)至蘭州市主城區(qū)的道路里程在2011年已有的道路為中川機場至西固快速路、省道201線、中川機場至城關(guān)快速路等三條,總里程為157公里(此數(shù)據(jù)是從谷歌地圖中測量所得)。
4 歷史檢驗
為檢驗模型的合理性,對該模型進行歷史檢驗。本文對2011~2014年三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進行歷史檢驗。檢驗結(jié)果如表8所示:
對2011~2014年三大產(chǎn)業(yè)GDP的仿真結(jié)果進行相對誤差分析,相對誤差均小于5%,符合歷史檢驗的要求,因此該模型可以代表系統(tǒng)運行的情況。
5 模型的仿真模擬
正如MATLAB被稱為矩陣實驗室一樣,系統(tǒng)動力學也被稱為政策仿真實驗室。通過變動模型中的交通投Y政策因子,來觀察結(jié)果的輸出并與基礎情景進行比較,分析政策實施的效果。
5.1 基礎情景
根據(jù)蘭州市基礎數(shù)據(jù)標定的參數(shù)值、初始值等參數(shù)輸入模型,運行本模型。其仿真年限設定為2011~2025年,輸出結(jié)果如圖4所示。因為GDP1的曲線變化在圖4里不是很明顯,所以把GDP1的輸出結(jié)果單獨顯示,如圖5所示。
由模型輸出結(jié)果分析可知,蘭州市三大產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值在未來將保持迅猛增長,由表9可知2018年的生產(chǎn)總值比2011年翻一番,到2025年,生產(chǎn)總值相比2018年又翻一番。而第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值到2020年占全市的比重達到64.9%,這與蘭州市人民政府報告里的發(fā)展目標一致,這一結(jié)果再次證明了此模型的有效性。如圖6所示。
5.2 基礎情景與情景一的對比分析
為了仿真加強“雙城”交通連通程度對蘭州市經(jīng)濟帶來的影響,加大固定資產(chǎn)投資中的交通投資比例,在基礎模型中的交通基礎設施投資比例上增加0.1,將輸出結(jié)果與基礎情景的結(jié)果進行對比分析,情景一的結(jié)果如表10所示。
城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文3
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)一體化 成都市
一、引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟水平的絕對增長,更體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,二三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,但是在經(jīng)濟總量迅猛發(fā)展的同時,也凸顯出了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的問題,基于我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問題,城鄉(xiāng)發(fā)展一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的焦點問題,如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展便成為了重中之重。成都市作為中西部經(jīng)濟金融中心,在2003年全面推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,發(fā)展獨特的成都模式,2007年被批準設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),取得了一系列顯著成效,本文選取成都市進行案例分析,結(jié)合具體數(shù)據(jù)分析城鄉(xiāng)一體化對成都市城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。
二、案例分析
(一)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主要措施
成都市作為我國西部經(jīng)濟中心,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對整個西部地區(qū)來說都具有重要意義,成都市也采取了一系列政策措施推進城鄉(xiāng)一體化進程。成都市的城鄉(xiāng)一體化大致可以分為兩個階段,第一階段為2003年―2007年,第二階段在2007年之后。
從2003年起全面推開了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化的工作,主要的重點在于政府主導,以外力推動為主的城鄉(xiāng)規(guī)劃、政策制度、公共服務一體化,這一階段的主要措施歸納起來就是以“六項政策”為原則,推進“三個集中”,建設“三個重點工程”:
(1)提出“六項政策”:以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點、以科學規(guī)劃為龍頭和基礎、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以建立市場化配置資源的機制為關(guān)鍵、以制定和完善相關(guān)政策為保證、以農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點與落腳點。
(2)推進“三個集中”的發(fā)展模式:即“工業(yè)向園區(qū)集中”、“耕地向規(guī)模經(jīng)營集中”、“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應,土地經(jīng)營規(guī)模效應,并促進農(nóng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變。
(3)建設“三大重點工程”的內(nèi)容和目標:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化;“農(nóng)村扶貧開發(fā)工程”,構(gòu)建多元參與的農(nóng)村扶貧開發(fā)機制;“農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設工程”,推進城鄉(xiāng)基礎建設和社會事業(yè)均等發(fā)展。
第二階段在2007年之后,這一階段的改革著力于農(nóng)村市場經(jīng)濟微觀基礎的構(gòu)建,選擇以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,主要通過確權(quán)頒證來更好的實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),作為綜合配套實驗改革的突破點。2008年開始土地確權(quán),在有效的體系建立后,從2010年起推進土地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民的收益,同時土地規(guī)模化、現(xiàn)代化的經(jīng)營能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高資源配置效率,有力推動城鎮(zhèn)化進程。
總的來說,成都模式是典型的大城市帶大郊區(qū)的發(fā)展模式。其主要做法是對土地確權(quán)頒證,建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場,設立建設用地增減指標掛鉤機制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點,確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成以市場為導向的產(chǎn)業(yè)集群。另外再配以農(nóng)民的公共服務和社會保障,提高農(nóng)民的生活水平。
(二)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)效果分析
成都市根據(jù)上述原則,實施一系列有力政策措施后,使得城鄉(xiāng)一體化進程取得了較大的進展和顯著成效,本文接下來將對城鄉(xiāng)一體化目前的進展及效果進行分析。
(1)城鎮(zhèn)化率顯著提升,開創(chuàng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的良好局面。首先,我們通過圖1反應的城鎮(zhèn)化率的結(jié)構(gòu)變化來看看成都的城市化歷程,2002年的城鎮(zhèn)化率僅有35.5%,處在一個較低的水平,而在2003年全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后,城鎮(zhèn)化率有了一個顯著提升,2007年時已經(jīng)迅速增長到53.56%,約是2002年的1.5倍,2007年之后進一步的土地流轉(zhuǎn)政策使2012年新型城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%,達到60.2%。
從2002年到2012年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1007.4億元增加到5731.7億元;地方財政收入由59.4億元增加到410.6億元;城鄉(xiāng)收入差距擴大的趨勢得到遏制,先后榮獲“國家環(huán)境保護模范城市”、“國家節(jié)水型城市”、“國家園林城市”、“全國文明城市”等稱號,實現(xiàn)了又好又快的持續(xù)發(fā)展,根據(jù)城市化五階段論,此時標志著成都將進入成熟的城市社會,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標。
(2)優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,資源合理配置,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化作為經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要力量,不僅體現(xiàn)為城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化,城鎮(zhèn)化率的提高,它會通過促進企業(yè)和人口的集聚,形成新的市場,從而拉動工業(yè)化發(fā)展。第一,企業(yè)和人口的集聚,形成對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化需求,成為一種拉力,帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,所以城鎮(zhèn)化過程與第一產(chǎn)業(yè)向二、三級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程可以說是同步的。第二,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)增加,居民收入增加,從而擴大消費。這種生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變釋放了大量需求,有力推動了擴大內(nèi)需方針的落實。
圖3
圖2反應了2002――2012年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重變化,隨著城市化水平的不斷深入,總體來看一直保持在較高水平上,遠高于2003年之前的水平。1978年,我國整體經(jīng)濟水平落后,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),此時成都市的農(nóng)業(yè)人口占比接近80%,而隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,非農(nóng)人口逐漸增加,但增速比較緩慢,而自2000年左右起,非農(nóng)人口占比急速上升,在2011年左右,超越農(nóng)業(yè)人口,其占比最終穩(wěn)定在約60%的水平(見圖3)。
(3)推進城鄉(xiāng)市場體制一體化,初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制。為解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力,穩(wěn)妥推進以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的農(nóng)村市場化改革,促進土地、勞動力、資本、技術(shù)等在城鄉(xiāng)自由流動、優(yōu)化配置。確保了耕地總量不減少、糧食生產(chǎn)能力不下降,形成了用市場機制鼓勵引導農(nóng)民保護耕地的內(nèi)在動力。推動農(nóng)村投融資體制改革,組建市縣兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)物流投資公司,成立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司,形成了“政府引導、市場運作、渠道多元、機制健全”的投融資力量;制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,引入農(nóng)業(yè)擔保和保險機制,增強了農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抗風險能力和銀行參與意愿,逐步破解了融資難題。農(nóng)村市場化改革,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制的形成,賦予了農(nóng)民相對完整的市場主體地位,加快了土地規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
(4)堅持以人為本,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務體系。成都市在近年的經(jīng)濟發(fā)展中,始終堅持以人為本,以城鄉(xiāng)公共服務公平化為目標,努力探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受平等的公民權(quán)利,公共服務。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程中,成都市政府大幅度增加公共服務的投入,加強基礎設施建設,改善生活環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。一是不斷完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系,擴大衛(wèi)生醫(yī)療覆蓋面積,讓居民享受公共衛(wèi)生服務,解決“看病難”“看病貴”的問題;二是加強教育投資力度,尤其是提高農(nóng)村教育水平,提升教師素質(zhì)和管理水平,縮小城鄉(xiāng)差距;三是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度;四是推進基礎設施建設,完善交通設施體系方便居民出行,加強綠化建設,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
(5)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力推進科技創(chuàng)新。成都市圍繞“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”,聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對各區(qū)(市)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃定位和重新布局,實行“一區(qū)一主業(yè)”,努力構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在全市范圍優(yōu)化資源配置,統(tǒng)籌安排項目、資金、資源,推動產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)由主要依靠二產(chǎn)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)消耗向科技進步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
三、當前存在的問題分析及建議
雖然成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程中取得了顯著成效,本文認為存在的問題主要有以下幾個方面:
(1)質(zhì)的提高落后于量的增長。在城市化進程中,城鎮(zhèn)化率顯著提高,大量農(nóng)村人口向城市集中,但市民化水平依然較為落后,由于長期存在的二元機構(gòu)體制的影響難以在短期內(nèi)消除,所以從觀念上、社會保障制度、生活方式上來看,大量農(nóng)村居民并未完全融入城市的生產(chǎn)生活中,依然存在城市內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)。
(2)土地流轉(zhuǎn)制度不完善,管理比較混亂,產(chǎn)權(quán)界定不明晰,缺乏有效的評估辦法和監(jiān)督機制,不能充分維護農(nóng)民權(quán)益。同時,缺乏通暢的信息交流平臺,融資困難,土地流轉(zhuǎn)范圍窄,規(guī)模小。
(3)城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,超過資源環(huán)境承載能力,加之城市管理服務水平不高,出現(xiàn)人口過多,環(huán)境破壞,空氣污染,交通堵塞等“城市病”現(xiàn)象,嚴重影響居民生活質(zhì)量。
(4)自然歷史文化保護不力,大力推進現(xiàn)代化,工業(yè)化發(fā)展,城市建設缺乏地方特色。針對以上問題,本文認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進城鄉(xiāng)一體化進程接下來的重點首先將放在提高城市化質(zhì)量,通過完善農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保障體制,使其子女取得同等的受教育機會,提升市民化水平,使進程農(nóng)民在城市中有尊嚴、有歸屬感的生活,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展;其次,認真落實確權(quán)頒證工作,使產(chǎn)權(quán)得以清晰界定,建立完備而明確的土地流轉(zhuǎn)辦法和有效的監(jiān)督機制,使農(nóng)民切身利益得以維護。最后,優(yōu)化空間分布結(jié)構(gòu),提高城市管理水平,避免城市過度擴張,在經(jīng)濟發(fā)展的同時注意維護自然歷史特色,保留城市文化。
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城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文4
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展 收益分配 體制機制 過程模型
中圖分類號:F427文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)23-0069-04
一、緒論
(一)選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的必要階段,是經(jīng)濟學研究的重要領域,它既包含了當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟總量的增長,也表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。一般而言區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由主導產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)組成,在不斷發(fā)展的過程中,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能的變化和產(chǎn)業(yè)利潤的提高。區(qū)域經(jīng)濟學的研究是由德國經(jīng)濟學家杜能(J.H.V.Thunec)開啟,他在1826年發(fā)表著作《農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟中的孤立國》,在該著作中首次提出區(qū)域的問題,自此后區(qū)域經(jīng)濟學理論開始逐漸產(chǎn)生和形成。
(二)選題的研究目的
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展收益分配問題關(guān)系到整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,是區(qū)域合作能否長期實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。國內(nèi)外學者在對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的收益分配進行研究時,也是在肯定其收益分配機制在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要性的基礎上提出的,但從整體而言,對區(qū)域經(jīng)濟的收益分配機制的研究也是側(cè)重對其定性的分析,對其定量分析的較少。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的根本目的是為了實現(xiàn)整體收益的最大化,以整體帶動部分的發(fā)展,部分促進整體收益的提高,所以在研究的過程中,要加強對各個部分經(jīng)濟效益的探討,對經(jīng)濟收益該如何分配、分配多少等方面都要有明確的標準和要求,只有這樣才能保障區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展,避免因收益分配不均所造成的合作問題。本課題就針對成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配機制進行研究,為實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)收益最大化提供理論指導。
(三)選題的創(chuàng)新程度、理論意義、應用價值
1.創(chuàng)新之處
當前,大量學者都在分析構(gòu)建收益分配的必要性,認為進行合理收益分配是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,但是對合作收益分配方案的研究還停留在“原則”的羅列上,尤其對各合作成員如何分配收益以及分配多少等定量分析尚未研究。本課題主要從著眼于當前成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的基礎上,重點研究如何進行收益分配,其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)分析成都區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展收益分配的分配要素,并對每個分配要素進行分析,即分析這些要素對成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的影響。
(2)建立基于投入的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方法模型;基于實際貢獻大小的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方法模型;基于承擔風險的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方法模型。
(3)建立綜合以上三個因素的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方法模型。
2.理論意義及應用價值
成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)過近些年的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎環(huán)境日趨成熟,取得了一定的成績,但是經(jīng)濟合作的進展緩慢,究其原因是經(jīng)濟區(qū)協(xié)同合作中沒能形成適宜有效的合作模式以及缺少經(jīng)濟區(qū)協(xié)同合作收益分配機制。在研究成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中,就需要對經(jīng)濟區(qū)協(xié)同合作中的這個難點問題進行研究。
本課題在實際調(diào)查、把握成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展概況的基礎上,分析成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展合作的必要性和可行性,建立支持成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同合作模式穩(wěn)定運行的收益分配機制。該研究對于落實科學發(fā)展觀,增強成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟活力,促進成都經(jīng)濟區(qū)的建設,推動樂山經(jīng)濟進一步發(fā)展都具有重要的指導意義。
(四)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制研究的必要性
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是社會經(jīng)濟體制發(fā)展下的產(chǎn)物,是可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略,符合我國的發(fā)展要求和基本國策,需要長期貫徹和落實。盡管目前區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展還處于一個初級階段,無論是協(xié)同內(nèi)容還是發(fā)展策略上都存在著一些問題,但隨著時間的推移,研究方法的M一步創(chuàng)新和發(fā)展,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的效果也會越來越明顯,所產(chǎn)生的作用也會越來越突出。在政府的宏觀調(diào)控和市場的調(diào)控下,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將充分發(fā)揮其優(yōu)勢,實現(xiàn)各地區(qū)資源的優(yōu)化配置,促進經(jīng)濟區(qū)域整體效益的提高。
根據(jù)2010年簽署的成都經(jīng)濟區(qū)社會保障區(qū)域合作的有關(guān)規(guī)定,成都經(jīng)濟區(qū)包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市。我們采取簡單的博弈模型來進行分析。
第一種情況,這八個成員采取不合作的態(tài)度,以各自利潤最大化為目標。設投資分別為a1、a2~a8,則成都經(jīng)濟區(qū)總的投資量為A=a1+a2+a3+a4+a5+a6+a7+a8,由于同一區(qū)域距離較近和存在競爭關(guān)系,該經(jīng)濟區(qū)投資后獲得回報會存在替代效應,因此各成員投資收益y(i)其中i表示第i個用1、2…8數(shù)字來表示的成員。就有:y=y(i)=d-A,其中d為常數(shù)。再設這八個成員的投資成本分別為b1、b2~b8,假設這些成員的投資成本都相等,即b1=b2=b3=b4=b5=b6=b7=b8=e,這樣就形成了一個簡單的博弈模型,博弈的策略就是各成員可以選擇各自的投資價值額,各方的博弈收益就是各自的凈收益H,即投資收益減去投資成本。
通過對matlab計算出這些方式的最大值,然后得出方程的唯一解為a1*= a2*= a1*= a3*= a4*= a5*= a6*= a7*= a8*=d-e9,根據(jù)這個納什均衡的解,可以算出8(d-e)9,投資總量為,同時也能分別算出每個成員的最大收益和總體的收益。第二種情況是這八個市采取合作的態(tài)度,以區(qū)域經(jīng)濟利益最大化為主要目標。設總體投資量為I,整個區(qū)域的收益應當為:y=y(i)×A -E×A=(d-A) A-E×A=(d-E)A- A2,得出收益最大化的最優(yōu)解為(d-e)2,同時整個經(jīng)濟區(qū)的總體收益。將情況一和情況二得到的總體收益進行對比,據(jù)此判斷。如果情況一大于情況二,說明情況一的不合作方式最優(yōu)化。如果情況一小于情況二,說明情況二的合作方式最優(yōu)化。
二、成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配體制機制研究
(一)經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配體制概述
濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。在具體的研究經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展收益分配體制的過程中,都充分肯定了收益分配在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要性,都只是在定性分析收益補償機制,定量分析的很少,學者們都認為經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益的分配應具體從如何分配、分配多少以及如何補償、補償多少等作為協(xié)同發(fā)展的重點研究方向。
經(jīng)濟區(qū)的協(xié)同發(fā)展其根本目的是為了促進整個經(jīng)濟區(qū)共同的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)域整體的收益最大化,所以在實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的過程中,就必須明確考慮各個地方的經(jīng)濟利益,即經(jīng)濟區(qū)整體的發(fā)展帶動部分經(jīng)濟的發(fā)展,而部分地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展又促進整體的經(jīng)濟發(fā)展,這是一個相互促進、相互包容的關(guān)系。在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中,各個地區(qū)經(jīng)濟難以有效地整合和統(tǒng)一是阻礙經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的一個核心問題,嚴重地影響和干預了經(jīng)濟區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定地協(xié)同發(fā)展。因此,只有加強對經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)經(jīng)濟收益分配進行進一步的分析和研究,建立完善的、合理的收益分配體制,才能保障經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,促進經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)共同發(fā)展,實現(xiàn)收益的最大化。
本節(jié)主要分析成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的一些基本的特點,闡述在收益分配過程中應遵循的一些基本原則,以及影響分配的幾點要素,根據(jù)成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的實際情況,探討適合成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配模式。
1.經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的特點
經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展涉及各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和收益情況,一般而言,具有以下的幾點特點:
第一,具有協(xié)議性。經(jīng)濟區(qū)發(fā)展協(xié)同收益分配并不是單方面的,而是由多個區(qū)域組成的,收益分配實質(zhì)也是一個協(xié)商的過程,經(jīng)過具體的分析和協(xié)商談判,以確定合適的分配方案。這樣做的根本目的也是為了保障各個地區(qū)合作的穩(wěn)定性和收益的公平性,綜合考慮各個成員的意見,避免產(chǎn)生不同的分歧點,影響經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展。
第二,具有動態(tài)性。經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同收益分配是一個動態(tài)的過程,收益的分配會根據(jù)經(jīng)濟區(qū)在一定的時期內(nèi)的收益情況而進行具體的調(diào)整,而不是固定不變的,隨著所投入要素的不同,經(jīng)濟區(qū)域所產(chǎn)生的收益也會有所不同,因此,其收益分配補償機制也會隨之發(fā)生變化,而不斷地調(diào)整。
第三,具有復雜性。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配涉及各個地區(qū)的經(jīng)濟情況,是一個復雜的過程,在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的過程中,要考慮到各個地區(qū)的實際情況,針對各個地區(qū)資金的投入、無形成本的投入、承擔的風險等各個方面進行評估,從而制定一個合適的、公平的收益分配方案。
第四,具有合作性。經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展是由經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各個部分相互合作而實現(xiàn)的,各個部分之間是一個相互合作的關(guān)系,但在具體的收益分配中,又各自是一個競爭的狀態(tài),所以制定合理的收益分配體制機制,保障收益分配的公平性和合理性是減少各個經(jīng)濟區(qū)域合作成員矛盾,保障經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)定性的必然要求。
2.經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的原則
經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配關(guān)系到經(jīng)濟區(qū)域合作成員的收益分配情況和各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是區(qū)域協(xié)同發(fā)展能夠順利進行的關(guān)鍵因素。所以經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配必須滿足以下幾點基本原則:
首先,要保障其科學性和公平性。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同收益分配不是盲目進行的,而是在一定的理論與方法的基礎上實現(xiàn)的,具有客觀性。同時,收益分配要從經(jīng)濟區(qū)域合作成員在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中,所作出的貢獻、所承擔的風險以及所投入資金等各個方面來考慮,要具有科學性和公平性。
其次,要遵循其動態(tài)調(diào)整原則。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中,不同時期投入的資本和對整個區(qū)域的貢獻是一個動態(tài)的過程,是需要不斷地調(diào)整和判斷的。因此,其收益分配原則也應該要滿足其動態(tài)調(diào)整性,保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的時效性。
再次,經(jīng)濟區(qū)域合作成員要充分參與。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配要考慮每一個組成成員的根本利益,在收益分配體制制定過程中,要聽取他們的意見,統(tǒng)籌兼顧,確保收益分配制度的完善性。在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方案的制定過程中,應嚴格按照標準和要求,遵循相應原則,充分考慮各個部分的利益,只有這樣才能保證收益分配方案制定的合理性、公平性,使各個成員、組織更加容易接受,更能發(fā)揮各個成員的積極性和參與率,保證協(xié)同發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定性。
最后,由宏觀主體主持分配的原則。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配體制要保證其有效性,就需要建立一個相應的合作聯(lián)盟,根據(jù)各個部分在經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的實際情況,進行收益分配。在成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配中,各個區(qū)域都以追求收益作為協(xié)同發(fā)展的目的,各個成員的資金投入和區(qū)域貢獻也都是在一定收益的條件下進行的。在市場經(jīng)濟的情況下,更加不可能依靠行政命令來實現(xiàn)各部分的利益讓步,因此,堅持宏觀主體主持分配的原則,能有效地控制和管理各個部分的收益分配,依靠稅收等手段從獲益較多的成員中收取部分收益,將這些收益轉(zhuǎn)移給收益較少的成員,這樣不僅能有效地提高收益分配的公平性和合理性,同時讓收益較多的地區(qū)帶動收益較少的地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,從而促進經(jīng)濟區(qū)域整體的發(fā)展,促進經(jīng)濟區(qū)域各成員間經(jīng)濟發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性,保障各經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的健康性和持續(xù)性。
3.經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的要素
經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配都需要考慮其基本的要素,要起到其相應的影響力和作用,來保證收益分配的科學性和合理性。一般而言,經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配要素主要包括了以下的幾個方面:
第一,對整個區(qū)域的貢獻。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展本身就是各個區(qū)域合作發(fā)展,區(qū)域貢獻值的多少在一定程度上也決定了經(jīng)濟區(qū)的收益情況,所以在進行收益分配時也要著重考慮合作成員的貢獻值,收益與其貢獻值之間是成正比的關(guān)系,只有這樣,才能保障成員之間深入的合作,提高成員參與的積極性。
第二,各成員的投入。各成員的投入除了有形的資金和基礎設施以外,還包括人力資源和管理經(jīng)驗等無形的資產(chǎn),在進行利潤分配中,應合理地評估各成員的投入,以此作為收益分配的一個重要的因素,為成員創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益。
第三,各成員所承擔的風險。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展并不是一帆風順的,在發(fā)展的過程中仍存在著一些風險和不確定的因素,因此,在制定利潤分配方案時,要考慮各成員的風險承擔能力,只有這樣,才能有效地將成員榮辱與經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展綁定起來,提高經(jīng)濟區(qū)域抗風險能力和成員抗風險的積極性。
第四,參與合作的積極性。經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配考慮其參與合作的積極性主要是為了防止部分成員“偷懶”“搭便車”等行為的發(fā)生,既是為了提高成員的積極性,同時也是為了促進經(jīng)濟區(qū)域的良性發(fā)展。
4.成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展分配描述
成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展是為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,為了實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟全面的發(fā)展,提高區(qū)域經(jīng)濟的收益而形成的協(xié)同發(fā)展、共同合作的模式,以保障經(jīng)濟區(qū)發(fā)展合作收益和分享合作收益。
“合作收益”存在間接收益,經(jīng)濟區(qū)人力資源的增加,貢獻值的提高等,在市場的宏觀調(diào)控下,實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟的流動和分配。“直接收益”則是在協(xié)同發(fā)展過程中直接產(chǎn)生的經(jīng)濟收益,下面就主要對直接收益進行重點的分析和闡述。
經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟收益,主要是以稅收的手段形成的。在形成合作收益以后,根據(jù)各成員所做貢獻、投入成本、承擔風險、合作積極性等各方面的因素出發(fā),考慮經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益的合理分配。
(二)成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配階段過程模型
根據(jù)經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的基本要素:建立收益分配模式,并通過收益分配方案進行體現(xiàn)。由于收益分配是一個協(xié)商調(diào)整的動態(tài)過程,所以在考慮其基本的影響要素以外,還要綜合各成員的意見,以保證經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。如何保證收益分配方案的合理性和科學性,讓各個成員都能更好地接受,并且更快地實施和有效地合作,下文就擬構(gòu)建成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的階段過程模式。
成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配模式主要由兩個階段構(gòu)成,第一階段,要根據(jù)各成員參與的實際情況,從投入、
貢獻值、風險承擔能力和參與積極性等方面綜合考慮,完善收益分配方案,初步建立一個比較綜合的、合理的分配方案。第二階段,在初步形成分配方案以后,根據(jù)各成員的滿意度,對成都經(jīng)濟區(qū)收益分配方案進行進一步的探討和研究,以提高方案的認可度。成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市對有形資產(chǎn)的投入,表述a1、a2、a3、a4、a5、a6、a7、a8。成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市對無形資產(chǎn)的投入,表述為b1、b2、b3、b4、b5、b6、b7、b8。其中,有形資產(chǎn)的估算主要表現(xiàn)為對具有價值和有形的實物形態(tài)的資產(chǎn),無形資產(chǎn)的估算主要表現(xiàn)在具有價值的無實體形態(tài)的資產(chǎn),如人力資本、品牌價值等。
1. 基于投入經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方法
在經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中,成都經(jīng)濟區(qū)各個部分和成員都會投入相應的要素,以保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,創(chuàng)造整體收益的物質(zhì)基礎,以保證收益分配的公平性。各個地區(qū)在協(xié)同發(fā)展中,其投入多少與收益分配多少是成正比的關(guān)系。表示為:
ciai+bi=c1a1+b1=c2a2+b2=c3a3+b3=c4a4+b4=c5a5+b5=c6a6+b6=c7a7+b7=c8a8+b8
其中,i表示8個成員分別為1、2……8,ai+bi表示第i個成員的投入,ci表示第i個成員獲得的收益。所以,進而也可以推算這八個地區(qū)所獲得的收益,表示為:
其中,∑(ai+bi)表示8個成員地區(qū)的總投入,di表示第i個成員地區(qū)收益與投入的比例關(guān)系,根據(jù)多投多得、少投少得的原理,各成員地區(qū)收益與投入的比例應當相等。但各個地區(qū)的投入,也要確保其有效性,不能盲目地追求收益分配而投入,而是要結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展情況,在整體規(guī)劃下進行科學、合理、有效地投入。具體而言,各地區(qū)的投入要由其投入要素、投入價值估算以及投入成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配系數(shù)三個階段確立。
首先,成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方案要根據(jù)各個地區(qū)投入要素為依據(jù)。主要包括:有形資產(chǎn)識別和無形資產(chǎn)識別兩個方面。簡而言之,有形資產(chǎn)識別是指投入過程中具體的、可量化的、以實物形態(tài)存在的資產(chǎn)。而無形資產(chǎn)則是指無物體實質(zhì)的資本性資產(chǎn)。如:人力資源、產(chǎn)品市場價值、商譽等。
其次,各地市投入要素價值估算。主要包括:有形資產(chǎn)價值估算和無形資產(chǎn)價值估算兩個方面。有形資產(chǎn)價值估算是指成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的各個區(qū)域整體規(guī)劃下的投入,是可以通過區(qū)域發(fā)展和各成員投入的有形資產(chǎn)進行具體地判斷和評估的。而無形資產(chǎn)評估則是考慮各地區(qū)人力資源的投入、商譽等無形資產(chǎn)的價值,無形資產(chǎn)的評估不能具體地依靠數(shù)據(jù)和資產(chǎn)進行評估,而是要考慮市場影響值,根據(jù)相應的評價法進行評估。
最后,基于投資成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配系數(shù)確定。收益與投入是一個成正比的關(guān)系,所以在對成都經(jīng)濟區(qū)各部分區(qū)域進行收益分配系數(shù)確定的時候要考慮各成員的投入,以得出各個地區(qū)收益分配的情況。
2.基于實際貢獻大小經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配方法
各地市對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際貢獻的評估。在成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的過程中,由于區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟情況的不同,各個地市在經(jīng)濟區(qū)所起到的作用也不盡相同,有的地區(qū)起到關(guān)鍵的主導作用,有的地區(qū)則屬于從屬地位,也就是說每一個區(qū)域其對經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的貢獻值是不盡相同的,有的起決定性作用,有的起輔作用,是一個促進與包容的關(guān)系。因此,在對各個區(qū)域利益分配時,既要根據(jù)實際情況,同時也要滿足統(tǒng)籌兼顧的原則,在保證各區(qū)域收益分配合理、公平的同時,對處于弱勢的地區(qū)要充分體現(xiàn)其貢獻值,以提高其協(xié)同發(fā)展的積極性,以整體帶動部分發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)共同發(fā)展。
衡量貢獻大小的方法有:第一,比較各地區(qū)經(jīng)濟收益在整個區(qū)域的比例。第二,比較各個區(qū)域收益增加值在整體增加值的比例。可以根據(jù)各地財政收入的多少,來確定實際貢獻的大小,設成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽的財政收入增加值為E1、E2、 E3、E4、E5、E6、 E7、E8,按照多“勞”多得的原則,可以得出公式,其中Ti即為各地市的分配系數(shù)
如上圖為2015年成都經(jīng)濟區(qū)各城市財政收入情況,根據(jù)以上數(shù)據(jù)就可以衡量經(jīng)濟區(qū)中各城市的貢獻大小。
3. 基于承擔風險的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配方法
基于承擔風險的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配方法主要有三個步驟:1.風險識別;2.風險評估;3.風險承擔。
第一,風險識別。風險識別是風險評估的前提,一般而言,經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展主要存在的風險有:市場風險、環(huán)境風險和合作風險、經(jīng)營風險。每一種風險對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都造成一定程度上的影響,這就要求各個區(qū)域在協(xié)同發(fā)展過程中要有一定的風險識別能力,預測風險,降低風險。
第二,風險評估。成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展在對風險進行識別后,就需要對風險進行充分地評估和衡量,以采取有效的措施對風險進行控制和管理。
第三,風險承擔。利用模糊綜合評價方法可以量化各個地區(qū)承擔的風險,但還不足以進行相互的比較,需要對風險產(chǎn)生的損失進行量化。
4. 基于合作積極的成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的收益分配方法
將合作經(jīng)濟性作為經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的一個考慮要素,其目的是為了提高各個區(qū)域協(xié)同發(fā)展的積極性,以減少“搭便車”的行為,在進行收益分配時,要考慮各個成員具體的工作情況、任務完成情況,收益分配與工作狀態(tài)和工作完成成果是成正本的。各個地市積極程度的衡量,應由成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的合作盟委員會進行統(tǒng)一的評估,根據(jù)各成員協(xié)商的評判標準進行評判。
假設成都經(jīng)濟區(qū)各城市的合作積極性的評估結(jié)果為F1、F2、 F3、 F4、F5、F6、F7、F8,按照經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市所分配的合作收益與其合作程度成正比關(guān)系,可得基于合作程度的收益分配系數(shù)公式:
其中i=1、2、3、4、5、6、7、8分別代表成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八個地市,F(xiàn)i為各地市各自的基于合作程度的分配系數(shù)。
三、結(jié)語
經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個必然的趨勢,在相互合作和協(xié)同發(fā)展的基礎上,以部分促進整體,以整體帶動部分經(jīng)濟的發(fā)展,以實現(xiàn)經(jīng)濟的全面提高,是當前經(jīng)濟發(fā)展的一個有效的手段。加強對成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配方面的研究,完善收益分配制度,提高經(jīng)濟區(qū)收益分配的合理性和科學性是保證經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的一個核心依據(jù)。
本文通過對成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配各方面進行具體地闡述,重點構(gòu)建成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配模型,分析其本質(zhì)特征和具體的體現(xiàn),根據(jù)收益分配的基本原則和要素,以制定合適的收益分配制度。同時,分析了經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配過程中的一些影響因素,建立成都經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的階段模型,以保障經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展收益分配的合理性、科學性和公平性提供依據(jù)。
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城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文5
摘要:本文通過分析城鎮(zhèn)化對安徽省經(jīng)濟增長等方面影響,分析出城鎮(zhèn)化對安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很大的推動力,并針對存在問題,提出加快發(fā)展安徽省城鎮(zhèn)化水平和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞 :城鎮(zhèn)化; 區(qū)域經(jīng)濟;影響
城鎮(zhèn)化是工業(yè)革命以來人類文明的大趨勢,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切的關(guān)系,即城鎮(zhèn)化水平的提高會推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。本文選取世界公認的綜合性較強衡量城鎮(zhèn)化水平的最基本的指標——城鎮(zhèn)人口,文中均運用該指標來衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平。
近幾年安徽省國民生產(chǎn)總值連續(xù)保持較高水平的增速,人民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)化水平在不斷提高,但同時伴隨新的問題——區(qū)域發(fā)展不平衡。本文從城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論出發(fā),分析城鎮(zhèn)化對安徽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響,進行實證分析,并提出加快安徽省城鎮(zhèn)化進程、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議。
一、安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展基本狀況
安徽省地處中國東南部地區(qū),處于長江、淮河中下游,全省國土面積達到13.96萬平方公里,約占全國總面積的1.45%,居全國第22位。2014年末,全省常住人口達6082.9萬人,居全國第8位。安徽省現(xiàn)轄15個省轄市和2個地區(qū)。省轄市和地區(qū)管轄43 個市轄區(qū)、6 個市、56 個縣、927個鎮(zhèn)、330個鄉(xiāng)及251個街道,省會合肥是安徽省最大和經(jīng)濟最發(fā)達的城市。2014年,安徽省的城鎮(zhèn)化率達到49.2%,比上年提高1.3個百分點,安徽省城鎮(zhèn)化水平有所提高,城市面貌得到改善,城市的綜合能力逐步加強,已經(jīng)形成階梯式的城市布局體系。但和我國城鎮(zhèn)化率54.77%相比差距仍然很大,在中部六省中,安徽省城鎮(zhèn)化水平僅高于河南,位于倒數(shù)第二。
二、城鎮(zhèn)化對安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的實證分析
1.城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響分析城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動力是經(jīng)濟發(fā)展,目前GDP、人均GDP 等都是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標,為了剔除人口規(guī)模等的影響,本文認為選取人均GDP來衡量經(jīng)濟增長比較合理,通過表1可以看出隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,安徽省經(jīng)濟發(fā)展一直呈穩(wěn)步上升狀態(tài)。
2.城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析
近年來安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的25.56%、36.41%、38.03%演變?yōu)?014年的11.48%、53.74%、34.79%。總體變化趨勢由圖1可知,第一產(chǎn)業(yè)增加占GDP比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)占GDP 比重穩(wěn)步上升,2014 年略有下降,但在三產(chǎn)業(yè)中占GDP比重仍最高,說明第二產(chǎn)業(yè)為安徽經(jīng)濟增長貢獻最大的部分,工業(yè)化持續(xù)蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)為先上升后下降又上升的趨勢,意味著安徽省整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,基本遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的規(guī)律。
3.城鎮(zhèn)化對就業(yè)的影響分析
雖然安徽省城鎮(zhèn)化水平顯著提高,但對農(nóng)村勞動力的吸收能力仍較薄弱,近幾年隨著地方招商引資發(fā)展,解決了一部分人就業(yè)問題,但農(nóng)村勞動力仍以去外地務工為主。當然隨著安徽經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平不斷提高會對吸收廣大農(nóng)村勞動力具有巨大潛力,下面就從就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面來描述安徽省城鎮(zhèn)化對就業(yè)的影響。
(1)城鎮(zhèn)化對就業(yè)總量的影響。通過圖2可以看出,隨著安徽經(jīng)濟不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提高,安徽省的從業(yè)總?cè)藬?shù)呈穩(wěn)步上升趨勢,農(nóng)民就業(yè)人數(shù)近兩年來雖然略有下降,但和全省從業(yè)總?cè)藬?shù)的變動趨勢具有較強的相似性,其主要原因在于安徽省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤螅r(nóng)村就業(yè)人口對于全省就業(yè)人口總數(shù)變動具有決定性作用。所以在此基礎上若加快安徽省城鎮(zhèn)化水平,實現(xiàn)勞動力合理地轉(zhuǎn)移,將會帶動城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)的不斷增加。
(2)城鎮(zhèn)化對就業(yè)人員結(jié)構(gòu)的影響。從圖3可以看出,隨著安徽省城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,安徽省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變動,主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈明顯下降趨勢,第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重都呈明顯上升趨勢,由此可見,安徽省勞動力隨著城鎮(zhèn)化進程的推進正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也是安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的表現(xiàn)。
4.城鎮(zhèn)化對居民生活質(zhì)量的影響
由表1 可知隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展及城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,安徽省城鄉(xiāng)居民生活水平都有了較大的提高,但城鎮(zhèn)居民可支配收入始終顯著地高于農(nóng)村居民收入水平。另外我們可以看出近年來城鄉(xiāng)居民收入之比有明顯下降趨勢,表明城鎮(zhèn)化發(fā)展縮小了城鄉(xiāng)收入差距,但因為基數(shù)的不斷增加,雖然該比值在下降卻也表明城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大。
三、提高安徽省城鎮(zhèn)化水平和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策
為了加快安徽省城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,必須做好以下幾點:
1.深化體制改革,加快制度創(chuàng)新城鎮(zhèn)化過程中存在戶籍、金融等方面的制度性障礙,所以要建立新型戶籍管理制度,逐步放寬中小城市落戶條件,促進農(nóng)村剩余勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移;深化城鄉(xiāng)社會保障制度改革,逐步建立面向所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的社會保障體系;改革金融投資體制,以多種金融手段促進各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強城市經(jīng)濟實力。
2.繼續(xù)加強和完善城鎮(zhèn)基礎設施建設
安徽省城鎮(zhèn)基礎建設要以政府為主導,企業(yè)和社會共同支持發(fā)展。首先要加強政府的領導,制定相關(guān)政策擴大政府對基礎設施建設投入;其次政府通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策及措施,積極吸納企業(yè)和社會資金投入到基礎設施建設中;最后對于有限的資金要提高利用效率,在保證覆蓋率的前提下,盡可能提高基礎設施的質(zhì)量。
3.完善教育制度,提高區(qū)域人口素質(zhì)
通過實施與農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化要求相符合的教育及培訓,幫助大多數(shù)青少年提升自身素質(zhì),使得他們能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及社會轉(zhuǎn)型過程中找到適合自己的位置。那少數(shù)離不開家鄉(xiāng)離不開土地的青少年能夠成為與城市文明平等對話的現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。通過鼓勵青少年接受高等教育,能夠更好地發(fā)揮人力資源,運用他們的創(chuàng)新能力促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
參考文獻
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城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究范文6
關(guān)鍵詞:海峽西岸;環(huán)境承載力;高校;可持續(xù)發(fā)展
作者簡介:邵晴(1979-),男,河北丘縣人,仰恩大學人文學院,助理研究員。(福建 泉州 362014)
基金項目:本文系福建省教育廳社會科學研究項目(項目編號:JA10257S)的研究成果。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)07-0005-02
影響高校可持續(xù)發(fā)展的因素不僅有社會因素,如經(jīng)濟水平、文化氛圍,還受到高校自身所處的自然環(huán)境的影響,這種影響往往被人們所忽視,并引發(fā)諸多問題,例如供水問題、空氣污染等等。近年來,隨著生態(tài)學逐步應用到教育學中,人們開始關(guān)注自然環(huán)境對高等教育的影響,例如區(qū)域環(huán)境中高等教育如何采取適當?shù)牡赜蚩臻g組織模式,通過協(xié)調(diào)發(fā)展機制,以實現(xiàn)教育及生態(tài)環(huán)境的綜合優(yōu)化和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。就海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一具有獨特自然環(huán)境的區(qū)域而言,作為高等教育的基本單元,高校如何遵從自然環(huán)境規(guī)律才能科學有序地可持續(xù)發(fā)展?本文從自然環(huán)境的角度,通過引入環(huán)境承載力的概念,以海峽西岸經(jīng)濟區(qū)核心地帶的泉州仰恩大學水資源承載力為例來探索高校如何與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境承載力的概念
環(huán)境承載力研究最先是從生態(tài)學的概念中發(fā)展出來的。1921年,美國人類生態(tài)學學者帕克和伯吉斯提出了承載力的概念,“某一特定環(huán)境條件下(主要指生存空間、營養(yǎng)物質(zhì)、陽光等生態(tài)因子的組合),某種個體存在數(shù)量的最高極限”。這一術(shù)語后來被應用于環(huán)境科學中,便形成了“環(huán)境承載力”的概念。在我國,北京大學環(huán)境科學中心葉文虎教授于1991年最先提出了環(huán)境承載力的概念。他將環(huán)境承載力定義為“某一時期、某種狀態(tài)或條件下,某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動作用的閥值”。1996年,彭再德進一步明確了區(qū)域環(huán)境承載力的概念,即“在一定的時期和一定的區(qū)域范圍內(nèi),在維持區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)的改變,區(qū)域環(huán)境功能不朝惡性方向轉(zhuǎn)變的條件下,區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種社會經(jīng)濟活動的能力”。因此,區(qū)域環(huán)境承載力可看做是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域社會經(jīng)濟活動適宜程度的一種體現(xiàn)。
近年來,由于我國高校進入大發(fā)展時期,高校規(guī)模不斷擴大,很多高校已經(jīng)達到小城鎮(zhèn)規(guī)模,甚至一些地方出現(xiàn)了幾十萬人規(guī)模的“大學城”。高校與地方生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出,承載力概念的引入就成為一種必然的趨勢。2004年賀祖賓等人提出了高等教育系統(tǒng)的生態(tài)承載力研究,從概念上分析了高等教育系統(tǒng)生態(tài)承載力的特點、基礎條件、約束條件和生態(tài)彈性力。2007年何紹福等撰文就我國高等教育生態(tài)失衡問題進行了研究。這些研究都是對我國高等教育生態(tài)環(huán)境開創(chuàng)式的探索。
二、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)域自然環(huán)境
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以福建省為主體,涵蓋浙江、廣東、江西等省的部分地區(qū),核心是以漳廈泉大都市圈及福州地區(qū)為中心的沿海地帶。區(qū)域內(nèi)自然資源豐富,東部與臺灣隔海相望,北、西、南面基本上由海拔1000米以上的山地與其他地理單元隔開,形成相對獨立的地貌和水系地理單元。本地區(qū)核心福建省有80%以上是山地和丘陵地形,粵東、贛東、浙南地區(qū)也主要以山地為主,俗語福建地區(qū)“八山一水一分田”極為形象地描繪出本地區(qū)的地理特征。
本地區(qū)水資源總量比較豐富,但是由于受季風氣候的影響,大氣降水的季節(jié)變化明顯、地域分布不均,水資源山區(qū)多沿海少。區(qū)域內(nèi)河流屬山區(qū)性河流,流程短,流速急,時空分布不均,年際和年內(nèi)變化大,難以利用,存在著資源型缺水、水質(zhì)型缺水等諸多問題。以泉州市第一大江晉江為例,晉江流域面積5629平方公里,包括永春、安溪、南安、晉江以及泉州市區(qū)共8個縣市區(qū),水資源供給人口約350萬人。晉江流域外供水還包括泉州市沿海的惠安、泉港等地,區(qū)域人口約250萬人。晉江水系承擔了泉州地區(qū)大部分供水的需求,然而由于降雨時空分布不均、人口密集、工業(yè)發(fā)達等原因,泉州地區(qū)處于水資源“絕對貧水區(qū)”,人均水資源不足400立方米。
此外,本地區(qū)人口較為集中在東部沿海地區(qū),占全省面積33.9%的福州、莆田、泉州、廈門、漳州5市常住人口占全省總數(shù)的68.4%,人口與土地資源矛盾較為突出。以泉州市為例,全市人口密度585人/平方公里,是全省平均值的2.14倍,且人口分布不均,沿海區(qū)縣占了全市總?cè)丝诘?1.8%。泉州地勢西北高東南低,由中山、低山向沿海丘陵、臺地、平原過渡,平原只占陸地面積的16.55%,多為耕地。鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)則主要分布在沿海平原河谷盆地,與耕地爭奪土地資源矛盾較為突出。
通過以上數(shù)據(jù)可以直觀地看出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的自然環(huán)境,特別是水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境狀況都不很理想,環(huán)境壓力較大,地區(qū)發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
三、高校發(fā)展的新問題
本地區(qū)的高校發(fā)展目前處于上升階段。2008年福建省全省高校在校生僅有56.26萬人,2011年全省普通高校在校生達到70.8萬人,校均0.82萬人。其中一些學校已經(jīng)達到或超過小城鎮(zhèn)規(guī)模,如廈門大學在校生38000多人,專任教師2435人。還有一些大學集聚組成“大學城”,如福州大學、福州師范大學等10個高校都建在福州閩侯上街鎮(zhèn),占地14.5平方公里,這些學校在校生總計超過7萬人。
隨著高校規(guī)模的擴大及分校區(qū)、新校區(qū)的興建,高校與自然生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也日益突出。例如2005年福州大學城溪源河的污染,2009年華僑大學周邊潯美渠工業(yè)廢水污染威脅學校地下水源及城東324國道邊焚燒工業(yè)垃圾造成空氣污染,2009年仰恩大學飲水短缺及污染,2010年廈大生活污水污染海濱等環(huán)境問題以及高校普遍面臨的校區(qū)擴建與地區(qū)環(huán)境資源不足的問題。這些環(huán)境問題的出現(xiàn)不同程度地影響了正常的教學科研工作,使高校的可持續(xù)發(fā)展能力受到削弱。福建省高校發(fā)展規(guī)模已經(jīng)進入了一個地區(qū)自然環(huán)境所能承受的極限閾值階段,高校與自然生態(tài)環(huán)境開始失衡。
高校所處的自然環(huán)境對其可持續(xù)發(fā)展的影響往往被人們所忽視。高等教育的規(guī)模發(fā)展達到一定程度,高校本身與自然環(huán)境的矛盾就突顯出來,并超越了經(jīng)濟、社會對高校的影響,制約了高校可持續(xù)發(fā)展的能力。自然生態(tài)環(huán)境對高校的影響力大小是可以通過環(huán)境承載力來考量的。本課題選取位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)核心地帶的泉州仰恩大學為例,就其環(huán)境承載力中的短板――水資源進行承載力分析,試圖找出環(huán)境承載力與高校可持續(xù)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。仰恩大學的發(fā)展情況是目前本地區(qū)高校發(fā)展的一個縮影,它不僅在擴招的同時忽略了生活基礎建設,而且在學校早期建設規(guī)劃的時候由于種種原因而建在遠離市區(qū)的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有考慮當?shù)丨h(huán)境的承載能力,這與目前許多高校在城市郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部興建新校區(qū)或分校區(qū)的舉措異曲同工。
為了說明本地區(qū)環(huán)境承載力對高校發(fā)展的影響,下面選取具有代表性的泉州市仰恩大學進行水資源環(huán)境承載力分析。
四、仰恩大學水資源環(huán)境承載力
仰恩大學位于泉州市洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)山邊村,占地2000余畝,在校師生家屬最多時達到16000余人。學校與馬甲鎮(zhèn)周邊共計約26000人的自來水供應依靠馬甲鎮(zhèn)自來水廠。根據(jù)馬甲鎮(zhèn)自來水廠2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù),馬甲鎮(zhèn)居民用水量每年60萬立方米,仰恩大學用水量每年240萬立方米,合計每年馬甲鎮(zhèn)自來水廠供水量為300萬立方米(約合每天8219.178立方米)。
仰恩大學所在的馬甲鎮(zhèn)地區(qū)水資源承載力可由以下公式計算:
R=CM/Q
其中:R=供水能力(人);C=供水量(L/天);M=生活用水供水比例(%);Q=生活用水量標準(L/人?天)。
引入C=8219178 L/天;M取泉州市平均值15.3%;Qmax=180 L/人?天,Qmin=120 L/人?天;則Rmax=10479人,Rmin=6986人。(相關(guān)數(shù)值取自泉州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報和《城市居民生活用水量標準》國家標準編號 GB/T 50331-2002。)
水資源承載力公式為:
P=S/R
其中:P=水資源承載力;S=區(qū)域人口(人);R=供水能力(人)。
當P>1說明水資源承載力不足,P
取S=26000人,則仰恩大學所在地水資源承載力3.72>P>2.48。對于僅供鎮(zhèn)級規(guī)模供水的馬甲自來水廠而言,仰恩大學是個極大的負擔,可見當?shù)厮Y源承載力已遠遠不能滿足地方發(fā)展。
以仰恩大學暴露出的水資源承載力嚴重不足的情況可以看出,當前高校在建設規(guī)劃階段對基礎建設,特別是生活相關(guān)的基礎建設缺乏相應的重視。除了社會分工的問題外,高校本身也忽略了作為一個社會地理單元的特性,特別是目前高校規(guī)模不斷擴大,甚至達到小城鎮(zhèn)規(guī)模,已經(jīng)不再是改革開放前期千百人級別的“單位”性質(zhì)。仰恩大學1988年建校時學生600人,到21世紀初發(fā)展到近2萬人規(guī)模,期間學校多次擴建,但并未解決相應的生活基礎建設問題,特別是忽視了水資源的配套建設,缺水、浪費水、飲水不合格等水資源問題成為學校發(fā)展的一大阻礙。2009年福建沿海地區(qū)大旱,馬甲鎮(zhèn)及仰恩大學分時段限時供水長達數(shù)月,經(jīng)媒體報道后給學校帶來了很大的負面影響。
此外,根據(jù)《城市居民生活用水量標準》(國家標準編號 GB/T 50331-2002)福建省城市居民生活用水量標準為120~180L/人?d。根據(jù)泉州市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,全年市區(qū)自來水供水中居民家庭用水量5543.71萬立方米,用水人口200萬人,用水量75.94L/人?d,僅為全國標準的42.2%~63.3%,可見泉州地區(qū)處于供水嚴重缺乏地區(qū)。在這一地區(qū)若是規(guī)劃建設萬人級別的高校,必須對水資源環(huán)境承載力進行考量。
又根據(jù)調(diào)查,仰恩大學人均用水是馬甲鎮(zhèn)居民的2倍多,其中大部分是由于基礎設施不完善而產(chǎn)生的管網(wǎng)損耗,還有一部分是因為學校管理落后、設備老化導致的人為浪費。基礎設施落后與管理不到位的情況在城郊或郊區(qū)尤其明顯。另一方面,由于基礎設施建設缺乏及技術(shù)水平等原因,馬甲鎮(zhèn)自來水水質(zhì)難以得到保證,自來水紅線蟲、泥漿等問題一直沒有解決。
五、結(jié)論
根據(jù)仰恩大學的經(jīng)驗,筆者對海西地區(qū)核心地帶漳廈泉地區(qū)及福州地區(qū)高校集中的幾個區(qū)域進行了水資源承載力分析。除仰恩大學外,其他相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2010~2011年各地水資源公報及地方年鑒。水資源承載力數(shù)據(jù)見表1。
可以清楚地看到,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)水資源缺乏是一常態(tài)。除了新建的漳州開發(fā)區(qū)外,其他地區(qū)都需要通過各種手段補充水資源,比如廈門的九龍江北溪引水工程、閩侯的閩江北水南調(diào)工程。而漳州開發(fā)區(qū)因為目前入住人口較少,因此P值還處于可承受范圍內(nèi),但當按其長期規(guī)劃區(qū)域人口底線達到24萬人時,其供水能力必須在現(xiàn)有的10萬立方米/d的基礎上提高4倍以上,否則將難以保證該地區(qū)的正常發(fā)展。受環(huán)境資源承載力的限制,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在進行開發(fā)時必須首先滿足水、土地、空氣等基本生活保障條件。如果達不到這一要求,地方環(huán)境問題將成為整個地區(qū)發(fā)展的最短板。
對高校而言,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)水資源承載力的薄弱對如何持續(xù)發(fā)展提出了一個大難題,不論是采取遷址、辦分校、辦大學城等手段都會面臨同樣的問題――以水資源為代表的環(huán)境資源的制約。而且,新開發(fā)地區(qū)或城市郊區(qū)的基礎設施建設薄弱也同樣消弱了該地區(qū)的資源承載力。要解決這些問題,除了相應控制學校規(guī)模、加強基礎保障建設外,高校必須重視自身的社會地理單元屬性,審慎決策,積極參與地方基礎建設,與地方發(fā)展和諧同步。
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