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農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文1

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)家樂；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究

觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家生活等為人們提供觀光休閑、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動。

觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來的，是滿足人們精神和物質(zhì)享受而開辟的文化性很強、大自然意趣很濃、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟、社會、教育、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當前和今后合理有效利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，擴大勞動就業(yè)，加強城鄉(xiāng)交流，促進農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑；同時，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會的重要部分。

在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農(nóng)村尋找新的旅游空間，欣賞田園風光，享受鄉(xiāng)村情趣，實現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，是重新認識和拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，也是高效和深層次開發(fā)農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農(nóng)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成為重要的游憩地，并促進鄉(xiāng)村文明的進步。

浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農(nóng)、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門比較齊全，是一個以糧食生產(chǎn)為主，多種經(jīng)營全面發(fā)展的省份，同時也為觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。

一、概念的界定

觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動等為一體，供游客領(lǐng)略在其它風景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。它是一種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村游樂功能，又可達到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。

從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點就是“農(nóng)家樂”，即城市居民離開日常居住的環(huán)境，到農(nóng)村的庭院或田園去欣賞、體驗民族風情和民俗農(nóng)事，盡情享受休閑時光，并通過一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長的活動。其實質(zhì)是在地域的跨越中，在與自己習慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農(nóng)村文化和環(huán)境的體驗中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農(nóng)”為主）角色互動的產(chǎn)物。

二、現(xiàn)狀分析

在旅游發(fā)達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉(xiāng)村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉(xiāng)村紛紛擴大旅游規(guī)模，有力的示范效應又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進。借著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風，各級政府非常關(guān)注“三農(nóng)”問題與和諧社會的建設(shè)。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農(nóng)村的有效的途徑之一。

發(fā)達國家或地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，特別是20世紀70年代之后，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村旅游，又可達到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、做農(nóng)家人、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”成為農(nóng)村一景，使田園農(nóng)家樂、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、果鄉(xiāng)農(nóng)家樂、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漁鄉(xiāng)農(nóng)家樂、湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2006年，全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向。

大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。既調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，又依靠科技進步，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益；還建立了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農(nóng)業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富的目標。2005年，尚田全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農(nóng)業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農(nóng)業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬元。

（一）種類

1、農(nóng)家園林型。指以農(nóng)家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產(chǎn)基地而形成的“農(nóng)家樂”類型。

2、花果觀賞型。指以農(nóng)家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農(nóng)家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。

3、景區(qū)旅舍型。指以自然風景區(qū)為代表，依托低檔次農(nóng)家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區(qū)，花費居家度日的錢，享受景區(qū)的自然風光而形成的“農(nóng)家樂”類型。

4、花園客棧型。指通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農(nóng)家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結(jié)構(gòu)，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務(wù)農(nóng)型、娛樂型、療養(yǎng)型和度假型等7種類型。

（二）特點

1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。

2、收費公道，價格低廉。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多。“農(nóng)家樂”低廉的收費，讓市民樂于接受。

3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開始，我國推出了“雙休日”制度；2000年開始實現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起，方便靈活、可分時度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農(nóng)家樂”因多處城鄉(xiāng)結(jié)合部，恰恰能彌補這一需要。

4、以自住房進行經(jīng)營，可根據(jù)營業(yè)需要進行改建或整修。我國的“農(nóng)家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經(jīng)營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業(yè)面積和內(nèi)容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設(shè)施等。

5、季節(jié)性較強。由于季節(jié)和農(nóng)時的變化，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。

（三）意義

鄉(xiāng)村景觀資源的開發(fā)，主要應包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設(shè)計、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個實際價值：

1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“農(nóng)家樂”的興起，開拓了農(nóng)村一個新的經(jīng)濟增長點，可以充分有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動力。“農(nóng)家樂”促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動力轉(zhuǎn)移渠道；二是農(nóng)戶收入增強，拉動了經(jīng)濟的增長；三是保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風貌，提高人的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。“農(nóng)家樂”正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用。

2、加快城鄉(xiāng)一體化的進程。“農(nóng)家樂”是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。“農(nóng)家樂”的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農(nóng)家樂”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)。

3、推進旅游業(yè)的發(fā)展。“農(nóng)家樂”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內(nèi)容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，體驗農(nóng)家生活氣息，享受農(nóng)業(yè)成果，普及農(nóng)業(yè)基本知識；它開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，使游客走進“農(nóng)業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現(xiàn)象，從而推動了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、存在的問題

（一）跟風模仿、棄土從洋

由于缺乏規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產(chǎn)生“審美疲勞”，讓游客覺得“農(nóng)味淡了”的感覺。而實際上，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂”的特色開發(fā)，突出“農(nóng)味”，反映當?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風情和恬淡的農(nóng)家生活，避免惡性競爭。

（二）惡性競爭、無序發(fā)展

由于“農(nóng)家樂”發(fā)展歷史較短，業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農(nóng)家樂“土法上馬”，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）竭澤而漁、不顧后果

“農(nóng)家樂”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農(nóng)家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險。

四、對策研究

（一）加強指導抓規(guī)劃

由市場需求的拉動而自發(fā)發(fā)展起來的我國鄉(xiāng)村旅游的主體“農(nóng)家樂”，大都沒有進入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導致的盲目性和短期行為開始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農(nóng)家樂”的擴展和深化，亟待通過規(guī)劃來擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。

（二）利用優(yōu)勢抓“農(nóng)味”

各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導，充分利用交通、景區(qū)景點、田園風光、宗教文化等特色資源，開發(fā)出“農(nóng)家樂”系列產(chǎn)品、“農(nóng)家樂”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農(nóng)家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。

（三）加強宣傳抓引導

“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農(nóng)家樂”的旅游宣傳力度，擴大影響，廣納客源；可將“農(nóng)家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。

（四）重視培訓抓教育

由于“農(nóng)家樂”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層，且又是“半路出家”，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，更沒有專業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門一定要結(jié)合實際組織定期培訓，守法經(jīng)營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。

（五）規(guī)范管理抓環(huán)保

旅游、環(huán)保部門要加強協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過程的環(huán)境教育。讓城里人“進得來、留得住、出得去”。

（六）多元開發(fā)抓聯(lián)動

由于經(jīng)營“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶多數(shù)“單打獨斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代，必須引入多元的開發(fā)模式，加強產(chǎn)品營銷策劃，設(shè)計獨特賣點。

交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農(nóng)家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎(chǔ)”、“游有內(nèi)容”，把發(fā)展“農(nóng)家樂”與時下正在進行的“千村示范、萬村整治”工程結(jié)合起來不失為一個好辦法。浙江省已設(shè)立專項資金，重點扶持欠發(fā)達地區(qū)、海島地區(qū)的“農(nóng)家樂”項目。

五、結(jié)語

觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國的迅速興起，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展由溫飽到小康轉(zhuǎn)變過程中大中城市城郊結(jié)合部特有的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，它是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會需求與供給相互作用的結(jié)果。“農(nóng)家樂”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農(nóng)家樂”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對城鄉(xiāng)發(fā)展的價值，進而大力開發(fā)、推廣和規(guī)范“農(nóng)家樂”，無論是對加快全面小康建設(shè)的步伐，還是對尋找解決“三農(nóng)”問題的途徑，都將大有裨益。

現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡單、原始的民風，釋放日常的壓力，而觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補這種缺失。根據(jù)國家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達到530億美元，國內(nèi)旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農(nóng)村旅游就業(yè)35萬人，間接就業(yè)150萬人。“十一五”期末，實現(xiàn)“百、千、萬工程”，即建成100個農(nóng)村旅游特色縣、1000個農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)、10000個農(nóng)村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標進行量化，可見，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國旅游業(yè)的重要發(fā)展目標。

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農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文2

關(guān)鍵詞：金融；支持；旅游業(yè)發(fā)展；調(diào)查與思考

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

嵊泗憑借獨特的海島旅游資源和優(yōu)越的地理位置，越來越多地吸引了國內(nèi)的游客，旅游業(yè)已經(jīng)成為該縣新的經(jīng)濟增長點，不僅如此，旅游業(yè)還帶動了社會就業(yè)，較好地促進了漁農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。但從整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，該縣旅游業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游服務(wù)水平等存在較多問題。在此背景下，我們通過調(diào)查來探討金融如何支持旅游業(yè)，以更好地促進其發(fā)展，使其成為解決社會就業(yè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。

一、嵊泗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從“港口旅游城市”到“美麗海島建設(shè)”的“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標志著旅游業(yè)在嵊泗不僅是支柱產(chǎn)業(yè)，而且基本確立了它的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位。

（一）旅游業(yè)增加值逐年增加，經(jīng)濟拉動作用明顯

旅游業(yè)近年來保持良好的發(fā)展勢頭，每年旅游總收入都呈上升趨勢。截至2013年6月末，嵊泗旅游業(yè)總收入27.4億元，較去年同期增長20%。在旅游接待方面，截至2013年6月末，旅游人數(shù)227萬人次，較去年同期增長18.7%；各種旅行社迅速發(fā)展到24家；各類賓館飯店達400余家。據(jù)統(tǒng)計，該縣旅游業(yè)增加值由2009年的7600萬元到2013年6月末的20895萬元，年均增長30.62%，占到全縣GDP的4.29%。旅游業(yè)增加值逐年增加，它的經(jīng)濟拉動作用凸顯。

（二）旅游業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)逐年增加，成為解決我縣就業(yè)問題的一條主要渠道

隨著“漁家樂”等具有嵊泗特色的旅游休閑項目的推出以及各式各樣的“漁家賓館”的投入運營，為漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)以及充分就業(yè)提供了巨大空間。目前，該縣旅游直接從業(yè)人數(shù)超過2500人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約5400人。旅游業(yè)不僅較強地帶動了嵊泗經(jīng)濟發(fā)展，而且吸收的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)成為解決該縣就業(yè)問題的一條主要渠道。

（三）個體經(jīng)濟在旅游業(yè)中的主導地位已初步確立

個體經(jīng)濟在該縣的旅游業(yè)中已初具規(guī)模，而且它的主導地位已基本確立。據(jù)調(diào)查，在該縣的旅游行業(yè)中涉及的旅行社、“漁家樂”休閑旅游項目、“漁家賓館”、“漁家飯店”等的運作基本都由個體經(jīng)營戶出資經(jīng)營，也有個別個體經(jīng)營戶結(jié)盟組團運營，如賓館、客運服務(wù)等行業(yè)。從事旅游業(yè)的個體經(jīng)濟數(shù)量在全縣旅游業(yè)中占66.78%，收入占全縣旅游業(yè)總收入的13.31%。

二、嵊泗旅游業(yè)發(fā)展存在的不足及問題

從當前我縣旅游業(yè)發(fā)展情況看，全縣的旅游業(yè)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低以及自身的特色旅游產(chǎn)品品種稀缺等問題。

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以實現(xiàn)我縣旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展

對于擁有豐富自然資源的且適合進行旅游開發(fā)的漁農(nóng)村地區(qū)來說，由于旅游配套設(shè)施落后以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對較緩，使得這些地方對于吸引投資的能力不高，開發(fā)資金不足。同時我縣旅游交通發(fā)展滯后，與之配套的交通設(shè)施不全或程度偏低，面對日益增長的國內(nèi)游客，旺季時旅游接待能力明顯不足，接待能力低下使得旅游業(yè)發(fā)展后繼乏力。

（二）缺乏富有吸引力的旅游產(chǎn)品以及受季節(jié)影響明顯

從旅游資源分類，主要有：海水、沙灘及夏季涼爽的氣候構(gòu)成的自然生態(tài)旅游；“漁家樂”海上作業(yè)休閑旅游；漁民畫、地質(zhì)奇觀、歷史文化構(gòu)成的民俗文化旅游等。因此，這些旅游產(chǎn)品也正是該縣旅游業(yè)發(fā)展的主要根基。但在現(xiàn)有旅游資源下，富有吸引力的旅游產(chǎn)品開發(fā)程度相對較低，與周邊旅游地的旅游產(chǎn)品同質(zhì)性問題較為突出。從旅游產(chǎn)品開發(fā)程度來看，該縣各旅游景點僅圍繞沙灘、海水、民族風情，開發(fā)的旅游產(chǎn)品檔次較低且重復開發(fā)嚴重，沒能根本體現(xiàn)嵊泗旅游精髓，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上單一而又雷同，文化含量和空間含量不足，缺乏應有的旅游容量。同時，該縣的旅游受季節(jié)性影響非常明顯，旺季僅僅只有短暫的夏季7-9三個月，其他時間游客稀少，這也是嵊泗旅游業(yè)面臨的又一問題。

（三）融資渠道少，旅游企業(yè)資金缺乏，難以形成規(guī)模經(jīng)營，不利于全縣旅游業(yè)發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣旅游業(yè)總體發(fā)展水平不高，與旅游業(yè)整體融資能力不強、旅游開發(fā)資金偏少有著直接關(guān)聯(lián)。一是資金的缺乏是造成我縣旅游企業(yè)規(guī)模小、實力弱、發(fā)展能力不高的主要因素；二是融資渠道狹窄，直接融資匱乏。各種旅游資源開發(fā)所需資金，其主要的融資渠道以銀行貸款和企業(yè)或個體經(jīng)濟自有資金為主，很少能通過間接融資（如發(fā)行股票、發(fā)行債券等形式）來獲取開發(fā)資金。正是景區(qū)開發(fā)和維護資金的缺乏，使得旅游景區(qū)的自然資源開發(fā)力度不足，不利于全縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、金融業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展存在的難點及問題

（一）對旅游業(yè)的資金投入不足，旅游業(yè)貸款占比偏低

從各金融機構(gòu)貸款數(shù)據(jù)顯示，每年對旅游業(yè)的信貸投入嚴重不足，當年投放到旅游業(yè)的貸款占全部新增貸款的比重遠遠低于其他行業(yè)的貸款比重，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。截至2013年6月末，全縣旅游業(yè)貸款余額9131萬元，僅占全部貸款余額的2.73%。從單個銀行機構(gòu)的支持情況看，即使政府提出了“旅游強縣”的戰(zhàn)略目標，但也僅有中行、建行以及聯(lián)社發(fā)放了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款，其他幾家銀行均未發(fā)放旅游業(yè)貸款。

（二）旅游企業(yè)無法提供有效抵質(zhì)押物，不利于金融業(yè)向旅游業(yè)投入大量信貸資金

目前，該縣旅游企業(yè)以小微企業(yè)為主，一般沒有固定的經(jīng)營場所，無法提供有效的抵押品；而旅游企業(yè)所得的門票收入、景區(qū)經(jīng)營權(quán)等又不屬于所有權(quán)，僅為產(chǎn)權(quán)，不能進行有效的抵質(zhì)押。同時，由于我縣旅游季節(jié)時間短，使得部分小微旅游企業(yè)在旅游季節(jié)過后則處于休業(yè)狀態(tài)，這就造成了這些企業(yè)無法滿足抵押貸款的條件，銀行也不愿貿(mào)然給予信貸支持。

（三）在旅游業(yè)的發(fā)展中，金融服務(wù)相對滯后，支付環(huán)境欠佳

雖然近兩年該縣支付環(huán)境建設(shè)取得了很大進展，銀行卡受理水平有了提升，銀行卡發(fā)卡總量、ATM機、POS機及特約商戶總量同比都大幅增長，但刷卡消費的主要范圍仍然局限在縣城一些大型賓館、飯店、商場等特約商戶，真正在旅游景區(qū)、景點的消費基本還都使用現(xiàn)金消費，銀行卡的廣泛使用環(huán)境欠佳。因此，面對旅游人群的多元化，對金融服務(wù)提出了更多層次的需求。

四、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）金融機構(gòu)應合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，切實加大信貸投入，改進金融服務(wù)

一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入的特點，將部分信貸資金投向旅游擴建改造及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。金融機構(gòu)要分類支持旅游投資項目，形成旅游信貸支持與金融風險控制的長效機制。二是開發(fā)新的貸款品種，嘗試推出門票收益權(quán)質(zhì)押、景區(qū)設(shè)施抵押等擔保貸款產(chǎn)品。同時結(jié)合新漁農(nóng)村建設(shè)，對“漁家樂”、“漁家賓館”、“漁家飯店”等特色旅游產(chǎn)品給予政策性貸款扶持，逐步形成全方位的金融支持體系。三是提升金融服務(wù)水平，不斷完善金融配套服務(wù)工作。拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點布局，在主要景點設(shè)立自動存取款機，安裝刷卡終端，提供外幣兌換等金融服務(wù)。通過提供多種金融服務(wù)方式，創(chuàng)造一個良好的旅游金融服務(wù)環(huán)境。

（二）人民銀行應積極發(fā)揮“窗口”指導作用，全力為旅游企業(yè)搭建金融服務(wù)新平臺

一是充分發(fā)揮牽線搭橋的紐帶作用，幫助金融機構(gòu)找到金融與旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。二是加強調(diào)查研究和征信建設(shè)工作，充分利用征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，引導金融機構(gòu)將資質(zhì)好、信譽高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象。三是加強支付環(huán)境建設(shè)。協(xié)調(diào)配合做好銀行卡支付工作，幫助金融機構(gòu)解決游客在本地旅游刷卡消費時出現(xiàn)的各種問題，為游客提供良好的金融服務(wù)環(huán)境。四是加強宣傳與協(xié)調(diào)。做好我縣旅游發(fā)展的正面宣傳，積極鼓勵金融機構(gòu)向各自的上級行反饋當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，激發(fā)金融機構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，爭取更多的金融支持和政策傾斜。

參考文獻：

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農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文3

關(guān)鍵詞：南陽；花卉旅游業(yè)；發(fā)展初探

當前，民眾生活水平的普遍提高帶動了花卉需求量的增長，花卉產(chǎn)業(yè)也有了蓬勃飛速的發(fā)展。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，花卉種植在我國的規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。南陽自然環(huán)境條件得天獨厚，具有花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨特優(yōu)勢，特別是月季種植優(yōu)勢明顯，加快發(fā)展月季種植產(chǎn)業(yè)是調(diào)整南陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。與此同時，花卉業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)手打造新型花卉旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更優(yōu)地經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益和生態(tài)效益，使花卉旅游業(yè)成為南陽經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

一、南陽市花卉旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南陽市月季種植主要是依托南陽月季基地、南陽月季合作社、南陽月季集團、南陽森美月季示范苑等花卉企業(yè)，現(xiàn)已基本形成全國規(guī)模最大、品種最多、技術(shù)最優(yōu)的月季種植基地。南陽市花卉旅游景點（區(qū)）主要依托各種植基地建立，分布相對集中，主要集中在石橋鎮(zhèn)境內(nèi)，以中國月季園（南陽月季博覽園）為主。月季園位于南陽市獨山腳下，現(xiàn)有月季共1200多個精優(yōu)品種，區(qū)分為大花月季、豐花月季、微型月季、樹樁月季、地被月季、藤本月季、食用玫瑰、切花月季等系列；園內(nèi)月季花色五彩斑瀾，分為紅、黃、粉、橙等10個色系；園內(nèi)建成30畝基因品種園，培育精優(yōu)月季、玫瑰、薔薇共計10萬余株；園內(nèi)種有1萬余株古樁樹樁月季，并建有2萬余平方米溫室大棚，達到每年100萬盆月季的培育規(guī)模。中國月季園除園內(nèi)景觀外，周邊還建有南陽國家級月季種植資源庫、各類月季展示園、高端月季生產(chǎn)區(qū)、玫瑰之約浪漫婚慶基地、月季文化展示館等不同的月季主題園區(qū)，同時還建有現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)館、名貴花木館、香草植物館、月季科研及學術(shù)交流服務(wù)中心等。自2010年起，每年一次的南陽月季會展已成功舉辦6屆，中國月季園在全國贏得了較高的聲譽和知名度，成為月季會展中的佼佼者。

二、南陽市花卉旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.自然環(huán)境適宜

月季是一種喜光植物，適于在光線比較充足、空氣比較流通、排水性較好的微酸性沙壤土中栽培。而南陽處于南北氣候過渡帶，水資源豐富，在全省無論是總量還是人均都處于第一，山區(qū)、丘陵、平原三分秋色，植被覆蓋率高，各類資源豐富，生物品種多樣，各項地理、環(huán)境、氣候指標非常適宜月季的種植和培育。同r，南陽市還有眾多秀美的自然和人文景點為花卉和旅游的深度融合創(chuàng)造了條件，例如：有“世界地質(zhì)公園”之稱的南陽伏牛山；有“世界人與自然生物圈保護區(qū)”之稱的內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼；有亞洲最大的人工淡水湖，同時也是南水北調(diào)中線工程的水源地--丹江口水庫；還有美不勝收的桐柏太白頂、西峽老界嶺、南召真武頂?shù)榷嗵幾匀痪坝^；而白河國家城市濕地公園在南陽中心城區(qū)形成碧波蕩漾的萬畝水面，與城北獨山森林公園相呼應。

2.交通條件便利

南陽地理位置優(yōu)越、交通條件便利。南陽機場位于市區(qū)近郊，是可供各類大型客機全天候起降的D級機場，是全省三大航空港之一；滬陜高速與寧西鐵路橫跨東西，二廣高速與焦柳鐵路縱貫南北，與蘭南、焦桐等高速在南陽交會形成我國中部地區(qū)重要的“米”字型交通樞紐。鐵路、航空、高速公路、干線公路以及鄉(xiāng)村公路合理配置形成南陽快速高效的立體交通網(wǎng)。近期南陽高鐵站即將啟動開工，這將更加有利于南陽發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。交通運輸?shù)娜遮叞l(fā)達，既為游客出行帶來了便利，又能吸引更多外地游客甚至是境外游客。

3.政策優(yōu)勢明顯

歷年來，南陽市政府十分重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在政策上給予了特別的傾斜。持續(xù)加大財政投入，先后建成南陽月季博覽園、中華盆景園等花卉旅游項目及配套設(shè)施，為月季花卉旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的硬件條件。積極引進配套項目，在市政府的積極努力下，世界月季聯(lián)合會今年正式批準由南陽市承辦2019年世界月季洲際大會，這給南陽花卉旅游業(yè)發(fā)展提供了一個難得的契機。南陽市政府已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)一主（月季主題公園）、兩輔（蘭湖月季園、濱河月季園）及連線月季帶、月季專類游園（20處）等景區(qū)（點）。其中月季主題公園，計劃建于新區(qū)高鐵站區(qū)域，占地2000畝，是集科普、休閑、娛樂為一體的月季展示景觀專類園。蘭湖月季園，計劃建于蘭湖森林公園內(nèi)，占地不低于200畝，是以月季展示為主的專類園。濱河月季園，占地200畝，是以月季景觀、園林小品、植物景觀配置為主的綜合性專類公園。

三、南陽市花卉旅游業(yè)的發(fā)展劣勢

1.景點知名度不高

宣傳持續(xù)力不足，2010年至今南陽市的花卉旅游業(yè)僅靠每年一屆的月季花卉文化節(jié)帶動，文化節(jié)前集中精力展開宣傳產(chǎn)生一時的轟動效應，文化節(jié)后宣傳力度銳減，品牌影響力持續(xù)不夠，導致花卉旅游業(yè)的知名度難以提高。旅游產(chǎn)品規(guī)劃不合理，花卉旅游項目未成為旅行社常態(tài)化內(nèi)容，旅行社只在文化節(jié)內(nèi)將花卉景區(qū)納入南陽旅游線路，文化節(jié)之外的時間游客只能在車內(nèi)遠距離欣賞花卉景區(qū)美麗風光，不能真正領(lǐng)略南陽花卉旅游的魅力。旅游外部影響力不強，由于品牌影響力不強，難以吸引外地游客，據(jù)統(tǒng)計文化節(jié)期間接待的游客大部分來自南陽市周邊縣市區(qū)，外地游客僅占5%且均為官方考察參觀團、花卉苗木從業(yè)人員和攝影愛好者。

2.高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏

南陽花卉旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)是半路出家的“土行家”，科班出身的極少，缺乏對旅游景區(qū)開發(fā)的長遠規(guī)劃和深刻思考，缺少先進的經(jīng)營管理理念。同時，配套服務(wù)人員自身文化水平較低，且缺乏必要的系統(tǒng)培訓，服務(wù)質(zhì)量水平難以提高。加之，景區(qū)附近的家庭式餐飲、住宿與花卉旅游的自然景觀、文化內(nèi)涵極不相稱，使得花卉景觀效果在游客心中大打折扣，影響了花卉旅游甚至整個南陽旅游業(yè)的形象。

3.項目開發(fā)空間有限

旅游必須依靠推出的產(chǎn)品來吸引游客，而花卉旅游是建立在花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的，必須有花卉和相關(guān)的產(chǎn)品參與，才是真正意義上的花卉旅游。當前，南陽的花卉發(fā)展區(qū)主要集中在石橋鎮(zhèn)境內(nèi)，以中國月季園為主體，其余花卉發(fā)展區(qū)分布較為分散，使花卉旅游項目的開發(fā)和建設(shè)受到地域的限制，除現(xiàn)有景區(qū)外，其他花卉旅游景點難以形成大規(guī)模高質(zhì)量旅游景區(qū)，對游客的吸引力有限。

四、南陽市花卉旅游業(yè)發(fā)展的對策及建議

1.注重政府引導，科學合理規(guī)劃

政府應發(fā)揮市場經(jīng)濟建設(shè)的引導作用，注重科學規(guī)劃花卉旅游業(yè)發(fā)展道路，加強理論指導；注重加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入，支持集聚式發(fā)展；注重建設(shè)產(chǎn)業(yè)保護性法規(guī)體系，規(guī)避潛在風險。同時，政府要動員全社會力量，共同關(guān)心、支持和參與月季花卉旅游業(yè)發(fā)展，形成整體合力，實現(xiàn)旅游市場健康有序平穩(wěn)發(fā)展。

月季種植基地應強化與科研人員的技術(shù)合作，科學種植、注重規(guī)劃、因地制宜，建立各類月季種植、銷售合作組織和協(xié)會，轉(zhuǎn)變個體經(jīng)營模式，擴大規(guī)模，增強抵御風險能力，走開花卉種植的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展之路。根據(jù)月季種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和南陽市整體旅游資源現(xiàn)狀，科學合理布局，新建、擴建月季花卉觀賞旅游景點（區(qū)），吸引省內(nèi)外、境外游客，保持花卉旅游始終處于良好的發(fā)展勢頭，增強月季花卉旅游的知名度，提高花卉旅游的競爭力。

2.改善旅游環(huán)境，提高接待水平

一方面，要完善旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城建規(guī)劃，改造提升景區(qū)道路，規(guī)劃建設(shè)直達景點的公交專線，加大綠道建設(shè)力度，完善景區(qū)標識、智慧服務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施等配套硬件的建設(shè)。

另一方面，要提高旅游服務(wù)接待水平。一是要提高旅游咨詢服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量，借鑒知名旅游景區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合花卉旅游特點規(guī)律制定行業(yè)服務(wù)流程和手冊，為游客提供全方位服務(wù)；二是要提高花卉旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強導游從業(yè)人員花卉專業(yè)知識及花卉文化培訓，提高花卉文化素養(yǎng)，培養(yǎng)花卉旅游經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，提升綜合管理水平。

3.加大宣傳營銷力度，U大客源市場

持續(xù)開展花卉旅游宣傳，通過報紙、電視、短信、網(wǎng)頁和微信公眾號等多種途徑花卉旅游信息，擴大南陽月季花卉旅游影響，打造花卉旅游知名品牌和名片。積極開拓客源市場，強化花卉旅游產(chǎn)品與周邊縣市、省內(nèi)景區(qū)的串聯(lián)、對接和組合，發(fā)揮“強強聯(lián)合”效應。注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)作用，最大限度地將南陽市花卉旅游景區(qū)納入河南省各旅行社的總體旅游線路，吸引更多的外地、境外游客來南陽休閑度假旅游。

4.加強人才隊伍建設(shè)，強化技術(shù)支撐

一是加強花卉職業(yè)技能培訓。以高等院校、職業(yè)專科學校（院）、插花花藝學校等為依托，設(shè)立一批專職花卉培訓中心，開展以花卉園藝師、插花師等工種為重點的職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格鑒定工作，逐步實行持證上崗制度。

二是加強花卉從業(yè)人員的專題培訓。鼓勵各類教育培訓機構(gòu)有針對性地開展短期和中長期花卉專題培訓，組織從業(yè)人員參加國內(nèi)外花藝競賽，提高花卉從業(yè)人員的專業(yè)技能和經(jīng)營管理水平。

三是加強與高等院校合作。只有既懂花卉知識又懂導游服務(wù)的復合型人才，才能滿足花卉旅游發(fā)展的特殊需要。因而，在引進旅游管理人才、宣傳營銷人才的同時，景區(qū)應加強與高等院校合作，聘用與定向培養(yǎng)一批既懂花卉又精導游的新一代復合型人才，形成人才隊伍的梯次配置，以人才支撐產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)筑牢產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)束語

傳統(tǒng)花卉種植業(yè)和旅游業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個重要舉措。而今，南陽市花卉旅游業(yè)正處于從起步階段向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為農(nóng)業(yè)大市，南有花卉旅游業(yè)發(fā)展的得天獨厚優(yōu)勢條件，應把握當前市場機遇，依托現(xiàn)有花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊，加快融入發(fā)展載體，使花卉旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟增長靚點和推動全域旅游創(chuàng)新發(fā)展的重要契機。

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農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文4

一、南陽市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

南陽旅游業(yè)從上個世紀末起步，經(jīng)過十年發(fā)展，目前已初具規(guī)模，充滿活力，已成為展示南陽形象的重要窗口和推動南陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2003年以后，接待游客人數(shù)和綜合收入基本上以20%的速度增長，形勢喜人。但是，與先進地市比，我們?nèi)匀淮嬖诿黠@差距，人文資源和自然資源的潛力均未得到充分挖掘利用。就2008年的發(fā)展情況看，南陽市的文化旅游綜合收入大約只占全省的1/30；文化旅游綜合收入在GDP中所占比重為3.4%，略高于全國的2.91%，明顯低于全省的8.64%，與黃山市的56%更是相差懸殊。從景區(qū)接待游客人數(shù)方面比較，今年“五一”小長假期間，焦作云臺山接待游客16.17萬人次，日均接待量超過5萬人次，其中5月2日接待游客達7.22萬人次；洛陽龍門石窟三天接待游客6.5萬人次，日均接待2萬余人次；南陽市的最熱點景區(qū)最高日接待量也不到1萬人次。

認真分析南陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為，加快發(fā)展南陽市文化旅游業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，也存在諸多的制約因素。

1.加快南陽市文化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。旅游業(yè)發(fā)展已基本完成了原始積累，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。特別是近年來，南陽市已創(chuàng)建按中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園為載體，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)檔次，優(yōu)化旅游服務(wù)質(zhì)量，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游業(yè)發(fā)展得到一次全面的強本固基和完善提高，涌現(xiàn)出一批旅游精品、誠心旅游企業(yè)、優(yōu)秀導游員，形成了吃、住、行、游、購、娛聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。寶天曼、老界嶺、鸛河漂流、桐柏淮源分別被命名為“中國最佳休閑度假勝地”、“中國最佳漂流勝地”、“中國最佳旅游好去處”等稱號，旅游綜合實力大大增強，旅游總體形象大大提升，為旅游業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是比較優(yōu)勢大。首先是資源優(yōu)勢大，南陽是全省旅游資源大市，旅游資源總量位于全省前列，人文景觀與自然景觀結(jié)合完美，交相輝映。其中西峽恐龍蛋、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、漢畫館、寶天曼、丹江水庫、淮河源、神話等都是不可多得、具有壟斷性的品牌資源，蘊藏著巨大的開發(fā)潛力。其次是交通優(yōu)勢大。境內(nèi)已開通1大航空港、2條鐵路、6條高速公路、4條國道，列入“十一五”全省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的焦桐、武西等高速公路也經(jīng)過南陽并穿越伏牛山、桐柏山等重點旅游區(qū)域，對外開放的大交通體系即將形成，為南陽旅游走出盆地打開了門戶。其三是區(qū)位優(yōu)勢大。南陽地處中部，是連南貫北、承東啟西的要塞，同時又位于鄭州、武漢、西安三大都市構(gòu)成的“金三角”中心，對周邊市場具有很強的輻射力，客源市場十分廣闊。其四是環(huán)境優(yōu)勢大。市委、市政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，提出要建設(shè)文化與旅游相結(jié)合，把旅游業(yè)培育成為一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為全省新亮點，社會各界要求加快旅游業(yè)發(fā)展的呼聲越來越高，輿論環(huán)境對發(fā)展旅游業(yè)十分有利。

三是發(fā)展機遇多。南陽旅游業(yè)發(fā)展目前已進入了歷史上最難得的黃金機遇期：一是全市人均GDP已突破1 000美元，為旅游業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)支撐；二是南陽已被國家命名為中國優(yōu)秀旅游城市，創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園圓滿成功，正在成為外界關(guān)注的熱點，為南陽旅游搭起了走向全國、走向世界的橋梁；三是伏牛山被確定為全省生態(tài)旅游發(fā)展重點，南陽地處伏牛山核心區(qū)域，在爭取省政策和資金支持上占據(jù)了制高點，伏牛山區(qū)域旅游將會成為帶動整個南陽旅游業(yè)發(fā)展的強大“引擎”；四是隨著國家關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大決策的深入實施，旅游業(yè)作為一項關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，將會在增加農(nóng)民收入、促進社會就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。南陽市是旅游資源大市、農(nóng)業(yè)大市和人口大市，為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。

2.南陽市文化旅游業(yè)存在的不足

一是文化與旅游的融合度不夠。旅游界流傳一句話:中國旅游看“三南”――云南、海南、河南。這“三南”代表了旅游發(fā)展的三個階段性趨勢:旅游業(yè)發(fā)展初期是山水自然風景游，云南為首選；第二個階段是休閑度假游，海南是理想的目的地；隨后上升到更高的一個層次――文化旅游，河南這個文化資源大省具有后來居上的優(yōu)勢。但是南陽市的旅游景點(區(qū))目前尚不能滿足游客的這種消費需求。問題就在于文化資源與自然資源結(jié)合不夠，呈現(xiàn)各自獨立、互不聯(lián)系的狀態(tài)。如寶天曼的人文內(nèi)涵就很不夠；老界嶺以及兩個漂流景區(qū)都在文化內(nèi)蘊上也有明顯的欠缺。

二是宣傳推介力度不夠。南陽市的文化旅游資源優(yōu)勢突出，但文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與省內(nèi)的焦作、開封、洛陽等市相比，存在很大差距。焦作云臺山國內(nèi)知名，旺季游客最多時每天接待近10萬人，我們的寶天曼、老界嶺自然景觀也很獨特，但游客數(shù)量難以望其項背。就是游客比較多的漂流，在旺季最多也不超過1萬人。還有的景區(qū)平常每天只有幾十名游客。在游客組成上，我們的景區(qū)的游客大多是本市和周邊地市的，外省游客很少。這些現(xiàn)象反映出我們的文化旅游資源的知名度不高，知名度不高的原因就是宣傳推介缺乏力度。

三是旅游配套設(shè)施還不夠完善。典型的就是交通問題。南陽機場的航班遠不能滿足需求；十字交匯處的鐵路優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，南陽作為始發(fā)站發(fā)往各主要城市的車次太少；連接南陽各主要景區(qū)的快捷旅游環(huán)線尚未開通；南陽中心城區(qū)作為南陽旅游的游客集散地，幾乎沒有發(fā)往各旅游景區(qū)的直通旅游巴士。此外，各景區(qū)的服務(wù)設(shè)施參差不齊，不能滿足游客的需求。

四是文化旅游部門合作不夠。由于受經(jīng)濟利益的支配，旅游業(yè)及其相關(guān)行業(yè)在經(jīng)營過程中首先考慮的是本部門的利益，而缺乏大部門大行業(yè)意識，對整個旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展會帶來經(jīng)濟、文化、技術(shù)和投資等方面的長期綜合效益認識不夠，存在獨立經(jīng)營、封鎖信息甚至相互惡性競爭現(xiàn)象；本地與相鄰地市的旅游互動不夠；旅游業(yè)以外的其他部門對旅游業(yè)的支持和扶持上態(tài)度不夠積極。總之，缺乏合作、雙贏的意識。

五是市民服務(wù)旅游的意識落后，旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。一個地區(qū)的文化旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，是由該地區(qū)全體民眾共同構(gòu)建的。民眾的旅游意識、生態(tài)意識、旅游文化意識和文明程度，直接影響和制約文化旅游業(yè)的發(fā)展。南陽市目前尚未形成全民積極支持旅游、自覺愛護環(huán)境、養(yǎng)成文明行為、尊重外地游客的氛圍。此外，旅游行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都有待提高。導游的文明素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識、服務(wù)態(tài)度等對提升旅游檔次、擴大南陽的知名度和美譽度都至關(guān)重要。

二、加快發(fā)展南陽市文化旅游業(yè)的對策

根據(jù)市委、市政府的安排部署，緊緊抓住全省實施“旅游立省”戰(zhàn)略的重大機遇，確立“旅游立市”的觀念，進一步加大發(fā)展文化旅游的工作力度，在全市上下形成發(fā)展大旅游、打造旅游強市的共識和氛圍。

1.營造文化旅游軟環(huán)境

進一步貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)大會精神，籌備召開全市旅游產(chǎn)業(yè)大會和成立全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會。解決各級領(lǐng)導干部對發(fā)展文化旅游業(yè)的認識問題，確立以人為本的理念，樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟”、“抓旅游就是抓發(fā)展”觀念，增強大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感。通過宣傳激勵，提升全社會對文化旅游的關(guān)注度，號召全體市民為發(fā)展文化旅游獻計獻策。

2.加強文化、旅游融合

深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，合理利用南陽豐厚的文化資源，整理篩選各縣市區(qū)的神話傳說、民間故事、民俗風情等人文資源，融入自然景觀當中，增進景區(qū)的文化內(nèi)涵；在重點景區(qū)有計劃地推出或增加富有地方特色的演藝節(jié)目(如宛梆、大調(diào)曲、三弦書等)；學習借鑒《禪宗少林》和《大宋東京夢華》的經(jīng)驗，集中力量打造一部大型情景劇，提升南陽的文化品位和美譽度。

3.強化旅游產(chǎn)品促銷

堅持“立足本地、主攻周邊、逐步延伸”的旅游產(chǎn)品促銷戰(zhàn)略，把周邊500公里半徑的地市作為主要客源地進行經(jīng)常性宣傳推介，確保旅游接待量持續(xù)穩(wěn)定增長，旅游市場不斷發(fā)展壯大。在旅游產(chǎn)品促銷方面，要加大投入，提供充足的資金保障；要突出品牌，叫響“一山一水一恐龍”為主要內(nèi)容的伏牛山世界地質(zhì)公園品牌，進一步提升南陽的對外知名度；要創(chuàng)新形式，利用主流媒體對南陽進行強化動態(tài)宣傳，策劃舉辦一批有特色、高水平的大型推介活動，邀請省內(nèi)外旅游界知名專家學者來宛考察，舉辦南陽旅游高層論壇，繼續(xù)舉辦各種文化節(jié)會，擴大南陽旅游的社會影響；注重橫向聯(lián)合，與周邊地市加強區(qū)域合作，打破地域界限，整合優(yōu)勢產(chǎn)品，建立綠色通道，共同推出和打造跨區(qū)域特色旅游路線，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、客源互送、市場互動、利益雙贏，走出旅游區(qū)域一體化發(fā)展之路。要進一步開發(fā)本地客源，推出南陽旅游一卡通年票，實行南陽市民打折優(yōu)惠措施，刺激旅游消費。

4.完善旅游交通條件

抓住國家擴大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的機遇，積極爭取旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。進一步加快全省伏牛山生態(tài)旅游道路建設(shè)項目的爭取進度，盡快構(gòu)建快速便捷的伏牛山生態(tài)旅游大環(huán)線。改造原有的旅游道路，規(guī)劃新建一批旅游道路，不斷完善旅游交通設(shè)施。協(xié)調(diào)南陽機場和南陽火車站，增加、開通南陽發(fā)往周邊大城市的直通航班和車次。規(guī)劃開通發(fā)往市內(nèi)各主要旅游景區(qū)的旅游巴士。

5.全力打造精品景區(qū)

按照“兩帶三區(qū)”的框架構(gòu)想，構(gòu)建南水北調(diào)中線工程生態(tài)觀光帶、中心城區(qū)環(huán)城游憩帶、中心城區(qū)文化旅游區(qū)、南陽伏牛山生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、桐柏山紅綠文化旅游區(qū)。進一步提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模、檔次和效益。傾力培育恐龍遺跡園、寶天曼、丹江渠首、武侯祠四大特色景觀，使之成為國內(nèi)知名景區(qū)和引領(lǐng)南陽旅游發(fā)展的“龍頭”景區(qū)；精心打造老界嶺、龍?zhí)稖稀⒄嫖漤敗⑽宥渖健⒒丛础⑸徎厝壬剿泛蛢?nèi)鄉(xiāng)縣衙、南陽府衙、華洲書院等文化名片，使之成為中部知名景區(qū)。科學整合旅游資源，重點打造世界人與自然生物圈保護區(qū)、南水北調(diào)中線工程渠首、中國北方山地度假勝地、中國恐龍第一館四大特色品牌，使伏牛山生態(tài)旅游成為南陽旅游的強大引擎。

6.推進旅游服務(wù)體系配套

加快以伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線為主的旅游道路建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)之間的互通互連、快速進出，做到可進入性與便捷性的統(tǒng)一。快速推進內(nèi)鄉(xiāng)七里坪、西峽太平鎮(zhèn)、南召、淅川宋崗、南陽中心城區(qū)游客服務(wù)中心項目建設(shè)，進一步完善旅游服務(wù)體系，擴大旅游接待容量，提升服務(wù)檔次；大力發(fā)展以玉雕、烙畫、六味地黃丸等旅游商品為賣點的旅游購物、以楚風漢韻為題材的旅游演藝等新型業(yè)態(tài)，提升旅游業(yè)水平，形成吃、住、行、游、購、娛全面協(xié)調(diào)發(fā)展新局面；加大培訓力度，組織籌辦好全市旅游形象大使評選活動，進一步提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；強化旅游市場綜合整治，搞好旅行社旅游質(zhì)量督查和星級賓館、A級景區(qū)的動態(tài)監(jiān)控，營造文明、誠信、有序的旅游市場環(huán)境。

7.注重旅游資源保護

旅游是一把雙刃劍，無論是人文資源還是自然資源，如果利用得當，可能因旅游業(yè)的發(fā)展而得到傳承、傳播和有效利用；如果開發(fā)失當，則可能因旅游業(yè)的興起而遭到嚴重破壞，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目甚至可能遭遇滅頂之災。

農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)旅游 SWOT―PEST矩陣分析法 戰(zhàn)略

一、寧夏農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.寧夏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展概況

據(jù)筆者及課題組調(diào)查統(tǒng)計，目前寧夏全區(qū)共有農(nóng)業(yè)旅游景（區(qū)）點77家，直接從業(yè)人員4500余人，占地35萬余畝，除17家國有或集體所有外，61家農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營點屬于民營企業(yè)。寧夏農(nóng)業(yè)旅游項目以觀光、休閑居多，90%以上農(nóng)業(yè)旅游項目經(jīng)營點以提供農(nóng)業(yè)觀光、采摘、垂釣、餐飲等項目活動為主。寧夏農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）主要客源來自本市周邊或本區(qū)，外省游客較少。據(jù)舒伯陽對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的階段模式的劃分，筆者認為寧夏無論從旅游主題、主導者、市場還是從市場消費強度來看，寧夏農(nóng)業(yè)旅游處于自發(fā)式的發(fā)展階段模式，處在早期起步階段，與發(fā)達地區(qū)相比，尚存在較大差距。

2.寧夏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展特點分析

(1)觀光特點突出，區(qū)域特色鮮明。按照其區(qū)域特點和分布，寧夏農(nóng)業(yè)旅游分為賀蘭山觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、銀川平原觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿黃河觀光農(nóng)業(yè)帶、騰格里沙漠觀光農(nóng)業(yè)帶、鹽池――同心農(nóng)牧交錯觀光農(nóng)業(yè)帶和南部山區(qū)六盤山觀光農(nóng)業(yè)區(qū)六大區(qū)域。其主要功能主要包括觀賞、品嘗、購物、娛樂、農(nóng)業(yè)技藝學習、鄉(xiāng)土文化欣賞等，由于農(nóng)業(yè)觀光區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，寧夏農(nóng)業(yè)旅游尚處于起步階段，缺乏深度開發(fā)，因此寧夏農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)階段以觀光特色為主，參與型、度假型及租賃型的農(nóng)業(yè)旅游項目較少。

(2)與旅游業(yè)相結(jié)合，具有“農(nóng)游合一”的特點。寧夏農(nóng)業(yè)旅游資源空間集聚，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）分布于城市近郊地區(qū)和傳統(tǒng)旅游景區(qū)（點）周邊。寧夏農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）以銀川、石嘴山、中衛(wèi)、吳忠、固原五市為中心，95%的景區(qū)（點）分布在市郊30KM范圍內(nèi)，寧夏農(nóng)業(yè)旅游空間分布為城市居民的“周末游”提供了便利；同時，由于傳統(tǒng)旅游景區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游緊密結(jié)合或空間相鄰，例如去鎮(zhèn)北堡途中集中分布枸杞園、萬義生態(tài)園、蘭一山莊等農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點），而中衛(wèi)美麗渠就是沙坡頭景區(qū)的重要組成部分，展現(xiàn)了寧夏引黃灌溉較典型的農(nóng)業(yè)景觀。基于寧夏農(nóng)業(yè)旅游資源空間分布特點，能較好實現(xiàn)農(nóng)游互動、農(nóng)游合一。

(3)大部分農(nóng)業(yè)旅游景（區(qū)）點規(guī)模小，資金匱乏。由于農(nóng)業(yè)旅游處在發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)旅游項目多是近5年新開發(fā)項目，大多景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，綜合服務(wù)功能差。除蘭一山莊、玉泉葡萄山莊、閱海濕地公園、靈武山川過渡帶百公里草畜產(chǎn)業(yè)基地、泉子灣生態(tài)農(nóng)莊、沙湖、六盤山森林公園等屬于國有或集體所有外，大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營點是民營企業(yè)，民營企業(yè)受資金匱乏、管理水平等因素制約，整體服務(wù)及管理水平不高，有待于進一步完善和加強。據(jù)課題組2007年對全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的調(diào)查統(tǒng)計，28.3%的農(nóng)業(yè)旅游項目經(jīng)營點反映交通不便，36.1%的農(nóng)業(yè)旅游項目經(jīng)營點反映資金匱乏，營銷力度小；29.6%農(nóng)業(yè)旅游項目經(jīng)營點認為自身管理服務(wù)水平跟不上。

(4)缺乏參與性、趣味性和知識性。由于受認識水平和資金投入等因素的制約，寧夏目前的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品還僅僅局限于觀光層次，產(chǎn)品類型單一，主要以低層次的觀賞型項目為主，停留在觀賞、采摘、提供飲食的層次上，能夠讓游客參與的項目很少，體驗性不強，功能單一，知識性與教育性也明顯不足，大大降低了農(nóng)業(yè)旅游項目的吸引力。

二、寧夏農(nóng)業(yè)旅游的SWOT―PEST分析

SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法，利用它可以把影響農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(E)、社會(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進行進行系統(tǒng)的SWOT分析，辨別出影響農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而有利于了解農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的環(huán)境條件，為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策。

表2 寧夏農(nóng)業(yè)旅游SWOT-PEST矩陣分析表

通過表2可以看出，政策法律環(huán)境對寧夏農(nóng)業(yè)旅游的影響至關(guān)重要，政府對農(nóng)業(yè)旅游的認識、政策扶持和規(guī)劃技術(shù)水平嚴重影響到農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模和水平。其次，寧夏農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟環(huán)境的劣勢不容小覷，資金匱乏，經(jīng)營水平低，競爭力差是主要問題，這就需要借勢發(fā)展，和品牌景區(qū)、優(yōu)勢資源互惠聯(lián)合，實施客源轉(zhuǎn)化。 第三，寧夏農(nóng)業(yè)旅游的社會文化宏觀環(huán)境如城鎮(zhèn)居民休閑觀念的不斷增強，國家休假政策的調(diào)整有利于以城市居民為主要市場的農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，但經(jīng)營者教育程度低、旅游人才匱乏、民族地區(qū)居民消費觀念等也制約著寧夏農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

三、寧夏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇

通過寧夏旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和SWOT―PEST分析可以看出，寧夏農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展迅速，已初具規(guī)模；優(yōu)勢明顯，機遇和挑戰(zhàn)并存。筆者認為要保證寧夏農(nóng)業(yè)旅游快速健康發(fā)展，應樹立以政府主導型戰(zhàn)略為主，以聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略、社區(qū)參與發(fā)展戰(zhàn)略、客源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略為輔助的大局戰(zhàn)略，指導旅游經(jīng)營者和農(nóng)民參與者合理開發(fā)規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游項目，為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供宏觀指導，推動寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及小康社會建設(shè)。

1.政府主導戰(zhàn)略

政府主導戰(zhàn)略, 就是按照旅游業(yè)自身的特點, 在以市場為主配置資源的基礎(chǔ)上, 充分發(fā)揮政府的調(diào)控能力, 積極支持、引導、規(guī)范各旅游市場主體的行為, 以實現(xiàn)旅游資源的配置達到合理狀態(tài)。寧夏作為西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會資本積累明顯不足，廣大農(nóng)村地區(qū)比較貧困，加之農(nóng)業(yè)旅游處于發(fā)展階段，光靠市場機制的調(diào)節(jié)是不夠的，需要政府的干預和扶持。

因此，政府主導戰(zhàn)略的實施是提升競爭力的需要，是加速資本集中的需要，是農(nóng)業(yè)旅游特殊的發(fā)展階段的需要，也是政府實現(xiàn)扶貧目標的需要。

2.聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略

聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略主要是指旅游企業(yè)在相關(guān)旅游業(yè)務(wù)單元上緊密合作，促進共同發(fā)展。邁克爾?波特在《競爭優(yōu)勢》中提出單元之間的關(guān)聯(lián)有三大類型：

一是有形關(guān)聯(lián)，由于共同的客戶、渠道、技術(shù)和其他因素的存在而使相關(guān)業(yè)務(wù)單元之間的價值鏈活動有可能共享，如果共享降低的成本或增加的歧異性超過共享成本，則有形關(guān)聯(lián)將導致競爭優(yōu)勢；

二是無形關(guān)聯(lián)，它涉及不同價值鏈之間管理專有技能的轉(zhuǎn)化，無形關(guān)聯(lián)可導致競爭優(yōu)勢；

三是競爭對手關(guān)聯(lián)。這一理論同樣適合于寧夏農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展,主要是有形聯(lián)合。寧夏的大部分農(nóng)業(yè)旅游景點都靠近旅游景區(qū)，顯然依托景區(qū)的輻射作用，實行資源互補、資源共享的聯(lián)動開發(fā)，將農(nóng)業(yè)和自然資源互補的組合優(yōu)勢開發(fā)為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品就成為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的關(guān)鍵。采取聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，對于毗鄰著名景區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游主要是將其納入到大型景區(qū)的觀光旅游中去，在此基礎(chǔ)上進行業(yè)務(wù)單元聯(lián)合，依托大型景區(qū)的知名度，突出特有的文化內(nèi)涵和特色發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，使其成為大型景區(qū)觀光旅游的配角或合作者。

3.社區(qū)參與發(fā)展戰(zhàn)略

社區(qū)參與式農(nóng)業(yè)旅游具體是指以社區(qū)農(nóng)民參與旅游開發(fā)全過程并獲益為核心，依托農(nóng)村豐富的自然景觀和多彩的民俗風物，以城市居民為主要客源市場，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，集觀光、度假、求知、消閑、娛樂等為一體的多形式、多層次、多地域的可持續(xù)旅游形式。社區(qū)參與旅游發(fā)展是基層社區(qū)居民以主人翁的姿態(tài)和意識積極投身農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及農(nóng)民生活小康化過程的一個重要內(nèi)容，是以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的形式來改善農(nóng)村條件，提高村民生活水平。2006年，寧夏全區(qū)農(nóng)業(yè)人口412萬人，農(nóng)民人均純收入2760.1元，農(nóng)村貧困人口35.8萬人。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游讓農(nóng)民參與到旅游建設(shè)中來，為農(nóng)村剩余勞動力的提供就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)脫貧致富，達到旅游扶貧的目的；同時，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，引導游客消費綠色農(nóng)副產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值。因此，社區(qū)參與發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)寧夏農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。

4.實施客源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)，寧夏旅游的飛速發(fā)展為農(nóng)業(yè)旅游提供了潛在的客源。寧夏區(qū)域面積狹小，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）分布于城市近郊地區(qū)和傳統(tǒng)旅游景區(qū)（點）周邊的布局特點，具有將省外遠程游客吸引、轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游客源的可能。根據(jù)寧夏旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年寧夏旅游省外游客比例占57.13%，對于這部分客人重點是實施轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，利用傳統(tǒng)旅游景區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游緊密結(jié)合或空間相鄰的優(yōu)勢，通過環(huán)城游憩帶的不斷建設(shè)完善，打造特色，積極吸引遠程游客，做好吸引轉(zhuǎn)化工作。

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