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水利水電工程定額范文1
關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管控制理
1、前言
水利水電工程建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，自1995年以來(lái)發(fā)展極為迅速。尤其是最近幾年，我國(guó)每年僅用于水利水電基本建設(shè)投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價(jià)管理工作，將這筆巨資更好的運(yùn)用于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于我國(guó)的水利水電建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、水利水電工程造價(jià)管理存在問(wèn)題
在水利水電工程基本建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是水利水電工程的造價(jià)管理工作。高效的工程造價(jià)管理控制工作對(duì)于我國(guó)的水利水電工程建設(shè)具有極為重要的意義，能夠確保國(guó)家建設(shè)投資計(jì)劃順利進(jìn)行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來(lái)廣西水利水電基本建設(shè)的工程造價(jià)管理還存在著一些問(wèn)題，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)資料表明，廣西水利水電工程項(xiàng)目自1996年以來(lái)的實(shí)際工程造價(jià)突破批復(fù)概算的近80項(xiàng)，導(dǎo)致其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有如下幾個(gè)方面。
2.1前期工作深度不夠
近年來(lái)，由于水利水電工程造價(jià)管理控制工作存在很多問(wèn)題，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，其中表現(xiàn)尤為明顯的是水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)規(guī)范的要求，致使工程在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工程建設(shè)的情況與前期工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行，則需要進(jìn)行前期工程的設(shè)計(jì)修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足相關(guān)規(guī)范要求的原因比較多：用于工程前期準(zhǔn)備工作階段的經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)設(shè)計(jì)單位沒有投入足夠的的人力物力對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)；某些單位存在嚴(yán)重的拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象，給工程的設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了極大的不便；某些勘測(cè)設(shè)計(jì)單位沒有建立完善的管理制度，對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查制度不夠規(guī)范化，有的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不斷相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行承攬勘測(cè)設(shè)計(jì)，甚至存在無(wú)證單位掛靠有證單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象；工程項(xiàng)目具有一定的時(shí)間限制，工程設(shè)計(jì)時(shí)間緊張，對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不良影響。
2.2物價(jià)上漲
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，可能存在物價(jià)上漲的現(xiàn)象，或者當(dāng)?shù)氐恼叻结槾嬖谀承┳兓矔?huì)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的投資造成重要影響。自上世紀(jì)九十年代初開始，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展使得建筑材料價(jià)格有了大幅度上漲。
2.3政策變化
二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價(jià)格相比，水泥價(jià)格由原來(lái)的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價(jià)格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長(zhǎng)。自1992年開始廣西地區(qū)概預(yù)算政策主要發(fā)生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號(hào)文發(fā)規(guī)定實(shí)行6.05元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對(duì)水利水電工程所用主要材料的價(jià)格采取了限價(jià)措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號(hào)文件規(guī)定實(shí)行8.85元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對(duì)水利水電建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)及生產(chǎn)人員提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)調(diào)整；1994年，桂水電技字[1994]第61號(hào)文件規(guī)定實(shí)行11.85元元每工日的人工預(yù)算單價(jià)；1997年，廣西地區(qū)對(duì)水利水電建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂，并對(duì)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對(duì)于水利水電基本建設(shè)也是有重要影響的。
2.4重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，審查部門在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的審查時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)部分過(guò)程中過(guò)于重視，卻忽視了水利水電工程造價(jià)管理部分，對(duì)其沒有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)格的審查，致使水利水電工程概算錯(cuò)漏、高估冒算或人為壓價(jià)的不良現(xiàn)象發(fā)生，給水利水電工程的造價(jià)管理工作帶來(lái)一定的難度。
2.5工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后
工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要也是水利水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。廣西現(xiàn)行的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在定額缺項(xiàng)較多的現(xiàn)象，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及依據(jù)仍有一些為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致水利水電有關(guān)的造價(jià)政策過(guò)于落后。
3、造價(jià)管理控制的解決措施
3.1落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)
勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)是開展水利水電建設(shè)項(xiàng)目的前提，為了切實(shí)保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。目前廣西勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求的主要原因就是勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不到位，沒有資金則難以進(jìn)行工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作[3]。實(shí)踐證明主管部門采取的如在農(nóng)水經(jīng)費(fèi)中切塊解決，以及拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的工程不予驗(yàn)收等相關(guān)措拖對(duì)于解決拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)的情況是有效的。
3.2加強(qiáng)對(duì)工程定額的科學(xué)管理
定額編制的正確與否對(duì)于水利水電工程造價(jià)的合理性具有重要的影響。廣西水利行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)定額的管理工作，強(qiáng)化定額管理的力度， 借助現(xiàn)代化技術(shù)完善定額管理機(jī)構(gòu)，使工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正反映廣西的實(shí)際情況，與此同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，努力提高造價(jià)管理工作隊(duì)伍的整體水平。
3.3實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理
水利水電建設(shè)工程的工期一般都比較長(zhǎng)，在施工期間難以避免的會(huì)遇到物價(jià)上漲或者政策變化的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)與原概算值有所變化。對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的控制模式[4]有利于工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。按某一年的價(jià)格水平計(jì)算，規(guī)定水利水電靜態(tài)總投資不能突破一定額度，而在物價(jià)上漲及利率變化以及政策有所變化時(shí)允許工程所增加的投資在一定范圍內(nèi)變動(dòng)。建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資負(fù)責(zé)， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調(diào)整的原則對(duì)水利水電工程的總投資進(jìn)行合理管理。施工單位可在工程結(jié)算期向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)差款，正常情況下，調(diào)整工程造價(jià)所需的價(jià)差投資，由列入設(shè)計(jì)概算中的預(yù)備費(fèi)支付。
3.4全面實(shí)施合同管理
在水利水電工程項(xiàng)目施工期間強(qiáng)化對(duì)投資的控制管理對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理工作具有極為重要的意義。在工程項(xiàng)目前期工作階段優(yōu)化造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案，在工程施工期間按照預(yù)期投資有效地完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，是工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容。全面實(shí)施合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理工作的有效控制，根據(jù)合同明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在合同中體現(xiàn)獎(jiǎng)罰原則有利于提高建設(shè)各方工作效率[5]。
4、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的搞笑完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于水利水電工程造價(jià)管理在水利水電工程項(xiàng)目中有著舉足輕重的作用，科學(xué)合理的造價(jià)管理有利于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，做好水利水電工程造價(jià)管理工作是保證我國(guó)水利水電建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。通過(guò)詳細(xì)分析廣西水利水電工作造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，提出有效進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的有效措施，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的水利水電建設(shè)快速發(fā)展，具有極為重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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水利水電工程定額范文2
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；水利工程；問(wèn)題
水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程可分為前期策劃、項(xiàng)目決策、實(shí)施前的設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收和總結(jié)六個(gè)階段，這是一項(xiàng)具有周期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、投資大等特點(diǎn)的工程，對(duì)其造價(jià)的控制貫穿整個(gè)工程。水利水電工程造價(jià)中存在著居多問(wèn)題，因此要對(duì)水利水電工程進(jìn)行控全過(guò)程制，在投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、工程驗(yàn)收階段等工程建設(shè)項(xiàng)目中，要把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作者就水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見，以便為水利水電工程造價(jià)的有效控制提供參考。
1.水利水電工程造價(jià)存在的問(wèn)題
1.1市場(chǎng)供求失衡沒有合理定價(jià)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致水利水電工程的施工隊(duì)伍增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度，供不應(yīng)求局面使得本已激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)會(huì)采用如壓價(jià)承包、壓縮工期、墊資施工、指定分包等方法來(lái)克服難以接受的招標(biāo)條件，獲得施工任務(wù)，致使施工企業(yè)只保眼前。而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，水利水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為也就更加助長(zhǎng)了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要公平競(jìng)爭(zhēng)，然而各施工企業(yè)的實(shí)力差距較大，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有大中型施工企業(yè)在與集體企業(yè)和私有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于其的歷史包袱明顯處于劣勢(shì)。
1.2定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場(chǎng)的變化
當(dāng)前社會(huì)，單位估價(jià)法在工程建設(shè)中是多常見，水利水電工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系在一定時(shí)期、一定范圍是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個(gè)定額體系建立需較長(zhǎng)時(shí)間，更新則時(shí)間更長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際，與現(xiàn)行的水利水電工程造價(jià)相脫節(jié)。在市場(chǎng)不斷變化、施工手段和方法逐漸完善的條件下，難以趕上的市場(chǎng)變化。如果項(xiàng)目都采用過(guò)時(shí)的定額和收費(fèi)體系的費(fèi)率計(jì)算，不能完全體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平和優(yōu)勢(shì)。
1.3設(shè)計(jì)不合理，技術(shù)未按標(biāo)準(zhǔn)工作
在項(xiàng)目施工前的設(shè)計(jì)直接影響水利水電工程造價(jià)，而監(jiān)理工程師通常注重安排設(shè)計(jì)，來(lái)避免浪費(fèi)人力、物力，減少造價(jià)，然而施工期由于資金未落實(shí)到位或時(shí)間緊迫導(dǎo)致勘測(cè)勘察資料搜集不齊，以及設(shè)計(jì)人員未能得到充分發(fā)揮，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。而且部分項(xiàng)目在實(shí)施前沒有得到充分的論證和比較，輕易做決定這樣會(huì)造成方案未能符合實(shí)際情況，具體工程實(shí)施后致使設(shè)計(jì)變更較多，因地質(zhì)勘測(cè)不明造成的變更加頻繁；設(shè)計(jì)不足、技術(shù)薄弱造成投資無(wú)序浪費(fèi)；另外，設(shè)計(jì)人員過(guò)于理想化，注重而忽視社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，使得投資遭遇浪費(fèi)。同時(shí)施工階段的管理也存在漏洞化設(shè)計(jì)。
1.4施工管理混亂，審查工作不到位
我國(guó)水利工程的造價(jià)管理多為靜態(tài)管理，以微觀控制為主的；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這種管理方式阻礙了水利水電工程的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展要以動(dòng)態(tài)管理和宏觀控制為主。工程造價(jià)要由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)和決定，而目前工程造價(jià)并沒有由市場(chǎng)決定，還是有主管部門決定。具體的表現(xiàn)為：我國(guó)目前沒有做到對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，很難找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。水利水電工程的造價(jià)沒有市場(chǎng)化，就導(dǎo)致有關(guān)審核部門對(duì)工程只進(jìn)行一味的工程投資限額，審查人員在審查過(guò)程中沒有做到實(shí)事求是，無(wú)法以公正的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目審查，盲目打壓投資，造成投資無(wú)序。
1.5工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密
水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師對(duì)工程管理技術(shù)以及造價(jià)管理業(yè)務(wù)都比較精通，而工程投資控制主要由主管部門項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的沒有較高的綜合業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德素質(zhì)底下，很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更增加和工程聯(lián)系單的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目投資造價(jià)的很難控制，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。
2.水利水電工程造價(jià)控制方法
2.1做好勘測(cè)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量
水利水電工程造價(jià)人員需優(yōu)選建設(shè)方案，首先要滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，堅(jiān)決按照工程造價(jià)管理的原則，依托可靠的數(shù)據(jù)資料和科學(xué)的估算方法，預(yù)測(cè)投資估算各種動(dòng)態(tài)因素的變化，計(jì)算投資估算，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。工程設(shè)計(jì)中要選擇合適的設(shè)計(jì)單位，給予設(shè)計(jì)單位充分權(quán)力，不干預(yù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)主觀性，并給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的充分支持，使設(shè)計(jì)單位能充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)并得出科學(xué)合理的工程造價(jià)。另外，要反復(fù)核實(shí)勘測(cè)數(shù)據(jù)，減少勘測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)帶來(lái)的造價(jià)損失。
2.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)審查
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理，減少人為控制因素對(duì)工程造價(jià)的影響。審查機(jī)關(guān)要實(shí)事求，按章辦事的原則，以對(duì)全社會(huì)和國(guó)家基建事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格地、認(rèn)真地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的審批。加強(qiáng)對(duì)施工階段的投資控制。首先是要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理地確定工程變更條款，其次是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的施工監(jiān)理與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)督工作。
2.3完善定額體系，合理收費(fèi)
工程造價(jià)主要依據(jù)定額和收費(fèi)體系來(lái)確定，而且定額在一段時(shí)間內(nèi)使用時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，沒有得到很好的完善，對(duì)于水利水電工程一般采用比較傳統(tǒng)的單一的造價(jià)定額管理，因此需要不斷地加強(qiáng)對(duì)工程定額的管理與控制，適應(yīng)市場(chǎng)的需要。另外，現(xiàn)代工程都是高度機(jī)械化施工，而且隨著各種稅不斷增長(zhǎng)，物價(jià)調(diào)整較大，施工機(jī)械設(shè)備的折舊及再生產(chǎn)難以按國(guó)家規(guī)定的折舊率和折舊年限實(shí)施，從而導(dǎo)致在投資中施工機(jī)械費(fèi)用所占比重加大。因此，要及時(shí)對(duì)工程造價(jià)定額以及項(xiàng)目編制辦法等進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)改革，工程造價(jià)才能得到真正的管理和控制。
3.結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)存在于水利水電工程建設(shè)全過(guò)程中，不能單一的追求利益化，而是通過(guò)科學(xué)合理的控制手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制。為了解決水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，需要建設(shè)各部門的綜合協(xié)調(diào)和所有工程技術(shù)人員的共同努力下，通過(guò)科學(xué)的、合理的技術(shù)手段進(jìn)行管理才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]王秀梅.水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題及措施[J].科技致富向?qū)В?012，09：280.
水利水電工程定額范文3
關(guān)鍵詞：水利水電；施工成本控制；必要性；要點(diǎn)；措施；工程施工方案優(yōu)化
引言：水利水電建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平，施工成本控制則是重要的途徑之一。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制投資費(fèi)用間的關(guān)系；做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。
一、成本控制的內(nèi)涵以及水利水電工程成本控制的必要性
成本控制是為了降低產(chǎn)品的成本而采取各種手段進(jìn)行施工管理，對(duì)于施工過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，企業(yè)根據(jù)一定的預(yù)算編制進(jìn)行成本控制，通過(guò)有效的成本控制可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。水利水電企業(yè)的成本控制是為了降低水利水電工程建設(shè)中的投入，制定相應(yīng)的成本控制目標(biāo)，并且在整個(gè)施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行的管理行為。成本控制是項(xiàng)目管理的主要組成部分。成本控制管理主要是兩個(gè)方面的，一方面是對(duì)于施工成本的管理， 另一方面是對(duì)于管理費(fèi)用的成本控制。其中施工成本是整個(gè)成本管理中的重點(diǎn)，因?yàn)樗姽こ痰闹饕杀就度胧窃诠こ痰氖┕るA段。所以要做好工程施工過(guò)程中成本的控制
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中面臨的競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)中產(chǎn)品的銷售額都是差不多的，企業(yè)要想取得大的利潤(rùn)就需要降低成本，擴(kuò)大成本與銷售額之間的差距，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的管理過(guò)程中成本管理是一個(gè)不能忽視的環(huán)節(jié)，對(duì)于水電水利工程的施工來(lái)說(shuō)要對(duì)資金的管理、成本的管理以及質(zhì)量的管理進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。從整體上提高企業(yè)的管理水平，尤其是成本管理的力度必須加強(qiáng)。合理有效的成本管理可以促進(jìn)水利水電工程建設(shè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)效益。
二、水利水電工程施工成本控制要點(diǎn)
1、施工成本控制從全局出發(fā)，即從工程施工前期準(zhǔn)備――工程開工――工程竣工――工程驗(yàn)收，實(shí)行全員參與、全過(guò)程監(jiān)管的成本控制，做到全員參與全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，在工程施工的籌備階段，結(jié)合工程實(shí)際，將項(xiàng)目工程合理地劃分為幾個(gè)階段并制定詳盡的階段目標(biāo)，明確各階段的相關(guān)責(zé)任主體，并通過(guò)對(duì)各分目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，一方面，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，另一方面，可以確保各個(gè)階段的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、成本控制責(zé)任制，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，確定好項(xiàng)目施工的所有階段的成本控制責(zé)任主體，并將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人，同時(shí)將責(zé)任部門及責(zé)任人的薪金直接跟其成本控制指標(biāo)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全部門、全員成本控制的積極性。
三、加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制措施
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水電工程的建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)愈多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因使水利水電工程的成本控制越發(fā)顯得重要，應(yīng)該從以下幾方面著手：
1、建立有效的成本管理制度
在水利水電工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相應(yīng)的成本控制制度，成本控制制度的建立要以水利水電施工實(shí)際情況為依據(jù)，保證在施工過(guò)程中可以發(fā)揮作用，要求所有施工人員按照成本控制制度進(jìn)行施工，樹立全體人員的成本控制意識(shí)，在對(duì)成本控制制度的執(zhí)行過(guò)程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
2、強(qiáng)化水利水電工程的管理
施工企業(yè)的利潤(rùn)獲得是靠成本的降低來(lái)實(shí)現(xiàn)的，提高企業(yè)的施工管理水平是保證成本降低、利潤(rùn)增加的有效途徑。加強(qiáng)水電工程的成本控制，最重要的是建立一個(gè)完善科學(xué)的工程管理體系。施工企業(yè)從宏觀層面進(jìn)行大方向的把握，通過(guò)建立健全水電工程施工管理的制度和措施，實(shí)現(xiàn)有效控制工程成本支出的目的。國(guó)家應(yīng)該在水電施工領(lǐng)域加快立法的進(jìn)度，用法律和法規(guī)規(guī)范建筑市場(chǎng)，保障市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)；進(jìn)一步理順?biāo)姽こ淌┕こ杀竟芾碇懈鞣矫骈g的利益和義務(wù)，增進(jìn)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理等方面互相間的聯(lián)系，使其協(xié)調(diào)和融洽地管理工程的成本問(wèn)題，從而在保證質(zhì)量的前提下，控制好水電工程的成本，提高施工企業(yè)的利潤(rùn)。
3、強(qiáng)化工程材料管理
在水利水電工程的建設(shè)中材料在總的成本中所占的比例很大，做好材料的成本管理可以有效控制工程總的成本。首先在材料的采購(gòu)的過(guò)程中根據(jù)工程需要進(jìn)行合理的采購(gòu)，而且要在采購(gòu)中貨比三家，做到用最少的成本買到最高價(jià)值的材料。在材料的購(gòu)買中要注意不能提前將所有材料都購(gòu)進(jìn)，因?yàn)檫^(guò)早購(gòu)買全部材料的話會(huì)支出工程總的資金中很大的一部分，造成工程建設(shè)中資金周轉(zhuǎn)不靈。要根據(jù)工程的進(jìn)度進(jìn)行材料的購(gòu)買。在使用材料的過(guò)程中要嚴(yán)格管理防止材料的浪費(fèi)，對(duì)于儲(chǔ)存的材料要進(jìn)行定期的清點(diǎn)，以免造成施工人員貪污或者是變賣，增加施工成本。
4、控制好施工合同的成本
工程的成本就是指合同的成本內(nèi)容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途徑。施工單位以合同成本投標(biāo)，以合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際成本控制的重要目標(biāo)，調(diào)整好施工過(guò)程中人、材、物的消耗標(biāo)準(zhǔn)，使其嚴(yán)格控制在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)。制定這套標(biāo)準(zhǔn)，主要是以合同為基礎(chǔ)，才能使成本的控制更有針對(duì)性、適用性，在工程管理及分項(xiàng)工程管理中都能被使用。而實(shí)際情況是企業(yè)一旦中標(biāo)，合同成本就被重新調(diào)整，企業(yè)對(duì)施工承包合同直接進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡的處理，按照處理過(guò)后的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工，用調(diào)整后的可行價(jià)來(lái)規(guī)范施工實(shí)踐，作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的結(jié)果是違背合同中的一些標(biāo)準(zhǔn)和定額內(nèi)容，對(duì)于控制施工成本起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
5、控制施工中的實(shí)物消耗
施工中的實(shí)物消耗是成本控制的主要內(nèi)容。制定施工過(guò)程中實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是有效控制成本的途徑。依據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的實(shí)物量消耗標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)施工消耗，并以此作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的定額。施工企業(yè)要組織技術(shù)力量，做好大量的市場(chǎng)、材料、施工情況的調(diào)查，為消耗量定額的編制做好充分的準(zhǔn)備。企業(yè)實(shí)物量消耗標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，水電工程建設(shè)的任務(wù)量大、周期長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣且技術(shù)工藝復(fù)雜，特別是一些大型的施工項(xiàng)目，工藝及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和較高的管理水平才能勝任和完成項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于一些中小型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜和艱巨的工作。
65、優(yōu)化工程施工方案、降低工程造價(jià)
對(duì)工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在控制工程造價(jià)和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用是不容忽視的，施工企業(yè)要想在行業(yè)中長(zhǎng)久立足，必須提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而通過(guò)優(yōu)化工程施工方案能降低工程造價(jià)，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，因此施工企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化工程施工方案，合理確定工程造價(jià)，在保質(zhì)保量按時(shí)完工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
76、編制適用的企業(yè)定額
以定額控制成本，是水利水電工程造價(jià)管理體制的重要措施，也是水電工程投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。根據(jù)施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面編制定額，制定科學(xué)而又可行的工時(shí)（工日）、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)（臺(tái)班）等項(xiàng)消耗定額，是進(jìn)行成本計(jì)劃及控制的重要依據(jù)。施工中的各種消耗是否合理，是否節(jié)約，就可以依據(jù)定額進(jìn)行約束和考核。所以施工企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須建立、健全定額管理制度。
四、結(jié)束語(yǔ)
成本控制在水利水電施工企業(yè)里是一項(xiàng)非常重要的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系的企業(yè)的自身生存。項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該從提高自身專業(yè)素質(zhì)出發(fā)，通過(guò)控制工程直接成本，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化索賠管理，建立成本控制體系等一系列措施來(lái)達(dá)到控制施工成本的目的。
參考文獻(xiàn)
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水利水電工程定額范文4
[關(guān)鍵詞]水利水電工程；混凝土；單價(jià)預(yù)算；編制
中圖分類號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0175-01
一、有關(guān)混凝土工程單價(jià)編制的分析
混凝土按施工工藝可分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩大類。現(xiàn)澆混凝土工作內(nèi)容包括：沖（鑿）毛、沖洗、清倉(cāng)、鋪水泥砂漿、平倉(cāng)澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。碾壓混凝土工作內(nèi)容包括：沖毛、沖洗、清倉(cāng)、鋪水泥砂漿、平倉(cāng)、碾壓、切縫、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。預(yù)制混凝土工作內(nèi)容包括：預(yù)制沖洗、清理、配料、拌制、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)模板制作、安裝、拆除、修整、預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的混凝土運(yùn)輸，材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸和輔助工作，預(yù)制件場(chǎng)內(nèi)吊移、堆放。現(xiàn)澆混凝土由混凝土拌制、運(yùn)輸、澆筑等工序單價(jià)組成。對(duì)于預(yù)制混凝土，還要增加預(yù)制混凝土構(gòu)件的運(yùn)輸、安裝工序單價(jià)。根據(jù)水利工程預(yù)算定額的相關(guān)規(guī)定，使用“混凝土工程”部分定額應(yīng)當(dāng)注意：
（一）有關(guān)混凝土材料的相關(guān)規(guī)定
材料定額中的“混凝土”一項(xiàng)，系指完成單位產(chǎn)品所需的混凝土半成品量，其中包括：沖（鑿）毛、干縮、施工損耗、運(yùn)輸損耗和接縫砂漿等的消耗量在內(nèi)。混凝土半成品的單價(jià)，只計(jì)算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、摻和料及其外加劑等的用量及價(jià)格。各項(xiàng)材料的用量，應(yīng)按試驗(yàn)資料計(jì)算；沒有試驗(yàn)資料時(shí)，可采用定額附錄中的混凝土材料配合表列示量，總之一定把握混凝土材料的配制，試驗(yàn)資料的計(jì)算在實(shí)際中能夠凸顯其優(yōu)越性。
（二）有關(guān)混凝土拌制的規(guī)定
澆筑定額中單獨(dú)列出“混凝土及砂漿拌制”項(xiàng)目。混凝土拌制定額按拌制常態(tài)混凝土擬定，若拌制加冰、加摻和料等其他混凝土以及碾壓混凝土等，則按定額調(diào)整系數(shù)對(duì)拌制定額進(jìn)行調(diào)整。混凝土拌制定額均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用。混凝土拌制及澆筑定額中，不包括加冰、骨料預(yù)冷、通水等溫控所需的費(fèi)用，各項(xiàng)規(guī)定又應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的規(guī)定，這樣在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中就會(huì)受到明顯的成效，同時(shí)也能夠?yàn)樗姽こ痰倪M(jìn)行節(jié)省不必要的開支。
（三）有關(guān)模板的規(guī)定
現(xiàn)澆混凝土定額不含模板制作、安裝、拆除、修整。預(yù)制混凝土定額中的模板材料均按預(yù)算消耗量計(jì)算，在計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)計(jì)算中的變量，以此來(lái)掌握各個(gè)因素對(duì)相關(guān)預(yù)算消耗的正確計(jì)算，它主要包括制作（鋼模為組裝）、安裝、拆除、維修的消耗，并考慮了周轉(zhuǎn)和回收。
（四）有關(guān)混凝土運(yùn)輸方面的規(guī)定
運(yùn)輸方式與運(yùn)輸機(jī)械由施工組織設(shè)計(jì)確定。混凝土運(yùn)輸單價(jià)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)選定的運(yùn)輸方式、機(jī)械類型，按相應(yīng)運(yùn)輸定額計(jì)算綜合單價(jià)。混凝土構(gòu)件的預(yù)制運(yùn)輸及吊（安）裝定額，若預(yù)制混凝土構(gòu)件重量超過(guò)定額中起重機(jī)械起重量時(shí)，可用相應(yīng)起重量機(jī)械替換，臺(tái)時(shí)數(shù)不作調(diào)整。混凝土運(yùn)輸定額均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用。預(yù)算定額中的混凝土澆筑定額未包括混凝土運(yùn)輸（包括水平和垂直運(yùn)輸）費(fèi)，定額中只列有“混凝土運(yùn)輸”一欄，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的混凝土水平和垂直運(yùn)輸施工方法分別選用相應(yīng)的定額子目計(jì)算。現(xiàn)行定額編制時(shí)，已將混凝土運(yùn)輸單列子、目，供靈活選用。為統(tǒng)一表現(xiàn)形式，編制混凝土綜合單價(jià)時(shí)，一般應(yīng)將運(yùn)輸定額中的工、料、機(jī)用量分類合并到澆筑混凝土定額中統(tǒng)一計(jì)算綜合單價(jià)，也可按混凝土運(yùn)輸數(shù)量乘以每立方米混凝土運(yùn)輸單價(jià)（只計(jì)直接費(fèi)）計(jì)人混凝土澆筑綜合單價(jià)）。預(yù)算定額各節(jié)現(xiàn)澆餛凝土定額中的“混凝土運(yùn)輸”數(shù)量，已包括完成每一定額單位有效實(shí)體混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的數(shù)量。
二、混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)構(gòu)成
混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金組成，即水利水電工程中對(duì)混凝土預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)計(jì)算主要由上述幾部分構(gòu)成，所以若想節(jié)省相關(guān)的開支預(yù)算，就必須從上述幾個(gè)方面對(duì)混凝土單價(jià)預(yù)算進(jìn)行計(jì)算。
（一）直接工程費(fèi)
直接工程費(fèi)指建筑安裝工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，這些費(fèi)用都屬于同一類型的費(fèi)用，即直接工程費(fèi)用。
（二）其他直接費(fèi)
其他直接費(fèi)包括冬雨期施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其他。冬雨期施工增加費(fèi)指在冬雨期施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費(fèi)用。包括增加施工工序，增O防雨、保溫、排水設(shè)施等增耗的動(dòng)力、燃料、材料以及因人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。根據(jù)不同地區(qū)的情況，冬雨期施工增加費(fèi)按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。夜間施工增加費(fèi)指施工場(chǎng)地和公用施工道路的照明費(fèi)用。夜間施工增加費(fèi)，按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。照明線路工程費(fèi)用包括在“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中；施工附屬企業(yè)系統(tǒng)，加工廠、車間的照明，列人相應(yīng)的產(chǎn)品中，均不包括在本項(xiàng)費(fèi)用之內(nèi)。其他費(fèi)用包括施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、竣工場(chǎng)地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費(fèi)。其中，施工工具用具使用費(fèi)，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)實(shí)驗(yàn)室所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試驗(yàn)費(fèi)，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)，以及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。
（三）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃人施工臨時(shí)工程的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和各種臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷等費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。混凝土單價(jià)預(yù)算編制的結(jié)果對(duì)于整個(gè)水利水電工程預(yù)算結(jié)果的合理性影響是關(guān)鍵性，必須嚴(yán)格根據(jù)水電工程預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真根據(jù)充足信息來(lái)調(diào)整預(yù)算中的相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)自下而上、自上而下的雙重預(yù)算編制程序，科學(xué)規(guī)范的開展預(yù)算編制工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文主要講述了有關(guān)水利水電中混凝土單價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容，并闡述了混凝土單價(jià)編制對(duì)水利水電工程的重要性。首先根據(jù)混凝土的施工工藝將混凝土分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩類，并隨著兩類混凝土進(jìn)行了細(xì)致地分析，并對(duì)混凝土的相關(guān)編制，對(duì)其相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行分類比較，然后對(duì)混凝土單價(jià)預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。從上述的內(nèi)容能夠體現(xiàn)出混凝土單價(jià)預(yù)算對(duì)水利水電工程的重要性。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉錄祥.淺談甘肅省水利概算標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路[J]甘肅水利水電技術(shù)，2004，（01）.
水利水電工程定額范文5
關(guān)鍵詞：水利水電工程；超概算；原因；控制措施
引言
所謂工程概算，指的是以工程造價(jià)為基礎(chǔ)，制定出正確的項(xiàng)目決策，籌集充足的項(xiàng)目建設(shè)資金，然后對(duì)項(xiàng)目的投資額度進(jìn)行控制，對(duì)工程的實(shí)際消耗成本進(jìn)行計(jì)算，最終對(duì)水利水電工程的投資合理性以及投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，工程造價(jià)的應(yīng)用，可以提升國(guó)有資源以及資金的管理合理性，只有加強(qiáng)工程造價(jià)控制，才能夠保證水利水電工程的工程效益。但是，如何在實(shí)際的水利水電工程造價(jià)控制中，如何減少超概算問(wèn)題的出現(xiàn)是一個(gè)問(wèn)題。
1水利水電工程中加強(qiáng)超概算控制的重要性
1.1可以顯著提升政府部門投資項(xiàng)目的資金績(jī)效
目前，我國(guó)絕大多數(shù)的水利水電工程都是由政府部門投資建設(shè)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快的同時(shí)，水利水電工程的施工建設(shè)也開始注重施工效率以及施工質(zhì)量。除此之外，政府部門投資建設(shè)的水利水電工程，也十分看重投資效益的提升。而要想保證水利水電工程投資效益的提升，必須要采取一定的措施減少超概算問(wèn)題的出現(xiàn)。
1.2節(jié)約國(guó)家資源，提升施工質(zhì)量
因?yàn)樗姽こ潭际且恍﹪?guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)水利水電工程超概算控制，可以提升造價(jià)管理質(zhì)量，加強(qiáng)施工成本的控制。這樣一來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)資源浪費(fèi)等問(wèn)題就會(huì)大大的減少，節(jié)省了國(guó)家資源，也就可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供保障。另外，在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，還需要合理的分配資源、保證資源的有效利用，只有這樣，才能夠確保水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的井然有序性，確保水利水電工程在規(guī)定的期限內(nèi)竣工。另外，上文已經(jīng)提到，水利水電工程由政府部門投資建設(shè)，而國(guó)家又對(duì)投資額度進(jìn)行了限制，如果沒有進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理，就會(huì)影響國(guó)家資源的有效利用率。如果國(guó)家資源的有效利用率過(guò)低，不僅會(huì)出現(xiàn)超概算問(wèn)題，還會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2水利水電工程超概算問(wèn)題的出現(xiàn)原因
因?yàn)樗姽こ痰氖┕ぶ芷谳^長(zhǎng)，投資金額較大，且整個(gè)施工過(guò)程存在著很多不確定因素。所以，投資金額也會(huì)發(fā)生一定的變化，如果控制不當(dāng)，很容易出現(xiàn)超概算問(wèn)題。根據(jù)以往的水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)的水利水電工程施工都需要申請(qǐng)貸款。因此，如果我國(guó)銀行利率出現(xiàn)較大的漲幅，工程貸款利息也會(huì)做出調(diào)整，而這也是使水利水電工程出現(xiàn)超概算問(wèn)題的主要原因。除此之外，引起水利水電工程超概算問(wèn)題的原因，還包含以下幾方面：
2.1工程施工成本增加
①基礎(chǔ)部分。針對(duì)基礎(chǔ)部分的施工成本增加主要包含以下三方面：首先，在進(jìn)行成本估算的時(shí)候，按照地質(zhì)鉆探的結(jié)果綜合計(jì)算土石方成本，而在后期的施工過(guò)程中，其地質(zhì)、土石方數(shù)量與土石成分出現(xiàn)了變化。這樣一來(lái)，土石方項(xiàng)目所需的成本就會(huì)變多。其次，由于勘探人員勘探技術(shù)的限制，無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的勘探，如果地質(zhì)情況出現(xiàn)變化，其工程設(shè)計(jì)也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本的增加。最后，很多水利水電工程的設(shè)計(jì)周期都非常有限，所以其整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量也比較粗糙，在后期的施工過(guò)程中，工程細(xì)節(jié)的處理就會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加。②建筑物部分。針對(duì)建筑物部分施工成本的增加，主要包含以下兩方面：首先，為了使建筑物的外觀達(dá)到先關(guān)要求，需要選擇一些更加優(yōu)質(zhì)的施工材料以及更加先進(jìn)的施工工藝，這必然會(huì)使得施工成本有所增加。其次，在實(shí)際的施工過(guò)程中，如果施工材料供給不足，或者氣候條件較差，施工人員數(shù)量有限，均會(huì)使施工周期被迫延長(zhǎng)，而施工周期的延長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加。
2.2移民安置費(fèi)
大多數(shù)的水利水電工程項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)階段再到正式施工階段，是該項(xiàng)目的變動(dòng)時(shí)期。這一變動(dòng)期一般都在半年以上，如果在這一時(shí)間段內(nèi)，出現(xiàn)相應(yīng)地域內(nèi)的人口變動(dòng)或者其他變動(dòng)，那么為了保證工程的正常施工及交付使用，就必須要付出更多的成本來(lái)解決變動(dòng)帶來(lái)的影響。①建設(shè)單位管理費(fèi)。由于我國(guó)建設(shè)體制處于不斷的動(dòng)態(tài)變化中，只有嚴(yán)格按照國(guó)家政策和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)和管理，才能夠保證水利水電工程施工進(jìn)度的正常推進(jìn)。在這種情況下，必然要繳納相應(yīng)的建設(shè)單位管理費(fèi)用。而如果出現(xiàn)工期延長(zhǎng)等問(wèn)題，需要繳納的建設(shè)單位管理費(fèi)也會(huì)相應(yīng)的增加，由此也就產(chǎn)生了超概算問(wèn)題。②工程監(jiān)理費(fèi)。由于工程質(zhì)量終身制政策的實(shí)施，在我國(guó)提升了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也對(duì)工程監(jiān)理單位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、儀器的精準(zhǔn)度提出了更高的要求。在這種情況下，工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)以及使用儀器的采購(gòu)費(fèi)用必然也會(huì)有所增加。在這種情況下，工程監(jiān)理單位必然也會(huì)調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用，這也是導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)超概算問(wèn)題的原因。③其它費(fèi)用。首先，由于水利水電工程的施工周期非常長(zhǎng)，所以在相應(yīng)的施工周期內(nèi)，人工成本也會(huì)不斷的增加，很多施工材料的市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)做出調(diào)整，這些都是使水利水電工程出現(xiàn)超概算問(wèn)題的原因。其次，在定額缺項(xiàng)以及滯后的影響下，工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到統(tǒng)一，如果沿用幾年前的定額標(biāo)準(zhǔn)，那么也會(huì)增大超概算問(wèn)題的出現(xiàn)。再次，水利水電工程的設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重，所以最終出示的設(shè)計(jì)方案必然也有很多細(xì)節(jié)需要完善。再加上招標(biāo)、投標(biāo)以及開工時(shí)間方面的緊迫性，很多設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的優(yōu)化就會(huì)出現(xiàn)不到位的地方。這樣一來(lái)，造價(jià)結(jié)果就會(huì)偏高。與此同時(shí)，如果再?zèng)]有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致施工周期延長(zhǎng)問(wèn)題的出現(xiàn)，而這就會(huì)增加超概算問(wèn)題的出現(xiàn)幾率。最后，如果管理工作不到位，也會(huì)出現(xiàn)技術(shù)不科學(xué)、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)、工程量清單不完整等問(wèn)題，而這均會(huì)使水利水電工程出現(xiàn)超概算問(wèn)題。
3水利水電工程中超概算控制措施
3.1設(shè)計(jì)階段的超概算控制措施
在水利水電工程設(shè)計(jì)階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，就必須要做好以下五方面：第一，給予設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)周期，避免因?yàn)橼s工趕圖而降低設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，安排專業(yè)的勘察人員，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并進(jìn)行各種資料的搜集與積累，保證資料的準(zhǔn)確性與可靠性。第三，從不同的角度制作出多套設(shè)計(jì)方案，然后再選擇出最適合的設(shè)計(jì)方案。第四，加強(qiáng)監(jiān)理制度的推廣與應(yīng)用，國(guó)家相關(guān)部門要對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核。第五，工程造價(jià)審核人員要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升自身的工作能力，確保工程量核算的正確性，提升工程造價(jià)的科學(xué)合理性與全面性[5]。
3.2招投標(biāo)階段的超概算控制措施
在水利水電工程招投標(biāo)階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，就必須要做好以下三方面：第一，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件，提升招標(biāo)文件的科學(xué)合理性，確保水利水電工程的施工周期合理、施工圖紙完整、工程量準(zhǔn)確，只有這樣，才能夠避免發(fā)生不必要的投資。第二，嚴(yán)格審查標(biāo)底，增強(qiáng)標(biāo)底與實(shí)際情況的契合度，保證標(biāo)底的科學(xué)合理性。第三，在評(píng)標(biāo)的時(shí)候，也要仔細(xì)分析施工單位上報(bào)文件的科學(xué)合理性，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象，引起超概算問(wèn)題的出現(xiàn)[6]。
3.3施工階段的超概算控制措施
在水利水電工程施工階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，需要遵循以下六大原則：第一，嚴(yán)格按照審查單位的審批意見進(jìn)行施工建設(shè)，避免隨意違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意變更建設(shè)規(guī)模。第二，針對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)，要保證責(zé)權(quán)利的有效落實(shí)。第三，加強(qiáng)施工方案變更的管理，如果必須要進(jìn)行項(xiàng)目的變更，必須要在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行造價(jià)分析，并遵循一定的流程獲得審批。第四，提升水利水電工程的管理水平。第五，提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升計(jì)量工作與支付工作的準(zhǔn)確性。第六，進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)與監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)違法資金[7]。除了要遵循以上六大原則之外，還需要做好以下五大控制措施：第一，對(duì)水利水電工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位以及管理單位的職權(quán)進(jìn)行明確的劃分，確保施工人員嚴(yán)格按照成本預(yù)算展開施工作業(yè)，避免施工成本超出過(guò)多。第二，提升技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)，引導(dǎo)其使用科學(xué)合理、具有較高經(jīng)濟(jì)性的施工方案，避免出現(xiàn)不必要的成本支出。第三，采取科學(xué)的方法提升施工效率，優(yōu)化施工材料與施工設(shè)備的使用，避免出現(xiàn)人力、物力等資源的浪費(fèi)，增加成本支出。第四，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，質(zhì)檢人員要嚴(yán)格按照自身的工作職責(zé)監(jiān)管施工質(zhì)量，避免后期出現(xiàn)返工等問(wèn)題，增加施工成本。第五，加強(qiáng)施工合同管理，落實(shí)施工合同中的具體條款，加強(qiáng)施工成本控制[8]。
水利水電工程定額范文6
[關(guān)鍵詞] 水電工程；造價(jià)認(rèn)識(shí)；管理體系；思考
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水利水電工程造價(jià)管理工作，是水利水電工程基建程序中的重要組成部分，貫穿于基本建設(shè)過(guò)程的始終。工程造價(jià)能否真正反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家基本建設(shè)、計(jì)劃管理及財(cái)政政策具有重要的指導(dǎo)意義。本文提到的水利水電工程造價(jià)相關(guān)認(rèn)識(shí)及管理體系。
一、水利水電工程造價(jià)確定及控制
1. 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定，應(yīng)按照基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等不同階段，按不同的精度要求，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)計(jì)算和確定工程造價(jià)。
1.1 建筑安裝工程造價(jià)確定的基本方法一般有兩種，即實(shí)物量法和定額法。
實(shí)物量法是基于某一特定設(shè)計(jì)階段下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，是在特定條件下以人工、材料、機(jī)械消耗量為基礎(chǔ)確定工程造價(jià)的稱謂。定額法是將按建安工程性質(zhì)、部位，劃分為若干分部分項(xiàng)工程，完成各分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械消耗量預(yù)先進(jìn)行規(guī)定，作為各建安工程造價(jià)確定的依據(jù)的方法。
1.2 在采用定額法確定建安工程造價(jià)時(shí)，又可分兩種方法，即單價(jià)分析法和基價(jià)法。
單價(jià)分析法是根據(jù)工程定額確定的每一單價(jià)，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的人工、材料、機(jī)械消耗量及其價(jià)格，并考慮有關(guān)的費(fèi)率計(jì)算其單價(jià)。基價(jià)法是指某一城市或某一區(qū)域，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定編制的在該地區(qū)統(tǒng)一使用的工程單價(jià)表
2. 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，水利工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，作為工程控制管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價(jià)管理也隨之在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價(jià)管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和科學(xué)合理的資源配置來(lái)預(yù)測(cè)工程造價(jià)，在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，以節(jié)約投資，降低造價(jià)。
3. 充分做好水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，在初步設(shè)計(jì)之前的投資決策階段，對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的、科學(xué)的投資控制，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制，在項(xiàng)目建設(shè)前期為合理確定工程造價(jià)打下基礎(chǔ)，為投資決策者提供可行的參考。
4. 初步設(shè)計(jì)概算階段，按照國(guó)家關(guān)于水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制的要求和現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額提出總概算。初步設(shè)計(jì)概算是編制工程投資計(jì)劃，投資人確定投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破。初步設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確程度，直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)度。概算編制得準(zhǔn)確，建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如果總概算偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模失控，資金籌措困難，進(jìn)而影響工期和工程質(zhì)量。反之，高估冒算，將對(duì)國(guó)家的基本建設(shè)整體投資計(jì)劃和建設(shè)規(guī)模帶來(lái)不良影響和損失。在此階段通過(guò)“限額設(shè)計(jì)”和“優(yōu)化方案”的方式，科學(xué)合理地解決價(jià)格波動(dòng)、利率變化等市場(chǎng)因素造成的工程造價(jià)波動(dòng)，及時(shí)掌握造價(jià)情況，做好投資控制，以解決投資失控問(wèn)題。在可行性研究階段，綜合考慮可能發(fā)生的因素，盡可能減少由于設(shè)計(jì)深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現(xiàn)象，以及對(duì)其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
二、提高工程造價(jià)管理水平的方法研究
1. 建立健全造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，充分履行造價(jià)管理職能
首先，應(yīng)建立健全工程造價(jià)主管部門機(jī)構(gòu)及職能，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好造價(jià)日常管理及基礎(chǔ)性工作，包括信息收集及，定額測(cè)定、編制、管理及解釋，造價(jià)糾紛的仲裁及解決，造價(jià)體系的改革，工程造價(jià)人員的資質(zhì)管理等。另外，施工企業(yè)也應(yīng)建立健全其內(nèi)部造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及職能。近年來(lái)，由于招投標(biāo)制的全面實(shí)行，施工企業(yè)大多集中力量忙于工程的招投標(biāo)，中標(biāo)后又集中精力搞建設(shè)，而忽視了企業(yè)定額的管理，這對(duì)提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有組織有計(jì)劃施工十分不利，同時(shí)由于缺乏企業(yè)定額作為基礎(chǔ)資料，也給造價(jià)主管部門編制符合本地區(qū)施工水平的定額帶來(lái)很大影響，難以提高本地區(qū)的造價(jià)管理水平。
2. 加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)造價(jià)人員的培養(yǎng)也是規(guī)范造價(jià)管理的重要內(nèi)容之一。由于造價(jià)專業(yè)涉及工程、政策、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，因而對(duì)從業(yè)人員的要求相當(dāng)高。當(dāng)前，造價(jià)專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)總體上還比較低，應(yīng)大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過(guò)加大培訓(xùn)力度、提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格資質(zhì)管理等手段，使造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍能夠真正提高素質(zhì)，造價(jià)管理水平才能夠真正達(dá)到一個(gè)新的水平。
3. 完善工程定額及編制規(guī)定
首先，工程造價(jià)主管部門要做大量的基礎(chǔ)性工作，完成定額編制所需資料及數(shù)據(jù)的測(cè)定、收集，經(jīng)過(guò)整理加工，并綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最后還要經(jīng)過(guò)一定數(shù)量的實(shí)際工程的測(cè)試，才能得出切合實(shí)際的科學(xué)定額。在實(shí)際工作中，當(dāng)遇到大型工程，或者工程中某些主要項(xiàng)目投資所占比例非常大，對(duì)整個(gè)工程投資影響舉足輕重時(shí)，還應(yīng)針對(duì)該具體工程進(jìn)行該項(xiàng)目專門定額的測(cè)定，才能使造價(jià)真正反映實(shí)際，合理可行。
4．改進(jìn)工程造價(jià)管理手段，提高管理水平
主要是指憑借計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)這種先進(jìn)的管理手段，構(gòu)建一個(gè)造價(jià)管理平臺(tái)，這是未來(lái)造價(jià)管理發(fā)展的方向。
4.1 首先，工程造價(jià)計(jì)算所需的基礎(chǔ)材料、設(shè)備價(jià)格均可從網(wǎng)上多方詢價(jià)，經(jīng)過(guò)匯總并加工整理，形成工程基礎(chǔ)材料及設(shè)備預(yù)算價(jià)格；
4.2 通過(guò)與工程設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)成果聯(lián)網(wǎng)，形成工程量清單；
4.3 通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)模塊化，可以完成多用戶同時(shí)異地協(xié)同工作，完成工程造價(jià)文件編制；
4.4 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)的審查、審核等一系列工作。
三、我國(guó)水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
水利水電工程施工項(xiàng)目具有一次性和單件性的特點(diǎn)，因而既要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又必須發(fā)揮創(chuàng)造性。項(xiàng)目的創(chuàng)造性依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和支持。水利水電工程施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)，在各個(gè)階段都有特定的任務(wù)和目標(biāo)，為了保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中采用動(dòng)態(tài)控制方法，階段性地檢查實(shí)際值與計(jì)劃目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計(jì)劃目標(biāo)值，使項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。
結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)水利水電工程造價(jià)體系的初步探索，指出了當(dāng)前造價(jià)體系各方面的優(yōu)點(diǎn)并有針對(duì)性地做出分析，為今后造價(jià)體系的改革提供了一種思路，以期水利水電工程造價(jià)管理工作能早日走向規(guī)范化，這對(duì)國(guó)家基本建設(shè)、對(duì)國(guó)家的投資決策都具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
