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公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文1
【關(guān)鍵詞】一級(jí)公路;城市主干路;設(shè)計(jì)要點(diǎn);探究
一、前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,各地的道路網(wǎng)也在不斷地建設(shè)發(fā)展。昔日的山林村莊,都變成今日的新城中心。在城市發(fā)展中,由于周邊的地塊未得到相應(yīng)的開(kāi)發(fā),周邊環(huán)境仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),居民出行量少,過(guò)境車(chē)輛多,同時(shí)可能受到政府部門(mén)對(duì)市政道路投資的限制,就會(huì)出現(xiàn)以公路為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)兼城市道路的功能的道路。
一級(jí)公路兼城市主干路的設(shè)計(jì),主要是依據(jù)一級(jí)公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但又考慮到未來(lái)發(fā)展的需要,結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃及城市的發(fā)展需要,提高道路綠化面積,設(shè)置人行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道方便周邊居民出行,橫斷面結(jié)合公路與市政道路特點(diǎn),路基排水糅合公路與市政道路排水綜合考慮。
二、一級(jí)公路兼城市主干路功能的特點(diǎn)
一級(jí)公路兼城市主干路,要求道路既滿(mǎn)足一級(jí)公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)符合城市主干路的使用需要。設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)為公路設(shè)計(jì)規(guī)范,但在設(shè)計(jì)過(guò)程中,還應(yīng)充分考慮城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范的個(gè)別要求,綜合進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1. 設(shè)計(jì)車(chē)速
這種特殊的一級(jí)公路,需要兼顧城市主干路的功能,其設(shè)計(jì)速度只有一種。因?yàn)楦鶕?jù)公路路線(xiàn)規(guī)范,一級(jí)公路的設(shè)計(jì)速度為100km/h、80km/h、60km/h三種;而根據(jù)城市道路規(guī)范,城市主干路的設(shè)計(jì)速度為60km/h、50km/h、40km/h三種。因此一般情況下,一級(jí)公路兼城市道路功能,設(shè)計(jì)速度一般采用60 km/h。
2. 選線(xiàn)
這種特殊的公路,所在的位置一般位于城中心之外,可能在山村山林,又或者周?chē)鷧^(qū)域并沒(méi)有相應(yīng)開(kāi)發(fā)。因此很可能面臨是沒(méi)有公路規(guī)劃,或者公路規(guī)劃不完善,需要進(jìn)一步考慮選線(xiàn)的問(wèn)題。
3. 橫斷面設(shè)計(jì)
一級(jí)公路橫斷面一般分為中央分隔帶,行車(chē)道,路肩;但城市道路由于功能作用較多,一般分為中央分隔帶,行車(chē)道,側(cè)綠化帶,人行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道等。因此在一級(jí)公路兼城市主干路功能的設(shè)計(jì)中,一般以城市主干路的橫斷面劃分進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣可以在后續(xù)城市建設(shè)中節(jié)省道路改造的成本,當(dāng)然也可能人行道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道分期實(shí)施。
4. 平面設(shè)計(jì)
平面設(shè)計(jì)需要結(jié)合規(guī)劃及選線(xiàn)情況綜合考慮。同時(shí)需要注意的是,建議在道路彎道不設(shè)超高,因此曲線(xiàn)半徑選擇需大于不設(shè)超高的曲線(xiàn)半徑1500m。
5. 縱斷面設(shè)計(jì)
縱斷面設(shè)計(jì)的標(biāo)高,一般需要結(jié)合區(qū)域的豎向規(guī)劃進(jìn)行考慮。正確處理好規(guī)劃路口與現(xiàn)狀路口是設(shè)置。新建道路一般采用縱坡坡度大于0.3%。只有在改建道路條件限制時(shí),無(wú)法滿(mǎn)足最小縱坡坡度,則需要設(shè)置鋸齒形邊溝或其他排水設(shè)施。
6. 路基設(shè)計(jì)
項(xiàng)目的區(qū)域所以一般仍未開(kāi)發(fā),多為郊區(qū),因此受土地使用限制較少。部分通過(guò)山區(qū)的路段,路基可采用一般放坡即可。遇到居民密集區(qū)域,或者部分特殊建筑(如廟宇)時(shí),則無(wú)法正常放坡。此時(shí)建議使用擋墻設(shè)計(jì)或者選線(xiàn)時(shí)盡量繞開(kāi)此類(lèi)區(qū)域,避免對(duì)路基設(shè)計(jì)增加難度。
7. 交叉口設(shè)計(jì)
在公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范中,對(duì)公路的平面交叉口設(shè)計(jì)范圍采取了限制條件。以集散功能的一級(jí)公路為例,設(shè)置的最小間距為500m。但是一般此類(lèi)項(xiàng)目中,可以結(jié)合城市公路路網(wǎng)規(guī)劃,對(duì)應(yīng)的道路進(jìn)行交叉口設(shè)置即可。部分路口為規(guī)劃路,可以?xún)H預(yù)留管道,方便以后規(guī)劃路建設(shè)時(shí)設(shè)立信號(hào)燈即可。同時(shí)如果在路網(wǎng)規(guī)劃中沒(méi)有的現(xiàn)狀路口,也需要進(jìn)行接順。
8. 路基排水設(shè)計(jì)
本公路仍按照一級(jí)公路路基路面排水設(shè)計(jì),通過(guò)路面結(jié)構(gòu)下暗渠同向公路邊坡,從而利用排水溝進(jìn)行排水。但由于橫斷面形式采用城市主干路的形式,行車(chē)道外側(cè)為人行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí),路面水無(wú)法直接排向邊坡,人行道水向內(nèi)排向行車(chē)道。因此需要設(shè)置雨水口收集雨水,再通過(guò)暗渠,最后排向道路邊坡外的排水溝。
三、設(shè)計(jì)中需要注意的地方
1. 需要同時(shí)參考城市道路規(guī)范
項(xiàng)目是一級(jí)公路需兼城市主干路功能,因此明確以公路規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。如相應(yīng)的公路等級(jí),設(shè)計(jì)速度,通行能力等。
兼顧城市道路的功能則更多的體現(xiàn)在道路功能劃分上,為兼顧遠(yuǎn)期的居民出行,降低城市道路改造成本,美化城市道路環(huán)境的角度考慮,增加人行道,非機(jī)動(dòng)車(chē)道以及綠化帶等斷面形式。那么在橫斷面設(shè)計(jì)中,就既參考公路規(guī)范又要考慮道路規(guī)范了。
2. 在不同設(shè)計(jì)規(guī)范中找共通點(diǎn)
雖然在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段,先確定了規(guī)范是公路規(guī)范。但是由于這種道路的有城市道路的服務(wù)功能,仍然也考慮道路規(guī)范中的要求。如果兩種規(guī)范中存在差異,則需要尋找出兩者的共通點(diǎn)。
為了保證將來(lái)道路市政管道建設(shè)全線(xiàn)更加統(tǒng)一,如全線(xiàn)雙側(cè)布管,那么更好的方式是彎道處不設(shè)置超高。如果在彎道設(shè)置了超高,雙側(cè)布管變成了單側(cè)布管,管徑還需要增大,這樣不利于施工。而且一般的項(xiàng)目實(shí)施位置為郊區(qū),土地使用限制較少,可以選取更大的曲線(xiàn)半徑。因此一般采用不設(shè)超高的曲線(xiàn)半徑。
3.對(duì)排水的設(shè)計(jì)要求
公路與城市道路的最大區(qū)別,就在于公路只有路基、路面排水,而城市道路由于所處位置區(qū)域繁多,一般會(huì)有市政管網(wǎng)工程作為配套工程,道路排水將接入市政管網(wǎng)。
由于道路橫斷面設(shè)計(jì)需要兼顧一級(jí)公路以及城市主干路功能,因此在設(shè)計(jì)橫斷面時(shí),采用了中央綠化帶+行車(chē)道+側(cè)綠化帶+非機(jī)動(dòng)車(chē)道+人行道的設(shè)計(jì),兩側(cè)對(duì)稱(chēng)布置。這樣設(shè)計(jì),可以滿(mǎn)足公路行車(chē)需要,也能滿(mǎn)足居民出行的需要。但是道路外側(cè)設(shè)置了人行道,抬高的人行道,將會(huì)妨礙路面雨水排向邊坡外排水溝。同時(shí)為了滿(mǎn)足以后路側(cè)地塊的建設(shè),人行道的坡度也需要反坡指向行車(chē)道。而工程采用公路設(shè)計(jì),又暫不實(shí)施市政管網(wǎng)。因此隨之而來(lái)的將是既不能采用一般的公路排水方式,也不能采用一般的道路排水方式。排水系統(tǒng)仍統(tǒng)一為路堤排水溝以及路塹邊溝。因此需要想辦法將路面的雨水排向排水溝及邊溝。綜合考慮了以后市政管網(wǎng)建設(shè)的需要,以及現(xiàn)有排水的需要。考慮采取以下排水設(shè)計(jì):
1、單側(cè)行車(chē)道路面采取坡度為2%的路拱設(shè)計(jì),方向向外,排向路緣帶每隔30m一個(gè)的雨水口。
2、雨水口底設(shè)置橫向PVC,埋置于人行道之下,坡度為2%,通向路塹邊溝,或者通向路堤邊坡處的急流槽,急流槽排向排水溝。
3、人行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置單向排水路拱,坡度為2%,方向向內(nèi),這是為了方便以后接入市政管道,以及顧及城市道路外側(cè)地塊的排水需要。
4、中央分隔帶及側(cè)綠化帶下方,埋設(shè)縱向軟式透水管,橫向用PVC管連通向邊溝或邊坡急流槽。可采用與雨水口橫向管相同間距,橫向共管可節(jié)省造價(jià)。
采用的PVC管材單價(jià)較為便宜,公路采用了城市道路橫斷面,在不設(shè)計(jì)市政管網(wǎng)工程的情況下仍能滿(mǎn)足路面的排水要求。
四、結(jié)論
在建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)未充分發(fā)展,道路長(zhǎng)度較長(zhǎng)的情況下,不建設(shè)市政管網(wǎng)工程,采取一級(jí)公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)兼城市主干路功能,既能滿(mǎn)足現(xiàn)狀交通需要,又能大大地降低造價(jià)。在同時(shí)考慮公路規(guī)范以及道路規(guī)范的情況下,如何更優(yōu)地進(jìn)行設(shè)計(jì),兼顧公路與市政道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),需要更多的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行探討。關(guān)鍵在于找準(zhǔn)公路與市政道路在設(shè)計(jì)中的共通點(diǎn),充分考慮它們的差異處,通過(guò)計(jì)算驗(yàn)證,找出一條能夠?qū)崿F(xiàn)功能轉(zhuǎn)換的設(shè)計(jì)道路。
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公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文2
關(guān)鍵詞:車(chē)輛 交通安全 道路線(xiàn)形 斷面規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升,在城市化建設(shè)中取得了巨大的成績(jī)。寬敞暢通的區(qū)間公路、四通八達(dá)的城市立交等,形成密集的交通運(yùn)輸網(wǎng),交通環(huán)境與過(guò)去相比更加便捷和高效。然而,交通事故發(fā)生率也隨之增加。本文將從道路規(guī)劃設(shè)計(jì)入手,分析影響交通安全的重要因素。
我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題:
(一)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏全局性
城市道路規(guī)劃在整個(gè)城市建設(shè)中具有重要地位。然而目前的道路規(guī)劃,往往脫離區(qū)域規(guī)劃,僅局限于路網(wǎng)規(guī)劃,導(dǎo)致與周?chē)貕K脫節(jié),一方面不能更好地為周邊地塊服務(wù),另一方面也增加了交通安全隱患。
(二)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性
一些城市雖有道路規(guī)劃設(shè)計(jì),但由于受到其他因素的影響,使得設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威性。例如為了避免一些現(xiàn)狀建筑物的拆遷,降低道路的技術(shù)指標(biāo),從而影響到道路規(guī)劃的合理性。
(三)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)缺少人文精神
在城市道路規(guī)劃階段,缺少市民的參與,尤其廣大普通市民的參與,不能充分理解群眾心聲,過(guò)多的遵從領(lǐng)導(dǎo)的意志,從而使得設(shè)計(jì)出來(lái)的道路缺少人性化。例如過(guò)分壓縮慢行路權(quán),大大減少慢行交通的舒適度與安全性。
二、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理因素對(duì)交通安全的影響
首先,傳統(tǒng)的道路規(guī)劃理念是“以車(chē)為本”,過(guò)分得考慮了道路指標(biāo)如何適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)的快速行駛,導(dǎo)致城市道路規(guī)劃時(shí)對(duì)現(xiàn)狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規(guī)劃,形成了單調(diào)的道路斷面和交通環(huán)境,并且在一定程度上影響了道路對(duì)地塊的服務(wù)功能。
其次,城市道路規(guī)劃中道路與城市居民居住區(qū)和廣場(chǎng)、公園等交叉組合的不合理,嚴(yán)重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)不合理也影響行人出行,進(jìn)而影響交通安全。
最后,在過(guò)去幾年的城市建設(shè)階段,不合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工工期使得工程質(zhì)量嚴(yán)重降低。道路在使用不久后即出現(xiàn)不應(yīng)有的病害問(wèn)題,嚴(yán)重影響道路的正常使用功能,同時(shí),也影響到交通安全。
三、怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃確保交通安全
道路規(guī)劃在每一個(gè)項(xiàng)目的前期階段,都要進(jìn)行充分的論證,在相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)都通過(guò)之后形成規(guī)劃。在實(shí)施階段也需對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤監(jiān)督,保證前期規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性。那么在技術(shù)上怎樣進(jìn)行科學(xué)合理的道路規(guī)劃來(lái)確保交通安全呢?下面將從道路線(xiàn)形和斷面規(guī)劃這兩個(gè)最基本的方面進(jìn)行討論:
(一)道路線(xiàn)形
線(xiàn)形是道路的骨髓,它支撐著整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò),對(duì)行車(chē)的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響,同時(shí)對(duì)沿線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、居民生活以及自然景觀(guān)、環(huán)境協(xié)調(diào)也起著重要作用。首先,城市道路線(xiàn)形是由直線(xiàn)與曲線(xiàn)綜合連接成形的空間形狀,是道路的主要軌跡。不合理的線(xiàn)形設(shè)計(jì),不僅會(huì)引起乘客的不適感,還會(huì)影響車(chē)輛行駛的安全性,甚至造成交通事故。一條線(xiàn)形好的道路,能夠保證車(chē)輛安全、迅速、舒適行駛。
道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要綜合考慮平曲線(xiàn)半徑、豎曲線(xiàn)半徑、縱坡坡度、坡長(zhǎng)等因素,同時(shí)還必須滿(mǎn)足駕駛動(dòng)力學(xué)要求的最小值,以及駕駛員視覺(jué)、心理方面的要求。反映公路線(xiàn)形好壞的關(guān)鍵是速度的連續(xù)性,它直接影響道路交通的安全。道路平面設(shè)計(jì)應(yīng)在路網(wǎng)的布局下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦巍⑺臈l件等處理好線(xiàn)形指標(biāo),合理設(shè)計(jì)道路交叉口,保證道路平面設(shè)計(jì)的科學(xué)合理,提高交通安全性和高速性。道路曲線(xiàn)不是一條簡(jiǎn)單生硬的直線(xiàn)曲線(xiàn)組合,而應(yīng)該是一條自由舒展的空間曲線(xiàn),科學(xué)合理的道路規(guī)劃,會(huì)使駕乘人員感到舒適,安全,同時(shí)更好的服務(wù)于周邊地塊,與整個(gè)城市建設(shè)和諧融洽。
(二)斷面設(shè)計(jì)
城市道路作為城市最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,除了承擔(dān)交通功能以外,也是城市居民的公共活動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)更能體現(xiàn)城市的特色和文化。城市道路規(guī)劃斷面設(shè)計(jì)包括橫斷面設(shè)計(jì)和縱斷面設(shè)計(jì)。
道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線(xiàn)。縱斷面設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是根據(jù)汽車(chē)的動(dòng)力特性、道路等級(jí)、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件以及經(jīng)濟(jì)條件等,研究起伏空間線(xiàn)幾何構(gòu)成的大小及長(zhǎng)度。設(shè)計(jì)依照規(guī)規(guī)范數(shù)值,達(dá)到行車(chē)安全迅速、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理及乘客感覺(jué)舒適的目的。
橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、行車(chē)要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件,并綜合考慮施工、養(yǎng)護(hù)和實(shí)用等方面的情況,進(jìn)行精心規(guī)劃,既要保證質(zhì)量又要降低經(jīng)濟(jì)成本。設(shè)計(jì)選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度,并設(shè)置完善的排水設(shè)施和必要的防護(hù)工程。
目前我國(guó)城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。城市道路是政府工程,也是民生工程,在建設(shè)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),制定合理的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,給人們帶來(lái)便捷出行的同時(shí)保證出行的安全,同時(shí)提高城市的建設(shè)水平和城市綜合實(shí)力。
結(jié)束語(yǔ):道路的規(guī)劃水平是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的前提,是城市交通發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。在道路的規(guī)劃過(guò)程中要堅(jiān)持“以人為本”的原則,增強(qiáng)設(shè)計(jì)的人文關(guān)懷 ,要重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和生態(tài)的平衡,更要有一個(gè)實(shí)際考察、科學(xué)論證、理性分析、認(rèn)真實(shí)施、重視監(jiān)督、用后反饋的可持續(xù)路線(xiàn),從而提高城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平和城市的總體建設(shè)水平。
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公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文3
【關(guān)鍵詞】干線(xiàn)公路;快速化改造;技術(shù)指標(biāo)選取
【Abstract】Analysis of trunk highway present situation and existing problem、The background of the rapid transformation,Relevant case studies mainly to solve the problem of trunk highway,In highway and urban road and highway speeding under the two sets of standards system,Contradictions design standard selection and treatment recommendations。
【Key words】Trunk highway;Rapid transformation;Technical index selection
1 干公路現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
省級(jí)干線(xiàn)公路為省級(jí)公路主骨架,干線(xiàn)公路的建設(shè),對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一定階段,公路的功能相對(duì)較為單一,主要提供中長(zhǎng)途交通運(yùn)輸服務(wù),隨著城市化的進(jìn)程,道路逐步被城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)所包圍,公路所承擔(dān)的交通量逐步增加,其交通需求日趨多元化,在承擔(dān)過(guò)境交通的基礎(chǔ)上,還需承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部交通、區(qū)域?qū)ν饨煌ā⒐费鼐€(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人,過(guò)境交通希望能夠快速通行,沿線(xiàn)區(qū)域內(nèi)部交通、區(qū)域?qū)ν饨煌ㄏM軌虮憬莸慕尤牍罚^(guò)境交通快速通行與內(nèi)部交通便捷的接入公路的需求存在沖突,需要考慮在一條道路走廊范圍內(nèi),同時(shí)滿(mǎn)足多方面交通的需要。
隨著區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,區(qū)域之間交通聯(lián)系逐步增強(qiáng),對(duì)于快速的交通出行提出了更高的要求,傳統(tǒng)國(guó)省道干線(xiàn)公路線(xiàn)形指標(biāo)高、路基寬度寬,但道路沿線(xiàn)存在著相當(dāng)數(shù)量的平交道口,導(dǎo)致運(yùn)行速度較低,迫切需要消滅平面交叉道口。
在此背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)均開(kāi)展了干線(xiàn)公路快速化改造的探索,希望能夠解決干線(xiàn)公路城市化路段存在的問(wèn)題。
2 干線(xiàn)公路快速化改造的目標(biāo)
根據(jù)國(guó)省道干線(xiàn)公路快速化路段的交通構(gòu)成,分為過(guò)境交通、區(qū)域?qū)ν饨煌皟?nèi)部交通,結(jié)合上述對(duì)公路現(xiàn)狀存在問(wèn)題的分析,快速化改造的目標(biāo),從過(guò)境交通出行需要角度,需要消滅平面交叉道口,保證交通連續(xù)快速通行,從區(qū)域?qū)ν饨煌ㄐ枨蠼嵌龋鳛榉?wù)道路沿線(xiàn)區(qū)域開(kāi)發(fā)的國(guó)省道干線(xiàn)公路,應(yīng)能夠與區(qū)域便捷進(jìn)行聯(lián)系,沿線(xiàn)區(qū)域交通應(yīng)能夠與快速系統(tǒng)順暢進(jìn)行連接,道路沿線(xiàn)需要設(shè)置一定數(shù)量的互通立交或出入口,從區(qū)域內(nèi)部交通角度出發(fā),公路應(yīng)能夠提供區(qū)域內(nèi)部短距離出行的需要,即需要設(shè)置輔道系統(tǒng)。因此,國(guó)省道干線(xiàn)公路快速化改造需要達(dá)到的目標(biāo)為:主路消滅平面交叉道口、設(shè)置一定數(shù)量互通或出入口、設(shè)置輔道系統(tǒng)。
目前南京市對(duì)312國(guó)道、346國(guó)道龍?zhí)陡壑晾@越高速以及312國(guó)道南京江浦段進(jìn)行了改造研究,希望在國(guó)省道干線(xiàn)公路的走廊帶范圍內(nèi),建設(shè)一條快速公路系統(tǒng),能夠解決公路在城市化路段存在的問(wèn)題:
312國(guó)道、346國(guó)道龍?zhí)陡壑晾@越高速改造工程,為南京龍?zhí)陡蹍^(qū)主要的集疏運(yùn)道路,路線(xiàn)起自龍?zhí)陡垡黄诖箝T(mén)東側(cè),止于繞越高速公路棲霞互通,路線(xiàn)全長(zhǎng)14.882km,道路用地紅線(xiàn)60m,且道路沿線(xiàn)分布著眾多高壓輸油、輸氣管線(xiàn),用地條件緊張,設(shè)計(jì)采用高架+地面方案,高架作為快速系統(tǒng),供疏港交通快速通行,全面消滅平交道口,輔道作為城市主干道,方便道路沿線(xiàn)區(qū)域內(nèi)部交通通行,在道路與城市三環(huán)(規(guī)劃快速路)交叉位置設(shè)置互通立交1處,與港區(qū)連接道路、城市主干道交叉位置設(shè)置菱形互通8處,平均互通間距1.6km,很好的保證了快速系統(tǒng)對(duì)道路沿線(xiàn)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。
312國(guó)道南京江浦段改造工程,為南京市與安徽合肥之間最便捷的一條聯(lián)系通道,道路在承擔(dān)省際過(guò)境交通通行的同時(shí),需兼顧服務(wù)于江北新區(qū)開(kāi)發(fā),路線(xiàn)起自南京江北新區(qū)龍華立交,止于滬蓉、滬陜高速?gòu)埖陿屑~東側(cè),路線(xiàn)全長(zhǎng)6.79km,設(shè)計(jì)采用高架+地面方案,高架系統(tǒng)為312國(guó)道,滿(mǎn)足過(guò)境交通、區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍㄐ校o道系統(tǒng)為城市次干道,服務(wù)于道路沿線(xiàn)區(qū)域發(fā)展,道路與長(zhǎng)江五橋北接線(xiàn)交叉位置(快速路)設(shè)置互通立交1處,與城市主干道交叉位置設(shè)置菱形互通2處,平均互通間距2.2km,可以滿(mǎn)足區(qū)域交通便捷出入快速系統(tǒng)的需要。
3 干線(xiàn)公路快速化改造存在的問(wèn)題
公路與城市道路的功能定位、服務(wù)的對(duì)象存在一定差異,在設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在著較大的區(qū)別,主要體現(xiàn)在如下方面:
道路斷面布置:如按照公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),道路需要設(shè)置硬路肩,而按照城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則不需要設(shè)置硬路肩,根據(jù)硬路肩功能,硬路肩主要用于車(chē)輛的緊急停靠及作為應(yīng)急救援通道使用,在公路快速化改造路段,一般情況下互通出入口間距相對(duì)較小,車(chē)輛可以很方便的駛出快速系統(tǒng),進(jìn)入道路沿線(xiàn)的輔道系統(tǒng)或相交叉道路進(jìn)行臨時(shí)停靠,不設(shè)置硬路肩對(duì)車(chē)輛的臨時(shí)停靠影響不大;從作為救援通道使用,道路沿線(xiàn)布設(shè)了輔道系統(tǒng)或存在其他平行的城市道路,救通可以快速的到達(dá)事故點(diǎn),取消硬路肩的設(shè)置,對(duì)于車(chē)輛應(yīng)急救援影響相對(duì)較小,因此,可以考慮公路快速化取消硬路肩設(shè)置;但從公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理依據(jù),對(duì)于公路快速化改造,一般均設(shè)置硬路肩,否則影響道路的審批及實(shí)施。
線(xiàn)形指標(biāo):根據(jù)公路、城市道路相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,公路與城市道路在平面、縱斷面、橫斷面線(xiàn)形指標(biāo)要求方面存在著諸多差異,對(duì)于公路進(jìn)行快速化改造路段,同時(shí)存在著快速系統(tǒng)和輔道系統(tǒng),分屬公路部分和市政部分,在快速系統(tǒng)與輔道系統(tǒng)為整體式斷面的情況下,在進(jìn)行線(xiàn)形指標(biāo)選取時(shí),是以公路還是城市道路標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)無(wú)明確要求。
互通出入口間距要求:公路規(guī)范對(duì)于互通出入口設(shè)置的間距要求較高,而城市道路規(guī)范要求則相對(duì)較低,假定設(shè)計(jì)速度為100公里/小時(shí),以匝道入口至匝道出口之間距離要求為例,在設(shè)置輔助車(chē)道情況下,公路規(guī)范要求最小應(yīng)不小于1100米,城市道路范要求不應(yīng)小于350米,城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)程要求不小于500米,對(duì)于間距要求相差較大,城市道路對(duì)于入口至出口之間的間距要求相對(duì)寬松。公路快速化改造,在滿(mǎn)足公路快速通行的同時(shí),還需要設(shè)置一定數(shù)量的互通立交,以更好的服務(wù)于沿線(xiàn)區(qū)域,如嚴(yán)格按照公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行,道路沿線(xiàn)可設(shè)置互通出入口的數(shù)量較少,對(duì)沿線(xiàn)區(qū)域的服務(wù)帶動(dòng)作用將會(huì)消弱。
除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面公路與城市道路存在差異外,公路與城市道路界面不清,根據(jù)已實(shí)施的公路快速化改造項(xiàng)目,快速系統(tǒng)與輔道系統(tǒng),以哪部分作為公路均有相關(guān)案例,尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),由于公路部分和城市道路部分,需要在公路系統(tǒng)、城市系統(tǒng)分別進(jìn)行立項(xiàng),但兩部分難以進(jìn)行明確的拆分,且后期管養(yǎng)過(guò)程中,也同樣存在界面混亂的問(wèn)題,導(dǎo)致快速路從項(xiàng)目立項(xiàng)之初至項(xiàng)目移交接養(yǎng)全過(guò)程中,均存在諸多問(wèn)題。
南京市目前已建的312國(guó)道江北大道段、待建的312國(guó)道江浦段,道路橫斷面布置、線(xiàn)形指標(biāo)、互通出口設(shè)置情況如下:
312國(guó)道江北大道段快速化改造工程,快速系統(tǒng)采用雙向六車(chē)道,按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施,但未考慮硬路肩的設(shè)置;對(duì)于主輔共面的整體式斷面形式,平縱線(xiàn)形指標(biāo)以公路為基礎(chǔ),部分指標(biāo)參照城市道路執(zhí)行,按照“就高”的原則執(zhí)行;道路全線(xiàn)設(shè)置14處互通立交,平均互通間距1.3公里,最小互通匝道入口至出口之間間距244米。
312國(guó)道南京江浦段快速化改造工程,高架系統(tǒng)采用雙向六車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)設(shè)置硬路肩;快速系統(tǒng)平縱橫指標(biāo)采用公路標(biāo)準(zhǔn),輔道系統(tǒng)采用城市標(biāo)準(zhǔn);道路全線(xiàn)設(shè)置3處互通立交,起點(diǎn)與龍華立交相接,終點(diǎn)與張店樞紐相接,相當(dāng)于7公里路段范圍內(nèi)設(shè)置5處互通立交,平均互通間距1.4公里,根據(jù)公路規(guī)范要求,基本需要全路段設(shè)置輔助車(chē)道,工程規(guī)模較大,經(jīng)綜合考慮,匝道入口至出口之間間距按照城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,基本不需要設(shè)置輔助車(chē)道。
公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文4
關(guān)鍵詞: 鋼混結(jié)合寬橋
中圖分類(lèi)號(hào):TU37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、情況簡(jiǎn)介
橋梁結(jié)構(gòu)形式為獨(dú)塔單索面斜拉橋,索距4m。標(biāo)準(zhǔn)橋面寬度為30m,雙向4車(chē)道,斷面布置為:4m(人行道)+1.5m(綠化帶)+8m(車(chē)行道)+3m(分隔帶)+8m(車(chē)行道)+1.5m(綠化帶)+4m(人行道)=30m。
2、設(shè)計(jì)與計(jì)算
2.1、要點(diǎn)
本橋由于單索面,橋?qū)挒?0m,梁高受限制,中心梁高為1.8m,故采用小索距4.0m,主梁大懸臂構(gòu)造方案。
主梁橫斷面布置圖
2.2、計(jì)算模型
橫隔板按照單梁模擬計(jì)算,吊點(diǎn)約束按照簡(jiǎn)支梁模擬。為保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,本計(jì)算采用midas和橋博兩種軟件進(jìn)行計(jì)算校核。
中橫梁作用荷載表
圖 midas橫隔板計(jì)算模型
圖橋博橫隔板計(jì)算模型
2.3、midas計(jì)算結(jié)果分析
長(zhǎng)短期效應(yīng)下正應(yīng)力結(jié)果如下圖:
圖中最大壓應(yīng)力出現(xiàn)在中橫梁端部,此處由于頂板束與HG1錨固在橫梁端部,應(yīng)力集中,出現(xiàn)較大壓應(yīng)力,最大壓應(yīng)力為6.9Mpa;最小壓應(yīng)力出現(xiàn)在斜腹板處,HG2錨固在斜腹板,對(duì)橫梁產(chǎn)生向上豎直分力,此處產(chǎn)生0.8Mpa壓應(yīng)力,因此,以上應(yīng)力均滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。
2.3、橋梁博士計(jì)算結(jié)構(gòu)分析
長(zhǎng)短期效應(yīng)下正應(yīng)力結(jié)果如下圖:
圖中應(yīng)力結(jié)果與midas結(jié)果基本吻合,在斜腹板處產(chǎn)生2.0Mpa壓應(yīng)力,這是由于midas中未能準(zhǔn)確模擬斜腹板產(chǎn)生的偏差。
4、結(jié)語(yǔ)
該橋的拉索橫梁受力復(fù)雜,寬橋,單索面,梁高受限制僅為1.8m極大的加大了設(shè)計(jì)難度。因此我們采用了midas空間和橋梁博士桿系分析相結(jié)合的計(jì)算分析方式,充分利用了空間分析和平面分析各自的優(yōu)點(diǎn),為類(lèi)似結(jié)構(gòu)的計(jì)算分析提供了一定參考。
參考文獻(xiàn)
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[2]中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院.《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》.北京:人民交通出版社,2004
[3]中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院.《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》.北京:人民交通出版社,2004
公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文5
一、道路橋梁維修加固工程管理存在問(wèn)題
1.某種程度上還存在著重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想。
道路橋梁維修加固工程資金短缺,養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投資不足,路障橋梁垮塌引起交通事故和侵占路產(chǎn)路權(quán)的事件頻繁發(fā)生,公路橋梁維修加固缺乏常態(tài)化、平安交通平安公路任務(wù)還很繁重。
2.管理體制還需健全。
基層班組段站自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),管護(hù)人員和管理干部在責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力方面需有所提高,在道路橋梁維修加固技術(shù)上有待于學(xué)習(xí)提高,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和維護(hù)。
3.維修加固工程缺乏科學(xué)管理與施工。
沿用傳統(tǒng)維修加固方式,缺乏科學(xué)管理和現(xiàn)代化施工手段與設(shè)備,不能適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代化公路的發(fā)展和現(xiàn)代橋梁的要求。
4.干線(xiàn)公路城鎮(zhèn)化。
道路橋梁維修加固工程在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,沿路開(kāi)廠(chǎng)、設(shè)店。沿線(xiàn)基礎(chǔ)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)也是沿路規(guī)劃開(kāi)發(fā),使干線(xiàn)公路正逐步演變成為城鎮(zhèn)道路,導(dǎo)致現(xiàn)有的管養(yǎng)條件難以適應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn),為推動(dòng)道路橋梁維修加固工程帶來(lái)了一些新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
二、搞好道路橋梁維修加固工程的對(duì)策和建議
1.實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理與地方管理的良性互動(dòng)。
道路管理部門(mén)既要發(fā)揮好在公路管養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用,又要注意協(xié)調(diào)好地方政府在養(yǎng)護(hù)管理上的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理與地方管理良性互動(dòng)。“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要明確提出了公路公共服務(wù)的任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化護(hù)和管的關(guān)系,交通狀況、公路橋梁標(biāo)志設(shè)施、維護(hù)作業(yè)等要與交通行政許可有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),體現(xiàn)交通公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與公路規(guī)劃做好協(xié)調(diào),分步驟開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),爭(zhēng)取道路橋梁維修加固工程資金,在確保公路為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)宗旨的前提下保證道路的暢通。
2.積極推進(jìn)道路橋梁維修加固工程建設(shè)。
既要體現(xiàn)原有常態(tài)化固有的公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù),又要適應(yīng)新形勢(shì),突出重點(diǎn)亮點(diǎn)上水平,在有限條件下創(chuàng)造性地開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)可能發(fā)生各種自然災(zāi)害和車(chē)禍?zhǔn)露宋:Φ穆窐颍瑧?yīng)做好各種應(yīng)急處理措施及防范措施,保證檢查與檢驗(yàn)手段,系統(tǒng)地掌握道路橋梁的技術(shù)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷、損壞等異常情況。提出養(yǎng)護(hù)措施,需進(jìn)行限載、限速或停止交通的道路橋梁,應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)并進(jìn)行交通管制。取締橋梁不正當(dāng)使用及非法占用,嚴(yán)格管理超載車(chē)、特種車(chē)通行,必要時(shí)采取防護(hù)、加固措施,通過(guò)增設(shè)功能區(qū)、護(hù)欄、標(biāo)示等交通設(shè)施,提升交通服務(wù)價(jià)值的最大化。增強(qiáng)公路服務(wù)理念,完善公路便民服務(wù)能力,提升公路部門(mén)形象。加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào),做好路口接駁、道路規(guī)劃、道路環(huán)境整治,爭(zhēng)取承接地方道路管養(yǎng)及工程建設(shè),主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)公路人力量,保證路橋暢通和行車(chē)安全。
3.強(qiáng)化基層班組段站自身建設(shè)。
圍繞日益強(qiáng)化的職責(zé)和日益繁重的工作任務(wù),將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,力求高技能、專(zhuān)業(yè)化。推進(jìn)設(shè)備管理現(xiàn)代化。積極開(kāi)發(fā)、研究、推廣、應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料,以創(chuàng)新促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的不斷提高。充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)機(jī)械,增設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械,大力開(kāi)展“創(chuàng)新”科技活動(dòng)。配備橋梁檢測(cè)必備的器具裝備和儀器,如靜態(tài)應(yīng)變儀、位移針、混凝土回彈儀、讀數(shù)顯微鏡等,應(yīng)用這些儀器進(jìn)行故障診斷、橋梁檢測(cè)和加固,提高檢測(cè)準(zhǔn)確度。完善設(shè)備管理方法,保證發(fā)揮作用。針對(duì)目前公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技能人才存在著總量不足,年齡老化,技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)管理人才斷層,不適應(yīng)公路科技的進(jìn)步和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣等問(wèn)題,積極培養(yǎng)大量行業(yè)需要、會(huì)創(chuàng)新、懂技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才,以適應(yīng)不斷發(fā)展的現(xiàn)代化公路大路網(wǎng)的需求。推動(dòng)道路橋梁維修加固工程需要很強(qiáng)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的支撐,就要通過(guò)崗前培訓(xùn)、評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)、參觀(guān)學(xué)習(xí)交流、技術(shù)練兵等手段,精心培養(yǎng)一批愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理人才和一支技術(shù)嫻熟、操作熟練、責(zé)任心強(qiáng)的橋梁養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍。
4.制定精細(xì)化道路橋梁維修加固工程方案。
嚴(yán)格按照部頒“規(guī)范、規(guī)程、制度”及省局“規(guī)程、辦法”等標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)考核制度,配合QC、QI實(shí)施,對(duì)每一條款、每一個(gè)層面加以量化、細(xì)化,分解落實(shí),制定道路橋梁維修加固工程方案,規(guī)范橋梁養(yǎng)護(hù)管理和作業(yè)行為,使養(yǎng)護(hù)管理者能按照規(guī)定進(jìn)行科學(xué)管理和安全、有序操作。按照三級(jí)負(fù)責(zé)制原則。橋梁養(yǎng)護(hù)大中修改建工程采用項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、社會(huì)監(jiān)理制、合同管理制的“四制管理”模式。明確項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方的關(guān)系及各自的權(quán)利和責(zé)任,各方嚴(yán)格按合同辦事,提高工作效率。橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由縣局組織實(shí)施,大修、改建工程由市局組織實(shí)施。公路橋梁技術(shù)檔案管理,公路橋梁應(yīng)急處置,資金管理,安全生產(chǎn),績(jī)效考核,養(yǎng)護(hù)設(shè)備等細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項(xiàng)工作內(nèi)容和工作目標(biāo),將制度、目標(biāo)、人員管理、施工流程、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等要素細(xì)化和單元化、模塊化、制度化,各單位任務(wù)責(zé)任自局長(zhǎng)到養(yǎng)護(hù)員工層層落實(shí),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題將逐級(jí)問(wèn)責(zé),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三、結(jié)束語(yǔ)
公路規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)范文6
【關(guān)鍵詞】公路 城市化 思考 對(duì)策
一、干線(xiàn)公路城市化問(wèn)題出現(xiàn)的背景
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史原因,我國(guó)道路分為公路和城市道路,并相應(yīng)地建立了兩套法律體系。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速,城市化進(jìn)程步伐加快,曾經(jīng)遠(yuǎn)離城區(qū)和村鎮(zhèn)的公路日益逐漸成為城區(qū)道路的主干道,于是在一些城市就提出了:公路應(yīng)當(dāng)逐步改為城市道路,即“干線(xiàn)公路城市化”。公路和城市道路的轉(zhuǎn)化和認(rèn)定問(wèn)題被提上了議事日程。
二、公路與城市道路的差異
(一)政府管理主體的差異
一般情況下,城市道路的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)安全生產(chǎn)的管理主體是建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu);而公路由交通主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其他事項(xiàng)管理主體上,公路也由其交通主管部門(mén)負(fù)責(zé);城市道路則是由各地城市人民政府確定。
(二)規(guī)劃制度的差異
城市道路規(guī)劃原則:包括統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展原則和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重原則。單位投資建設(shè)城市道路的,應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
公路規(guī)劃的原則為:應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制,與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。公路有統(tǒng)一的命名、編號(hào)制度和規(guī)劃控制區(qū)制度。
(三)建設(shè)制度的差異
城市道路建設(shè)資金可采取政府投資、集資、國(guó)內(nèi)外貸款、國(guó)有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。公路建設(shè)籌集資金,除各級(jí)人民政府財(cái)政撥款外,可依法向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國(guó)政府貸款。國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行投資。特殊情況下,還可采取符合法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集。
城市道路配套建設(shè)中,城市供水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧⑾赖葢?yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上施工原則,與城市道路同步建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上有人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道等不同路權(quán)要求。公路建設(shè)項(xiàng)目則實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道等要求。
(四)養(yǎng)護(hù)制度的差異
城市道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路完好。市政工程行政主管部門(mén)組織建設(shè)和管理道路,由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。養(yǎng)護(hù)綠化保潔水平要求高,養(yǎng)護(hù)資金由城市人民政府財(cái)政保障。
公路管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)綠化保潔水平要求低,養(yǎng)護(hù)資金來(lái)自中央成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中的消費(fèi)稅,由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
(五)路政管理制度的差異
對(duì)于城市道路,新建、擴(kuò)建、改建城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn),公路沒(méi)有這項(xiàng)制度。占用或者挖掘由市政工程行政主管部門(mén)管理的城市道路,應(yīng)向交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),公路沒(méi)有占用費(fèi)。開(kāi)設(shè)平面交叉道口、設(shè)置非公路標(biāo)志方面,公路有許可制度,城市道路不清晰。公路有控制區(qū)制度,城市道路沒(méi)有。
三、干線(xiàn)公路城市化的對(duì)策
(一)在公路和城市道路的轉(zhuǎn)化和認(rèn)定問(wèn)題,必須依法辦理
將公路改為城市道路,必須按《公路法》第十六條、第十九條規(guī)定的程序辦理,即國(guó)道規(guī)劃局部調(diào)整由原編制機(jī)關(guān)決定。國(guó)道規(guī)劃需要作重大修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。專(zhuān)用公路主要用于社會(huì)公共運(yùn)輸時(shí),由專(zhuān)用公路的主管單位申請(qǐng),或者由有關(guān)方面申請(qǐng),專(zhuān)用公路主管單位同意,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn),可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。
(二)管理部門(mén)的確定上,即確定“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題
筆者認(rèn)為,《公路法》的法律效力等級(jí)高于《城市道路管理?xiàng)l例》,城市人民政府將公路的管理職責(zé)確定給建設(shè)主管部門(mén)是不合法,將城市道路的管理職責(zé)應(yīng)確定給交通運(yùn)輸主管部門(mén),符合國(guó)務(wù)院規(guī)定。
(三)干線(xiàn)公路城市化的管養(yǎng)問(wèn)題
由于公路和城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,且這一差異暫無(wú)條件統(tǒng)一,需要繼續(xù)保留。作為公路管理部門(mén)在養(yǎng)護(hù)和路政管理方面,除依法實(shí)施外,應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短,面對(duì)新問(wèn)題,激活新思路,按照加強(qiáng)公共服務(wù)職能要求,把公路養(yǎng)管定位于城市道路的新標(biāo)準(zhǔn)和新檔次上,根據(jù)城市化要求,積極探索城市化后的公路養(yǎng)管新模式。
1.積極探索養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。按照“要求更高,管理更強(qiáng),執(zhí)行力度更大,突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的要求,制定出臺(tái)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)比辦法》,以養(yǎng)護(hù)綜合考核結(jié)果作為依據(jù),獎(jiǎng)勤罰懶,提高養(yǎng)護(hù)工人的工作積極性。
2.繼續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)管理投入,在保證日常養(yǎng)護(hù)管理資金的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加大關(guān)系公路暢通安全的路段和重要設(shè)施的資金投入,著力打造“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境。
3.改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將公眾利益作為核心價(jià)值取向,以保障安全暢通、提升服務(wù)品質(zhì)為主題,以全面創(chuàng)新為動(dòng)力,以資金、制度、人才、科技為保障,堅(jiān)持增量與挖潛并重、管理與服務(wù)并重,實(shí)現(xiàn)由速度向效益、由管理向服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
4.全力打造公路服務(wù)體系。以保暢通、保安全為著力點(diǎn),以“樹(shù)品牌、樹(shù)形象”為努力方向,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的公路服務(wù)體系,全面提升國(guó)省干線(xiàn)公路綜合管理服務(wù)能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
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