前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文1

[關(guān)鍵詞] 精細(xì)化管理；醫(yī)院門(mén)診藥房；應(yīng)用；實(shí)踐

[中圖分類(lèi)號(hào)] R952 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-4721（2013）11（c）-0157-03

Application and practice of fine management in hospital outpatient pharmacy management

XIE Zheng

Department of Pharmacy，the Second People′s Hospital of Jingmen City in Hubei Province，Jingmen 448000，China

[Abstract] Objective To study on management mode and application practice of fine management in hospital outpatient pharmacy management.Methods According to the particularity of hospital outpatient pharmacy arrange fine management programme.On this basis，the effect of hospital outpatient pharmacy after the implement of fine management was investigated.Results Fine management scheme of hospital outpatient pharmacy was established.After the introduction of the scheme，transfers per day was increased significantly，waiting time and unilateral relief time were significantly shortened，patient satisfaction was increased from 63.58% to 89.30%，with statistical difference（P

[Key words] Fine management；Hospital outpatient pharmacy；Application；Practice

精細(xì)化管理是指運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的管理，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行[1-3]。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外將精細(xì)化管理引入醫(yī)院管理，發(fā)現(xiàn)其能明顯“改善服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、提高患者滿意度”[4]。醫(yī)院門(mén)診藥房是醫(yī)院對(duì)外服務(wù)的重要窗口，而目前大部分門(mén)診藥房，由于受工作場(chǎng)地、工作人員、工作模式的制約，其仍處于粗放式管理階段[5-7]。筆者將精細(xì)化管理理念應(yīng)用于本院門(mén)診藥房的管理中，旨在通過(guò)具體應(yīng)用方式、實(shí)施效果考察等研究，為醫(yī)院現(xiàn)代化藥房管理的改革提供借鑒。

1 資料與方法

1.1 一般資料

荊門(mén)市第二人民醫(yī)院是一所集醫(yī)療、急救、科研、教學(xué)、預(yù)防和康復(fù)為一體的國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，擁有編制床位870張，下設(shè)36個(gè)臨床科室，19個(gè)醫(yī)技功能科室，24個(gè)職能管理科室，年門(mén)診量55萬(wàn)余人次，年住院患者3.3萬(wàn)余人次，年開(kāi)展手術(shù)1.4萬(wàn)余臺(tái)次，醫(yī)院門(mén)診藥房現(xiàn)有工作人員14人，其中本科以上學(xué)歷8人。資料來(lái)源于本院精細(xì)化管理實(shí)施前（2011年1～12月）和實(shí)施后（2012年6月～2013年6月）的門(mén)診藥房工作量資料、患者滿意度評(píng)價(jià)表及投訴情況。

1.2 方法

按照精細(xì)化管理方案，以本院文化理念為指導(dǎo)，以本院門(mén)診藥房為研究對(duì)象，根據(jù)醫(yī)院門(mén)診藥房的特殊性，按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的精細(xì)化管理核心，設(shè)計(jì)并實(shí)施醫(yī)院門(mén)診藥房“目標(biāo)管理、人員管理、藥品管理、科室用藥信息管理、藥品和窗口排布管理”的精細(xì)化管理方案。

1.2.1 目標(biāo)管理

通過(guò)本院門(mén)診藥房精細(xì)化管理模式的創(chuàng)新，著力強(qiáng)化藥房服務(wù)細(xì)節(jié)，讓患者充分感受到親情般的溫暖，以順應(yīng)醫(yī)院倡導(dǎo)的“仁愛(ài)、和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、卓越”的人文精神，堅(jiān)持“醫(yī)誠(chéng)、業(yè)精、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，對(duì)生命和健康盡職盡責(zé)”的服務(wù)準(zhǔn)則，建立“一切為了患者，為了一切患者，為了患者一切”的現(xiàn)代化醫(yī)院門(mén)診藥房服務(wù)模式。

1.2.2 人員管理

1.2.2.1 以老帶新、以新促老、合力互補(bǔ) 近年來(lái)各項(xiàng)新技術(shù)不斷在醫(yī)院門(mén)診藥房中應(yīng)用，門(mén)診藥房信息化程度不斷提高[5]。新的工作人員接受的是現(xiàn)代新技術(shù)教育，掌握大量新技術(shù)、新理論，擁有許多新思想，較容易接受各種新興技術(shù)；老的工作人員長(zhǎng)時(shí)間一線調(diào)劑積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深諳流程、規(guī)范；而藥房調(diào)劑工作經(jīng)驗(yàn)性和技巧性較強(qiáng)，因此，對(duì)門(mén)診藥房工作人員進(jìn)行定期整合，實(shí)行新老配對(duì)，以老帶新，以新促老，通過(guò)老的“傳”“幫”“帶”，促進(jìn)新的工作人員快速成長(zhǎng)。同時(shí)，在帶新過(guò)程中，老的工作人員也會(huì)從中學(xué)到許多新技術(shù)、新理論，通過(guò)相互學(xué)習(xí)，形成合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使彼此能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化藥房工作。

1.2.2.2 以學(xué)促進(jìn)、以進(jìn)帶學(xué)、學(xué)以致用 醫(yī)院門(mén)診藥房工作人員必須不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)現(xiàn)代化藥房管理需要。本院籌集專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)資金，創(chuàng)造時(shí)間、場(chǎng)地及資金條件，讓每個(gè)員工都有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，形成“短期學(xué)習(xí)班，學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)修，學(xué)術(shù)會(huì)議，藥房雙高人士（高級(jí)職稱(chēng)、高學(xué)歷）學(xué)術(shù)講堂，藥學(xué)學(xué)術(shù)論壇”等學(xué)習(xí)方式，制訂“一周一論壇、兩周一講堂、半年一會(huì)議，三年一進(jìn)修”的學(xué)習(xí)制度，確立“藥事管理與法規(guī)，藥品專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、常規(guī)假、劣藥鑒定常識(shí)、藥師處方分析要點(diǎn)及技巧、藥品規(guī)范化調(diào)劑流程及操作、新品知識(shí)介紹，新技術(shù)應(yīng)用”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)置1年60基本學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立考試題庫(kù)，定期考核，讓每個(gè)員工都有學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)。以學(xué)促進(jìn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)員工的全面進(jìn)步，在進(jìn)步中讓員工不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決問(wèn)題。

1.2.2.3 以評(píng)促優(yōu)、以優(yōu)促優(yōu)、建優(yōu)迎評(píng) 隨著全民素質(zhì)的提高，患者對(duì)醫(yī)院門(mén)診藥房工作人員的要求不僅是局限于準(zhǔn)確的配方發(fā)藥，其往往渴望得到比如自身的用藥個(gè)體差異、各種用藥隱私的咨詢等高附加值的專(zhuān)業(yè)服務(wù)[2]，因此，每位藥師應(yīng)認(rèn)識(shí)并樹(shù)立“一切為了患者，為了一切患者，為了患者一切”的服務(wù)理念。本院門(mén)診藥房制訂了多種競(jìng)賽性評(píng)比措施，定期舉行“服務(wù)禮儀競(jìng)賽、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)競(jìng)賽、社區(qū)愛(ài)心幫扶競(jìng)賽、藥房排布設(shè)計(jì)競(jìng)賽、藥物調(diào)劑技能競(jìng)賽”等，通過(guò)競(jìng)賽性評(píng)比促進(jìn)優(yōu)秀，建立星級(jí)管理制度，實(shí)施不同星級(jí)員工的獎(jiǎng)勵(lì)制度，比如按星級(jí)順序，優(yōu)先評(píng)職稱(chēng)、優(yōu)先進(jìn)修等。樹(shù)立榜樣，以優(yōu)秀員工促進(jìn)優(yōu)秀藥學(xué)服務(wù)，建優(yōu)秀服務(wù)迎接患者的認(rèn)可和好評(píng)。

1.2.2.4 以嚴(yán)促管、以管促精、精在創(chuàng)精 門(mén)診藥房工作人員直接面向患者，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是服務(wù)態(tài)度均需使患者滿意。門(mén)診藥房成立專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)基金，制訂《門(mén)診藥房管理制度》《門(mén)診藥房崗位操作規(guī)范》《門(mén)診藥房考核積分細(xì)則》，實(shí)行嚴(yán)格的人員量化積分考核辦法和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入證書(shū)制度，對(duì)每項(xiàng)操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)細(xì)化考核積分，以季度為單位、6分為合格分（滿分10分），對(duì)考核不合格的人員，沒(méi)收證書(shū)，待崗培訓(xùn)合格后方可重新獲得證書(shū)進(jìn)行執(zhí)業(yè)。對(duì)連續(xù)>2次不合格的員工實(shí)行轉(zhuǎn)崗和扣除獎(jiǎng)金等懲罰。使每項(xiàng)任務(wù)能明確落實(shí)到人，責(zé)任到崗，有法可依，獎(jiǎng)罰分明，有章可循。在確保無(wú)差錯(cuò)的前提下，要求以最短時(shí)間將藥品送達(dá)患者手中，以最專(zhuān)業(yè)、最易懂的話語(yǔ)給患者提供用藥咨詢。

1.2.3 藥品管理

實(shí)現(xiàn)藥品的嚴(yán)格管理、細(xì)化管理和準(zhǔn)確管理是門(mén)診藥房全面落實(shí)精細(xì)化管理重要措施之一。

1.2.3.1 嚴(yán)格管理 進(jìn)入門(mén)診藥房的藥品，嚴(yán)格驗(yàn)收，做到“資質(zhì)必查、批號(hào)必查、效期必查、每盒及每支必查”的管理態(tài)度，形成“庫(kù)房審查、藥房上架復(fù)查、審方給藥終查”的三級(jí)審查制度。國(guó)家規(guī)定的管制藥品（精神類(lèi)、毒性、麻醉類(lèi)藥品）按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理；指定專(zhuān)職人員每日對(duì)貴重藥品進(jìn)行認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，嚴(yán)格填寫(xiě)檢查報(bào)告，如有丟失和差錯(cuò)事件，及時(shí)報(bào)告，以便立即組織核實(shí)和追查。

1.2.3.2 細(xì)化管理 門(mén)診藥房藥品的細(xì)化管理主要包括藥品有效期管理、拆零藥品管理、藥品采購(gòu)管理。藥品有效期是藥品質(zhì)量管理的核心，本院門(mén)診藥房設(shè)立專(zhuān)人每10天對(duì)所有庫(kù)存藥品進(jìn)行逐一檢查，對(duì)有效期在半年以內(nèi)的藥品逐一進(jìn)行登記，及時(shí)清理過(guò)期、破損、變質(zhì)的藥品。拆零是門(mén)診藥房藥品發(fā)放的主要特征，拆零藥品的細(xì)化管理可以盡量避免藥品的損壞和變質(zhì)。本院規(guī)定零散注射劑必須存放于原包裝、冰箱或者避光盒內(nèi)先用；拆零片劑必須做好標(biāo)記，及時(shí)存放于原包裝瓶?jī)?nèi)，嚴(yán)格密封。周詳?shù)牟少?gòu)計(jì)劃，可以減少藥品積壓、降低貯存成本、保證藥品質(zhì)量[2]。本院門(mén)診藥房除特殊、急救藥品外，其他藥品實(shí)施藥品零庫(kù)存管理計(jì)劃，各藥房必須嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)前期藥品的用量和庫(kù)存，結(jié)合季節(jié)天氣變化情況和疾病發(fā)生規(guī)律，再參考藥房設(shè)定的庫(kù)存高、低限（藥房管理者進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注和管理），通過(guò)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成藥品采購(gòu)計(jì)劃單，遞交至藥庫(kù)，實(shí)現(xiàn)合理采購(gòu)。

1.2.3.3 準(zhǔn)確管理 門(mén)診藥房藥品的準(zhǔn)確管理主要包括藥品調(diào)劑差錯(cuò)管理、藥品養(yǎng)護(hù)管理。本院門(mén)診藥房為了減小藥品調(diào)劑差錯(cuò)，采取“對(duì)包裝相似的藥品貼放警示標(biāo)語(yǔ)，并將兩者分開(kāi)放置；各窗口抽屜統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)抽屜擺放的藥品進(jìn)行規(guī)定，禁止亂擺放其他藥品”等措施。同時(shí)，制訂調(diào)劑差錯(cuò)的檔案管理制度，門(mén)診藥房發(fā)生調(diào)劑差錯(cuò)的相關(guān)數(shù)據(jù)每周收集一次，建立差錯(cuò)檔案。藥房每月定期召開(kāi)錯(cuò)誤研討會(huì)，共同研討并分析藥品調(diào)劑差錯(cuò)的原因、類(lèi)似情況如何處理、今后其他藥師應(yīng)該如何注意、能否更好的改進(jìn)和避免措施等。藥品養(yǎng)護(hù)管理的根本原則和目的是“安全儲(chǔ)存，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，保證質(zhì)量，降低損耗”。本院門(mén)診藥房每3個(gè)月對(duì)所有庫(kù)存藥品進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)，每個(gè)類(lèi)型藥品均抽查40%的藥品，觀察其質(zhì)量情況，有渾濁、破損、無(wú)變色、污染等，保證目檢下藥品質(zhì)量均需合格。

1.2.4 科室用藥信息管理及藥品、窗口排布管理

不同科室面臨的病種、患者群體各有差異，逐漸形成以科室為特色的用藥習(xí)慣。本院門(mén)診藥房對(duì)各個(gè)科室的用藥習(xí)慣進(jìn)行定期的收集、整理，形成專(zhuān)有科室藥品和公共科室藥品的分類(lèi)排布管理，在窗口排布方面設(shè)立綜合窗口和專(zhuān)有科室窗口（用藥品種集中、量大的科室），以縮短審方給藥的時(shí)間。

1.3 實(shí)施效果評(píng)價(jià)

收集本院精細(xì)化管理實(shí)施前后的門(mén)診藥房工作量資料、患者滿意度評(píng)價(jià)表、投訴情況。滿意度調(diào)查表由本門(mén)診藥房統(tǒng)一制訂，滿分100分，≥95分為滿意，85～

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)量資料以x±s表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 精細(xì)化管理干預(yù)前后工作效率的比較

實(shí)施精細(xì)化管理干預(yù)后，平均候藥時(shí)間和單方調(diào)劑時(shí)間明顯縮短，每人日調(diào)劑量明顯增加，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 精細(xì)化管理干預(yù)前后患者滿意度的比較

干預(yù)前患者的滿意度為63.58%，干預(yù)后患者的滿意度為89.30%，干預(yù)前后患者的滿意度比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表2 精細(xì)化管理干預(yù)前后患者滿意度的比較[n（%）]

與干預(yù)前比較，*P

3 討論

20世紀(jì)50年代日本興起的企業(yè)精細(xì)化管理理念，是基于常規(guī)管理的一種集約化管理模式和基本思想[8-10]。精細(xì)化管理在門(mén)診藥房的應(yīng)用，對(duì)于醫(yī)院門(mén)診藥房而言，不是簡(jiǎn)單的自我超越，而是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院門(mén)診藥房和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[5]。醫(yī)院門(mén)診藥房落實(shí)精細(xì)化管理，既不是教條的照搬精細(xì)化理論，也不是片面的實(shí)施精細(xì)化管理，更不是一種形式，而是將精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫徹到醫(yī)院門(mén)診藥房所有管理環(huán)節(jié)的一種管理模式[7，11]。全面推行精細(xì)化管理活動(dòng)，逐漸建立醫(yī)院門(mén)診藥房自身的科學(xué)組織構(gòu)架，形成完善的管理制度、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)將門(mén)診藥房的管理工作做準(zhǔn)、做嚴(yán)、做細(xì)、做精，以全面提高管理水平，從而為患者提供完美的持續(xù)，真正體現(xiàn)“以患者為中心、以藥品質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，取得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

綜上所述，醫(yī)院門(mén)診藥房管理精細(xì)化，能有效提高工作效率，優(yōu)化藥房人力資源，提高藥房管理水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 謝艷萍，徐萍.我院門(mén)診藥房的精細(xì)化管理探討[J].中國(guó)藥房，2013， 24（17）：1578-1580.

[2] 吳偉文，馮超慧，黃偉娟.精細(xì)化管理在提高醫(yī)院藥房工作效率中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2012，28（14）：2225-2226.

[3] 肖慶中.藥房中藥調(diào)劑的精細(xì)化管理策略[J].中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2010，4（19）：238-239.

[4] 趙寧志.精細(xì)化管理在醫(yī)院管理中的應(yīng)用[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2009，20（5）：31-32.

[5] 陳興華.應(yīng)用精益化管理理論加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè)[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2007，27（8）：70-71.

[6] 邢明，易利華.走出醫(yī)院精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，22（1）：23-24.

[7] 朱宏，廖四照，王晉豫，等.精益管理在醫(yī)院管理中的應(yīng)用[J].中華醫(yī)院管理雜志，2008，24（5）：292-294.

[8] 黃先彤，楊鳳林.精細(xì)化管理理論在醫(yī)院病案管理中的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥，2012，19（13）：152，155.

[9] 曹，葉俐，伍秀娟.實(shí)施“精細(xì)”管理，深化護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵[J].中國(guó)冶金工業(yè)醫(yī)學(xué)雜志，2005，22（3）：329-330.

[10] 葉鋒，楊永進(jìn)，扈長(zhǎng)茂.醫(yī)院實(shí)行精細(xì)化管理模式的探討[J].重慶醫(yī)學(xué)，2010，39（6）：750-751.

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文2

Abstract: This article analyzes the problems in the development of gas industry in Dongying from the current status of operation and management , natural gas supply and demand industry conflicts, gas market operations order in Dongying city, based on the problems, the countermeasures and suggestions are put forward: taking government leadership and the introduction of natural gas source and high-pressure pipeline network construction to achieve the franchise, completing set of management and implementation and price linkage mechanism, etc., which creates a favorable external environment for the gas industry.

關(guān)鍵詞：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理；政府主導(dǎo)；特許經(jīng)營(yíng)；價(jià)格聯(lián)動(dòng)

Key words: gas operation management; government-led; franchise; price linkage

中圖分類(lèi)號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）12-0307-02

0 引言

勝利油田豐富的油氣資源為東營(yíng)市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但隨著大面積長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)采，其天然氣的產(chǎn)量發(fā)生了很大變化，加之天然氣主要為伴生氣，受氣溫變化影響非常大，現(xiàn)在黃河三角洲開(kāi)發(fā)列入了國(guó)家大戰(zhàn)略，對(duì)天然氣的需求量急劇增加，能否解決好這一能源問(wèn)題已成為影響東營(yíng)市事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，現(xiàn)就東營(yíng)市天然氣運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討如下:

1 天然氣運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 氣源不足，供需矛盾十分突出 從市燃?xì)鉄崃芾磙k公室調(diào)研材料來(lái)看，我市天然氣需求量約為260萬(wàn)方/日，其中居民生活用氣60萬(wàn)方/日，工商業(yè)用氣200萬(wàn)方/日；而當(dāng)前勝利油田天然氣產(chǎn)量，夏季為90萬(wàn)方/日，冬季為70萬(wàn)方/日。勝利油田供應(yīng)能力僅為全市需求量的三分之一，天然氣供需矛盾異常突出，只靠勝利油田挖潛已不可能從根本上解決用氣問(wèn)題，引進(jìn)外來(lái)氣源已十分必要。

1.2 設(shè)施不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)方面，政府、油田和企業(yè)分頭建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在管網(wǎng)布局不合理、設(shè)施不完善、發(fā)展不平衡和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，特別是中心城區(qū)，油田和地方各自建設(shè)，資源利用率低；在氣源規(guī)劃利用方面，分散供應(yīng)，造成了資源流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。東營(yíng)市沒(méi)有大型的儲(chǔ)氣設(shè)施和調(diào)峰設(shè)備，勝利油田自產(chǎn)氣，夏季時(shí)無(wú)處存放，冬季時(shí)無(wú)氣可用。這些問(wèn)題都需要由市政府主導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

1.3 各自為政，市場(chǎng)秩序混亂 東營(yíng)市現(xiàn)有大大小小的燃?xì)夤?8家，由于缺乏統(tǒng)一的管理及資源的調(diào)配和調(diào)度致使居民用氣緊張、汽車(chē)加氣難等問(wèn)題無(wú)法得到有效解決，影響社會(huì)穩(wěn)定。

2 針對(duì)我市天然氣運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題提出如下對(duì)策及建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的快速實(shí)施，我市對(duì)天然氣的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勝利油田天然氣產(chǎn)量，即使引進(jìn)中石化返供氣（30萬(wàn)立方米/日）仍無(wú)法滿足我市需求，天然氣供需矛盾日益突出。要從根本上解決我市燃?xì)馐袌?chǎng)存在的諸多問(wèn)題，在充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置燃?xì)赓Y源作用的同時(shí)，必須整合政府資源，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)管，對(duì)燃?xì)赓Y源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配和特許經(jīng)營(yíng)。省政府對(duì)城市燃?xì)夤?yīng)也有明確要求，即“政府要控制氣源，加大對(duì)天然氣調(diào)控力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要做到‘四個(gè)統(tǒng)一’，即統(tǒng)一接氣、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，‘三個(gè)堅(jiān)持’，即堅(jiān)持多氣源供應(yīng)、堅(jiān)持對(duì)下游市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)管、堅(jiān)持政府控股”。從我市氣源緊張、市場(chǎng)混亂的實(shí)際情況來(lái)看，統(tǒng)一接管氣源、控制輸配環(huán)節(jié)尤其重要。

同時(shí)，打破壟斷，讓氣源生產(chǎn)、輸配、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)合理競(jìng)爭(zhēng)。

2.1 政府主導(dǎo)引進(jìn)外來(lái)氣源 氣源引進(jìn)方案：結(jié)合我市實(shí)際及天然氣門(mén)站、主管網(wǎng)鋪設(shè)方案，我市可利用氣源主要來(lái)自中石油、中石化、中海油。可在不同氣源管線進(jìn)入東營(yíng)市區(qū)域后建設(shè)配套門(mén)站，作為我市燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)的節(jié)點(diǎn)。中心城區(qū)的次高壓管網(wǎng)鋪設(shè)，可考慮沿中心城區(qū)最外環(huán)鋪設(shè)環(huán)形管網(wǎng)，四個(gè)節(jié)點(diǎn)接入環(huán)形管網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)配氣源。

2.1.1 中石油氣源。首先，考慮自泰-青-淮管線壽光段開(kāi)口，自大王進(jìn)入我市。在大王設(shè)門(mén)站接受中石油氣源，既可就近解決大王工業(yè)用氣，又可作為我市主管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，并入大管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配。該氣源主體為國(guó)外進(jìn)口氣，受境外氣源限制，預(yù)計(jì)2-3年內(nèi)供氣量有限，隨后會(huì)逐年增加，但價(jià)格偏高。由于其后續(xù)供應(yīng)能力大，將是今后引進(jìn)我市的主體氣源。其次，可考慮滄州至淄博管線，可在濱州境內(nèi)開(kāi)口，自利津進(jìn)入我市，在利津西部設(shè)門(mén)站，作為節(jié)點(diǎn)并入我市大管網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)配。該氣源價(jià)格便宜，但供氣量小，預(yù)計(jì)每日可提供天然氣30萬(wàn)方。

2.1.2 中石化氣源。東營(yíng)至齊魯石化天然氣管線建設(shè)于1972年，雖在1993年分段改造過(guò)，但部分設(shè)備承載能力已嚴(yán)重下降，運(yùn)行能力不足，占?jí)汗芫€現(xiàn)象嚴(yán)重，存在很大隱患。中石化返供氣作為東營(yíng)市的可用氣源，按照“四個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)堅(jiān)持”的原則，可在廣饒縣南部中石化管線沿線建設(shè)天然氣門(mén)站，接受中石化返供氣，統(tǒng)一調(diào)配。

2.1.3 中海油氣源。可在東營(yíng)港中海油LNG卸氣碼頭附近設(shè)置門(mén)站，接受來(lái)自海上的中石油液化天然氣，氣化調(diào)壓以后并入我市大管網(wǎng)。該氣源氣量充足，供應(yīng)能力較強(qiáng)，但價(jià)格偏高。

2.2 政府主導(dǎo)編制東營(yíng)市高中壓天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、油地合資組建政府控股的管道輸配公司，建設(shè)東營(yíng)市高中壓管網(wǎng) 勝利油田處于我市腹地，既可生產(chǎn)天然氣，又可引進(jìn)天然氣。在氣源方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。在燃?xì)饨ㄔO(shè)上同樣具有優(yōu)勢(shì)，一是燃?xì)馐袌?chǎng)相對(duì)集中的東城及東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)已建成；二是市政府設(shè)有燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金可用于主管網(wǎng)建設(shè)；三是編制燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃可決定燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)的鋪設(shè)路線。目前我市丞需引進(jìn)外來(lái)氣源。但中石化不允許勝利油田丟掉其總部所在地的天然氣市場(chǎng)，市政府一旦引進(jìn)中石油、中海油等氣源，必將對(duì)其產(chǎn)生很大沖擊和影響。市政府與勝利油田共同組建燃?xì)廨斉涔荆粌H可化解上述問(wèn)題，而且可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。

2.2.1 結(jié)合現(xiàn)有已成型管網(wǎng)，特別是勝利油田天然氣主管網(wǎng)，市政府可委托相關(guān)部門(mén)編制東營(yíng)市高中壓天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，確保以后建設(shè)的有序性。

2.2.2 成立政府主導(dǎo)的管道輸配公司。成立政府主導(dǎo)的管道輸配公司一是有利于機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)總戰(zhàn)略，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新市政公用事業(yè)投資運(yùn)作模式。通過(guò)成立政府主導(dǎo)的管道輸配公司，在整合燃?xì)馐袌?chǎng)的同時(shí)，搭建起政府市場(chǎng)化運(yùn)作城市公用事業(yè)的平臺(tái)，籌措更多資金，支持燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是有利于調(diào)控資源。政府可利用掌握總氣源、擁有主管網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好調(diào)控燃?xì)馐袌?chǎng)的能力，保證天然氣市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范管理，提高資源的利用效能。三是有利于統(tǒng)一規(guī)劃的實(shí)施。管道輸配公司成立后便于在全市范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，確保燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和管網(wǎng)布局的科學(xué)性、系統(tǒng)性，提高燃?xì)庠O(shè)施的承載功能。逐步達(dá)到多氣源并存、氣量充足；環(huán)網(wǎng)式運(yùn)行、不留死角，既能保證中心城區(qū)和各縣區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展，又可推動(dòng)燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。四是有利于保障民生。由市政府主導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立保障有力、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的新型燃?xì)馄髽I(yè)，并以此作為融資平臺(tái)，加快促進(jìn)全市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，最大限度的確保供氣安全，提高服務(wù)質(zhì)量。

管道輸配公司的建設(shè)，必須牢牢把握政府主導(dǎo)，考慮到油地的實(shí)際情況，可實(shí)施油地共同出資，東營(yíng)市人民政府政府占51%，勝利油田占49%，符合規(guī)劃的現(xiàn)有天然氣高壓管網(wǎng)及一級(jí)門(mén)站要全部納入公司統(tǒng)一管理。

2.3 建設(shè)東營(yíng)市高中壓天然氣管網(wǎng) 環(huán)繞東營(yíng)市的高中壓天然氣管網(wǎng)既可作為東營(yíng)市調(diào)壓、調(diào)峰設(shè)備，又可統(tǒng)一調(diào)度分配氣源，管道輸配公司成立后，可根據(jù)東營(yíng)市燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，利用管道輸配公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)及部分燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金，利用5-8年時(shí)間，為我市建設(shè)完善的供氣管網(wǎng)，建立中石化、中石油和中海油三種氣源、四個(gè)節(jié)點(diǎn)同時(shí)供氣的氣源保障體系、實(shí)現(xiàn)氣源充足、價(jià)格合理、供氣平穩(wěn)的城市供氣新格局，為黃河三角洲建設(shè)提供充足的天然氣能源保障。

3 完善配套相應(yīng)管理機(jī)制

3.1 實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。燃?xì)庵鞴懿块T(mén)可根據(jù)各燃?xì)夤緦?shí)力和市場(chǎng)需求，劃分區(qū)域，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，徹底解決無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

3.2 實(shí)施燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，價(jià)格主管部門(mén)在確定好各燃?xì)夤臼状武N(xiāo)售價(jià)格后，燃?xì)馐袌?chǎng)的運(yùn)作可實(shí)行燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保燃?xì)馐袌?chǎng)公平、公正。

3.3 燃?xì)夤艿酪?guī)劃、建設(shè)法規(guī)；管道占?jí)骸⑵茐奶幚淼确ㄒ?guī)要迅速建立和完善，以確保新局面的良性發(fā)展。

3.4 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)對(duì)各燃?xì)夤镜谋O(jiān)督考核等機(jī)制，特別是安全管理和規(guī)范化服務(wù)的考核監(jiān)督管理機(jī)制必須盡快完善、實(shí)施。

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)效；管理；優(yōu)化；

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-02

按照建設(shè)世界一流能源化工公司的總體目標(biāo)和要求，中石化提出“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”的管理理念。江漢油田部分單位，主營(yíng)的產(chǎn)品和勞務(wù)不是“皇帝的女兒不愁嫁”。按照中石化確定的目標(biāo)和推行的理念，江漢油田部分單位優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品勞務(wù)結(jié)構(gòu)、價(jià)格策略、銷(xiāo)售渠道，按照“以銷(xiāo)定產(chǎn)，以產(chǎn)定供、以產(chǎn)促銷(xiāo)”的原則，深化精細(xì)管理出效益，以單位效益最大化，做好創(chuàng)效優(yōu)化工作，越來(lái)越顯得非常重要。

一、深化“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”的精髓，是將優(yōu)化經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理、降本增效等措施模式化、具體化、科學(xué)化

深刻領(lǐng)會(huì)“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”的理念，將“開(kāi)源增效、降本減費(fèi)”落實(shí)到具體工作中，通過(guò)深化經(jīng)營(yíng)管理，確立營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)效措施，在科學(xué)分析經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把握營(yíng)銷(xiāo)管理的核心，實(shí)現(xiàn)降本增效措施模式化、具體化、科學(xué)化，形成長(zhǎng)效創(chuàng)效管理模式，將“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”理念貫穿營(yíng)銷(xiāo)管理全過(guò)程，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升營(yíng)銷(xiāo)理念和水平，以單位利益最大化為目標(biāo)，從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高單位總體市場(chǎng)形象。

二、把握營(yíng)銷(xiāo)管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品、渠道、市場(chǎng)、價(jià)格等方面，構(gòu)建創(chuàng)效基本框架，體現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)管理的策略和效益

結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)管理的基本原理和理論要素，深入分析營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo)關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合單位營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)際，研究制定科學(xué)可行的挖潛增效措施。明確項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，實(shí)現(xiàn)制定科學(xué)、責(zé)任明晰、過(guò)程受控、循環(huán)促進(jìn)的目標(biāo)，并全過(guò)程按照公司效益及價(jià)值最大化，推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)創(chuàng)效管理。

三、強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)效措施管理，在措施制定、過(guò)程控制、成果激勵(lì)等方面，全過(guò)程優(yōu)化管理，形成長(zhǎng)效經(jīng)驗(yàn)管理模式

為確保項(xiàng)目全過(guò)程有效控制管理，制定形成了一整套完善的控制激勵(lì)體系，為各創(chuàng)效項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展提供制度保障。項(xiàng)目制定階段，按照營(yíng)銷(xiāo)管理關(guān)鍵控制點(diǎn)，組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)，通過(guò)全面細(xì)致分析，把握效益控制點(diǎn)和利潤(rùn)流失點(diǎn)，群策群力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，研究制定創(chuàng)效項(xiàng)目，并落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保創(chuàng)效控制責(zé)任清晰。

四、結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合要素的基本特點(diǎn)，細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)策略，結(jié)合實(shí)際研究制定降本減費(fèi)、挖潛增效措施

（一）針對(duì)產(chǎn)品要素實(shí)施創(chuàng)效策略

一是推進(jìn)高附加值新產(chǎn)品銷(xiāo)售。按照單位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加大高附加值新產(chǎn)品銷(xiāo)售推廣力度，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。結(jié)合新產(chǎn)品市場(chǎng)定位，考察新產(chǎn)品的各種特征屬性，制定出針對(duì)產(chǎn)品新穎性的市場(chǎng)策略，向目標(biāo)市場(chǎng)用戶傳遞新產(chǎn)品的信息，激發(fā)購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)，進(jìn)而產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新利潤(rùn)；二是調(diào)整和優(yōu)化效益產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，加強(qiáng)與區(qū)域銷(xiāo)售公司及相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排緊貼市場(chǎng)；三是按照價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)細(xì)化市場(chǎng)及產(chǎn)品。結(jié)合產(chǎn)品用途、質(zhì)量差異以及企業(yè)自身儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和服務(wù)情況，在綜合考慮產(chǎn)品價(jià)值以及價(jià)格比率高低的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有效細(xì)分

（二）針對(duì)價(jià)格要素實(shí)施創(chuàng)效策略

一是緊貼市場(chǎng)行情，實(shí)施量?jī)r(jià)配售；發(fā)揮經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售“雷達(dá)”預(yù)警作用，深入分析市場(chǎng)行情走勢(shì)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，控制銷(xiāo)售節(jié)奏，產(chǎn)品賣(mài)出當(dāng)季最好價(jià)；二是加大自銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)比價(jià)。針對(duì)產(chǎn)品價(jià)格，確定比價(jià)目標(biāo)，充分拓展產(chǎn)品鏈寬、使產(chǎn)品多樣化，參照部門(mén)比價(jià)考核指標(biāo)及市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品售價(jià)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)盈利能力；三是提升新產(chǎn)品價(jià)格梯度。針對(duì)新產(chǎn)品價(jià)格的確定，在測(cè)算產(chǎn)品價(jià)格梯度的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)品特性，結(jié)合市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)際，確定新產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格高于單位價(jià)格梯度以上目標(biāo)，提升新產(chǎn)品利潤(rùn)空間。

（三）對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)策略要素創(chuàng)效措施

制定營(yíng)銷(xiāo)策略，調(diào)整銷(xiāo)售政策。根據(jù)產(chǎn)品特征及市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)策略的研究。通過(guò)分析進(jìn)一步優(yōu)惠銷(xiāo)售產(chǎn)品政策，嚴(yán)格把控?cái)?shù)量和單價(jià)。在承兌匯票收取方面適當(dāng)收緊承兌匯票比例，嚴(yán)格控制在單位要求比例范圍。

五、分析單位營(yíng)銷(xiāo)體系特點(diǎn)，把握營(yíng)銷(xiāo)管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建暢通的市場(chǎng)信息渠道，實(shí)施有效過(guò)程管理，確保各項(xiàng)創(chuàng)效實(shí)施處于受控狀態(tài)

（一）“雷達(dá)”預(yù)警體系的構(gòu)建和有效運(yùn)作

一是構(gòu)建經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售“雷達(dá)”體系。將產(chǎn)品銷(xiāo)售與營(yíng)銷(xiāo)管理的市場(chǎng)信息分析、價(jià)格研判以及產(chǎn)品銷(xiāo)售跟蹤等功能進(jìn)行整合，構(gòu)建并完善經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的“雷達(dá)”體系，該體系擬分“預(yù)警”和“監(jiān)控”兩大模塊，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售全覆蓋；二是密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，合理調(diào)整銷(xiāo)售計(jì)劃。對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)研判、生產(chǎn)計(jì)劃及產(chǎn)品銷(xiāo)售的銜接與協(xié)調(diào)，加大各業(yè)務(wù)線條的溝通，確保信息溝通順暢及時(shí)，加快市場(chǎng)反應(yīng)決策速度，努力爭(zhēng)取效益。

（二）加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，提高產(chǎn)品售后服務(wù)水平

一是加強(qiáng)客戶管理，爭(zhēng)創(chuàng)品牌效益。要始終堅(jiān)持“誠(chéng)信規(guī)范，合作共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以一體化貫標(biāo)為契機(jī)，加強(qiáng)客戶關(guān)系管理和銷(xiāo)售技術(shù)服務(wù)，及時(shí)跟蹤客戶產(chǎn)品使用情況，對(duì)客戶意見(jiàn)和建議，逐項(xiàng)進(jìn)行研究分析；二是優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高直銷(xiāo)比例。堅(jiān)持實(shí)施差異產(chǎn)品信用銷(xiāo)售，對(duì)信用用戶在合同簽訂基礎(chǔ)上做好保障措施落實(shí)工作，堅(jiān)持以質(zhì)押等方式實(shí)行信用保障，確保不出現(xiàn)新的壞賬，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是提高銷(xiāo)售服務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照一體化體系管理要求，進(jìn)一步規(guī)范銷(xiāo)售服務(wù)管理，加強(qiáng)產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化合同管理

一是應(yīng)收賬款分類(lèi)控制，確保資金安全。針對(duì)應(yīng)收賬款的管理，結(jié)合不同種類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，不同性質(zhì)用戶特征，采用區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)控制的辦法二是規(guī)范合同管理，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。按照合同管理原則，規(guī)范自主銷(xiāo)售產(chǎn)品合同標(biāo)準(zhǔn)文本及銷(xiāo)售合同文本描述

六、構(gòu)建創(chuàng)效考核評(píng)價(jià)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，明晰責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，加強(qiáng)成果激勵(lì)導(dǎo)向，形成循環(huán)激勵(lì)機(jī)制，確保創(chuàng)效措施取得實(shí)效

（一）構(gòu)建考評(píng)體系及標(biāo)準(zhǔn)

為確保創(chuàng)效措施按照計(jì)劃目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)施，按照項(xiàng)目控制要求，研究構(gòu)建有效的考核評(píng)價(jià)體系和規(guī)范流程，保證各項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程受控。

（二）定期組織實(shí)施成效考評(píng)

根據(jù)創(chuàng)效措施實(shí)施情況，確定考核頻度，專(zhuān)業(yè)部門(mén)定期組織實(shí)施考評(píng)。由經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)行效益核算，比對(duì)增效預(yù)期，考核各項(xiàng)目推進(jìn)成效。

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文4

關(guān)鍵詞：石油公司 投資管理模式 管理體制

中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2011）08-073-02

一、前言

投資是推動(dòng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。對(duì)石油企業(yè)來(lái)講，投資是勘探開(kāi)發(fā)、煉化、銷(xiāo)售三大核心業(yè)務(wù)的基本要素和前提條件，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益突出、不確定因素多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，給投資決策和管理帶來(lái)較大困難。因此，需要積極探索研究投資管理模式，不斷完善創(chuàng)新投資管理體制、決策機(jī)制、運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、支撐體系、調(diào)控手段等。

投資管理模式的選擇對(duì)企業(yè)的成敗至關(guān)重要，好的管理模式應(yīng)對(duì)環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性，這樣才能真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。本文從投資管理體制和機(jī)制入手，對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外大石油公司投資管理模式的特點(diǎn)，以獲取對(duì)國(guó)內(nèi)石油石化企業(yè)投資管理的啟示。

二、國(guó)外大石油公司投資管理模式的主要特點(diǎn)

1.投資管理體制特點(diǎn)。目前，國(guó)外石油公司大多采用事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，少部分采用職能制與事業(yè)部制相結(jié)合的矩陣式結(jié)構(gòu)，而一些中小獨(dú)立石油公司主要采用職能式組織結(jié)構(gòu)。以事業(yè)部制為基礎(chǔ)的國(guó)外石油公司，其組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理模式呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是形成了較為完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)外石油公司在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐步形成了較為完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)與董事會(huì)之間的信托關(guān)系、董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托關(guān)系，以及股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層之間的制衡關(guān)系，構(gòu)成了現(xiàn)代石油公司管理體制的核心內(nèi)容。完善的公司治理結(jié)構(gòu)為國(guó)外石油公司實(shí)施有效的內(nèi)部管理模式奠定了良好的制度基礎(chǔ)。二是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、管理層次清晰。如埃克森-美孚等國(guó)外石油公司將管理機(jī)構(gòu)壓縮調(diào)整為四個(gè)層次：第一層為總部，包括股東及股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)管理層和職能部門(mén)（財(cái)務(wù)、計(jì)劃、法律、審計(jì)、環(huán)保等）,為公司的投融資決策中心；第二層為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理公司，一般按專(zhuān)業(yè)或地區(qū)設(shè)置，為公司的利潤(rùn)中心；第三層為經(jīng)營(yíng)性分（子）公司，是第二層公司管轄的子公司或分公司，一般作為第二層的利潤(rùn)分中心；第四層為作業(yè)區(qū)，是直接從事生產(chǎn)作業(yè)的基層單位，具體執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，一般為成本中心。三是內(nèi)部控制以責(zé)任中心為基礎(chǔ)，各管理層次責(zé)權(quán)明確。為了便于管理控制，國(guó)外石油公司將管理層次劃分為不同的責(zé)任中心。

公司總部為投融資決策中心，其主要職責(zé)是投資決策和資本經(jīng)營(yíng)，基本職能是：首先，制定整個(gè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和投資發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行重大投資決策，確定承擔(dān)投資項(xiàng)目的具體單位，進(jìn)行資產(chǎn)重組（進(jìn)入、退出、出售、兼并）；其次，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，進(jìn)行資金籌措、資金融通和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；再次，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、投資方向和投資回報(bào)進(jìn)行管理，對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)、組織和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核；最后，對(duì)資本收益進(jìn)行管理，確定股東收益和高級(jí)職員的報(bào)酬。

經(jīng)營(yíng)性子公司（業(yè)務(wù)公司）為利潤(rùn)中心，其主要職責(zé)是：首先，根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在公司規(guī)定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或地區(qū)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；其次，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)所需生產(chǎn)要素（包括人、財(cái)、物等）的市場(chǎng)籌措，降低籌措成本；再次，負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的使用，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理工作，降低生產(chǎn)成本；最后，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售工作，增加收入。

生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是成本中心，其基本職責(zé)是用一定的成本去完成具體任務(wù)，只負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)、安全、環(huán)保和成本核算，不負(fù)責(zé)直接面向市場(chǎng)的原材料采購(gòu)供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。

2.投資管理機(jī)制特點(diǎn)。

（1）限額分級(jí)管理機(jī)制。殼牌集團(tuán)公司在投資管理中，投資決策實(shí)行限額分級(jí)管理，投資規(guī)模超過(guò)1億美元的項(xiàng)目、戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目和跨不同業(yè)務(wù)公司的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)審批；其余項(xiàng)目經(jīng)業(yè)務(wù)公司技術(shù)中心進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后，由業(yè)務(wù)公司負(fù)責(zé)審批。

（2）嚴(yán)格的投資決策機(jī)制。BP集團(tuán)公司資本投資批準(zhǔn)委員會(huì)(Capital Approval Committee簡(jiǎn)稱(chēng)為CAC)是公司最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批上游2000萬(wàn)美元或下游500萬(wàn)美元以上的投資項(xiàng)目。為保證投資效率和效益，BP集團(tuán)公司制定了嚴(yán)格的投資評(píng)價(jià)和審批程序（GIAAPs)，對(duì)投資項(xiàng)目審批過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，利用GIAAPs制定了一套規(guī)范的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法，包括測(cè)算方法（如項(xiàng)目全周期的凈現(xiàn)值法）、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的假設(shè)（如原油的價(jià)格、各國(guó)近10年匯率和通貨膨脹率）、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)回報(bào)參數(shù)指標(biāo)凈現(xiàn)值（NPV）、內(nèi)部收益率（IRR)、折現(xiàn)回收期、資本效率等，使得所有申請(qǐng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有可比性。

（3）上下充分結(jié)合的投資計(jì)劃管理機(jī)制。殼牌集團(tuán)公司制定投資計(jì)劃，經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的多次結(jié)合，確保項(xiàng)目論證和決策科學(xué)。如勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)投資，首先由各國(guó)家公司中的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)將所管轄油田的產(chǎn)量、儲(chǔ)量、投資和成本數(shù)據(jù)，以及區(qū)塊或項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家公司，國(guó)家公司匯總上報(bào)地區(qū)公司；地區(qū)公司匯總各國(guó)家公司的數(shù)據(jù)，結(jié)合油田或區(qū)塊的價(jià)值，對(duì)上報(bào)區(qū)塊的投資、成本、措施工作量和鉆井工作量進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)勘探與生產(chǎn)公司；勘探與生產(chǎn)公司技術(shù)中心對(duì)各地區(qū)上報(bào)的油田或區(qū)塊采用統(tǒng)一的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照效益高低排隊(duì)；勘探與生產(chǎn)公司根據(jù)本板塊年度投資規(guī)模，與各地區(qū)公司反復(fù)結(jié)合之后，地區(qū)公司提出投資規(guī)模的建議報(bào)總部批準(zhǔn)后再分解各地區(qū)公司，確定各地區(qū)公司的投資規(guī)模；各地區(qū)公司由此確定各國(guó)家公司的投資規(guī)模，各國(guó)家公司再分解到油田或區(qū)塊。

（4）以規(guī)劃為中心的投資運(yùn)行機(jī)制。埃克森-美孚公司總部投資管理部門(mén)每年春季批準(zhǔn)并下達(dá)關(guān)鍵性的規(guī)劃基數(shù)。規(guī)劃基數(shù)包括經(jīng)濟(jì)展望，通貨膨脹、利率、石油工業(yè)供求情況、原油和石油產(chǎn)品價(jià)值等預(yù)測(cè)，以及化工、油、航空燃料等具體預(yù)測(cè)。下屬分（子）公司依據(jù)規(guī)劃基數(shù)，制定投資項(xiàng)目和計(jì)劃，上報(bào)地區(qū)公司。地區(qū)公司和管理評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)附屬機(jī)構(gòu)的建議進(jìn)行深入評(píng)估和完善后上報(bào)公司總部投資管理部門(mén)審議。對(duì)于地區(qū)公司推薦的規(guī)劃，公司總部一般不做細(xì)節(jié)上的修改，由董事會(huì)年前簽署。總部投資管理部門(mén)批準(zhǔn)未來(lái)四年的全面業(yè)務(wù)策略和主要投資規(guī)劃以及下一年度的資金支出計(jì)劃后，下達(dá)執(zhí)行。

（5）項(xiàng)目?jī)r(jià)值流程管理機(jī)制。BP集團(tuán)公司規(guī)定，所有投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照資本價(jià)值流程（簡(jiǎn)稱(chēng)CVP）管理。CVP將項(xiàng)目過(guò)程劃分為進(jìn)入、評(píng)價(jià)、選定、定義、執(zhí)行和運(yùn)營(yíng)六個(gè)階段。其中，進(jìn)入、評(píng)價(jià)和選擇三個(gè)階段的作用是保證選擇好的項(xiàng)目，定義、執(zhí)行和運(yùn)行三個(gè)階段的作用則是保證實(shí)施好所選擇的項(xiàng)目。具體來(lái)講，進(jìn)入階段是評(píng)價(jià)確定項(xiàng)目機(jī)會(huì)是否與業(yè)務(wù)發(fā)展方向一致；評(píng)價(jià)階段重點(diǎn)確定項(xiàng)目的可行性及與公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的一致性；選擇階段重點(diǎn)在于從多方案中選出首選方案；定義階段重點(diǎn)是確定項(xiàng)目的范圍、成本和時(shí)間表，并為項(xiàng)目融資；執(zhí)行階段是按照項(xiàng)目定義中規(guī)定的范圍、成本和時(shí)間表啟動(dòng)、實(shí)施和完成項(xiàng)目；運(yùn)行階段關(guān)鍵是對(duì)項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施效果與初始設(shè)計(jì)一致。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，該流程的內(nèi)容可以有所變化，具有一定的靈活性。

三、國(guó)內(nèi)大石油公司投資管理模式的主要特點(diǎn)

1.投資管理體制的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)大石油公司投資管理均采用“集中投資決策、分級(jí)授權(quán)管理”的三級(jí)管理體制。如中國(guó)石油天然氣股份公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中石油，下同）的投資管理體制，實(shí)行“股份公司―專(zhuān)業(yè)分公司―地區(qū)分公司（包括全資子公司、直屬院所）”三級(jí)管理。中國(guó)石油化工股份公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中石化，下同）根據(jù)一級(jí)法人體制的要求，建立了“總部-事業(yè)部-企業(yè)”三級(jí)投資管理體制。中國(guó)海油石油集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中海油，下同）投資管理實(shí)行“公司總部-事業(yè)部-下屬分（子）公司”三級(jí)管理體制。

2.投資管理機(jī)制的特點(diǎn)。

（1）堅(jiān)持先論證的投資決策機(jī)制。中石油、中石化和中海油對(duì)任何投資項(xiàng)目，都堅(jiān)持先論證、后決策，投資要有效益、決策要符合程序、項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任人等制度。

中海油明確了重點(diǎn)投資項(xiàng)目、鼓勵(lì)投資項(xiàng)目、一般投資項(xiàng)目、限制投資項(xiàng)目以及禁止投資項(xiàng)目的范圍，將項(xiàng)目是否符合規(guī)劃方向作為一票否決的唯一條件，將內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期和桶油成本作為評(píng)判項(xiàng)目是否可行的四項(xiàng)主要指標(biāo)。凡按限額規(guī)定需報(bào)集團(tuán)公司及總公司審批的項(xiàng)目，必須按程序上報(bào)集團(tuán)公司和總公司審批，獲得正式批準(zhǔn)后才能實(shí)施。凡按限額規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，批準(zhǔn)文件要明確投資項(xiàng)目責(zé)任人，原則上該責(zé)任人為投資單位經(jīng)理。

（2）嚴(yán)格的后評(píng)價(jià)機(jī)制。中石油、中石化要求建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作要在各個(gè)層次和各類(lèi)項(xiàng)目上全面展開(kāi)，并與計(jì)劃?rùn)z查、概算檢查、審計(jì)和效能監(jiān)察緊密結(jié)合。公司每年下達(dá)限上項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，并對(duì)后評(píng)價(jià)結(jié)果予以公報(bào)。所有改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須有后評(píng)價(jià)管理部門(mén)出具的對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告，作為改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要參考。

中海油規(guī)定，凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段后都要進(jìn)行跟蹤后評(píng)估，全程監(jiān)控經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)劃管理部負(fù)責(zé)建立后評(píng)估的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)具體的后評(píng)估工作，定期向計(jì)劃管理部報(bào)送后評(píng)估的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合總公司判定的退出標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由計(jì)劃管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目的退出程序。

（3）投資效益考核機(jī)制。中石油要求所有項(xiàng)目投資必須落實(shí)回報(bào)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。油氣田地區(qū)公司當(dāng)年完成儲(chǔ)量、產(chǎn)能任務(wù)要達(dá)到100%，并按當(dāng)年新增產(chǎn)能確定下一年油氣產(chǎn)量和商品量；煉油、化工、銷(xiāo)售、管道項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)后，原則上按項(xiàng)目前期論證批復(fù)的回報(bào)指標(biāo)進(jìn)行考核，發(fā)生重大變化的由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同財(cái)務(wù)部重新核定，并納入當(dāng)年預(yù)算。

在投資項(xiàng)目完成后的兩個(gè)季度內(nèi)，中海油計(jì)劃管理部組織投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，提出“投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告”。并牽頭組織投資項(xiàng)目的考核工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、辦公室具體參與。

（4）投資過(guò)程控制和責(zé)任追究機(jī)制。中海油要求實(shí)施投資項(xiàng)目必須做到：質(zhì)量要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用不超過(guò)投資預(yù)算、進(jìn)度符合計(jì)劃要求、安全實(shí)現(xiàn)“五個(gè)為零”。對(duì)50萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目要成立項(xiàng)目組，項(xiàng)目組對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和安全負(fù)責(zé)。不管是整個(gè)投資項(xiàng)目還是其中的部分，凡具備招標(biāo)條件的必須實(shí)施招標(biāo)。項(xiàng)目的變更要進(jìn)行報(bào)批，直至公司下達(dá)投資項(xiàng)目變更計(jì)劃后，方可實(shí)施變更。

中石油要求公司各單位要維護(hù)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，做到令行禁止、違者必究。凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外項(xiàng)目、年度投資規(guī)模超計(jì)劃或單項(xiàng)工程超概算等行為的，將予以通報(bào)批評(píng)，并納入單位行政負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和單位業(yè)績(jī)考核；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處分。

3.國(guó)內(nèi)外投資管理模式的比較及其啟示。綜觀國(guó)內(nèi)外石油大公司的做法，可以看出均采用了投資分級(jí)管理體制:總部作為決策中心，主要負(fù)責(zé)投資規(guī)劃研究和重大投資決策;事業(yè)部（專(zhuān)業(yè)分公司）作為利潤(rùn)中心，在總部投資規(guī)劃框架內(nèi)，負(fù)責(zé)本板塊業(yè)務(wù)投資決策;下屬企業(yè)作為成本中心，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

從國(guó)內(nèi)外大石油公司的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們普遍重視投資規(guī)劃、項(xiàng)目決策、過(guò)程監(jiān)控以及實(shí)施效果后評(píng)價(jià)與考核，并建立了相應(yīng)的機(jī)制。受各國(guó)管理文化和管理理念的影響，國(guó)外大石油公司更注重投資實(shí)施前的規(guī)劃研究和項(xiàng)目前期研究，注重從源頭控制投資；國(guó)內(nèi)大石油公司則在投資實(shí)施后的檢查、評(píng)價(jià)與考核等方面獨(dú)樹(shù)一幟。

但是，從整體運(yùn)行效果和對(duì)比情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)大石油公司的投資管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全項(xiàng)目規(guī)劃論證機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并更好地調(diào)動(dòng)總部、事業(yè)部與企業(yè)投資管理的積極性與創(chuàng)造性。尤其要注重研究、調(diào)動(dòng)投資活力，充分發(fā)揮投資對(duì)石油化工發(fā)展的推動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)投資管理者的積極性和創(chuàng)新性，調(diào)動(dòng)廣大石油化工職工對(duì)投資活動(dòng)、投資監(jiān)督、投資回報(bào)的熱情。

投資決策成敗是企業(yè)興衰的根本因素之一，今天的投資就是明天的經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)講效益就必須從投資這個(gè)源頭入手。建議國(guó)內(nèi)大石油公司將投資管理模式研究作為投資管理始終不渝的重大課題。通過(guò)國(guó)內(nèi)外投資管理模式的研究，形成一系列管理思想和實(shí)施方案成果，有助于科學(xué)決策、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)進(jìn)一步提高投資管理水平、開(kāi)創(chuàng)投資管理新局面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

1.韋方娥，屈耀明等.塑造中國(guó)石化特色投資管理模式研究報(bào)告[R].

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文5

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院人才資源：引進(jìn)人才

1醫(yī)院人力資源現(xiàn)狀

1.1人才隊(duì)伍老化

醫(yī)院目前用工總量1041人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員785人，占全部人數(shù)的75.4%。從年齡結(jié)構(gòu)看：55歲以上有60人，占5.7%；51-54歲有70人，占6.7%；46-50歲有212人，占20.4%；41-45歲有237人，占22.8%；36-40歲有206人，占19.8%；31-35歲有131人，占12.6%30歲以下有125人，占12%。從以上數(shù)字可以看出醫(yī)院人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)極不合理，40歲以上人員達(dá)55.6%以上，而35歲以下的年輕人員占少數(shù)。醫(yī)院人才隊(duì)伍老化明顯，年齡段過(guò)于集中。

1.2人才隊(duì)伍后勁不足

從2005年開(kāi)始，由于中石化政策限制，管理局停止醫(yī)院引進(jìn)新的大學(xué)畢業(yè)生。雖然2011年和2012年醫(yī)院引進(jìn)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)的本科生和碩士生18名，但是從2005年至2012年，醫(yī)院自然減員140人，調(diào)出管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員71人。目前，由于醫(yī)療人員不足，醫(yī)院正常倒班都存在著許多困難，更無(wú)力開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目。隨著國(guó)家醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，高技術(shù)人才的培養(yǎng)更為重要和急迫。

1.3人才隊(duì)伍形不成梯隊(duì)

醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員由于年齡偏大，中級(jí)職稱(chēng)以上人員相對(duì)較多，下級(jí)醫(yī)師很少，難以形成合理的人才梯隊(duì)，醫(yī)院三級(jí)查房制度執(zhí)行起來(lái)有難度。醫(yī)院人才培養(yǎng)出現(xiàn)了斷代，醫(yī)院技術(shù)的傳承，醫(yī)院的生存發(fā)展面臨著許多困難。

1.4人才結(jié)構(gòu)不合理

醫(yī)院各專(zhuān)業(yè)人員分布不均衡，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體缺員的情況下，醫(yī)技各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員更是嚴(yán)重短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響到醫(yī)院正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。醫(yī)院一般性人才相對(duì)過(guò)剩，學(xué)科帶頭人、高級(jí)層次經(jīng)營(yíng)管理人才和高層次復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。

1.5管理人員不足

目前醫(yī)院基層科室管理者主要來(lái)源于醫(yī)療技術(shù)骨干或者學(xué)科帶頭人，他們精通業(yè)務(wù)，具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，甚至在某個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有較高的知名度和權(quán)威性，但他們存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)驗(yàn)型管理為主的現(xiàn)象，缺乏一定的現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律法規(guī)等現(xiàn)代醫(yī)院所必需的理論知識(shí)和方法，離職業(yè)化要求還有一定的距離。

2對(duì)醫(yī)院人力資源缺員情況的分析及配置建議

鑒于醫(yī)院人力資源現(xiàn)狀，人員缺乏、人才青黃不接已經(jīng)成為阻礙醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)對(duì)醫(yī)院缺員情況進(jìn)行分析，并提出配置建議。

臨床科室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足，目前，醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)為785人，其中醫(yī)療人員為281人，病房醫(yī)師僅有210人。按照各科室開(kāi)放床位數(shù)、工作量大小及現(xiàn)有醫(yī)師年齡、身體狀況綜合考慮，結(jié)合各臨床科室意見(jiàn)，對(duì)各科室需增配醫(yī)師情況進(jìn)行了估算，共需增配醫(yī)師38人（包括中醫(yī)院醫(yī)師2人），增配放療師、物理師、技師、維修人員共4人。

目前，醫(yī)院護(hù)理人員總數(shù)為413人，但病房護(hù)士?jī)H有273人，同時(shí)，因?yàn)槟挲g老化、年輕護(hù)理員生育高峰等原因，病房實(shí)際參與倒班護(hù)士低于273人。目前醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位840張，按照三甲醫(yī)院病房護(hù)士：病房實(shí)際開(kāi)放床位≥0.4：1的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院實(shí)際應(yīng)配備病房護(hù)士≥336人，缺員63人。按照各科室開(kāi)放床位數(shù)、工作量大小及現(xiàn)有護(hù)師年齡、身體狀況、生育情況綜合考慮，結(jié)合各臨床科室意見(jiàn)，對(duì)各科室需增配護(hù)士情況進(jìn)行了估算，共需增配護(hù)士56人（包括中醫(yī)院護(hù)理5人）。

中醫(yī)院工作地點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立，“麻雀雖小、五臟俱全”，所需各專(zhuān)業(yè)人員較多，需增配醫(yī)療2人，護(hù)理5人，理療2人，藥劑9人，檢驗(yàn)4人，放射1人，收費(fèi)4人，核算1人，共需28人。

醫(yī)技科室人員嚴(yán)重不足，在總體工作流程不發(fā)生變化、不增加項(xiàng)目的情況下，門(mén)診部需增配導(dǎo)醫(yī)2人、注射室增配護(hù)理2人；住院收費(fèi)處增配操作服務(wù)人員5人；檢驗(yàn)科需增配6人；病理科需增配診斷醫(yī)師2人；理療科需增配針灸醫(yī)師1人；影像中心需增配醫(yī)師和技師17人；麻醉手術(shù)科需增配麻醉師2人、護(hù)理2人；藥劑科需增配12人；醫(yī)療設(shè)備科需增配3人。醫(yī)技科室共需增配54人。

上述共計(jì)，醫(yī)院需配置173人。

3對(duì)醫(yī)院人力資源優(yōu)化調(diào)整的建議

鑒于醫(yī)院目前缺員的現(xiàn)狀，加快人才引進(jìn)和強(qiáng)化人力資源優(yōu)化調(diào)整，是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展中的大事。

3.1引進(jìn)高學(xué)歷人才，加快人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)積極向管理局申請(qǐng)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)建設(shè)需要、專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)高學(xué)歷人才，重點(diǎn)學(xué)科以引進(jìn)博士研究生為主，其他臨床專(zhuān)業(yè)以碩士研究生、本科生為主，形成醫(yī)院人才建設(shè)的合理梯隊(duì)。

3.2加強(qiáng)人力資源統(tǒng)籌配置，突出重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)

在沒(méi)有突破人才引進(jìn)障礙的情況下，針對(duì)現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)人力資源統(tǒng)籌配置，確保重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)所需人員就顯得更為重要。

3.3改善工作流程，加強(qiáng)崗位整合與優(yōu)化

根據(jù)醫(yī)院發(fā)展“做精做優(yōu)”的工作思路，醫(yī)院應(yīng)實(shí)施流程再造，改造優(yōu)化工作流程，實(shí)施業(yè)務(wù)整合。

3.4優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高人力資源管理水平

醫(yī)院要不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極推行扁平化管理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)管理層次，擴(kuò)大管理幅度，縮短管理鏈條，提高管理效率。

中石化經(jīng)營(yíng)管理建議范文6

一、金陵石化ERP系統(tǒng)實(shí)施情況簡(jiǎn)介

自鎮(zhèn)海煉化、儀征化纖、江蘇油田和天津石油2002年10月ERP試點(diǎn)成功以來(lái)，包括金陵石化在內(nèi)的中石化股份公司企業(yè)90%以上的單位在使用ERP系統(tǒng)。從石化行業(yè)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，已覆蓋了煉化、化纖、油田和銷(xiāo)售的各個(gè)企業(yè)集團(tuán)板塊；從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面來(lái)說(shuō)，已涵蓋了包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算、采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理、項(xiàng)目管理等各個(gè)主要環(huán)節(jié)。

ERP系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理的必不可少的工具，已成為石化企業(yè)重要的內(nèi)部管理平臺(tái)。已上線的企業(yè)用戶，可以對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行綜合實(shí)時(shí)查詢、對(duì)比和分析，及時(shí)掌握查詢對(duì)象的信息變化情況。

ERP系統(tǒng)模塊，涵蓋了效能監(jiān)察工作的各個(gè)方面，包括財(cái)務(wù)（FI）、成本費(fèi)用管理（CO）、銷(xiāo)售管理（SD）、采購(gòu)管理（MM）、工廠維護(hù)(PM)、生產(chǎn)計(jì)劃(PP)、項(xiàng)目管理(PS)、物料管理(MRO)、資金管理（TR）等方面。

ERP系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：1、ERP_AIS系統(tǒng)具有多條件查詢、數(shù)據(jù)組合、排序、計(jì)算、分析、報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能，及時(shí)、準(zhǔn)確獲得被監(jiān)察部門(mén)數(shù)據(jù)信息；2、檢查人員通過(guò)綜合利用各種查詢和分析功能，并結(jié)合線下查閱規(guī)章制度、合同協(xié)議、文件及其它相關(guān)文字資料，實(shí)物觀察、盤(pán)點(diǎn)等方式方法，更好地完成對(duì)采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理以及財(cái)務(wù)控制等各個(gè)方面的全方位的監(jiān)督。

隨著企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作在監(jiān)察效率、效果方面的要求更加嚴(yán)格。金陵石化在對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)高度重視利用信息化手段開(kāi)展效能監(jiān)察工作，努力借鑒企業(yè)ERP信息系統(tǒng)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)該系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的應(yīng)用。ERP系統(tǒng)已成為企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作不可缺少的專(zhuān)業(yè)工具。金陵石化在實(shí)施效能監(jiān)察過(guò)程中，積極發(fā)揮ERP系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的作用，提高了監(jiān)察效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，更加有效地發(fā)揮了監(jiān)督、保證和促進(jìn)作用。

二、ERP系統(tǒng)在企業(yè)效能監(jiān)察中的應(yīng)用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。2007年，根據(jù)中石化集團(tuán)公司監(jiān)察局和*市工交紀(jì)工委的要求，金陵石化公司效能監(jiān)察立項(xiàng)共計(jì)13項(xiàng)，效能監(jiān)察范圍涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售管理、物資采購(gòu)管理、煤炭、節(jié)能減排、安全環(huán)保、投資清理等各個(gè)方面。目前，企業(yè)效能監(jiān)察的項(xiàng)目較多，效能監(jiān)察質(zhì)量、效率亟待提高。ERP系統(tǒng)在金陵石化公司成功上線后，為開(kāi)展效能監(jiān)察各個(gè)項(xiàng)目提供了有效的幫助，主要體現(xiàn)在獲取監(jiān)察項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息上。具體說(shuō)來(lái)，ERP系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于以下監(jiān)察項(xiàng)目：

（一）物資采購(gòu)效能監(jiān)察項(xiàng)目。物資采購(gòu)管理是企業(yè)成本控制的源頭，在對(duì)物資采購(gòu)效能監(jiān)察工作中，我們可以通過(guò)ERP系統(tǒng)的庫(kù)存和采購(gòu)管理（MM）模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察目的。采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)察，包括計(jì)劃、合同、價(jià)格以及交貨四個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中國(guó)石化物資采購(gòu)效能監(jiān)察管理方案》中監(jiān)察點(diǎn)的具體要求，利用庫(kù)存和采購(gòu)管理（MM）模塊的相關(guān)功能，對(duì)采購(gòu)管理的以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)核查：1、核查當(dāng)月物資的采購(gòu)計(jì)劃，抽查某項(xiàng)物資的采購(gòu)是否超計(jì)劃采購(gòu)，如超計(jì)劃采購(gòu)，監(jiān)察人員可及時(shí)詢問(wèn)采購(gòu)主管人員，避免浪費(fèi)；2、查詢某項(xiàng)采購(gòu)訂單的價(jià)格。ERP_AIS可以實(shí)時(shí)查詢物資采購(gòu)價(jià)格，包括跨歷史年度采購(gòu)信息的查詢，并提供簡(jiǎn)要的對(duì)比分析，便于及時(shí)找出差距分析價(jià)格高低的原因；3、查詢合同執(zhí)行的情況。可直接查詢供應(yīng)商執(zhí)行合同的情況，包括交貨驗(yàn)收、付款審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合線下開(kāi)展的物資招標(biāo)情況，及時(shí)掌握供應(yīng)商資信狀況，對(duì)不合格供應(yīng)商及時(shí)清除資源市場(chǎng)；4、查詢物資使用及庫(kù)存情況。實(shí)時(shí)查詢公司倉(cāng)庫(kù)物資庫(kù)存情況，個(gè)別物資庫(kù)存數(shù)量是否過(guò)高，是否存在超庫(kù)存限額采購(gòu)的情況，是否存在長(zhǎng)期的積壓物資，對(duì)積壓物資采購(gòu)部門(mén)是否妥善處理等。

（二）銷(xiāo)售管理項(xiàng)目。由于我公司產(chǎn)品數(shù)量種類(lèi)較多，不可能對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，2007年主要選取液化氣產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售方面的監(jiān)察。產(chǎn)品銷(xiāo)售是企業(yè)效益的主要來(lái)源，在對(duì)液化氣銷(xiāo)售管理效能監(jiān)察工作中，我們主要通過(guò)ERP_AIS系統(tǒng)的銷(xiāo)售管理（SD）模塊來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察目標(biāo)的。根據(jù)2007年公司制定的《液化氣銷(xiāo)售管理效能監(jiān)察方案》的各個(gè)監(jiān)察點(diǎn)的要求，通過(guò)銷(xiāo)售管理（SD）模塊對(duì)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期的核查：1、液化氣采購(gòu)訂單的控制。對(duì)根據(jù)銷(xiāo)售合同產(chǎn)生的訂單是否按產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)貨數(shù)量是否設(shè)定限制，是否存在超訂單發(fā)貨的現(xiàn)象；2、液化氣銷(xiāo)售價(jià)格管理。查詢液化氣銷(xiāo)售報(bào)表，核查同一期間發(fā)貨發(fā)貨價(jià)格是否一致，結(jié)合價(jià)格審批小組定價(jià)水平，分析銷(xiāo)售價(jià)格是否存在明顯的讓利行為，讓利情況是否履行特定的審批手續(xù)等：3、客戶資信管理。查詢客戶自然情況，了解客戶資質(zhì)、資信狀況，同時(shí)，通過(guò)對(duì)客戶財(cái)務(wù)往來(lái)賬的查詢，核查是否對(duì)特定進(jìn)行客戶賒銷(xiāo)，客戶連續(xù)賒銷(xiāo)期限是否超過(guò)一定期限，賒銷(xiāo)行為是否履行審批手續(xù)。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)跨越周期長(zhǎng)，需要對(duì)工程招標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工方履約等情況進(jìn)行全面監(jiān)察。2007年，金陵石化公司效能監(jiān)察在工程建設(shè)項(xiàng)目方面主要是對(duì)PX工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的效能監(jiān)察。通過(guò)ERP_AIS系統(tǒng)項(xiàng)目管理(PS)模塊的相關(guān)功能，主要對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃、進(jìn)度、交付以及對(duì)施工方付款履約等監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行核查，通過(guò)線下參與招標(biāo)、工程質(zhì)量專(zhuān)業(yè)檢查等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的全程監(jiān)管。ERP系統(tǒng)的工廠維護(hù)(PM)模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)部門(mén)修理費(fèi)用執(zhí)行情況的進(jìn)行有效分析，找出修理費(fèi)是否按照規(guī)定用途使用，是否存在項(xiàng)目資金占用修理費(fèi)用等現(xiàn)象。

另外，可以通過(guò)成本費(fèi)用管理（CO）模塊對(duì)煉油加工費(fèi)用、人工成本、制造費(fèi)用等執(zhí)行情況進(jìn)行分析；通過(guò)資金管理（TR）模塊可以對(duì)企業(yè)執(zhí)行資金計(jì)劃情況進(jìn)行全面反映；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、辦公費(fèi)用等費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督可以通過(guò)系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，保證了監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和可靠性。

三、使用ERP系統(tǒng)的體會(huì)

ERP系統(tǒng)構(gòu)建了企業(yè)的信息平臺(tái)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息共享，減少重復(fù)監(jiān)督，提高監(jiān)察效率，通過(guò)ERP系統(tǒng)的使用，能夠及時(shí)掌握被監(jiān)察項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，減少被監(jiān)察單位的工作量。ERP系統(tǒng)具有較強(qiáng)的篩選和分析功能，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，有利于監(jiān)察部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。