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憫農古詩范文1

故事簡介

繼小品〈〈養鱉〉〉之后，劉老漢的養鱉廠被范縣長的小舅子不擇手段的爭去，劉老漢之妻受不了打擊不久辭世，同時村里通了高速路，建了部分商品屋，占去了不少耕地，劉老漢被迫進城打工糊口。在9號“麥沙”臺風到來的前幾天，工地被通知停工，劉老漢閑不著，抽空拾起他修鞋的手藝，來到某縣府住宅小區修鞋。不久碰上了下班回來修鞋的范縣長-----。

場景一：某縣府住宅小區門口。

場景二：范縣長的家中。

人物：劉老漢、范縣長、范縣長之子亮亮。世界秘書網版權所有,

劉老漢：（背著修鞋工具箱進場）說：聽說“麥沙”臺風要來，工地停工了，可咱農民工不能停，一停一天的收入也就停了。一邊擺放工具一邊吆喝：“擦鞋、修鞋----------”。

這時，風風火火的范縣長走過來：“大爺，快給俺修一下鞋”。

劉老漢沒抬頭接過鞋看了看：“你這鞋是硬傷”。

范縣長：“可不是么！臺風馬上就要來啦，這不跑了幾個鄉鎮，把鞋給撕了”。劉老漢熟練的修著鞋，頭不自覺的抬了下。

范縣長：“哎、哎、哎----這不是老老姑父嗎？你老怎么來這兒？怎么干這活？

劉老漢：（驚訝的表情）“你是范縣長？看你沒怎么發福”。

范縣長：“可老姑父瘦了，看你真老了不少。我說老姑父，你不養鱉啦？”。

劉老漢：（悲哀的表情）“唉，說來話長，還是不說的好”。邊說邊把修好的鞋遞給范縣長。

范縣長：“老姑父，咋回事？好！老姑父，到家坐坐，咱爺倆好好敘敘”。

劉老漢推辭不去：“不了，老姑父，哦，范縣長，不了”。范縣長強行收拾修鞋工具：“走吧、走吧，家離這兒不遠”。劉老漢默許，跟著范縣長進了家。

范縣長的兒子亮亮：“爸，爸你可回來了，我正有幾道題要問呢？”。

范縣長：“亮亮，來來來，快叫姑老爺，他是咱家的老親戚”。

亮亮（不情愿、不高興、不支聲地拉過其爸）小聲：“爸，你怎么把一個修鞋的領到家來了”。

范縣長（生氣的樣子）：“修鞋怎么啦？你看，這孩子，你爺爺還是修鞋的那？當年，你爺爺就是用修鞋掙的錢供你老爸上的大學。去，去，去，去，自己做題去。（兒子不高興的走出，轉過身客氣的面對劉老漢）。好，好，好，老姑夫快請坐，你看，現在的孩子越來越忘本啦”。

劉老漢（尷尬地、不好意思的、有些緊張的坐在沙發邊上）：“縣長，修鞋的是你爹？，不，爹是修鞋的。”

范縣長：“可不，當年，他和你一樣，也在縣城修鞋，這，你老不知道。哎，老姑夫，村里的生活還好么？”。

劉老漢：“好，說好真好，如今農村，農業稅全免了，孩子學費不用咱了，商品屋蓋滿了，高速路通過家門口拉，耕地眼看著變少了，生活是好了，可農民還是沒法養老啊”。

范縣長：“老姑夫，一些地方確是存在違法占地，亂建亂蓋。國家已經出臺政策加以限制和整頓了。也采取了不少措施鼓勵農民種糧耕田，農村醫病、養老問題也會逐步解決和落實，你老請放心吧。哎，老姑夫，你老養的鱉怎樣了？”。

劉老漢（悲傷的表情）：“唉，還養什么鱉呀！全讓你小舅子給放血啦。”

范縣長（驚訝的表情）：“怎么回事？你老說是怎么回事？”。

劉老漢：“你走后，你小舅子靠上了新上任的鄉長，在來年招標中做了手腳，硬是把俺踢出了局”。

范縣長：“有這么回事？你老咋不來找我？”。

劉老漢：“哪敢啊！要找你，說給我們放血”。

范縣長：“你看看，你看看，我怎么就一點不知道呢？這太不象話啦。老姑父，你放心，我馬上匯報縣紀委，把這事情查個水落石出。”世界秘書網版權所有,

劉老漢：“算了吧！都過去兩年啦，我也老啦，這鱉我也養不了了”。

范縣長：“那不行，那可不行，這必須給你老一個公正的交代，哎，可是老姑還好嗎？”。

劉老漢：“好哇，她是真好，不用受罪，也不用受累了”。

范縣長：“老姑，她怎么啦？”

劉老漢：“自從養鱉廠被你小舅子搶去后，她是又氣又恨，積勞成疾，走啦”。

憫農古詩范文2

[關鍵詞]農民市民化；理論綜述；回顧；反思

[中圖分類號]C91　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)03-0096-03

20世紀90年代后中國發生了大規模的“圈地熱”，城鎮面積急速膨脹，工業園區、開發區蜂擁而上，失地農民數量激增，由此引發了諸多的社會問題，學術界為此展開了廣泛而深入的討論。綜合起來看，已有的研究成果主要集中在以下幾個方面。

一、關于農民社會適應的研究

國內針對失地農民城市適應的研究不多，現有研究主要集中在失地農民城市適應的含義、適應現狀及影響因素的探討。張海波和童星從自我認同的視角探討了失地農民的城市適應，認為自我認同的完全轉換是失地農民城市適應的標志；于孫姆和劉艷飛則認為失地農民城市適應包括經濟適應、社會適應、心理適應等三個方面。社會適應作為適應的一個方面，不同的學者定義有所區別，但大多都強調了社會關系、職業方面的適應。于孫姆和劉艷飛強調行為方式與日常生活方式方面的適應；張海波和童星則認為社會適應是一個過程，是行動者對周圍環境變化的主動和被動的調適，既包括客觀層面，也包括主觀層面，可以操作化為經濟生存、社會交往、心理認同等三個維度；陳建文和王滔認為社會適應表現為個體對社會生活環境的適應，它既是個體通過掌握各種社會規范，形成適應社會的行為模式的社會化過程，也是個體滿足自身需要發揮自身潛能、樹立自我形象的個性化過程。社會適應的最基本內容是人際適應，最重要的適應是職業適應。

已有研究表明失地農民的城市適應水平較低，大部分農民未能完全適應城市生活。張海波和童星通過對南京市561位失地農民的實證調查，發現大部分失地農民的自我認同失調，尚元法實現自我認同的轉換。于孫姆和劉艷飛通過對福州市城中村的研究發現，一方面，城中村村民在經濟收入、生活方式等方面已能夠比較好地適應城市社會，在生活形態等方面初步具備了一些現代城市的特點，在心理上也對城市生活方式作出了肯定的評價。但是另一方面，這種對城市的適應仍然是一種淺層次的適應，城中村村民在個人素質、職業層次等方面并沒能跟上城市的步伐，同時明顯缺乏競爭的意識，傳統的村落關系和網絡仍在繼續延伸。有關失地農民城市適應影響因素的研究主要從主客觀兩個方面進行了探討。主觀原因在于被動城市化帶來的“時間性”效應和“空間性”效應，客觀原因是失地農民的經濟收入、文化程度、社區環境、社會支持網。

此外，關于失地農民社會融入問題也得到重視，主要是正對在城市化過程中，失地農民城市融入的研究，其主要包括三方面的探討，一是失地農民對城市化的態度研究，學者們認為，由于在征地過程中利益受損嚴重，城市化以后生活壓力變大，失地農民并不完全認同這個過程，市民化對失地農民而言是個艱難的過程。二是失地農民市民化途徑的探討，提出通過加強對失地農民的教育等方式，使失地農民轉變工作方式、生活方式和價值觀念等。三是失地農民城市適應性研究。學者對失地農民的心理特點和心理適應過程進行了研究，認為失地農民在經濟、文化和社會生活方面融入城市還存在困難，并對此提出了相關對策建議。當然還有一些綜合性的實證研究，比如從征地到安置等過程的詳細刻畫、描述與分析，涉及征地過程、農村改造、房租市場、鄉土人情、村落管理制度以及失地農民轉居后的生活等。

二、關于失地農民的就業研究

(一)失地農民生活現狀研究

伴隨著全國各地的城市化建設，開發用地和基礎設施用地量激增，大量的農田被征用。這部分農民在失去農田之后就成為了我們所謂的失地農民，他們生活在城市的邊緣。大多數失地農民在失去土地這個生產資料之后生活水平非常低，成為種田無地、上班無崗、低保無份的三無弱勢群體。九三學社的一項調查表明，大概有六成的失地農民表示在失去土地之后生活非常困難，難以滿足日常所需，沒有因失地影響基本生活的只占三成。失地農民的經濟生存狀況呈現高度的一致性。

(二)失地農民就業難原因分析

原因分析主要是由兩個方面開展：

(1)針對失地農民自身因素進行的研究。失地農民大多自身文化水平較低，缺乏在城市生活的勞動技能和生活經歷，這些都為他們的就業設置了極大的障礙。首先，因為自身文化素質不高，一般只能進入收入低、工作累、環境差、福利待遇差的次屬勞動力市場。其次，失地農民雖然通過征地開始進入城市社區生活，但這些社區大部分仍集中在城市的郊區，他們的就業機會和就業選擇性就相對要小，而就業意識和擇業觀念也比較保守。大齡的失地農民(女35歲，男40歲以上)由于長期務農，思維方式和生活方式基本都是農業相關的，掌握的技能也是和農業生產有關的，這造成了其在就業市場的弱勢地位。

(2)失地農民就業難的結構性因素，即我國目前以市場就業為取向的勞動用工制度改革和以知識經濟為基礎的產業結構調整對失地農民就業的影響。目前的勞動力市場對求職者的年齡、知識、技能和競爭意識要求較高，而失地農民在就業方面明顯處于劣勢地位。根據陸學藝等人的研究，產業工人可劃分為三個層次：第二產業基層監管人員，指直接管理一線生產工人的班組長、工長等；第二產業技術工人，指需要專門技能訓練或技術資格認證的工人，如電工、鍛工、機修工等；第二產業非技術工人，指無需專門訓練或技術資格認證的體力半體力工人，如搬運工、養路工、建筑工等。基于失地失業的青年農民的上述特征，非農務工中他們只適合做第二產業中的非技術工人。該類工人處于人力資本鏈條的低端，可替代性最強，即失業頻率最高，工作缺乏穩定性，且勞動報酬水平低。

(三)解決失地農民就業問題的辦法

第一，讓部分失地農民繼續從事農業生產。黃寰提出了實現被征地農民“下鄉”就業的可行路徑：其一，通過轉租承包的形式經營被農民工撂荒的土地，并形成一定規模的集約化農業經營；其二，到農業產業鏈條中市場經營已成優勢的勞動密集型產業中就業；其三，通過現代農業的深度開發既能解決就業又促進農業產業結構調整；其四，從事農產品加工、運輸和銷售。第二，從事非農產業，在城市中尋找就業的空間。年齡較大的、文化水平較低的失地農民，通過打零工等方式，實現非正規就業；一些年紀較輕、文化水平比較高的失地農民，是有條件去參加一些穩定的工作的，實現正規就業；對于經濟頭腦比較靈活，有創業精神，有一

定資金，特別是在失地之前就從事非農工作的失地農民來說，倡導自主創業。

三、關于失地農民的保障研究

在保障方面，各種研究很多都強調了失地農民和其他弱勢群體不同的一點，即土地對于失地農民的保障功能。土地對農民的社會保障功能可歸納為以下六個方面：第一，土地為農民提供基本的生活保障；第二，土地為農民提供就業機會；第三，土地為農民的后代提供土地繼承權；第四，土地對農民有資產的增值功效；第五，土地對農民有直接收益功效；第六，土地還具有免得重新獲取時掏大筆費用的效用。在全面、正式的農村社會保障體系尚未建立的情況下，土地實際負擔著農民最基本的生活保障功能。土地對農民來說是家庭保障最基本的經濟功能，也是農民最后一道生活安全保障，其地位具有不可替代性。要讓農民完全放棄土地的承包經營權，起碼要保證農民得到的經濟補償不低于耕種土地的收益。這里的收益不僅要包括土地自身的產出，還應包括土地為農民提供的養老、失業保障的利益。這是農民土地承包經營權利在經濟上的實現方式，也是保障失地農民利益的底線。從某種意義上講，現階段我國實行的土地制度，實際上也是我國農村的社會保障制度，即失業和養老保險制度，農民承包的小塊土地至少可以保證農民有活干、有飯吃，能夠保證社會穩定。

(一)失地農民的保障現狀

失地農民尤其是未就業的失地農民，是一種介于農民和城市居民的特殊中間群體，失去了賴以生存的土地不再具有傳統意義上的農民身份，但又沒有融入城市并享有城市居民應有的權力。他們沒有土地，無法享受到與城市居民同等的福利待遇。大量的失地農民未被納入城市三條保障線的救助范圍，使他們的生存面臨著極大的威脅。在就業、住房、醫療、子女教育等方面，得不到與市民同等的國民待遇。很多失地農民在農民轉市民之后，因為城鄉二元體制的桎梏，享受不到市民應有的社會保障體制，失地農民的社會保障問題就更突出，急需國家建立失地農民社會保障體系。失地農民的保障困境集中體現在失業后無法辦理再就業優惠證，無法享受城市低保待遇，土地被占后既無糧又無錢，不但無力改善生活，而且難以應付教育、醫療、文化、社會保障等方面的開支，交不起學費看不起病的農民有增無減，子女上學成為最重的現金支出負擔，大專院校學雜費標準提高后，失地農民子弟的教育問題愈加突出。

雖然現在我國已經開始把農民納入低保。但是，我國的失地農民在諸多方面仍然處于一種隨時受到威脅的狀態，得不到完善的社會保障。在養老方面，世世代代以土地為謀生手段的農民基本上是依靠以土地為基礎的依賴家人的養老模式，失地農民喪失土地也就意味著喪失了養老保障。，而我國目前的養老保險制度在失地農民養老方面仍然存在缺陷。在醫療方面，我國的醫療保障制度還尚未把失地農民納入保障范圍之內，再加上醫療費用不斷攀升，一般農民根本無法承受，失地農民就更是如此。

(二)失地農民保障問題的解決

對于解決失地農民的保障問題，第一，從社會保障體系的角度進行解決，其根本就是研究如何把失地農民納入城市三條保障線的救助范圍以及具體的操作。政府、集體、失地農民個人共同出資、合理負擔是目前解決這個問題的學術界的主流意見。而在具體的政府的責任部分的操作中，比較傾向于政府承擔的部分從國有土地出讓收入和增值收益中列支以及安排專項財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經濟積累中提取，而具體到失地農民個人繳納的部分可視其具體經濟狀況在安置補助費中扣除。同時，失地農民在各類企業就業后，必須按規定繳納城鎮職工基本養老保險費。第二，要建立失地農民就業保障的經濟條件，失地農民由于自身文化素質較低不可避免地出現就業困難的情況，但他們在失去土地之后就只能通過在城市里的非農部門獲得就業機會來來保障自己的生活，這就需要接受職業技能培訓，政府應該負責提供相應的培訓，解決培訓的資金問題和培訓完結之后的就業流向問題。第三，要建立一系列的制度條件，包括在征地期間土地的賠償問題，其根本是完善農民的土地財產權利制度。目前，我國失地農民的安置主要有兩種方法：貨幣安置和就業安置，但兩者都存在不穩定因素。貨幣安置是指政府或用地業主通過支付一定貨幣；置換農民使用的土地，讓農民自己解決生活出路問題。貨幣安置的方法并沒有充分考慮到土地對于農民不僅是生產資料更是生存和生活保障的事實。另一種安置辦法是就業安置，它主要是指地方政府或用地單位依據征地數量安排失地農民的就業。但是，在近幾年的實際操作中，一些用地單位先安排一批失地農民的就業，等拿到政府補貼之后不久就以各種形式和理由把失地農民開除或者使其自動放棄工作，嚴重侵害了農民的利益。

我國已開始打破原有的城鄉二元結構，努力創建城鄉統籌的新局面，但在制度方面，尤其是在就業、薪酬、社會保障等方面仍對失地農民存有排斥。因此，我國有必要進行制度創新，打破農民與市民不平等的身份等級觀念，消除橫亙在失地農民面前的各種不合理的制度，從戶籍、就業、住房、福利、保險、子女教育等方面為失地農民提供與城市居民同等的制度性保障，使他們獲得相同的城市居民待遇，這必將促進該群體的市民化進程。

[參考文獻]

[1]陸學藝，當代中國社會流動[M]，北京：社會科學文獻出版社,2004

憫農古詩范文3

失地農民利益受損呼喚征地方式的變革

目前在征地過程中存在諸多不合理的現象，造成失地農民利益受損。

首先，現行的土地征用制度實行的是統征出讓的征地方式，土地賣與不賣，不由農民決定，即使是要賣，農民也沒有與買方平等坐下來談判的權利。這樣的征地制度剝奪了農民的土地使用權，排斥了農民在征地過程中的談判權。

其次，土地征用的補償形式往往是一次性的貨幣買斷方式，農民失去土地也就意味著失去了土地所賦予的社會保障和就業功能，失去了土地增值所帶來的長期收益。

再者，征地補償標準偏低，難以維持失地者的長遠生計。目前土地補償和安置補助費的最高標準，按農村居民人均生活消費支出計算，只能維持7年左右；按目前城鎮居民人均消費支出計算，僅能維持兩年左右。而土地作為資本要素進入市場后，價值一路飆升。這種不平等的交易使農民失去巨大的增值收益，顯然是缺乏公平的。

當前，各級政府采取了一系列措施來保護失地農民的利益，如提高征占用地補償標準、改善安置條件等。但這些措施治標不治本，難以觸及問題的實質。伴隨著城市化的浪潮，一批又一批的失地農民正面臨著越來越嚴峻的利益受損問題。據統計，近年來60％的上訪是由于城市化過程中農民失地引起的。眾多專家學者認為，只有從制度上進行完善與創新，才有可能真正解決失地農民的利益保護問題。變革當前的征地方式，運用土地入股建立利益分享模式，著力構建失地農民利益保護的長效機制，是解決失地農民問題的一個重要探索。

以土地入股維護失地農民利益

土地入股是指在堅持土地集體所有和土地承包經營權個人擁有的前提下，以農民個人的土地承包經營權和集體對土地的所有權分別入股經濟實體，獲得“土地股權”的方式。這是目前征地方式的一次變革，是一個建立在尊重歷史和承認現實的基礎上的征地補償制度創新。

土地入股主要從四個方面保護了失地農民利益：

第一，土地入股明晰了產權，有利于農民合作，維護自身利益。土地入股既堅持了土地的公有性質，鞏固了集體經濟，又承認了農戶獨立的經營主體地位，為新時期農民合作提供了契機。如建立土地股份合作組織，代表農戶利益，與土地開發公司進行談判，向政府部門反映農民的意見和要求。

第二，土地入股可以顯化土地的商品價值，增加農民收入。允許農民土地入股，實質就是保障農民應有的土地增值受益權。農民所依靠的不再是土地，而是有著資產價值的股權。把農民的土地承包經營權從過去對土地實物占有轉化為價值占有，有利于顯化土地商品的價值，能夠幫助農民在較短時間內獲得較高的經濟收益，保障農民分享工業化和城市化的紅利。有了這個基礎，農民既可以保留土地股權收益，也可以安心離開土地從事非農產業。

第三，土地入股為構建失地農民社會保障體系打下基礎。當前，農村并沒有可靠的社會保障，土地既是農民現在的生活依托，也是他們未來的依靠。土地入股將土地作為農民的資本，并按資本分配的方式獲得收益，這樣做失去的只是二三產業的超額利潤，得到的卻是失地農民的廣泛保障。

第四，土地入股保住了農民的命根子，給農民心理上筑起了一道安全防線。土地是農民賴以生存和發展的基礎，是農民在鄉村生活的一種留戀，土地的心理保障作用在某種程度上遠遠大于經濟保障功能。土地入股保住了農民的土地，避免了農民失去土地后的失落感與無助感，能在心理上給予農民極大的安全感。

完善土地入股的三點建議

轉變價值觀念

政府應從長遠利益出發推動土地入股，注重社會效益和經濟效益相結合，積極引導農民土地入股，與農民利益共享、風險共擔。土地入股作為一種市場化的創新機制，是政府的事，也是社會的事，更是農民自己的事。應該讓農民從土地意識中擺脫出來，逐漸形成一種觀念，即他們所依靠的不是土地，而是有著土地資產價值的股權。

土地入股的法律化與規范化

應該認識到，如果沒有法律保障，土地入股就無法真正實現，農民也將難以對抗強勢力量。雖然目前在征地過程中實行土地入股受到鼓勵，一些地方政府也紛紛出臺了推動土地入股的法規，但國家沒有制定統一的土地入股政策法規，土地入股缺乏法律保障且運作難以規范。因此，在條件具備的情況下，應總結經驗，制定統一政策，為土地入股提供保障。

憫農古詩范文4

像魏海寶一樣回來創業的,還有當地另外一名返鄉農民工劉振洲,他用打工攢下的30萬元創辦了一個較大規模的養豬場。

在金融危機愈演愈烈,越來越多的農民工回到了農村創業。他們的回歸,帶動了當地的就業,人工更低的優勢也延續了產品價格的競爭力,但農民工返鄉創業也面臨著許多難題。由于大量農民工紛紛涌到了城市,在農村里招工反而更難;農村里市場信息的滯后往往也成為企業發展嚴重的阻礙。此外,交通不便和配套不全也成為農村企業發展的瓶頸。

勇于回鄉創業的農民工能否守著農村實現自己的夢想,留給了人們懸念。

湖北省云夢縣面積604平方公里,有60萬人口,每平方公里人口約1000人,由于人太多地太少,“種金子也養不活自己”,成為這里最形象的寫照。正因為如此,外出打工成為云夢農民的傳統。云夢縣勞務辦副主任王楚杰提供的一份統計數據表明,云夢縣去年在外務工的勞動人數約17.88萬人,占到了全縣勞動力人口的60.6%。

返鄉開辦來料加工小企業

農民魏海寶就是龐大的云夢外出打工軍團中的一員。去年10月份,在金融危機愈演愈烈的時候,在外打工的魏海寶卻選擇了回到義堂鎮辦廠。不到半個月,他的廠子就辦起來了。這個工廠是一個典型的“兩頭在外”來料加工的小企業。生產用的材料由廣東運來,生產出來的成品也賣到廣東。

義堂鎮上一個棄用的糧倉成為魏海寶的工廠所在地。元宵節剛過,穿著冬衣的魏海寶帶著記者參觀了他的工廠。350平方米的糧倉里擺滿了一排排的木桌子和木板凳,類似一個非常簡易的手工作坊。但這樣一個簡陋的工廠卻是“麻雀雖小,五臟俱全”,除了生產車間外,在糧倉的一角,還隔開了幾個很小的房間,分別是行政部、倉庫和工程部。

在糧倉一面已經產生裂紋的墻壁上,寫著魏海寶心目中的辦廠信條:“質量是企業的生命。”

元宵節剛過,由于需要趕做一批新的樣品,工廠里已經有5名當地的農民工提前上班了。糧倉外下著冰冷的雨,通風條件良好的糧倉,室內的溫度幾乎與室外一樣低,凍得麻木的雙手成為工作時最大的障礙,“這樣的條件下,冬天里其實根本不具備生產條件。”

魏海寶的工廠也是一個典型的勞動密集型企業,最高峰時有四五十人同時上班。工廠主要是生產網絡變壓器,工人們的工作是盯著一根根細得像頭發絲一樣的漆包線,然后把這些細線纏繞到一個直徑約2毫米的鐵圈上,就像繡花一樣的手工活。“一般情況下生產一個需要300秒”,魏海寶說。

打工多年賺到了第一桶金

魏海寶初中畢業之后就外出闖蕩,2001年年初八,他來到了廣東,“這是我第一次出遠門,所以記得非常清楚。”這一次,他找到了廣東一家生產網絡變壓器的工廠打工,整整干了4年。此后,他回家一段時間,又再次外出打工。總之,打工經歷,一直都沒有離開過生產網絡變壓器這行。長年的經驗積累,魏海寶也從一名普通的農民工成為工廠主管,收入也由幾百元漲到了幾千元。

掌握了產品的生產流程和行業的市場信息,也賺到了人生中的第一桶金,魏海寶開始夢想辦一個屬于自己的廠。在金融危機肆虐的時候,他終于勇敢地邁出了這一步,回到家鄉創業。

魏海寶說,“想想打工也不是長久之計。就算是一個月能拿到三五千元也不長久。另外,金融危機下,也擔心自己找不到工作。辦廠可以讓自己掌握主動,解決自己的生存問題。此外,這段時間很多親戚朋友都回家了,還可以幫幫自己。”

回鄉創業,魏海寶遇到的第一個困難就是招工難。去年10月份,外出的農民工還沒有大規模返鄉,當地的勞動力很緊缺。為了招到工人,魏海寶專門印了一些宣傳單在義堂鎮上發放。此外,他還專門在鎮上設了一個招工處,一連招了10天,才招到40名員工。“由于大量農民工涌到了城市,在農村招工比城里更難。”

除了招工難外,好不容易招到的人又經常流失讓魏海寶很頭疼。“工廠開辦3個月來,我們的員工流失率高達40%多。盡管我們開的工資不比城里低多少,但一些工人還是愿意往城里跑。”

今年24歲的義堂鎮農民胡新杰是工廠里一名工人,去年胡新杰也曾在廣東東莞一家服裝廠打工。今年春節后,他沒有選擇再次回到廣東,而就在家門口魏海寶的工廠里上班了。

胡新杰暫時來到魏海寶的工廠打工還有一個想法,“我先幫他把廠子做大做強,今后也辦一個自己的工廠,這是我回來的理由。”胡新杰留了下來,但他的許多同齡伙伴,還是義無反顧地選擇了外出,“金融危機的影響還是有的,但大家還是想出去。”

盡管家里有兩畝地,但在外闖蕩了幾年的胡新杰已經有了和父輩完全不同的人生觀,“我不想再回去種田了,現在的年輕人想法和父母不一樣,我不能像上一代人一樣靠黃土地生活。”

覺得自己“膽子有點大”

回鄉創業,還有一個難題,就是在農村里很難租到廠房。義堂鎮并沒有現成的廠房能出租,魏海寶只能靠朋友四處打聽有無空著的大房子。短短的幾個月時間,為了找個合適的地方,工廠已經搬遷了一次。對于魏海寶來說,能租到簡陋的糧倉,已經算是很幸運的了。“這與東莞等地大量的廠房配套差很遠,我們剛起步資金很小,也不可能自己建廠房。”

有一點也讓魏海寶擔心的是,糧倉里不能解決高亮度的照明,很“費”工人們的眼睛,“已經有不少工人提出這個問題了,但現在還解決不了。”

由于糧倉屬于鎮上的資產,不能隨便進行改建和裝修,魏海寶只能抱著“騎著馬找馬”的想法,“租糧倉的合同只簽了一年,到時看看能否找到別的地方。”

此外,農村市場信息的滯后,也成為制約在農村創業的因素。目前工廠的銷售,主要還是依靠魏海寶以前在外打工積累的一些人脈關系,“但以后肯定要自己開拓銷售市場了。”

回到農村創業的種種困難,有些出乎魏海寶的意料,“當時沒想到這么多困難,總想著趁著自己年輕,早一點去做是個優勢。現在回想起自己的創業舉動,也確實有點盲目,膽子有點大,但我現在并不后悔,當地政府也給了我很多幫助。”“用低價去殺價”

盡管面對諸多的不利因素,魏海寶對于工廠的前途還是信心滿滿。

由于產品沒有什么技術含量,“用低價去殺價”,還是魏海寶最主要的銷售策略。在農村辦廠成本上可以節省很多,正好可以延續產品價格上的競爭力。

魏海寶細細地算了一筆賬,“在鎮上租下的糧倉和食堂,一年的租金才6500元。這么低的租金在大城市里根本不可能的。此外,40多名工人的平均工資是每月680元,一個月的投入約3萬元,這也要比城里低一些。總的算下來產品有20%的毛利潤。”

但由于自有資金不多,魏海寶終始面臨著生存危機,目前,他已經花光打工積攢下來的6萬元錢,而且還向親戚朋友借了10萬元。“由于這個行業的行規是需要先墊貨,兩三個月后再結賬。但是,工人的工資總不能兩三個月發一次吧。”

“我現在也沒有考慮到能賺多少錢,能維持下去就可以了。”魏海寶說。

魏海寶的回鄉辦廠并不是一個個案。義堂鎮經濟發展辦公室張主任稱,春節過后,又有人專門找上門詢問有沒有廠房出租,他們也想在當地辦廠。目前義堂鎮有工業企業30多家,其中有1/3是在最近幾年開辦的。

工廠中層管理人員回鄉養豬

與魏海寶興致勃勃地投資辦工廠不同的是,劉振洲選擇了返鄉投資農業,但同樣遇到了不小的難題。

劉振洲是云夢沙河村的一名農民,是一個很有想法的人。對于他來說,回鄉創業是遲早的事,而這次金融危機的到來讓他提前實現了自己的夢想。劉振洲之前是東莞一家鞋廠的中層管理人員,手下管著100多人,每月也有3000元的收入。他所在的鞋廠規模并不大,只有4000人~5000人的規模,這次受到金融危機影響,訂單猛減,因此也裁掉了許多人。不過他說,回鄉創業是他長久以來的夙愿,在東莞的制鞋廠已經工作了十年,“就算再做10年,也還是這個樣子”,所以他毅然辭掉了工作,回到老家。

這樣,在短短半年時間,他完成了從企業中層變成養豬專業戶的轉變。他利用家里的5畝田,把自己10年的30萬元積蓄,加上貸款10萬元,一股腦投入,蓋起了一間養豬場。現在的養豬場已經整得像模像樣了,只差修繕圍墻。他去年已經進了30多頭母豬,100多頭仔豬。

劉振洲妻子和他一樣也是從東莞打工回來的,他倆儼然成了專業獸醫,說起養殖來頭頭是道。

劉振洲感受到了創業的艱辛,“現在豬肉價格降了,如果算上固定資產折舊率的話,已經虧了3萬元”。不過劉振洲也沒有喪氣,“既然選擇了養殖業就必須要能承受風險”。他說自己挺喜歡養豬,“在家也總比在外面好”,記者走的時候他還一直忙碌著不能停頓。

回家投資農業也不易

憫農古詩范文5

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以產業為基礎，以服務為紐帶，建立返鄉農民工創業就業服務中心，讓農民工就業有門路，求職有信息、培訓有補助、創業有幫扶。穩步擴大我縣返鄉農民工創業就業規模，提高組織化程度。實現我縣經濟社會又好又快發展，構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

二、活動時間：2013年1月—12月。

三、 工作措施

（一）健全組織領導體系，落實工作責任。成立縣農民工創業就業工作領導小組，全面部署和組織推動農民工創業就業工作。各鄉鎮要把農民工創業就業工作納入政府目標責任制考核，年初層層分解下達目標任務，明確各級責任。各鄉鎮（街道）要成立農民工創業就業工作領導機構，各行政村要確定一名村兩委班子成員作為農民工創業就業信息聯絡員，專門負責該村農民工返鄉回流調查統計、創業就業服務等工作。

（二）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過公開欄、走訪、座談會等形式，廣泛宣傳創業就業政策、信息，及時了解返鄉農民工生產、生活情況，積極營造“愛家鄉、創家業、建家園”的創業就業氛圍，幫助返鄉農民工增強回家創業就業信心。

（三）開展調查摸底。各鄉鎮要認真開展返鄉農民工調查摸底，對有創業意愿的要填寫好表格，建立相關信息臺帳，以便幫扶、指導。

（四）創立孵化基地。圍繞縣里的特色優勢產業分別建立火花蔬菜、壩羊大坡創業園、貓營工業園、白云工業園創業示范孵化基地，創業孵化基地優先保障返鄉農民工就業。

（五）強化技能培訓。根據返鄉農民工創業就業意愿，實行分類指導、集中培訓，制定培訓計劃，有針對性地開展培訓工作。依托縣委黨校、農村黨員遠程教育網絡等形式多樣的培訓方式，每月聘請農業專家、企業人事主管、鄉土人才等加強返鄉農民工農村實用技術和職業技能培訓，幫助返鄉農民工掌握1門以上創業就業技能，切實增強創業就業能力。

（五）構建信息平臺。創業就業服務中心每月定期通過宣傳單、公開欄、短信等形式，免費最新惠農政策、創業政策、就業信息、種養技術、病蟲害防治、農產品市場信息等。

（六）收集用工信息，努力拓寬轉移就業渠道。一是收集本地就業信息。2013年元月份，縣區和鄉鎮（街道）公共就業服務機構，深入縣各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，全面摸清全縣用工需求情況，分門別類建立臺帳。二是收集外地信息。縣區公共就業服務機構要做好跨省勞務協作，安排工作組上門收集長三角、珠三角、京津塘、環渤海等沿海發達地區勞務信息，與當地公共就業服務機構建立就業信息交流長期合作工作機制，重點摸清當地勞動密集型企業的用工需求數量、專業工種、工資待遇等情況。三是及時互通信息，及時轉移就業崗位信息。

（七）建立聯系服務。每個鄉鎮領導每人結對聯系1戶以上返鄉農民工，村“兩委”干部每人結對幫扶2戶以上返鄉農民工，創業就業服務中心成員每人結對幫扶1戶以上返鄉農民工。對非黨員的返鄉農民工，安排1名鄉鎮干部結對培養入黨。

（八）加強關愛幫扶。對困難返鄉農民工優先列入走訪慰問；對符合條件優先列入民政救濟對象；及時了解他們的生產和生活情況，幫助解決創業中遇到的實際困難。

憫農古詩范文6

【關鍵詞】農民工；事故；建筑安全；對策

1、引言

建筑安全事故是指在建筑過程中發生的人員傷亡或者經濟損失的事故，建筑安全事故自建筑行業出現之時就隨之產生。據統計英國平均每周有1名建筑工人死亡，美國平均每天有2名工人死亡，在我國具不完全的統計每天有3名建筑工人死亡，其中90%為農民工[1]。隨著我國建筑安全事故的頻頻發生，安全事故引起了我國政府和學者的高度重視，政府通過比較引進了其他發達國家的管理經驗和方法；學者們通過對建筑安全事故的分析，針對建筑安全事故的高發人群——農民工，進行了深入的分析；從目前來看，大部分學者都是從加強農民工的安全教育，提高農民工素質，施工單位的安全保障和安全管理等宏觀方面進行了分析和研究。很少有學者從農民工自身出發進行建筑安全事故的研究。

2、農民工安全事故微觀研究

（1）農民工更傾向于工作量大、疲勞度大的工作

農民工大多出身于農村家庭，是家庭中重要的經濟來源。一個人的收入帶動著整個家庭的收入水平，作為這樣一個重要的角色。使得農民工不得不努力工作，而在對河南省的農民工施工現場的調查中發現，技術工種工作一般可以分為：包工和點工兩種。包工即為多勞多得，工資按照每天的完工工作量計算，點工即為每天的工資是固定的，不管做多少工作量都是按固定的工資進行計算。而越來越多的施工企業更傾向于包工，這樣既可以加速工期，也可以在一定程度上激勵自己的員工工作。而對于農民工來說，當自己達到包工的技術條件要求時，出于對經濟的考慮，大部分的人也傾向于包工。即當兩者達成共同的意愿或者傾向時，這個意愿或者傾向將會得到發展。這樣農民工就會工作會時間更長，工作量更大。這樣就出現了在工地上技術工每天拿到400甚至更高的工資。受到經濟的壓力，更多農民工為了改善生活環境投入到了勞動強度，疲勞度都高的工作中。這樣就給施工現場安全事故的發生造成了很大的隱患。而這樣的現象不僅僅是單靠安全教育所能改變的，安全教育在一定的程度上只能改變意識，但受于經濟的壓力更多的人傾向于這樣高薪的工作。只有當農民工的實際生活條件改善后，這樣的現象才會得到根本的改善，因疲勞而產生的安全事故才能得到切實的改變。

（2）農民工更傾向于逃避安全教育

根據《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》要求新進場工人保證50個學時的進場安全培訓，但是培訓期間沒有相應的工資發放。根據河南省現在農民工的收入行情，有技術的農民工一天平均可以得到200的工資，有的甚至更高。大約一星期的安全培訓時間，使得農民工浪費了上千的工資。同樣，由于農民工的教育水平較低，對于書本化的東西具有天生的厭倦心里，有的甚至連小學都沒上完。調查統計顯示，小學初中水平的農民工占農民工的絕對比例[2]。在這樣的人群中，對于我國現在主要靠演講式的安全教育，農民工更傾向于逃避安全教育。同時，由于安全事故并不會在所有人的周圍發生，這就使得很多人認為安全教育更沒有必要性。

（3）農民工生活條件簡陋使得農民工不能得到很好的休息

農民工雖然大部分為素質較低的人群，但是，他們是我國城市建設的主力軍。同時又由于他們工作一般都在施工現場，在施工現場的所有參與者中，工作量也是最大的。而他們的居住生活條件也是最差的，勞動一天卻沒有一個舒適的休息環境，經常看到十幾個人擠在一間很小的房間里，甚至是在還沒圍護結構的框架樓里。也正是由于農民工的素質較低的原因，并沒有對施工單位用辯論或者投訴等手段來維護自己的權利。國家出臺了改善農民工的生活條件的規定，但是由于受害人群的不了解，缺乏監督人員，也使得國家的相關規定不能有效的實施。

（4）農民工更傾向于高危險、高傷害的工作

一般情況下，高危險、高傷害的工作是沒有人愿意承擔的，但是由于高危險、高傷害的工作具有更大的收益。而現實施工工程中，還沒有出現一種能代替人去做高危險工作的發明。這就使得必須有施工人員進行操作，當然有文化的人員知道危險發生后的嚴重性，只有農民工為了能多得到報酬選擇了做危險的工作。而且由于施工現場危險作業有臨時性和多變性的特點，使得農民工不能很好的運用以往的經驗來應對這種作業。同時當某人在做高危險工作時安全的完成的時候，周圍的人會形成一種羨慕的感覺，其中大部分的農民工會選擇下次也做高危險的工作。這種現象使得本來安全保護意識就不強的農民工的施工安全受到了很大的威脅。

（5）農民工在受到安全事故傷害時得不到及時的治療

當安全事故發生時，有一部分農民工受到了很大的傷害，但是如果自己感覺還能工作的話，很多人選擇不去救治在現場繼續工作。在施工現場中，曾經出現過一位農民工由于施工腳手架倒塌，自己整個身體全部砸到地上，但是當時并沒有感覺到任何的自己身體不適，于是就繼續工作，到了晚上身體出現了一些不適，等到第二天整個身體都沒法動彈，又過了幾天整個身體直接沒有了直覺，現在變成了一個植物人。這位農民工是家庭收入的唯一來源，在他發生這樣的事故后，家里就沒有了收入，而且他自己也成為家里的負擔。這樣的悲劇發生在筆者身邊，這個例子也說明：農民工處于對工作家庭的考慮忽視了對事故發生后的嚴重性，但是作為有相對文化素質較高的施工企業卻沒有制止農民工的錯誤反應，這也說明農民工的勞動安全保障狀況并沒有得到完全的改善，相比于國外一些國家安全事故發生后都必須進行身體全方位的檢查，我們國家這方面還是有待提高。

3、微觀下農民工安全問題的改善措施

（1）農民工過度工作問題

由于農民工的社會地位較低，除了打工掙的錢就沒有其他方面的收入，而且在農村的家庭結構中往往至少有4名成員組成。巨大的經濟壓力使得農民工出于對經濟的考慮，往往會在工作中以過度的勞動來提高自己的收入。但是，增加收入的同時，自身的安全隱患也加大了。切實改善農民工的生活的確能改善農民工過度勞累的現狀，但是在我國對超過千萬的農民工的生活改善是不現實的。如果通過盲目地減少農民工的工作量來降低安全事故的發生，在一定的程度上也使得還有能力工作的人造成了損失。在這種情況下，國家可以建立一種疲勞度測量制度[3]，即根據農民工幾項狀態來簡易計算出來農民工的疲勞程度，從而測試出農民工的剩余工作能力。使得農民工在超過規定的疲勞度是就必須停止工作。當恢復體力的時候可以繼續工作。這樣既能保證建筑的安全性，又能在最大的限度內使農民工的經濟收入得到最大化的實現。

（2）農民工安全教育的問題

針對農民工這一特殊群體，大部分人工作的唯一目的就是為了有更高的收入。但是，由于安全教育在很大的程度上影響了農民工的收入，這個因素也是農民逃避安全教育最大的原因。在這種狀況下，企業可以按照國家的相關規定對農民工的安全教育進行補助。另外，由于現行我們國家安全教育形式主要是以演講的方式，而這種方式對于教育文化水平不高的農民工來說幾乎是很難行得通的。在我們國家可以適當使安全教育多樣化，將建筑安全教育做成電影性質的視頻或者在施工現場進行教育等方式使農民工更容易接受，也可以豐富農民工的娛樂生活，這些方式具有更好的接受性。

（3）農民工的居住環境問題

居住環境的好壞直接關系到一個人的休息狀況，好的居住環境更容易使人們恢復疲勞的狀態。而作為具有高勞動強度的農民工，卻在工地上具有最不好的居住環境。國家出臺相關的規定也由于施工企業的操作變成了空頭文件，國家出臺相關的文件還不足以保證農民工的親身權利得到保證，國家還需要建立強有力的監管制度，切實保證農民工的權利得到實現，這樣才能給農民工一個好的居住環境，進而降低建筑安全事故的發生。

（4）農民工高危作業的問題

由于社會發展的局限性，能替代人類的工具還沒有切實的推廣。而建筑行業作為事故高發的行業之一，其高危險、高傷害的工作主要還是有農民工來完成。在這樣的情況下，我們國家應該建立培訓具有高危作業的專業人員的制度，或者對事前從事高危作業的農民工進行安全操作工作的普及。同時，在施工過程中盡量避免高危險和高傷害作業的出現，通過適當增加防護措施使高危險高傷害的作業盡量轉化為低危險低傷害的作業。以降低安全事故的發生概率[4]。

（5）安全事故得不到及時的治療問題

由于發生事故時，事故對人身體的傷害可能具有滯后性的因素。使得受到經濟壓力，出于對工資的考慮，農民工在面對不缺工和缺工檢查治療的選擇情況下，更傾向于不缺工繼續工作。而這樣的情況往往加大了事故發生后的后果嚴重性。基于這種情況，在使農民工了解到事故發生的危害的同時，我們國家應該制定相應的措施嚴格監督和管理相關單位對事故發生后的受害人員的治療情況，做到事故發生后對受害者的檢查和治療的跟蹤管理。

4、結論與建議

隨著我國對建筑安全研究的深入，我國學者在宏觀方面對建筑安全界的研究成果已經相當成熟。不但要加強農民工群體的素質，提升農民工的安全教育水平而且還要從建設各參與方的角度切實保證農民工的切身利益。在從宏觀角度研究農民工建筑事故安全管理已經發展的相當成熟的情況下，轉換思想從微觀研究農民工建筑安全管理。微觀包括：農民工的日常生活細節中，生活習慣和生活狀況等方面。這需要我們切身融入到農民工的群體中，切身感受和聆聽農民工的心聲。從農民工成為建筑安全事故高發群體的本質看農民工的施工安全，這樣更有助于我們了解農民工的現狀，更容易提出更為有效的措施管理農民工的施工安全。

農民工的數量在建筑施工現場參與者占有絕大多數，而且隨著建筑業的發展，這一比例將還會得到增加。切實做好農民工的建筑安全管理才能把我國建筑安全水平提到一個新的高度。

參考文獻：

[1]秦林.青海省建筑施工現場農民工安全管理現狀分析[D].重慶：重慶大學，2008

[2]王青.建筑業農民工安全教育培訓問題分析及機制研究[D].北京：清華大學，2009

[3]柴冬梅.基于人的不安全行為的建筑施工安全管理研究[D].濟南：山東建筑大學，2012

[4]何紅晶.建筑施工現場安全隱患分析與對策[J].黑龍江：工程科技，2011年，12期