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宿建德江的詩意范文1

民生幸福既是經濟發展的目的，也是社會和諧的基礎。實施民生幸福工程，就是要把民生實事進一步制度化，讓人民群眾生活每年都有新改善、新提升。江蘇省政府高度重視民生工作，始終把提升百姓的幸福感作為省委、省政府工作的出發點和落腳點。2010年底江蘇省經濟工作會議強調，要在保障和改善民生上下更大功夫，像安排經濟工作一樣安排民生工作，像落實經濟指標一樣落實民生指標，啟動實施居民收入倍增計劃，切實解決好人民群眾關心的住房、物價、收入分配、就業和社會保障等熱點難點問題。江蘇省《“十二五”規劃》中，將民生問題提升到了前所未有的高度，首次提出“居民收入七年倍增計劃”，突出“國強民富”的政策導向。今年全國“兩會”期間，總書記對江蘇工作提出了“六個注重”的新要求后，江蘇省立即做出《關于又好又快推進“兩個率先”在新的起點上開創科學發展新局面的決定》，提出實施包括“民生幸福工程”在內的“八項工程”。8月19日，江蘇省《關于大力推進民生幸福工程的意見》正式出臺，人民網、新華網和中央人民廣播電臺三家權威媒體均以“收入倍增計劃”6字作為文眼，統率“民生幸福工程”，可謂突出了江蘇的“民生之重”。

案例內容

8月19日，江蘇省出臺了《關于大力推進民生幸福工程的意見》，明確民生幸福工程的主要內容為實施“一個計劃”（居民收入倍增計劃）和構建“六大體系”?！兑庖姟分赋觯?015年基本公共服務體系比較健全，城鄉、區域間基本公共服務實現均等化，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”目標基本實現，人民生活更加幸福、更有尊嚴。

“居民收入倍增”成最大亮點

幸福不幸福，收入是關鍵?！兑庖姟分赋?，突出農民、企業職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，尤其要把農民收入增加作為居民收入倍增的重中之重。拓寬就業、創業、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，促進城鄉居民尤其是中低收入者收入普遍較快增加，到2017年全省居民收入剔除價格因素實現倍增。為增加居民收入，《意見》提出，企業工資增長基準線原則上不低于12%，一線職工工資增幅不低于本企業職工平均工資增幅。為提高低收入者收入水平，將實現職工最低工資標準增幅高于地區生產總值增幅，低收入者收入增幅高于全省平均水平，農民收入增幅高于城鎮居民收入增幅。到2015年，城鄉居民收入之比為2.5∶1左右。

財政支出70%用于民生

為了加大民生幸福工程推進力度，《意見》明確，要建立健全民生幸福工程的保障推進機制。逐年加大民生投入，省級財政支出70%用于民生和各項社會事業，地方各級用于民生和社會事業的財力支出比重逐步提高，各地土地出讓收益金也要有更大比例用于民生投入。把財力、物力更多地投向基層，將人才、技術更多地引向基層，讓群眾享有更加便捷高效優質的基本公共服務。與此同時，江蘇省還建立完善了民生幸福工程指標體系，明確15項指標納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核內容。

江蘇各地紛紛亮出“幸?！迸?/p>

為了貫徹《意見》精神，推進“收入倍增計劃”，江蘇各地紛紛亮出實招：在全省最早叫響的“幸福江陰”，決定在兩年時間投入700億元左右，打造100余個重大重點建設項目，推進活力、低碳、和諧、魅力、生態五大工程；為應對物價上漲，連云港建立了物價補貼、節日補助、城鄉自然災害應急救助機制；宿遷通過實施“兩后雙百”、“三就三百”、“五個一批”等工程，將貧困家庭、留守人員、肄業人員等弱勢群體全部納入就業的“大籃子”；淮安建造政府與貧困居民共有產權房，泰州打造“15分鐘健康圈”，“樂居吳江”漸成幸福城市新品牌。

案例評估

“民生幸福”是一項涉及經濟社會方方面面的系統工程。今年兩會期間，江蘇省委書記羅志軍在《小撒探會》節目中寫下的幸福公式是：2011+人民群眾收入增加+分配公平+大學生找到理想工作=幸福。對此，《中國青年報》評論指出：“羅志軍對幸福的理解，抓住了當下國人幸福感的關鍵。把收入分配的公平，置于幸福感很重要的位置，觸及了幸福的本質，讓民眾看到了‘收入倍增’的希望。”短短5個月后，江蘇省就推出了“幸福公式”的“加長升級版”：2011+實施“一個計劃”+構建“六大體系”+貫穿“兩個率先”=幸福。將“民生幸?！本唧w化為“一個計劃”、“六大體系”，并明確提出各類民生問題所要達到的時序進度、具體的指標要求，以保證民生幸?！翱吹靡?、摸得著、享受得到”。其中，居民收入七年倍增，“是剔除物價因素后的翻番，不僅是平均數倍增，而是帶有越來越多的普惠色彩”，堪稱江蘇“民生幸福工程”的最大亮點。

宿建德江的詩意范文2

開展掛鉤試點的主要做法

1　堅持規劃先行，優化資源配置

按照科學規劃、分布實施的原則，結合新一輪土地利用總體規劃修編和鄉鎮總體規劃調整，先期對農村宅基地利用情況現狀進行調研。在充分調研的基礎上，我們會同土地規劃咨詢公司編制了《儀征市農村建設用地整理規劃方案(2006-2008年)》與《2006-2008年度儀征市農村建設用地整理項目實施方案》，確保了掛鉤試點工作有章可循、有序開展。

2　堅持過細工作，營造良好氛圍

通過召開群眾會議、廣播、電視、板報等多種形式開展宣傳，把掛鉤試點工作的意義、措施、進度，特別是將市里的相關補助政策講清、講透、講到位。在項目實施前，進行了抽樣調查，征得了項目區大多數農戶的理解和支持，為順利開展掛鉤試點工作提供了可靠的前提。結合農村建設用地現狀特點，對安置區的用地，統一由試點所在鄉鎮政府按現行征地補償標準，給予原集體經濟組織經濟補償，辦理農用地轉用手續。并結合當地實際和農民的意愿，統一組織編制安置區的建設詳規。為搬遷戶進點建房提供便利條件，提供了良好的環境。

3　強化組織領導，確保規范管理

由市政府主要領導任組長，市國土、發改、財政、建設、農業、民政、環保等相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專門人員具體負責實施，還印發了《儀征市城鄉建設用地增減掛鉤試點工作意見》，全面指導掛鉤試點工作。各掛鉤試點鄉鎮也成立了相應的專門領導小組，積極組織協調項目實施建設中各種矛盾和問題。

4　突出建章立制，實行陽光運作

在掛鉤試點運作過程中，積極探索、創新管理，建立項目實施公告制、招投標制、合同制、工程監理制、檔案管理制等制度，確保項目工程建設與管理始終處于“陽光”監督之下。

5　堅持尊重民意，保障群眾權益

充分尊重農民意愿，不搞強制拆遷，按照相關法律法規及土地利用總體規劃的要求，在取得相關土地所有權人的同意后，與其簽訂搬遷協議，切實維護農民和集體經濟組織的合法權益。經過科學測算評估后，在保證農民生活水平不降低的基礎上，制定了樓房搬遷補助標準，并確保補助資金及時足額兌現到位。要求監理單位嚴格質量監督，并要求各試點鄉鎮抽調專業技術人員進駐現場進行跟蹤檢查，維護工程規劃設計的嚴肅性，同時認真開展拆舊區土地復墾。

6　實行封密運作，把好資金使用關

按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，與市財政局聯合出臺了《儀征市城鄉建設用地增減掛鉤試點項目專項資金報賬制管理意見》，明確資金管理的具體要求。一是由我局和財政局對項目資金實行雙渠道監督、管理、審批、支付；二是對資金的撥付使用嚴格按照規定的程序，執行“先報后審再批用”原則；三是對資金使用情況進行跟蹤監督，保證資金使用的合理和安全；四是規范入賬票據，入賬票據必須是正規的稅務發票，報銷發票抬頭要一致，避免出現多種名稱；五是嚴格現金支出管理，對農戶搬遷補償實行“一折通”，避免現金支付或挪作他用，保證農戶搬遷補助資金足額及時支付到位。

掛鉤試點取得的主要成效

1　改善了農村生態環境，促進了社會主義新農村建設

實施掛鉤試點工作以來，我市先后撤并自然村莊400多個，搬遷農戶1041戶，建設12個新型農民居住示范小區，在小區建設時，除了同步規劃建設水、電、路等基礎設施外，還結合農村實際，配套建設以農貿、商貿、醫療保健為主要內容的便民服務中心。同時，我們還將項目實施與改善農村生態環境結合起來，積極推進農村綠化造林，河塘清淤整治和垃圾集中處理等實事，努力建設村容整潔、村風文明的新農村，有效改善了農村居民的生產生活條件。

2　節約集約用地意識不斷增強，土地利用效率不斷提高

通過掛鉤項目的實施，項目區的土地使用效率得到了較大的提高，如劉集鎮六巷村試點項目區，從收益上來看，原有農戶121戶，居民點用地246多畝，項目實施后，居民點用地縮減到不足60畝，實現凈增耕地180多畝；從質量上來看，原有近百個自然村莊分布零散，公用設施配套困難，通過重新規劃布局，現只保留了一個集中居住區，公用設施配套齊全，土地利用率大大提高。

宿建德江的詩意范文3

關鍵詞：人畜飲水 工程建設 改進

水資源是人類生活的基礎條件，同時飲水安全影響著人們的健康，因而在此基礎上，為了實現對飲用水水質不良現象的有效防御，要求新疆烏蘇市地區在發展過程中應深化自身人畜飲水工程建設的研究，即及時發現工程建設過程中呈現出的問題，對其展開有效處理，繼而營造安全的飲水環境，滿足用水需求。以下就是對新疆烏蘇市人畜飲水工程建設現狀及改進措施的詳細闡述，望其能為當前工程項目的有序開展提供有利的文字參考。

1.新疆烏蘇市人畜飲水現狀分析

我國“十二五”計劃實施期間，即倡導農村地區在發展過程中全面解決人畜飲水問題，但就新疆烏蘇市人畜飲水現狀來看，該地區在飲水安全方面仍然存在著某些不足之處。如表1：

從表1中即可看出，新疆烏蘇市人畜飲水工程在建設過程中對水質、水量等層面進行了明晰，同時基于安全評價指標規劃的基礎上指出，若評價指標中的某一項處在不標準的范圍內，即視為不安全水資源飲用狀態?；诋斍霸摰貐^自然環境因素的限制，如，降水少、日照長等的影響，致使新疆烏蘇市飲用水安全指標始終無法滿足具體的標準。此外，到2015年為止，該地區在附屬管網工程領域的投入僅維持在3700萬元，同時網管長度處在12m左右的建設狀態下。另外，其正在建設中的污水處理規模僅達到了2m3/d，并致力于深化對BAF處理工藝的應用，但仍然無法滿足人畜安全飲用水需求。

2.當前新疆烏蘇市人畜飲水工程建設中存在的問題

2 . 1供水設施陳舊

經過大量的實踐調查研究表明，當前新疆烏蘇市人畜飲水工程集中供水量為7.5億m3，供水普及率為94%左右，即在凈水工藝及設施老化因素的限制下致使其人畜飲水工程建設施工無法落到實處。此外，就當前的現狀來看，新疆烏蘇市在水資源供給過程中為了提升水資源飲用的安全性，采用了“機械攪拌澄清+重力無閥濾池”的地表水處理方式，從而在一定程度上影響到了整體水體質量，并就此引發了病害問題。為此，該地區在人畜飲水工程建設過程中應著重提高對此問題的重視程度，并對其進行有效改善。另外，新疆烏蘇市供水設施陳舊現象亦體現在網管設施在配套改造中所占的比例仍然處在較低的狀態，繼而就此引發了水量不足的現象，并無法滿足人畜用水需求。

2 . 2水資源空間分布不均勻

新疆烏蘇市人畜飲水工程在建設過程中仍然存在著水資源空間分布不均勻的現象，即新疆烏蘇市流域面積基于占地面積為14393.94m2的基礎上，其水資源量卻占據約30%，同時占地面積較大的天山北坡等地區，其水資源占有量卻僅維持在7%左右，最終由此誘發了水資源匱乏問題，并影響到了人畜飲水工程建設的發展，因而在此基礎上，新疆烏蘇市人畜飲水工程項目在開展過程中應著重強調對此問題的重視程度，并對烏蘇市各鄉鎮的水資源占有量進行均勻分布，由此緩解人畜飲水問題。

表2為新疆烏蘇市不同地區水資源占有量，從表中即可看出，該地區針對新疆水資源空間分布不均勻問題對本地區水資源供給狀況進行了進一步改善，繼而滿足了人畜飲水工程建設需求。

3.新疆烏蘇市人畜飲水工程建設的改建措施

3. 1優化管理模式

當前新疆烏蘇市人畜飲水工程建設過程中仍然存在著某些不可忽視的問題，因而在此基礎上為了滿足人畜水資源的飲用，要求該地區在人畜飲水工程建設過程中應注重強調管理模式的優化，即結合工程實際情況對管理人員責任進行明晰，并綜合考慮工程規模、工程使用范圍等因素的影響，建構管理機構，并要求管理人員在實際工作開展過程中深入到供水工程現場，實現對水質的嚴格把控，規避不安全飲水問題的凸顯。此外，當前人畜飲水工程在建設過程中亦應完善相應的規章制度，例如，工程維修體系、用水制度、水源維護細則等等，并在規章制度內容制定過程中明確工程設備更換時間、規定等，由此來營造良好的工程運作環境，并就此為新疆烏蘇市人畜營造良好的水資源飲用環境，達到有序性供水狀態。

3.2細化管理職能

新疆烏蘇市人畜飲水工程建設過程中細化管理職能改建措施的落實應從以下幾個層面入手：第一，在引水工程管理職能劃分過程中，應注重將水渠、水道等檢查維修工作納入到其中，并要求引水部門在職能效用發揮過程中注重對引水道堵塞物等的處理，并強調對結冰現象的防御，繼而為引水工程的展開提供有利的基礎條件；第二，在管理職能細化過程中，凈化工程是其重要組成部分，因而為了保障新疆烏蘇市人畜飲水的安全性，要求凈化工程在開展過程中應檢測水質標準，同時以過濾砂石、污物處理、初步消毒等方法提升整體飲水質量，達到最佳的水資源供給狀態；第三，在飲水工程建設過程中水質監測是其重要工程環節之一，因而在工程運作的背景下，應注重安排相關工作人員跟蹤監測供水質量，同時觀察水質污染狀況，繼而有效規避水資源污染擴散問題，取得較好的經濟效益。從以上的分析中即可看出，在人畜飲水工程建設過程中細化職能是非常必要的，為此，應強化對其的有效落實。

3.3嚴格把控水源工程質量

新疆烏蘇市總體人口數量為227490人，其中新市區街道、西城區街道、虹橋街道等地區的人口數量分別為10889人、15394人、6196人，且其氣候條件處于干旱狀態下，因而人畜飲水工程的建設在該市發展過程中起著至關重要的影響作用，為此，工程管理人員在實際工作開展過程中應注重強調對水源工程質量的嚴格把控，即建構水質監測網，繼而隨時掌控到不同地區水資源水質處理狀況，并及時發現其處理工序中存在的問題，對其展開行之有效的處理。此外，基于人畜飲水工程建設的背景下，要求該地區應加大對全封閉水源構筑物的落實，從而有效規避水資源污染現象，同時就此提升整體工程質量。另外，由于項目監督檢查制度的制定亦有助于水源控制行為的展開，因而應強化對其的有效實施。

4.結語

綜上可知，新疆烏蘇市在人畜飲水供給過程中仍然存在著水資源分布不均勻、水質達不到標準等問題影響到了整體工程建設步伐，因而在此基礎上，為了滿足人畜飲水需求，要求該地區在工程建設過程中應注重從嚴格把控水源工程質量、細化管理職能、優化管理模式等途徑入手來營造良好的水資源供給環境，并就此提升整體水資源質量，且通過消毒技術等的引進來推進工程建設項目的有序開展，保障人畜飲水安全。

參考文獻：

[1]李潤杰，蔣素英，賈紹鳳等.三江源區砷氟超標人畜飲水處理技術研發[J].資源科學，2012，12（11）：2039-2044.

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[3]蔣騰，張文賢，成利.淺談工布江達縣娘浦鄉農村人畜飲水安全工程的必要性及管理[J].科技，2014，24（02）：3-6.

宿建德江的詩意范文4

關鍵詞：建筑工程；工程造價；影響因素；降低工程造價辦法

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程造價的合理與否直接關系了工程項目的建造質量。特別是在社會主義市場經濟體制下，必須將建筑工程造價管理貫穿于項目建設的全過程，才能真正反映工程項目的實際造價。這也是擺在我們建筑工程管理人員面前一項必須要解決的重要問題。

一、建筑工程造價的控制和管理含義

工程造價的控制和管理是指遵循工程造價的客觀特點和規律，運用經濟和科學技術原理等管理手段解決建筑工程活動中的工程造價的控制與確定、技術與管理、經濟與經營等實際問題，力求合理使用人力、財力、物力，達到提高經濟效益和投資效益的全部組織活動和業務行為。其基本內容就是合理控制和管理工程項目造價，不斷降低工程成本，確保建筑工程質量。近些年，我國建筑業取得了很大發展，但還是存在很大差距的。為從根本上控制和管理住工程造價，就要實施全過程控制和管理，以取得最佳的經濟效益和社會效益。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、施工階段和結算階段，把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額之內，做到偏差的隨時糾正，以確保項目投資目標的實現，并在各個建設項目中取得較好的經濟效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內。

二、建筑工程造價的特征 

1、建筑工程造價的數值比較巨大

建筑工程的建設是涉及國家政府政策以及社會民生的大事，工程的工期較長，工程的花費巨大，必須采取有效的措施來進行管理。

2、建筑工程造價具有差異性

受使用功能、建設規模、空間分割和建造技術的影響，建筑工程造價之間存在差異性，即使是同樣的建筑在不同的管理與控制措施下，建筑工程的整體造價花費也是不同的，因此施工單位要采取有效的措施來進行工程造價的管理。

3、工程造價具有不確定性

由于建筑工程的工期較長，影響工程造價的原因有很多，建筑設備、材料以及人工價格的變化都會對工程造價造成動態的影響。施工單位需要在施工之前購進足夠的設備和原料，降低價格變動對工程造價的影響。 

三、建筑工程造價的影響因素

1、招標投標工作不盡規范 

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標的兩個方面，通過招標投資方選擇施工單位或材料供應商，這對建筑工程投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。投資方只希望以低價招標，在工程價值和質量上都會造成隱患。另一方面，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

2、忽視投資決策階段工程造價控制

對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證是投資決策階段的主要任務，也是判斷和決定不同建設方案技術經濟比較的過程。決策階段各項技術經濟決策基本建設前期工作中的重要環節之一，直接關系項目建設的成敗。我國的工程建設前期估算工程造價的缺少詳實資料，通常由專家、決策者們借鑒已完成的類似項目工程造價進行類比、估算，所以投資估算與實際投入有較大出入。因此，在經濟工作中應該實施求是的反映設計內容，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

3、施工階段設計變更的隨意性大

通常來說，建筑工程項目在經過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設實施的各個階段，只要科學合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監控，能夠將建筑工程造價的實際發生額控制在批準限額范圍以內。但是建筑工程建設單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應的準備，沒有對建設標準的把握、投資額度的要求、設計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關，導致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監督和研究，從而對更改造成的相應損失沒有責任制約。

4、竣工決算造價虛報多報現象普遍

施工承包方為了獲得超額利潤，在竣工決算時普遍虛報多報工程量，重復計算，高估冒算，而發包方在結算時再請造價咨詢機構進行事后監督，其力度不夠，在施工過程中控制和監管不力，對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價的內容管理不及時不到位，扯皮推諉現象嚴重，大大影響工程建設項目的交付使用和建設工程造價的控制。

四、降低建筑工程造價的方法

1、決策階段的造價管理

投資決策是工程項目建設的主要重點，也是工程投資的行動準則。項目一經決策，就確定了的投資規模和建設方案，在工程建設中，正確的決策是項目設計的主要依據，這種決策依據的應用直接決定著整個工程項目造價水準和投資效益。任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。在確定電源項目建設規模時既要考慮建設成本，又要考慮運行成本，既要考慮社會效益又要考慮企業長遠效益。因此，合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。

2、加強建筑工程設計階段造價控制

建設單位要積極參與到設計的全過程中，首先，選擇合適的設計方案，建設單位應該通過招標進行選擇最優的設計方案，不僅要保證設計方案滿足工程的技術要求，而且要有利于工程項目造價控制。其次，在設計中實行限額設計，在工程項目設計中要按照投資方案中的估算值進行施工圖紙設計和工程技術設計，這樣能促使設計單位在提高設計水平的基礎上，減少工程項目中的投資。最后，優化設計方案，建筑企業要對設計單位提供的設計方案進行深入的研究，在保證設計方案滿足建筑使用功能的基礎上采用新的工藝和新的技術，從而達到控制工程造價的目的。

3、施工階段的建筑工程造價控制 

由于建筑工程設計已經完成，建筑工程量也已經具體化，并完成了施工招標工作，簽訂了建筑工程承包合同，因此施工階段對整個項目的建筑工程造價影響度很小，但是整個建筑工程投資卻主要發生在本階段，存在浪費投資的可能性很大。因此，在本階段應重點加強建筑工程項目施工現場管理，杜絕投資浪費事件的發生,可從以下幾方面重點開展工作： 

3.1認真做好施工設計的審查工作，組織圖紙會審，杜絕不必要的設計、造價浪費；

3.2有效控制建筑項目工程變更，從而進行造價控制； 

3.3加強監理監督制度，強化監理責任。 

4、竣工結算階段的工程造價控制

竣工決算階段是工程建設的最后階段,是對整個項目的合理性進行確定的重要依據，同時也是建設項目工程造價的最后一個環節，不管是施工范圍還是業主都應該對工程價款的設計核算給予充分的重視。造價管理人員不僅要嚴格遵守國家相關法律法規和相關政策，還要充分遵照發承包合同來進行公平合理的工程結算。

結束語

綜上所述，建筑工程造價管理及目標成本控制是一個極為復雜，卻非常重要的過程。因此，施工企業要想在市場經濟中占有一席之地，就必須對建筑工程的每個施工階段進行造價管理及成本控制。

參考文獻

宿建德江的詩意范文5

（江蘇省農業科學院 江蘇·南京）

摘 要：江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統在全省范圍內的全面推廣和使用為行政事業單位國有資產管理的規范化、標準化、精細化和信息化提供了有效方式，但系統依舊存在不足，有待改善。

關鍵詞 ：國有資產管理信息系統；江蘇??；建議

一、概述

江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統于2009年上線啟用，2010年在全省行政事業單位全面推行，它一方面為行政事業單位、主管部門、財政部門及時了解和動態管理權限范圍內的資產狀況提供了快捷有效的方式，另一方面也實現了行政事業單位對國有資產管理的規范化、標準化、精細化、信息化的要求。隨著系統運行的逐步完善，它已成為行政事業單位預算管理、財務管理、內部資產管理有效的組成部分。但隨著政府對國有資產管理要求的不斷提高，信息系統迎來了改版和升級，2012年底，新版江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統全面使用。盡管新系統比舊系統從頁面設置到功能使用都有所完善，但在使用過程中依然存在一些不足。

二、系統存在的不足

1．資產使用人對系統的主動參與度低

江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統作為單位資產管理的一種方式，主要是由單位資產管理部門或財務部門負責系統資產的登記、錄入、盤點、調撥、處置等手續。盡管系統是架構于互聯網之上的，但作為資產使用人對于自己名下使用和管理多少資產，資產使用狀況如何，幾乎做不到時時查詢和了解。如果沒有離職等特殊情況，無人會主動了解自身管理和使用的資產情況。資產使用人對系統的參與度低，在資產轉移、滅失過程中，易造成資產管理人與資產使用人權責不匹配，同時也不利于提高資產的配置效率。

2．資產系統查詢功能不足

江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統是針對全省內的行政事業單位開發和設計的資產管理系統，因各個單位的類別、業務差異較大，擁有資產的種類也千差萬別，而且各單位對于資產信息的需求也不近相同，升級改版后的國有資產管理信息系統盡管比舊系統功能強大，但查詢功能依舊不夠強大，最為明顯的是無法按照資產價值區間范圍來統計，更不能依照對資產信息的需求自設條件來統計資產數據。以農業科研單位為例，在申報課題時，往往需要填報單位近幾年來已有大型儀器設備的數量，分幾檔填報，如20萬-50萬、50萬-100萬、100萬-500萬、500萬以上等的儀器數量，以此來衡量項目申報單位科研基礎條件好壞，也是項目是否能評審立項的一個重要因素，查詢功能的弱化，使得資產使用人參與資產管理的積極性大大削弱。

3．資產系統中處置程序不科學

新系統對于舊系統而言，許多功能改進了不少，但在資產處置過程中，處置程序既不科學也不實用。例如，已經超過報廢年限的資產，系統不能通過資產報廢程序自動核銷，同樣需要一連串人員操作后才能從系統中核銷，既是人力資源的浪費，又使系統的智能化未得到有效充分的開發。

4．資產系統構架不7整

根據《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（江蘇省人民政府令第95號）中指出，行政事業單位國有資產是指屬于國家所有，由行政、事業單位占有、使用的流動資產、固定資產、無形資產等各種經濟資源。然而江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統中所涉及的國有資產主要是固定資產，無形資產也僅僅只包括了土地，例如專利權、品種權等無形資產都游離在系統之外。然而對于科研事業單位而言，創造的無形資產價值可能遠遠超過固定資產價值，無形資產在系統中不能完整體現，既是系統構架不完整的表現，也是這部分資產還未被高度重視的表現。

5．部分資產錄入系統缺乏統一標準

對于行政事業單位而言，劃撥的土地、房屋及構筑物比較多見，有的單位在錄入系統時，將這部分劃撥資產，有的單位以零金額錄入，有的則依照財務準則要求以名義價值1元錄入，甚至有的單位根本就不將這部分劃撥資產錄入系統。就筆者所了解的，未錄入系統的劃撥資產在某些單位不在少數。部分資產錄入系統標準不統一，對于資產統計而言，橫向對比缺乏可靠依據，而且會造成系統數據與資產實物不一致。

三、改進建議

1．提高資產使用人系統參與度

提高資產使用人系統參與度，最為有效的方法就是將資產錄入權限、個人資產信息查詢權限、資產處置提交的權限設定為個人。資產使用人自己根據新購入或使用資產的合同、發票等信息自行在資產管理信息系統中錄入，并上傳資產外形的照片，保存提交。當資產使用人到財務報賬時，再由資產管理人員負責對提交資產的審核，審核無誤后，直接輸出資產卡片并蓋固定資產章，交由資產使用人報賬時使用，如果資產卡片無固定資產章，財務人員可不予報銷。如果資產信息錄入錯誤，資產管理人員通過系統退回，并在退回中告之退回理由，方便資產管理人員修改。當個人在崗位變動、配置新資產時需對自己名下管理和使用的資產有所了解，根據崗位變動，可申請資產變更；根據資產配置要求做出正確的資產購置決定。在資產損壞或需要報廢資產時，在系統中及時提交處置申請。

這種從資產在系統中誕生、存在和消亡的全過程都由資產使用人參與，可有效提高資產的安全性和完整性，強化了資產使用人對資產的重視。另外也使資產管理人員從繁重的資產信息錄入事務中解放出來，將精力轉入更為宏觀而有效的資產管理中。

2．提升資產系統的統計查詢功能

江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統不但是行政管理部門掌握國有資產宏觀情況、強化國有資產管理的手段，更是為資產信息使用各方提供及時、準確、有效數據的平臺。提升系統的統計查詢功能，尤其是增加系統多條件查詢，不僅使系統使用各方獲得最大的效益，而且也使系統發揮更大作用。

3．優化資產處置程序

在填報固定資產卡片時，通常都會根據固定資產管理的要求填報資產的使用壽命，即折舊年限，例如電子產品折舊年限通常為5年，家電產品10年，家具15年等。如果資產已到使用年限或者超過使用年限，應該可以直接點擊報廢處置，系統自動審核通過，不需要按照流程申請處置和批復；只有對不到使用年限的資產，因為其他原因導致資產不能使用而需要報廢處置時，才需要按照系統設定的處置流程申報資產報廢處置。這不僅能夠減少審核人員許多無謂的工作量，更能使審核人員將精力用于那些因為特殊原因而導致資產未能達到使用年限就報廢處置的審核上。尤其對那些價值大又不到使用年限就處置的資產，在資產處置審核時，處置理由不但要明確，更要追究責任人的責任，從管理的角度切實杜絕國有資產流失。

4．完善資產系統構架

無形資產往往是產生價值和效益更大的國有資產。大到國家，小到單位，無形資產帶來的收益往往遠遠超過固定資產帶來的收益，因此對于無形資產的管理重視更是不可忽視，尤其是科研事業單位。江蘇省行政事業單位國有資產管理信息系統應該增加無形資產管理模塊，一方面從資產系統構架上完善，另一方面讓系統真正成為國有資產有效管理的平臺和手段。而且也可以通過此系統完善行政事業單位對于無形資產財務核算管理。

5.統一資產錄入標準

宿建德江的詩意范文6

關鍵詞：王維；孟浩然；山水田園詩

王孟二人作為山水田園詩派的奇葩，由于審美趣味上的部分共振，以及陶潛崇拜等原因，王孟詩歌在題材上，以山水田園風光、Ⅲ園生活作為審美觀照對象，樂山樂水。風格上也有一定的交集，清淡自然，并且有同屬于“澄澹精致派”的性質?！额佒茉娫挕氛f：“孟浩然、王摩詰自李杜而下，當為第一?！钡矫鞔^后，王孟并稱已經成為詩評家的共語。王孟為“忘形之交”，二人都以山水田園詩著稱，其風格都是清淡自然并甯柯真意。

一、題材上的相同之處

作為盛唐山水田園詩派的代表人，王維孟浩然這兩位大家都愛以山水入詩，田園入歌。把山水田園、或田園生活、隱居生活作為審美對象，以一種“澄懷味象”的審美心胸觀照自然與生活，傾注了各自的非凡熱情，謳歌山水，享受田園之樂。

王維的“北宅湖水北，雜樹映朱欄，透色南川水，陽火青林端”(《北宅》)，偶露的一曲朱欄與山水一體，渾然相融?！肮拍緹o處境，深山何處鐘。泉聲咽危石，月色冷輕松”(《過香積寺》)，深幽的山烘托香積寺的空寂。而“空山不見人，但聞人語響。返最入深林，復照青苔上”(《鹿柴》)，則是淋漓盡致地表現出詩中的三種境界：空寂、靈動、無情有性。除了大量的山水之作，王維還有部分田園之作?！昂睫D蒼翠，秋水日潺緩。依仗柴門前，臨風聽暮蟬。渡頭余落日，墟里上孤煙。夏值接輿醉，狂歌五柳前?！?《輞川閑居贈裴秀才》)。這是何等的心境，寥寥幾筆，田園生活的畫面躍然紙上，徜徉于田園生活之中的姿態，在簡約的語言中流露。

山水田園詩在孟浩然的創作中也隨處可見。“故人具雞黍，邀我至田家。綠樹村邊合，青山郭外斜。開軒場而圃，把酒話桑麻。待到重陽日，還來就?！碧耢o優美的田園風光和淳樸的農村生活，贊美淳樸真摯的友情之意寄予在這短短的小詩中?！八厍噌趾希贫删G陰溪。坐聽閑猿嘯，彌清塵外心?！?《武陵泛舟》)勾勒出深幽空遠的詩境。

二、風格上的異曲同工之處

王維孟浩然履行了當時山水叫園詩的三大審美追求：巧言切狀，雅重景真情真；講究理趣，于有限中追求無限；創造了氣象空靈，余韻無窮的意境美。兩人以山水為媒介，在各自的詩歌世界蹈舞，進一步認識宇宙與自我。世界萬物經過詩人心靈的滌蕩，化為審美意象，花是花，花非花，樹是樹，樹非樹，萬物在詩人的審美觀照下變得和諧，人與自然的界線消失。在詩中創造了自然禪機靜境。如王維筆下的“古水無人徑，深山何處鐘”(《過香積寺》)

孟浩然筆下的“松月生夜涼，風泉滿清聽”(《宿業師山房期丁大不至》)，詩人的冥想與深思自然地游離在詩句之間，用虛靜澄明的心去關照大千世界，物我兩忘，富有禪意。王維的“行到水窮處，坐有云起時?！?《終南山別業》)孟浩然的“野曠天低樹，江清月近人?！?《宿建德江》)，淡遠含蘊，耐人尋味，詩意無窮。王孟之詩這種詩中有禪機的靜境恰恰契合了中國古代“澄澹精致派”的藝術風格。

三、審美趣味與陶潛崇拜的影響

審美趣味在詩人的創作過程中起到了至關重要的作用，審美趣味影響著詩人的審美觀照方向，價值取向，因此這也是審美物象形成的動機。一方面出于對事物的純粹喜愛，另一方面由于詩人的心理的“移情”，不同生活經歷的王孟，不約而同地選擇了山水、叫園寫作為自身言志抒情、表現審美趣味的載體。棲心山林，終日沉溺存雖然清寂但卻不失高雅的隱逸情趣的品味之中。詩人找到了自身與宇宙的交叉點，怡然自得，其中的情趣真意，非為凡人所解?！靶械剿F處，坐有云起時”，“野曠天低樹，江清月近人”是詩人審美趣味的寫照，王維孟浩然審美趣味有著交集，藝術創作上某些共同點也便油然而生。

再者，盛唐時期，學習陶淵明已蔚然成風，王維對陶淵明的歸隱表示了贊美：“酌醴賦歸去，其知陶令賢。”(《奉送六舅歸陸渾》)，“陶潛任天真，其性頗耽酒，自從棄官來，家貧不能有?！?《偶然作六首》其四)，剔除華飾，平淡自然，有蘊含是陶詩給予王維最大的影響。孟浩然一生仰慕陶淵明，“我愛陶家趣，園林無俗情”(《李氏園林臥疾》)，并且孟浩然早年經歷似陶淵明，因而和陶在志趣追求上相契合，有意向陶淵明學習，并且努力地體悟，發揮陶詩的精髓。同樣受到陶潛的影響，仰慕崇拜陶，又使得王孟在詩歌創作上難免有交叉點。

參考文獻：

[1]楊蔭深著，《王維與孟浩然》，上海：商務印書館，1936