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建筑工程招標方案范文1

關鍵字:工程招投標；問題；對策

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: the engineering bidding work is control of the whole construction engineering the key link of the whole, the current market for building, in the bidding of link there are still many issues constrain the healthy development of the construction industry. So in this paper, the current engineering bidding problems exist in and countermeasures for analysis.

Key word: engineering bidding; Problem; countermeasures

一、當前工程招標工作中存在的問題

在建筑工程當中實行招標制度是為了更好地適應市場經濟的發展需求，通過招投標的形式，實現建筑項目的優勝劣汰，使資源的應用分配更加趨于合理化。但是目前我國的建筑市場仍然處于一個發展階段，現行的法律法規還有待完善，這也就使得一些地區存在違規競標等的現象，給日后的建筑施工埋下了巨大的安全隱患。以下就對當前工程招標工作中存在的問題進行具體分析：

（一）隨意改變招標方式

根據國家頒布的《建筑法》、《招標投標法》以及《建筑工程質量管理條例》中的有關規定，現階段主要實行的招標方式分為公開招標和邀請招標兩種形式。其中如果在工程建設項目當中國有資金占主導地位時，必須進行公開招標，但是一些招標方往往擅自改變招標方式，表面上利用搶工程進度或者降低投資費用為由，但實質卻是為了能夠在自主選擇過程中牟取暴利。

（二）少報多建規避招標監督

一些招標方會采用少報多建的方式來規避招標監督，具體是只將建筑工程項目當中的一部分進行公開招標，而其余部分則是由投標方直接交給指定的施工方，當然其中不可避免會受到利益影響。而且一些招標方為了回避公開招標，將個別規模不大、技術要求簡單的工程項目進行分解招標，然后再利用投資額度小等原因將這些小項目的公開招標變為邀請招標。

（三）背離招投標文件訂立施工合同

在進行招標的過程中，如果投標方一旦中標就需要在通知發出后的一個月（30天）內訂立建筑工程的施工合同。在合同中項目的建筑規模、樣式標準、建筑內容以及工程造價都必須符合招標文件實質性內容，并且嚴格控制在批復的投資計劃以及設計方案之內，不允許出現背離招標文件和中標人投標文件的約定附加其他協議。但是在具體實施的過程當中，一些投標單位隨意填寫施工合同中的款項，然后再利用固定價款加調整價的方式對其定價，使得修改后的成本預算遠大于中標價。另外還有一些項目不按招標文件中的建筑規模、樣式標準以及建筑內容執行，隨意進行設計變更調整，擴大建筑規模、提高樣式標準這些都會增加投資金額，使工程造價難以控制。

（四）盲目壓價破壞公平競爭

一些招標單位盲目壓價或者通過暗箱操作，破壞招標活動公平、公正、公開的基本原則。具體表現在招投標雙方通過違規操作，相互勾結進行盲目壓價從而排擠其他的競爭對手，然后通過中標后在利用額外金額對招標方進行補償。通過這種方式得到的施工方案，不僅在工程質量上難以得到有效保證，而且容易造成腐敗現象的進一步擴展，使得招標活動本身也失去了真正的意義。以上就是當前工程招標工作中存在的問題，這些無疑嚴重的破壞了我國建筑業的健康發展。

二、面對問題采取的相應對策

維護招標活動公平、公正、公開的進行，就需要通過完善我國建筑業內的相關法律法規，加大公眾的監督力度，徹底根除招標工作中的一些不良問題。本文主要從以下幾點分析當前工程招標工作中存在問題的應對方法：

（一）施行設計方案招標制度

實施設計招標制度是為了讓建筑企業在規劃設計階段充分提高方案的設計質量以及投資控制。在設計招標的過程中，開發企業有權對投標方案的合理性以及經濟性進行評估和比較，其中必須重視經濟性的評價標準。一般評標所邀請的大都是工程專家，而真正懂建筑行業的經濟分析師卻很少參與，這就使得設計招標的經濟因素難以確定。所以在確定中標方案以后，開發商仍然有必要匯集開發、預算、工程管理和營銷部門的專業人員，共同對中標方案進行優化分析，進一步提高設計方案的經濟性以及合理性。因為設計方案是工程建設的基礎，它決定了建筑工程的造價，由于設計不當而造成的浪費，其后果的嚴重性難以預料。所以建筑企業為了能夠獲得更好的經濟收益，通過設計招標引入競爭機制，迫使投標者從建筑項目、設備功能、工藝流程以及投資控制進行全面嚴謹的分析設計，從而用更加經濟、合理的設計方案競標，而此時建筑企業利用價值工程理論對設計方案進行技術分析、比較然后在能夠滿足設計要求的前提下挑選出技術先進、經濟合理而且能夠有效地控制工程造價的設計方案。

（二）建立健全配套機制，強化對建筑市場的監管

通過建立健全配套的管理機制，強化對建筑市場的監管力度，堅決根除惡性競爭，凈化招標的競爭環境確保招標活動公平、公正、公開的進行。要加快建筑行業市場規范化進程，需要國家強化法制規范的力度，進一步加強低價中標、風險包干的管理和完善標后監管、市場清出等配套機制，建立招標責任追究制度，設立價格底線，從根本上拒絕盲目壓價等其它惡性競爭。盡快完善《建筑法》、《招標投標法》以及《建筑工程質量管理條例》，并且加大對招標環節中違規現象的懲罰力度，對一切違法行為以及現象絕不遷就、姑息，依法從嚴處理，在法律法規的作用下確保建筑工程招投標的公正、公平、公開有序競爭。

（三）加強建設工程招標機構和管理制度的規范性建設

通過加強建設工程招標機構和管理制度的規范性建設，來實現招標市場的良性競爭。建設工程招標機構應該屬于一個擁有專業性技術組織，除了要按照國家辦法的法律法規執行以外，還必須具備相應的資質，工程技術，經濟等方面的評標專家，提高編制招標文件和組織評標的專業能力，從而滿足技術、經濟等方面的要求?？茖W合理的確定建筑項目成本價的概念，如果招標方對項目成本模糊不清，沒有給出明確的界定范圍，就需要社會和市場平均下浮一定幅度來衡量企業的個別成本。建立明確攔標價的作用，對于一般性建筑項目，投標人的報價應該在確保攔標價范圍之內才有效，而針對一部分較大規模的建筑項目，投標人應該更加重視對投標方案的選擇，在進行評標時投標人要接受專家評委現場低價詢標，報價澄清主要是為了解釋采用投標施工方案的科學性先進性、項目報價的合理性、節約的措施等。作為相應的承諾投標才能算做有效。建立起經濟建設工程專家評委庫，建立健全專家咨詢、審批、備案、協調、聽證制度。對招標、投標和開標、評標、定標等行為作出更加具體的要求以及更加嚴格的限制從而規范招標市場的運作。

三、結束語

綜上所述，建設工程招標是通過進行公開投標，各個投標方進行公平、公開、公正的競爭，獲得最佳的項目實施方案。但是由于我國建筑市場還處于發展階段，相關法律法規并不完善，導致當前工程招標工作中存在很多問題，并且破壞了建筑市場的良性競爭。本文主要分析了目前我國工程招標中存在的主要問題，并且提出了一些具有建設性的解決方法，在滿足項目基本要求的情況下，能夠合理的使用資金的投資效益，使工程造價、建設周期趨于合理的同時也能使建筑企業獲得最大的社會效益。

【參考文獻】

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建筑工程招標方案范文2

關鍵詞：建筑工程；招標管理；項目招標；探究；存在問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程招標是由建筑單位對某一工程展開的公開吸引競爭的法律行為，其主要目的是為工程擇優選擇施工單位，以保證工程質量符合標準，保證工程在規定的工期內完成。工程招標是工程開展的開始，在整個工程實施中占著舉足輕重的作用。因此，在工程招標過程中，必須做好招標管理，盡量為工程配置優秀的施工隊伍，如果沒有做好管理，就有可能讓一些能力不足或者口碑不好的施工單位中標，對工程質量造成不利的影響。雖然我國目前已經有比較規范的招標制度對建筑市場進行完善，逐漸形成了優勝劣汰的競爭機制，但是，由于多方面原因，建筑工程招標仍然存在一定的問題，本文就這些問題展開討論。

一、建筑工程招標階段成本管理的重要性

招標階段的成本管理工作，是基于《中華人民共和國招標法》的相關規定，以及按照FIDIC合同條款，對工程成本進行控制，這個階段成本管理的重要性，可總結為以下幾點：

（一）建筑工程投標階段成本控制，是為了將工程該階段的成本計劃在限額范圍內，減少后期工程施工不必要的成本費用支出，并促使工程獲得良好的經濟效益和社會效益、通過招標階段的成本控制，可為調動工程所有的建設資金，嚴格管理工程資金，將投資控制在項目預測值的范圍內，實現資金的有效利用。

（二）在招標階段，招標文件中的合同條件，工程量清單，圖紙資料，計價依據，投標報價，工程預付款支付方式等，均為施工期間成本管理工作的重要內容，因此在這個階段實行成本管理工作，實際上是為后期施工的成本管理工作做準備、另外投標統一的計價口徑和計量依據，并以合理的標價確定承包條件，都直接關系到施工合同成本的合理性，也是避免工程利益糾紛的重要前提。

（三）在進行招標競爭后，為了使得投標價格更加合理，施工單位要制定合理的項目投標計劃，以明確的投標思路，適時應對投標過程中的各種不利因素、同時為了體現投標競爭的優勢，施工單位還可以根據自身的技術力量，贏得投標的主動權、由此可見，建筑工程招標階段的成本管理，能夠在保持競爭優勢的同時，使得所報出的投標價格更加合理，從而促使業主和自身單位達到雙贏的目的。

（四）招標基本確定了標底成本，并直接影響后期施工的利潤水平，為此在招標階段，均要求成本工程師審定與成本相關的條款，并形成施工合同、其中合同條款中的每個字，每句話，甚至一個標點符號，均有可能抬高工程成本，因此招標時的成本管理具有非常重要的意義，期間需要考量的成本管理因素包括：標底計價，工程量清單，單價組成分析，材料供應價格，措施費等。

二、建設工程招標中存在的問題

（一）招標過程監管不嚴，缺乏規范性和公正性

項目招標，是一項專業性較強，且有著復雜程序的系統工程。項目招標本著公開、公平、公正的原則，在法律法規允許的范圍內，進行具有競爭性質的市場交易，選優擇優投標人進行施工建設。但由于招標中把關不嚴，出現暗箱操作、欺詐漏項，導致招工形式化，不能實現招標應有的作用時有發生。目前，很多基建項目多由與招標方聯系密切的施工單位來完成。有些施工單位不具備施工資質和條件，但仍可以以掛靠的形式參加投標，還有一些施工單位過分夸大資金、建設實力，故意漏報或者不報，壓低工程造價，虛報資質，通過不正當途徑拿到項目，建設過程中偷工減料，使項目資金流失，造成工程拖延工期，建設質量差，給工程帶來了巨大的隱患。

（二）工程招標工作中還存在的不良現象

當前，我國工程招標市場中還存在這樣的現象，即一些施工企業在競標成功之后，再將工程項目轉包出去，以從中獲利。這一情況的出現，常常導致一些資質不夠的企業參與到工程項目施工建設中來，會對工程項目施工的質量構成嚴重的不良影響。這也在一定程度上說明我國目前招標審核機制尚不夠嚴謹，保密工作也不完善、不到位。部分招標單位內部工程技術人員、預算人員的專業素質尚有待提高，圖紙的設計也達不到標準，這就難免會出現漏項、錯項等問題。此外，招標單位忽視標底保密工作的重要性，對標底的保密工作做得很不到位，很容易發生標底泄漏問題，加之評標標準不明確，評標方法也不夠科學，只關注投標價格的高低，卻不注意其具體實力，這些均會對工程質量產生重要影響。

（三）招標文件中的問題

我國招標法有明確的規定，工程項目的招標人與人都需要具備編制招標文件與組織評標的基本能力。在我國，很多建筑企業的招標書都是幾自行編制的，其中招標人的素質、經驗和專業能力參差不齊，很多企業的招標文件都不能符合國家的規定，這種情況直接影響到建筑行業后期的評標與定標工作，給建筑行業的招標工作帶來很多的不便。

（四）建筑工程招標方面的法律法規有待完善

隨著我國經濟的快速發展，建筑行業也迅速擴展，雖然工程項目在增多，但是仍然處于僧多粥少的狀態，這就造成在招標過程中競爭非常激烈，當然這種競爭形勢是有利于建筑工程的。但是現在各個競爭對手之間的差距并不明顯，在這種情況下，競爭就很容易發展為不正當競爭。我國雖然有相應的法律對招標進行規范，但是對于市場競爭的監管力度不夠，仍然存在著一些漏洞。一些競標單位為了獲取更大的利益，就會想方設法的鉆這些漏洞。這就造成了招標工作公平、公正原則的喪失。不僅不利于工程招標的順利實施，對工程質量及安全造成隱患，而且還導致招標市場的秩序混亂。

三、建設工程招標管理的措施

（一）規范招標行為，加強過程監管力度

為了實現招標的功能，優化招標環境，規避項目招標對工程建設風險，要制定相關項目建設的法律法規管理辦法，要嚴格遵守招標的法律法規，對施工單位的資質進行嚴格審查，對不具資質的施工單位堅決拉黑名單。在項目招標管理人群中，杜絕暗定明招的行為，確保招標工作有序持續。相關上級部門要加強對招標工作的監管，要依法監督、監查相關招標文件、開標、評標和定標等工作。

（二）工程建設項目招標首先應制定科學合理的招標方案

首先，應對項目招標標段進行合理劃分。在制定招標方案時，應以工程大小、類型等因為依據，對工程項目進行合理劃分，以使招標工作中的標段更加清晰、明確，這是確保工程項目招標工作順利完成，也是避免出現過大單個項目的有效措施。其次，應對招標范圍加以明確。投標人希望得到公平競爭的機會，所以應為所有投標人提供相同的報價標準。這個前提就是招標范圍的明確，而且一個明確的招標范圍，對于招標工作完成后雙方簽訂合同、加強管理和控制造價均是有利的。因此，必須要認識到明確招標范圍的重要性。再次，應設置適宜的招標方式。在我國招標工作實施的過程中，有一個錯誤的認識，即工程項目建設必須公開招標。其實，公開招標方式，常會導致小項目成本加大，也在一定程度上延長了其完工時間，造成了資源的浪費。因此，對于在公開招標規模限額以下的建設項目，可采用邀請招標方式來選擇施工企業，這樣能夠有效降低成本，對于控制項目實施時間也很有幫助。

（三）建立合理的監督制度

首先，要加強施工管理的監管力度，工程項目的建設必須要按照招標時所做出的規定進行，只有在特殊情況下才可以更換現場的管理人員。其次，可以通過群眾監督來對招標過程的公正與否進行評價。群眾不僅可以監督將官部門是否履行了其監管義務，還可以招標人與評標專家是否做出了公平、公正的評判[3]。最后，監督管理部門要注重招標后的投訴與質疑，在解決投訴與質疑的過程中，及時發現招標過程中的問題，進而不斷的提升監督管理的水平。

（四）防止行政干預

在建筑工程招標活動中，建筑工程行政部門應該最大限度的減少行政干預，紀檢監察機關要注意加強行政違法違規行為的監督檢查，檢查后要將結果進行公布。對檢查中發現的不按規定程序招標、拖延工期、質量低劣、不按規定程序審核和撥付資金等問題，分別做出處罰，由媒體曝光，并將處罰結果公布。對造成質量事故等嚴重行為，依法追究直接責任人和有關領導的責任，對構成違紀行為的，予以黨紀政紀處分。只有采取強硬的監督手段，才能使招標單位在激烈的建筑行業取得生存發展的空間和舞臺。

結束語

招標過程本身就是一種競爭，在這個競爭過程中，人與施工企業要采取正當的競爭手段進行招標。目前，我國建筑行業招標過程中出現的問題受到了專業人士的廣泛關注，并針對問題制定了相應的法律法規，在一定程度上規范了建筑行業的秩序，并且及時處理了建筑行業招標工作中的不規范行為。我國的政府部門要與建筑行業結合起來，使建筑行業的招標工作按照公正、公平的原則發展。

參考文獻：

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[2]何建雄.建筑工程項目招標風險管理分析[J].技術與市場,2012,06:328-329.

建筑工程招標方案范文3

在建筑工程競標的活動中，招標信息是所有活動的關鍵，招標信息的有效利用有利于企業在競標中充分發揮出自身的企業優勢。通過對各種工程招標機構進行分析，各招標機構在業務流程的劃分上，主要分為以下三個階段。

1.1工程招標前期工作階段

在工程招標前期階段，各機構要進行工程招投標信息的采集，主要包括建筑市場主體、客體信息的采集。建筑行業發展中最重要的就是建筑工程的招標信息、工程信息等方面。

1.2工程招標中期工作階段

在工程招標中期階段，各機構已經獲得了項目。因此，機構需要按照招標單位的委托，切實有效地開展各項招標工作。這一階段的信息管理主要為：各個承建單位相關資質的審查、按照招標單位規范進行招標及相關文件的編制等。

1.3工程招標后期工作階段

在工程招標后期階段，各機構要著重對反饋信息進行收集管理，在此基礎上，添加、更新已有的信息資源，從而提升機構的信息管理水平。

2工程招標中信息管理的具體運用

2.1工作流程和要求

對于工程招標機構而言，信息管理是其工作的核心部分。通常來說，工程招標機構的信息管理包括工程項目招投標布告的、招標所需文件的編審、標書的擬定和撰寫、相關資料的歸檔等。招標機構在整個招標活動中，要做到信息的全面管理。既要對招投標報表進行實時查詢，又要按照部門的不同，進行委托人及項目的分類。除此之外，還要對相關投標單位的信息進行多重條件的篩選。對于招標信息的全面管理，有利于工程招標企業中員工工作任務的合理分配以及出現問題的責任追究。這樣，機構的領導就可以對整個招標信息實施全面監管，從而做到運用自如。

2.2招標資料、檔案的信息管理

相關的工程招標機構一定要切實做好資料、檔案的歸檔工作。要具體問題具體分析，按照招投標類型的不同，實施全部或部分資料、檔案的歸檔工作。如果發現有需要歸檔，但沒有及時上交的資料、檔案，應該及時催交。

2.3業務數據庫的運用

目前我國大多數的工程招標企業在進行工作服務的時候，都進行工程招標業務數據庫的運用，這樣不利于招標信息的及時性。工程招標企業要想在市場競爭中謀求發展就要對其自身進行分析與調整，在市場中建立適合本企業自身的業務數據庫，同時通過互聯網等手段對其他企業的招標信息進行掌握。除此之外，利用數據庫還可以進行自身資料、檔案的分類管理，并且在此基礎上，對其進行儲存、整理、加工、傳遞、調取、利用等一系列工作。

2.4業務數據模塊的運用

就我國目前而言，現在的工程招標企業對于工程投標、工程信息管理，大多數都采用工程信息業務數據模塊的方式，其具體操作是對工程項目信息進行統計、整理、分析，最后制定出最合理最有效的競標方案，其模塊的運用不僅體現在招標信息的整合，同時還在特定條件下具有信息檢索的功能。

2.5業務輔助系統的運用

除了以上所說的主要系統之外，在工程招標信息的管理上，還有一些輔助系統。這些輔助系統之所以不可或缺，主要是因為其能夠在已有范文的基礎上，自動生成新的招標文件。同時，業務輔助系統還在別的方面具有比較重要的作用，其中對于建筑工程招標活動中的開標文件和其競標中的評標表格等方面都具有查詢的功能，并且還能夠在一定程度上進行競標文件與競標資料的審核工作，確保競標具有公正性和真實性。一些業務輔助系統因其在實際工作中具有的重要性，已經逐漸變成了主要系統。

2.6工程造價模塊的運用

工程造價模塊在工程招標中的作用十分重要。通過運用工程造價模塊，可以對人工、材料以及設備的造價進行定額補充；同時，還能夠對工程項目中，包括機械臺班在內的關鍵部分造價信息進行定額補充。機構所指的定額，主要是消耗量定額和補充定額。在實際工程造價模塊的運用中，還要對相關的配套文件進行研究。同時，對于工程招標的人工薪酬和其工作的市場價格和市場競標信息等方面都要進行不同程度的分析。在此基礎上，盡可能多地對一些影響人工價格的因素進行考慮。在工程材料、設備的定額補充方面，既要對材料實時的價格進行分析，又要對其未來可能出現的漲跌趨勢進行預測。

3結論

建筑工程招標方案范文4

關鍵詞：建筑工程 招標 相關問題

一、招標在建筑工程整體環節中發揮的重要作用分析

（一）在建筑工程整體環節加強招標工作能夠全面提高項目質量管理、降低建筑工程項目投資費用，同時還有助于縮短項目工期。在建筑工程中實施招標管理、提高招標管理工作的有效性，能夠有效的提高在施工之前選擇施工隊伍的科學性和針對性，避免傳統體制下在選擇施工隊伍中的隨意性弊端；通過招標管理，對于建筑工程實施方在選擇施工隊伍過程中，通過采用多家競爭、擇優錄用的方式方法，提高工程甲方了解施工隊伍的程度。對于建筑工程施工方而言，要想在激烈的競標中能夠順利的爭得標權、成功拿下施工權，那么需要事先對項目作出全面和綜合性的了解，有助于從施工隊自身實際情況出發科學的衡量自身實力在應對該項目的狀況中的能力，比如項目資金的使用狀況、項目設計、項目工期等一些具體詳細信息，提高對項目的應對能力；進而在此基礎上對奪標后招標文件中所規定的相關質量標準、造價編制等相關情況提出更加有針對性的應對方案?？傊?，在建筑工程實施競標，無論是對于項目的發包方，還是項目的承包方而言，都具有積極的作用，能夠有效的避免在今后相關不確定因素的發生。

（二）對于建筑工程項目而言，實施招標管理能夠促使建筑行業增強自我發展意識，提高自我完善意識，自覺的提高各方面的素質能力。從本質上講，在建筑工程項目中實施競標，就是引入競爭機制、實施優勝劣汰。從這個角度講，在社會主義市場經濟條件下，如果項目承包方想在激勵的競爭中脫穎而出、順利奪取標權，就必須要有較高的行業資質、具備過硬的業務素質、擁有良好的社會信譽。因此，對于建筑工程投標方而言，面對激勵的招標競爭壓力、為了能夠在激勵的市場競爭中贏得競爭主動獲取一定的經濟收益，就必須要高度重視自身的業務能力建設、堅強自身誠信度建設，在項目施工中通過過硬的業務技能和扎實的業務水平贏得市場品牌效應。因此，在建筑項目中實施招標，就將壓力引入進來，促使建筑行業從自身做起不斷增強自我發展意識、提高自我完善意識，自覺的提高各方面的素質能力。

二、對當前建筑工程招標過程中存在的主要問題分析

通過上面的分析我們可以看出，在建筑項目中實施招標，無論是對于提高項目管理質量、提高經濟效益具有重要的作用，同時還能夠不斷提升建筑行業自我發展意識，有助于提高綜合業務技能。但是，當前我國在建筑工程招標過程中還很現實的存在的一些問題，存在的這些問題成為影響建筑工程招標工作順利發展的重要障礙。存在的主要問題可以通過以下幾方面進行體現：

（一）當前我國建筑工程招標管理方面的法律法規還不是非常健全，在招標過程中依然存在一定的違法和違規現象。不可否認的是，自改革開放以來，伴隨社會主義市場經濟的不斷發展完善、伴隨著建筑市場的迅速發展，我國建筑領域相關招標法律法規制定工作已經取得了驕人的成績。然而，進入新世紀以來，建筑行業發展突飛猛進，呈現出一定的新規律和新問題，已經制定的相關法律法規不能滿足新形勢下建筑行業飛速發展的需要，依然有很大的漏洞。例如，當前我國對公開招標的各種具體配套措施的具體、詳細規定并沒有明確的法律、法規予以明確；再例如，在激烈建筑招標市場上，《招投標法》并沒有給各方主體更多追求效率的空間，提出的微小彈性空間對評標結果有直接的影響。在建筑工程招標管理中，必須要出臺更加嚴厲、更加規范的法律法規，有效打擊招標過程中鉆法律空子、有法不依的行為發生。

（二）在建筑工程項目評標的過程中，依然存在一定的盲區，其公開性和透明性還需要進一步提高，相關評標機制有待于進一步完善。在建筑工程招標過程中，評標是最為重要的一環。然而在現實的操作過程中，卻依然存在不公開、不透明的現象，對招投標的質量產生巨大影響；評標過程中依然存在針對性不強、評標方式單一、不規范不科學的現象，甚至一些評標專家自身的業務能力和知識面根本不能滿足評標的嚴謹性、嚴肅性、專業型的具體要求；人情因素等主管因素現實性的存在。對于評標的結果依然有很大暗箱操作的空間。

（三）從事建筑工程招標管理的工作人員還很現實的存在素質不高、專業不精的問題。盡管我國自改革開放以來建筑行業招標管理工作有了較大程度的發展，然而對于我國來講，依然是屬于一個新鮮事物，是一個新興的行業；從事建筑工程招標管理的工作人員缺少長期積累下的豐富經驗，均為“半路出家”人員，在專業理論水平和實際操作能力上更是相差很大。

三、在建筑工程項目中加強招標管理工作的具體措施分析

（一）從國家層面講，要想從根本上充分發揮招標的積極作用，加強招標管理的有效性，就必須要加快制定、完善相關法律法規。要從當前我國建筑工程項目具體情況出發，對于建筑工程項目管理工作暴露出來的新問題和新規律加強調查研究，加緊立法步伐，尤其要對項目招標管理中相關具體范圍、對招標管理的具體規定、使用領域、具體操作程序規范、招標工作管理監督、出現問題協調等一些具體環節予以明確。加強立法、完善已有法律法規，能夠有效提高招標管理效用，對于提高施工質量、加強合同履行效果、減少后期施工摩擦等問題具有根本性和全局性的意義。

（二）從項目招標方來講，要加強在投標管理過程中對投標人的相關資質審核力度，堅決杜絕出現違規操作和舞弊行為發生。由于我國當前相關立法還不完善、在建筑項招標管理過程中還存在一定的漏洞，這就為一些招標方、違規操作提供了空間。要想提高建筑施工項目管理、提高招標工作有效性，必須要高度重視對投標人相關資質的審核力度，對投標人的資質予以合規、全面和詳細的審查。例如，對于投標人在具體履行合同方面的能力、在國家權威機構頒布的資質認定方面的情況、投標方專業技能、施工能力、社會信譽、相關管理經驗、投標人在硬件軟件等相關配套措施方面進行重點審核。

（三）加強招標管理，還必須要項目工程進度款的相關支付方式和支付環節予以說明。無論是對于項目招標方還是對于項目投標方，往往將核心都置于工程項目款項的支付方式和支付程序上。按照當前建筑項目一貫的做法，對于項目款項往往有兩種支付方式，第一種是按照施工進度予以支付，也就是雙方予以事先約定，當項目到達一定進度、完成特定階段任務的時候，就進行一次款項的結算；第二種是以每月為單位，按照每月完成的實際工程數量予以支付。以上兩種不同的支付方式在本質上具有不同的效果，采取不同的支付方式對雙方產生的影響也是不一樣的；為避免在施工過程中因為付款方式發生摩擦、影響項目進度，必須在招標管理過程中事先予以明確。

參考文獻：

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[2]龐永師.我國建筑工程招標投標存在問題及原因分析[J].基建優化，1999/03

建筑工程招標方案范文5

關鍵詞：建筑工程 招標階段 造價管理

一、建筑工程招標階段造價管理的常見問題分析

由于工程具有復雜性特征，以致在計價依據、計價模式、計價程序、計價方式等方面均存在一定的專業性要求，而造價管理也因此面臨相關瓶頸性問題，具體為：

（一）工程量清單問題

以《建筑工程量清單》的要求為基準，以及根據工程相關的圖紙資料和技術文件，形成體現工程明細的工程量清單。但由于實際項目的工程量清單，經常存在缺陷、漏項、錯項等問題，給招標造價管理工作造成了誤導，甚至滋生各種爭議性的造價糾紛。

（二）投標報價問題

投標報價是確定中標的重要依據，同時也是保證工程后期施工利益獲得的關鍵性因素，但投標報價時所存在的總包服務費率偏低和綜合單價組價的失誤，將導致投標報價喪失競爭力，以及報價時的缺陷和漏項，未能有效結合市場行情報價，同樣會影響后期施工造價的有效控制。

（三）合同簽訂問題

合同是造價管理的重要依據，通常情況下，合同根據《工程建設項目合同示范文本》訂立后簽訂，但實際工程合同條款復雜，要求結合合同協議書、設計圖紙、施工方案、預算文件、報價單等資料，為投標時造價管理提供完善的合同依據，而這恰恰是合同簽訂過程中所容易忽略的問題。

二、建筑工程招標階段造價管理的問題解決建議

針對建筑工程招標階段在工程量清單、投標報價、合同簽訂幾方面的問題，要求我們針對性采取問題解決措施，提高該階段造價管理的水平，為工程項目利益的獲得，騰出更多的空間。具體的問題解決措施如下：

（一）提高工程量清單編制水平

工程量清單的編制，準確性和完整性是最為基本的要求，為了滿足這兩個方面的要求，我們有必要提高工程量清單的編制水平：

（1）工程量清單編制時，全面剖析可能存在的風險性因素，擬提出消除相關因素的合理舉措，作為清單缺項、漏項、錯項部分彌補或者糾正的可行性依據，另外還要求根據合同相關的條款，針對性解釋清單對應工程量。

（2）在與中介機構簽訂委托合同后，分析清單中所體現的工程利益內容，由中介機構提供專業的分析性建議，為工程量清單編制提供更為專業的技術性內容，這也是規避工程量清單缺項、漏項、錯項等問題出現的奏效性措施。

（3）安排專職的投標人員，認真檢查工程量清單的內容，并以問答的方式，為工程量清單存在的問題，對應性地予以回答。另外在仔細復核清單后，適當調整不合理的投標價格。

（二）提高投標價格的合理性水平

投標價格涉及業主和施工單位雙方的經濟利益，因此投標價格的合理性與否，將是保證雙方利益的關鍵：

1、詳細剖析招標文件中的具體要求并作為投標價格確定的依據

投標時，詳細剖析招標文件中的條款、要求，以及附帶的設計圖紙等，在明確招標具體要求后，書面提出相關的招標問題，由招標方安排專人回答，作為投標價格確定的依據。

2、施工企業自行編制工程定額

可結合工程造價相關的文件資料，按照工程量清單的內容，在建設主管部門規定的工程定額范圍內，合理編制投標方案中的工程定額，通過工程定額，可折射出企業的實力水平，也是有力的競標條件。

3、投標文件的完整性

有利于投標價格擬定時各種措施費范圍的控制，但前提是商務標與技術標人員的溝通效果，否則在方案變更后，無法全面調整有關的措施費。

（三）提高合同簽訂的科學性水平

工程施工蘊藏各種不確定性因素，在合同簽訂性未能綜合考慮到相關的因素，可能會影響工程投資的有效性。在此，投標時就要綜合考量合同所要簽訂的具體條款：

1、合同簽訂意識的強化

在合同條款擬定前，就工程具體的施工要求和施工單位本身掌握的施工條件，在合同文本和法律法規的規范要求范圍內，初擬合同專用的條款，找出施工時可能遇到的問題，并就問題提出解決方法，以免施工時出現工程效益受損現象。

2、合同重點的羅列

建筑工程的造價，與工期、質量等工程要求息息相關，譬如工期過短，需要工程耗費更多的人力資源、物力資源、財力資源等，滿足工期加快時的資源性需求，因此投標時，應該就本身的實際條件，商榷合理的工期，并作為合同的重點內容，以免工期延誤而發生索賠事件。除此之外，合同條款還應該突出權利和義務，以便規避可能出現的合同糾紛問題。

三、結束語

綜上所述，由于工程具有復雜性特征，以致在計價依據、計價模式、計價程序、計價方式等方面均存在一定的專業性要求，而造價管理也因此面臨工程量清單、投標報價、合同簽訂等方面的瓶頸性問題，要求在工程招標階段，全面剖析可能存在的風險性因素和根據合同相關的條款，針對性解釋清單對應工程量，并提高投標價格的合理性水平和提高合同簽訂的科學性水平，以保證工程雙方利益和提高該階段造價管理的水平，為工程項目利益的獲得，騰出更多的空間。

參考文獻：

[1]王紅.招投標與工程造價管理[J].中華建設，2013；8：24-125

建筑工程招標方案范文6

1 招標階段實行造價控制的必要性及招標流程

1.1 招標階段實行造價控制的必要性

房屋建筑工程的招標階段是非常重要的階段，若能夠做好造價控制，不但可以降低工程造價從而降低投資者風險，還可以提高相關市場經濟效益。對比招標文件可以發現，招標文件中的主要條款都直接受到造價控制的影響，如計價依據、付款方式等。而招標文件又是施工單位和業主簽訂合同的依據，工程的施工、勞務費用的計算以及出現索賠等問題時都要按照合同條款進行解決。即招標文件的編制會影響最終的工程造價，招標階段造價控制的重要性不言而喻，所以一定要加強工程招標階段造價的控制。

1.2 房屋建筑工程招標流程

2 房屋建筑工程招標階段造價控制現狀

2.1 施工圖不完善

施工圖是房屋建筑工程必備的圖紙，建筑單位按照施工圖紙進行工程施工。但是很多建筑工程的設計部門忽略施工圖的重要性，忽視施工圖的合理性一味地按照設計師的喜好進行設計，造成按圖施工時出現各種不適用于實際工程的問題；而決策層隨意壓縮施工圖的設計時間，對施工圖的質量審核不到位，這些都導致建筑工程的開展受到影響，浪費工程材料和施工時間。同時，施工圖紙不完善直接影響到造價控制，使得按照圖紙計算出來的價格與實際工程價格差別很大，增加了工程造價的不確定性。

2.2 工程量清單編制質量低

房屋建筑工程招標時采用清單計價的方式，在這種方式下承包商和業主合理承擔相應的風險從而避免風險過于集中造成的不公平現象?，F實情況是，由于清單編制人員水平差異過大，編制人員與現場施工人員配合不足、施工圖紙不完善、預留的清單編制時間太少等原因，工程量清單編制的質量普遍比較低。工程量清單內容是承包商計算投標價格的直接依據，錯誤百出的工程量清單計算出的報價肯定會與別的承包商計算出的報價差別很大，這會使得承包商失去競爭機會，即使得到工程也會容易產生糾紛。例如，若承包商由于工程量清單編制失誤而導致計算出的報價較低從而中標，但在建設過程中發現實際造價遠遠大于中標價，則承包商可能會損失嚴重。

2.3 招標文件編制水平過低

由于投資單位普遍沒有招標文件編寫經驗，所以通常委托具有相關資質的機構進行招標文件的編制，這就使得招標文件在編制過程中存在很多不合理的現象：業主隨意壓縮工期、相關責任分配不明確、文件措辭不嚴謹、業主私自調高或降低投標人的準入資格從而使得招標階段的公平性原則被破壞等等。

2.4 標底的編制不合理

標底是房屋建筑工程的預期價格，招標單位用它來控制造價，評標專家用它來判斷承包商的投標價格是否合理，所以標底的編制要體現科學性和先進性。而目前招標單位標底的計算普遍依賴于造價咨詢單位，有些咨詢單位編制的標底錯漏現象十分嚴重。咨詢單位普遍只顧短期利益，業務量超過實際能力，此外一些從業人員魚目混珠雖然有相關的資格證書但實際工作能力卻不敢恭維。這些都導致業主標底編制的不合理，有的業主甚至私自修改標底來達到吸引承包商的目的。

3 房屋建筑工程招標階段造價控制的措施

3.1 加強招標階段施工圖審查

施工圖審查是工程建設中的一項法定制度，對于保障和提高工程勘察設計質量，規范勘察設計市場具有重要作用，建設單位應加強施工圖審查的管理。施工圖的繪制階段，需要各個部門的密切配合，特別是設計師和現場施工人員之間的配合。設計師應去施工現場進行實地考察并詢問施工人員自己設計想法的合理性，施工人員在發現圖紙的不合理之處也應該主動提出修改意見。在審查階段，監理單位也應該指派相關技術人員來對施工圖進行審查，然后為了進一步確定施工圖的規范性及可行性還應送去具有施工圖審閱資格的公司進行專業性的審核。加強對施工圖的審查工作可以對工程開展有效的造價控制，保證工程的順利開展。

3.2 加強工程量清單編制及審查

工程量清單一般是由投資單位進行編制，具體到個人必須是經過國家注冊的造價工程師才有資格進行編制，一些小公司可以委托具有相關資質的造價咨詢公司來進行工程量清單的編制。在挑選造價咨詢公司時投資單位要著重考察編制人員的資質和個人素質，對編制出的工程量清單進行審查，以確保工程量清單的準確性。在審查工程量清單時應特別注意所計算工程量的準確性，以保證承包商在按照清單計算報價時有據可依。由于編制人員水平參差不齊，承包商在拿到招標文件時應再次對工程量清單進行審查，對于清單上出現的錯誤承包商有權與投資單位進行協商。對工程量清單進行審查時可以采取專業人員分別多次審核的方法，這樣可以最大程度上保證工程量清單的準確性，從而為造價控制的進行奠定基礎。

3.3 招標文件編制需規范

投資者在編制招標文件時應當依照《招標投標法》等相關法律法規進行編制，編制時還應符合項目的特點并滿足不同投標者的需求。投資者對招標項目劃分標段的要合理劃分標段并確定項目工期。此外，投資者還應該在招標文件中注明技術標準、技術參數等各項要求，對于相關的責任做到明確到個人，對工程施工中可能出現的損失、索賠等事項應提前做好解決方案。招標文件在編制過程中需要滿足規范性的要求，內容應嚴謹無遺漏，表達應準確無誤。

3.4 設立招標控制價

設立招標控制價有兩個方面的作用，第一個是便于投資者進行造價控制。即招標控制價是投資者所能接受的最高價格，所有投標者的價格都必須低于招標控制價，否則就算作廢標；第二個是設立招標控制價可以防止投標人圍標、無限制的哄抬標價等行為給招標人造成損失。當然，在編制招標控制價時投資者必須按照公平、公正、公開的原則自行或者找具有相關資質的咨詢單位來進行編制，在制定招標控制價時要充分參照招標圖紙和招標文件。