前言：中文期刊網精心挑選了法制教育講稿范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

法制教育講稿范文1

大家下午好!按常規今天是我們的一周一次的班會課，要講的內容很多，但是我今天破一次例，我只做一件事情：我要作一次演講，至于什么內容你們認真的聽完就知道了。2010年5月15日早上我上完第一節課就出去吃早餐，順便把手里的袋子放到值班室，剛把袋子放下轉身出來，我看到桌子上放著一封信，上面的字很是醒目，李先錦校長(收)盤縣第七看守所寄。我當時也有點吃驚，因為特殊，我的第一反映是，是以前李校長的學生寄來的吧!但是轉念一想，不一定，也有可能是她的親戚朋友。接著我就走出去了。

5月17日也就是昨天，我們升旗儀式上，李校長作 了旗下講話，其中的一個重要內容就是關于這封信的，我不知道你們去認真聽沒有，我是非常認真的去聽了這封信的大概內容。其實，當我聽到李校長說她上星期收到一封從看守所寄來的信時，我在心里說了一句話，真的是她以前的一個學生，這印證了我看到這封信時的第一反應。十年前她剛參加工作時的一個學生，平時在班上非常調皮，李校長找他談話不下十次，甚至把他請到家里談話，但是李校長的話在當時他聽不進去，一意孤行，后來因為打架被判入獄一年零六個月，到了監獄，失去了自由，整日整夜的不能入睡，才回想起以前老師對他的種種教育，但是他確拋之腦后，現在是后悔莫及啊!他想到以后出去找工作自己有前科，別人會用異樣的眼觀看他，沒有人會用他。他還很年輕呢?李校長是感慨萬千啊!為他年紀青青入獄難過，為他現在反省高興，有句話不是說“亡羊補牢，為時不晚”嗎?

同學們，這就是我們身邊實實在在的例子，你一旦觸犯了法律，就得受到法律的制裁，它不會讓你逍遙法外的。下面呢，我再給同學們講一個案例：在我讀大二的時候，我的高中同學張某某也讀大二，和我在同一所學校，只不過他讀的是本科班，我是專科班。他特別喜歡玩游戲，因此經常去網吧玩游戲，有一天，在玩游戲的過程中，就和網友發生了爭執，巧的是兩人都在同一家網吧!從網上吵到了現實中，對罵，我的同學在當時處于劣勢，于是丟下一句話，你給我等著，對方沒有離開，也沒有把這句話放在心上，回到座位上繼續玩游戲。大約20分鐘后我的同學帶著同班同學3個人提著不同種類的武器對著對方就一陣亂砍，那個人當時就倒在血泊之中。接著他們就開始逃亡，幾個月后被捕，受傷者被定為二級傷殘，他們幾個被判了不同年限的刑，最高的是五年，最低的是兩年。

同學們，幾個高才就這樣斷送了大好的前程，這就是沖動和義氣的結果。記住法律只講事實，法不容情啊!他們幾個為自己的行為付出了代價，我想他們也在深深的懺悔吧!

從我剛才講的這兩個典型事例，我們可以看到，一旦你觸犯了法律就要受到法律的制裁。我們應該時刻警醒自己，要學法、懂法、用法。而且還要持之以恒學法、守法、用法、護-法，逐步樹立法制觀念，增強我們的法制意識，養成遵紀守法的良好習慣，爭做一名21世紀的合格公民。

今天我用兩個典型案例，最終要說明的就是一個道理：中學生應該學法、懂法，未成年人應該健康成長。我們人人都應該遵守法律。

根據我國《刑法》第14條規定，未成年人年滿14周歲已具有刑事責任能力。一旦被受害者起訴，將根據情節輕重調查，最高刑期高達5年。

中學時代，是我們人生中最為燦爛的時代，都喜歡交朋友，有什么開心的事喜歡和朋友分享，有什么痛苦的事喜歡和朋友訴說。那么，我們怎樣才能做到同學之間愉快相處呢?成為人員王呢?

第一，誠實守信，沒有人會喜歡虛偽的你。

第二，平等待人。

第三，善于控制自己的情緒，不遷怒與他人。

第四，尊重他人。

法制教育講稿范文2

關鍵詞：職業教育;差異研究;辦學模式

中圖分類號：G742 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）35-0166-02

大力發展職業教育特別是發展高等職業教育，是發達國家和地區近幾十年來經濟起飛的重要條件。江蘇省作為全國發達省份之一，目前經濟發展已進入關鍵時期。充分學習和借鑒發達國家高等職業教育的經驗，構建適合江蘇省省情的現代高等職業教育模式，對推動江蘇省高等職業教育具有重要意義。

一、發達國家高等職業教育發展的特色

（一）高等職業教育法制化體系完善

發達國家堅持法律支持職業教育發展，依法管理教育，以確保高等職業教育的快速發展，在不同的時間，政府法律和法規對職業教育從辦學條件、師資力量以及質量和效益等方面進行監督管理評估。

就職業教育的發展而言，美國、德國、日本和其他一些國家比較完備和安全。例如，美國通過了《莫雷爾贈地法案》（1862），它第一個承認了職業教育的社會地位和角色，《史密斯-休斯法》（1917），《退伍軍人權利法》（1944），《國防教育法》（1956），《職業教育法》（1963），《技術職業應用教育法》（1990），《科學和高級技術方法》（1992），《由學校到就業法》（1994），《勞動力投資法案》（1998）和一系列法規、法令，對職業教育的體制、經費、形式等做了明確的規定，使美國高等職業教育法律得以實施，并走向規則化。

德國的職業教育立法進程的早期，也有完善的法律法規體系的保護。早在1869年，政府頒布了《強制職業補習教育法》的法律規定，企業培訓應結合職業學校教育。自20世紀50年代，德國頒布了一系列法律促進職業教育的發展，如《職業教育職業》、《促進法手工學徒畢業考試條例》等。這些法律，以完善的職業教育體系，為促進職業教育的健康發展奠定了良好的基礎。

日本高度重視職業教育立法，每個職業教育改革是伴隨著職業教育法的實施來實現的，一些更重要的法令：《工業學校秩序》（1899），《行業教育促進法》（1951），《職業訓練法》（1958），《高學校設置標準》（1961），《短期大學設置標準》（1975），《培訓學校設置標準》（1976），《就業――發展的機制方法的能力》（1999），“新計劃”在第21世紀的教育（2001）。這些法律法規對日本職業教育發展體系的完善和轉型有非常重要的影響。

英國、法國等也致力于加強職業教育法律法規的建設，在過去的二十年已經了一系列的職業教育法律法規。

（二）職業教育師資隊伍建設經驗豐富

加強師資隊伍建設有利于促進職業教育的穩定發展。德國、日本、美國、加拿大和其他一些國家都十分重視加強職業教育教師隊伍。職業教育在發達國家有健康、穩定的師資培訓體系的來源，主要有三個渠道：一是致力于培養教師的職業教育在高等技術師范學院，如日本職業能力開發大學、韓國仁川技能大學、法國國立學徒師范學校等;二是在工科技術學院培訓;三是通過專門的職業教育師資進修、培訓機構來培養。

發達國家職業教育教師的招聘標準較高。職業教育師資的任務決定了他們應具備的素質比普通學校的教師更專門化。教師職業教育首先應具備從事職業教育和職業道德，他們不僅要有一定的專業理論和專業知識，還應熟悉專業生產實際，具有產生一定的操作技能和解決實際問題的能力。普通中學和大學教師的就業條件和職責不同，是教師隊伍建設的職業教育發達國家的重要的成功經驗。

德國的職業教育教師都有嚴格的要求，不符合規定條件的不允許持有職業教育教師資格。德國對職業教育師資格要求主要有三點：一是至少大學本科或以上學歷，從而保證高職教師的基本理論知識;二是教師要通過實習或工作所獲得的實踐動手能力，就是說，教師的專業實踐技能;三是教人們通過正規的師范專業培訓，掌握教育教學能力。

對職業教育教師，美國有嚴格的資格要求和選擇程序。國家規定，從事職業教育的教師，必須具有學士學位或以上學歷。美國幾個州明文規定，必須有學士學位教育，優秀的人才具有相關領域的學士學位的1-2年的實踐經驗，一個職業技術教師資格證書。

同時，發達國家的教師職業教育培訓體系更加完善，有培訓機構專業前，后繼續培訓機構，教師有一個穩定的渠道來源。

（三）社會力量積極參與職業教育

企業、行業、社會組織和個人，統稱為社會力量。一些發達國家如美國、德國、英國、日本、澳大利亞和其他社會力量在職業教育非常積極地參與。企業或行業主要是通過職業教育校企合作模式的干預。在環境中的主動參與，各種各樣的校企合作模式，逐步形成了國際，如美國的“合作教育”，德國的“雙元制”，英國的“工讀交替制”，澳大利亞“TAFE”和日本的“產學合作”。它們的共同特點是：企業（行業）廣泛參與職業教育和培訓的過程中，學生的大部分時間在企業（行業）的技能培訓的實踐，并通過企業接受是目前使用最先進的技術和設備，培訓結束后，學生可以工作。參加工作、參與面廣，成為企業的一大特點。行業參與教育過程，參與學校各方面的企業，如學校的管理、專業設置、教師培訓、教學計劃、課程改革。例如，在德國職業教育應由行業協會制定畢業生能力要求，公司不僅是制定培訓計劃，但也提供培訓基金;在英國作為雇主，公司在一些主要機構如教育基金會、所有的澳大利亞TAFE學院、大學理事會、總統大多數成員都來自企業。社會組織和個人參與到學校的方式主要是通過建立職業教育機構或提供援助。

（四）辦學體制開放、靈活

開放的、靈活的辦學體制，是發達國家職業教育的另一個特征，主要表現為以下幾個方面：第一，靈活的入學方式，所有的人都能入學。例如，對高等職業教育實施的主要機制是美國社區學院的學生，沒有年齡限制，對所有15―70歲的人開放，而且沒有入學考試，只要有高中文憑和成績單或等效的入學條件。第二，教育系統的多樣化。德國，英國、美國、日本、澳大利亞和其他國家滿足崗前培訓、崗位的需要，采用不同長度的學時，實行一校多業務，全日制、半日、晚上，為多種教育系統假日等。第三，辦學形式多樣化。辦學主體之間的相互作用機制，學習風格與政府、企業和學校不同的是，發達國家出現了多種辦學形式，例如在職業學校為純職業學校系統，主要形式的合作體系形成職業教育集團系統。第四，靈活的教育方式。例如，美國社區學院的信用制度以及各學校之間相互承認學分，可以使學生在理論和實踐中是靈活的，可以自由選擇不同的工作和研究的出路。

二、對江蘇省高等職業教育發展的思考與啟示

通過成熟的辦學模式，發達國家職業教育培養了一大批合格的工程技術人員的數量，這些技術員構成了制造業和服務業的發達國家的基石，參與全球競爭，為發達國家贏得全球市場奠定了堅實的基礎。發達國家職業教育的成功，給我們很多的思考與啟示。

（一）健全法律法規保障體系

發達國家以法律為職業教育的發展保駕護航，始終堅持依法治國，依法促進教育教學。主要發達國家職業教育立法和職業教育的發展保證在不同時期職業教育的快速發展同步，政府出臺法律、法規相配套。我們應該通過立法加強質量控制發展職業教育。中國目前沒有一個完整的、專業的農民職業教育法，只有相關的“職業教育”《民辦教育促進法》。由于相關立法的缺失，導致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱，基礎設施和服務體系不健全。因此，為了確保江蘇高等職業教育的順利運行，創造一個良好的、有序的發展環境，中國應加快專門立法建設，為了加快高等職業教育管理體制，為高等職業教育經費來源的必要保證，中國教師隊伍建設，基礎設施建設與服務系統建設。

（二）切實加強高等職業教育師資隊伍建設

加強師資隊伍的建設，促進高職院校的可持續發展。目前，江蘇省職業教育甚至整個國家普遍存在結構不合理、數量少、教師評價體系不健全等缺點。因此，加強教師隊伍的建設尤其重要。高職院校應特別注意教師團隊建設，建立新的建設目標，建立新的概念。第一，“雙師素質”的目標。注重專業實踐能力的發展，有計劃安排教師去相關基地進行有效培訓，并且支持教師取得相關的職業資格證書，進行自我增值，校企聯合建設教師培訓基地的同時，充分發揮基地改善質量的雙重功能。第二，進一步擴大高等職業教育教師的來源，學校通過各種渠道招聘企業和其他行業的專家，引進專業知識和豐富的實踐經驗和相對穩定的兼職教師，也可以制定優惠政策。第三，適度匹配的評價體系和獎勵，鼓勵教師積極參與科研活動，充分激發每個員工的積極性、主動性和創造性。

（三）調動多方面的力量尤其是社會力量共同參與職業教育的改革與發展

職業教育在發達國家的成功經驗告訴我們，政府、學校、企業和社會的參與是非常必要的。教育和職業教育作為一種特殊形式，它是寬的，連鎖涉及更多的利益與責任的主題。因此，如果你想成功，你必須互相配合。從江蘇省職業教育的現狀來看，除了政府、學校、企業，主要是缺乏強大的凝聚力，導致江蘇職業教育的“跛腳”。江蘇職業教育的改革與發展，應注意挖掘和吸收企業聯盟協會、社團、協會、銀行、基金和其他社會主體參與學校，尤其要注意培育社會中介組織。中介機構，作為一種協調和緩沖機構可以利用自己的優勢，解決利益沖突，兩者之間的矛盾，發揮中介機構的協調作用，受試者在當前的不平等的條件下，可能有助于促進合作。

（四）明確自身的定位和方向，辦出自己的特色

江蘇省職業教育辦學模式不外乎三種：第一種是依托普通高校設立研究院/職業教育，如東南大學職業教育學院;第二是企業運行的，如南通紫瑯學院;第三是獨立的職業院校，如臺州師范專科學校、南通航運職業技術學院、南通紡織職業技術學院等。然而，這三種教育模式已在不同程度有向本科的發展趨勢。本科教育在不同的教育理念，教學方法等方面并沒有太大的區別。它有一些明顯的優點和第二模式的特征。但是模型更接近于本科教育模式，在專業設置上是同等程度的普通高校。中國主要的職業教育是第三種模式，但高校升格更名成風，如泰州師范專科學校2013年升格為泰州學院，南通紡織職業技術學院更名為江蘇工程職業技術學院。這直接否認職業教育本質的大學生，偏離了方向，直接導致了江蘇職業教育的地位不高，缺乏活力。只有緊密結合當地經濟社會發展和勞動力市場，明確定位，自身的優勢和特色定位，最終形成自己獨特的教育模式。

總之，吸收西方職業教育管理體制，區別對待文化背景、生存土壤和形成機制的差異，結合江蘇省實際，因地制宜，合理規劃，精心培育，加強合作，才能形成具有江蘇職業教育特色的辦學模式。

參考文獻：

[1]劉鳳云，高建寧.集團化辦學：職業教育辦學模式的戰略選擇[J].中國成人教育，2007（8）：91-93.

[2]匡瑛.職業教育集團化辦學模式的國際比較研究[J].外國教育研究，2008（6）：63-68.

[3]楊福家.中外職業教育觀之差異[J].求是，2009（9）.

收稿日期：2014-10-08

法制教育講稿范文3

今天我國旗下講話的內容是安全法制教育。

在日常生活中，我們從事的各種活動都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴重安全事故。據了解，我國每年有近1.6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人，而其中位居首位的，就是交通死亡人數。在現實生活中，當我們走在馬路上，會時不時地發現有人闖紅燈，有人逆行車，有人邊騎車邊聽音樂，有人騎車帶人等違反交通規則，危害交通安全的不良行為。在這里，我要鄭重地提醒我們的同學為確保我們自身的生命安全，也為了維護良好的交通秩序，做到不闖紅燈外，騎自行車時不要帶人，不要多人并排騎車，更不要逆行車。

在我們的校園內，同樣也存在著很多威脅著我們人身和財產安全的現象。有的同學在樓道里嬉戲追趕，上下樓時互相打鬧；有的同學在運動時不注意自我保護而受傷；有的同學不能正確處理同學之間的矛盾，打架斗毆等。在這里我要提醒同學們的是要遵守學校的有關規章制度，增強自我保護意識。

目前，社會上還存在著違法犯罪現象，青少年因安全防范意識和社會實踐經驗的缺乏，在應付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的，更重要的是每一位同學都要樹立自我保護意識，提高思想道德素質，增強遵紀守法觀念，時時刻刻把“安全”二字放在心中，隨時隨地為著我們的安全而約束自己的行為，機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。

法制教育講稿范文4

大家好！剛才，彭檢察長給大家作了一個簡短而熱情洋溢的報告，他對我們學校過去在法制教育方面的工作給予了充分的肯定，對今后進一步做好法制教育工作提出了嚴格要求，我們一定要認真學習和思考彭檢察長的講話精神，扎實開展好學校的法制教育工作，為全面提高教育教學質量筑牢堅實的法制教育防線，讓我們對彭檢察長的到來和精彩報告表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

多年以來，縣人民檢察院始終把《預防青少年犯罪法》《未成年人保護法》及其與學校師生聯系緊密的相關法律的宣傳教育作為自己的工作重點，多次選派法律知識功底過硬，辦案經驗豐富的多名同志擔任法制副校長，為學校的法制教育獻計獻策。據統計，6名法制副校長先后到所任職學校好有關學校開展調研活動30多場次，舉辦巡回法制教育圖片展，作法制報告35場，受教育學生4萬多人，特別是檢察院法警隊隊長李海平同志充分利用自己對教育工作熟悉的優勢，結合縣內外發生在學生中的違法犯罪案件，剖根析源，深入淺出，闡理明法，通俗易懂，切近學生生活，受到師生的熱情歡迎和好評，僅他一人就受邀在全縣30所中小學講過法制課。檢察院從領導到干警對學校法制教育熱情投入，精心指導，極大地提高了學校對法制教育工作重要性的認識，增強了學生學法守法的自覺性，有效地遏制了學生中的違法犯罪案件發生，為全縣中小學教育教學質量的提升提供了堅強的保證。尤其是我縣高考質量的大幅攀升到越居全市第一名和古城中學平安校園創建以98分獲全省第一名的成績，更是凝聚著檢察院領導和廣大干警的大量心血，說明了學校法制教育收到了良好的效果。在這里，讓我代表洛南縣教育系統全體師生對彭檢察長及其全院干警的辛勤努力再次表示衷心感謝！

老師們，我們都是教育工作者，肩負著教書育人的神圣職責，在進一步解放思想，全面落實科學發展觀的今天，我們一定要把對學校教師學生的法制教育工作研究放在首位，要充分明確它是培養新一代合格公民的基礎，是提高教育質量的重要組成部分。社會進步文明，首先是法律的尊嚴得到尊重，這樣才能構建文明和諧的社會，才能培養出思想道德高尚，法制觀念牢固的有用人才。對學校法制教育要像抓文化課那樣抓研究，抓投入，抓考核，抓效果，要及時有效地解決學校法制教育工作中的新情況新問題，使學校法制教育成為日常教育教學工作的抓手，一抓到底，抓出成效。

法制教育講稿范文5

關鍵詞 江蘇省；高等職業教育；發展水平指數；質量工程；成因；區域差異

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）07-0047-08

“十一五”期間，江蘇省以質量工程為抓手，全面提升高職教育質量，增強了高職教育的吸引力，強化了高職教育為區域經濟社會發展服務的能力，取得了顯著成績。然而省內高職教育發展不均衡問題也較為突出[1]。本文利用質量工程數據，通過構建高職教育發展水平指數，分析江蘇省高等職業教育區域發展差異，并在此基礎上分析其成因。

一、指標體系的確定

高職教育發展水平指標體系構建主要基于人力資本形成理論。人力資本形成通常可歸結于教育、培訓、健康、醫療、遷徙等方面，其中正規學校教育是人力資本形成的主要途徑[2]。對于區域高職教育發展水平指標體系，其衡量客體是區域，而具體測度則與高職受教育者個體人力資本積累程度緊密相關，可以用以下模型進行概括：

H=f（I）

其中，H為區域高職人力資本總量；N為區域高職在校生數量，即數量因素；f為高職人力資本投入產出函數，即效益因素；I為高職人力資本投入量，即高職教育資源水平因素。

具體解釋如下：首先，高職教育是高職受教育者個體人力資本積累的主要手段。高職教育質量對于其人力資本積累有顯著影響，高職教育質量越高，個體人力資本積累越多，兩者呈正相關關系。其次，高職教育質量受高職教育資源投入水平的影響，而資源投入是否能產生人力資本，還體現在效益問題上。在同等投入條件下，這種效益與就業率緊密相關，就業率越高，投入效率越高，反之亦然。因此，高職教育發展水平可以通過規模、資源水平、效益三個因素進行測度，這是區域高職教育發展水平評估指標體系的第一層次。因素層又分為若干因子層，即指標層，用于具體指數的測算。

（一）規模因素

規模因素反映了區域高職人力資本數量。這種數量體現為兩個因子，一是人力資本絕對數量，表現為區域高職院校在校生數；二是人力資本結構數量，即人力資本專業種類。

（二）資源水平因素

資源水平因素主要針對人力資本形成過程。人力資本形成過程中投入資源越多，人力資本數量越多。這一指標本質上是對教學過程的評價。

目前，通過第一輪高職高專教學水平評估，江蘇省高職院校在教師學歷結構、人均校舍規模等硬性指標上已基本相似或相近。各院校差距主要是軟實力，這種軟實力表現為對各種硬性資源的利用和整合能力，如教學團隊整體實力、課程建設能力、教學改革能力等。這一內涵本質上是與《江蘇省教育廳關于進一步加強高等學校教學工作的若干意見》（蘇教高[2005]16號）的要求相一致的，即培養多樣化人才；教學質量進一步提高；加強實踐教學；著力提高學生的實踐能力和創新能力；推進素質教育，促進學生全面發展等，而《若干意見》的核心內容即高職院校質量工程建設[3]。因此完全可以通過對各地區、各院校質量工程核心內容的評價，間接反映各區域高職院校現階段資源保障水平。本文集中選取了示范院校數量、品牌特色專業、教學團隊、實訓基地、實踐創新基地、教學名師、精品課程、精品教材等8個指標。

（三）效益因素

效益因素是對人力資本形成過程中投入產出系數的綜合評價。在同等投入條件下，這種效益與就業率緊密相關，就業率越高，投入效率越高，反之亦然。因此本課題選擇最具有綜合性特征的總就業率（涵蓋協議就業率、靈活就業率、升學出國率）作為評價指標。

（四）權重確定

1.因素層指標權重

因素層包括規模因素、資源水平因素、效益因素三個指標，因此只需兩個原則即可確定排序。

穩定性原則：規模因素由在校生人數和院校數兩個因子層構成，院校招生規模與數量改變有著嚴格的行政程序，穩定性極高，而資源水平因素與效益因素可以通過教學投入增減及教學模式轉變加以變化，動態性強。本著這一原則，規模因素列因素層第一位。

差異性原則：效益因素對高職教育發展指數有著重要影響，直接決定著高職投入的有效性。但通過數據比較發現，江蘇省各區域高職高專就業率總體相近，以2011年為例，總就業率變幅在86.29%～98.23%之間。因此按照差異性原則，資源水平因素位列效益因素之前。

通過專家征詢，規模因素、資源水平因素、效益因素權重分別為50、30、20。

2.規模因素指標權重

規模因素指標分為學生規模與高職院校數量兩個因子，分別代表人力資本絕對數量與人力資本結構數量。因此只需一個原則即可確定排名。

相較于高職院校數量，學生規模變化比率（增減招生數/原招生數）小于高職院校數量變化比率（高職院校增減數/原高職院校數），因此其相對數量較為穩定，即學生規模因子優先于高職院校數量因子。

通過專家征詢，學生規模、高職院校數量因子權重分別為60、40。

3.資源水平因素指標權重

資源水平因素共包含示范院校數量、品牌特色專業、教學團隊、實訓基地、實踐創新基地、教學名師、精品課程、精品教材等8個因子，在確定排序時按照如下原則：

整體性原則：即院校>專業>個人；院校類因子1個，即示范院校數量；專業類因子4個，即品牌特色專業、教學團隊、實訓基地、實踐創新基地。個人類因子3個，即教學名師、精品課程、精品教材。整體大于部分即院校大于專業，專業大于個人，精品課程大于精品教材。在專業類因子中，品牌特色專業是教學團隊、實訓基地等教學資源因子的綜合評價因子位列專業類因子第一位。同理，在個人類因子中，精品課程是整體，精品教材是部分，因此精品課程優先于精品教材。

穩定性原則：在專業類因子中，教學團隊屬于軟實力，而實訓基地、實踐創新基地屬于硬件投入，而人力資源要素相較于硬件條件更為穩定，因此教學團隊位列實訓基地、實踐創新基地之前。同理，教學名師優先于精品課程、精品教材。

重要性原則：即資金投入多者優先，實訓基地投入一般在400萬元左右，實踐創新基地投入一般在25萬元左右，實訓基地投入遠超實踐創新基地，因此實訓基地優先于實踐創新基地。

按照上述原則，對8個指標權重進行排序，并采用德爾斐法進行專家咨詢，具體結果見表1。

表1 因素因子指標體系及權重

二、指標計算

本次資料搜集全部采用質量工程數據，數據主要來源為《2011年江蘇省教育統計年鑒》《2011年江蘇省高校畢業生就業情況》《江蘇省教育志》，以及教育部網站與江蘇省教育廳網站。

（一）規模因素計算

1.因子指標標準化

采用極值標準化法對學生規模、院校數量因子進行標準化，具體計算公式如下：

Sij=100×

其中，i為城市名稱；j為因子層指標名稱；X為因子指標；Sij為因子標準化值。

2.規模因素分值計算

其中，Si為規模因素分值；W為因子指標權重。

具體計算結果見表2。

表2 規模因素指標分值

（二）資源水平因子計算

1.各因子賦分值，詳見表3。

表3 資源因素各因子賦分分值

注：教學名師、實踐創新基地不賦分，直接按其個數標準化。

2.因子指標標準化

采用極值標準化法對8個因子進行標準化，具體計算公式如下：

Rij=100×

其中，i為城市名稱；j為因子層指標名稱；X為因子指標；Rij為因子標準化值。

3.資源水平因素分值計算：

其中，Ri為資源水平因素分值；W為因子指標權重。計算結果見表4。

（三）效益因素計算

效益因素包含1個因子，即各地區高職院校平均總就業率，其計算過程是將各地區高職院校平均總就業率進行極值標準化，公式為：

Yi=100×

Hi=100×

其中，i為城市名稱；X為因子指標；Yi為因子標準化值。由于效益因素只包含1個因子，平均總就業率因子標準化值即代表效益因素分值，具體計算結果見表5。

三、高職教育發展水平區域劃分

（一）高職教育發展水平指數計算

高職教育發展水平指數包含規模因素、資源因素、效益因素三個指標，具體計算公式如下：

Mi=Si×Ws+Ri×Wr+Yi×Wy

其中，M為高職教育發展水平綜合指數；Ws、Wr、Wy分別代表規模因素、資源因素、效益因素的權重。最終計算結果見表6。

表6 江蘇省高職教育發展水平綜合指數

（二）高職教育發展水平區域劃分

采用聚類分析法，即K-means算法對江蘇省高職教育發展水平進行區域劃分。參與聚類分析的變量采用兩種類型：一是將規模因素、資源因素、效益因素共同作為變量，參與聚類分析。二是采用單變量即高職教育發展水平指數參與聚類分析。前者優勢是綜合性強，對于高職教育發展水平劃分較為全面，缺點是沒有考慮到三類因素在評價權重上的區別；后者優勢是考慮到了三種因素重要性的差別，但在權重選擇上有一定的人工干預。

聚類分析種類劃分分別采用了三分法和四分法。三分法即按照江蘇省經濟發展程度分為蘇南、蘇中和蘇北，以考察省內高職教育發展水平與經濟發展程度的耦合性，以期進行相關分析；四分法主要是考慮到高職教育受行政因素影響比較大，省會城市往往有較高的首位度，因此省會城市參與聚類往往使分析結果失真，因此將類型劃分為南京、蘇南、蘇中、蘇北。江蘇省高職教育發展水平綜合排序見表7。

表7 江蘇省高職教育發展水平綜合排序

四、江蘇省高職教育區域發展失衡原因分析

（一）歷史因素

江蘇省高職院校普遍由原中職學校發展而來，其占比約為59.7%，因此各地區中職教育水平對高職教育發展有很大影響。選取1988年省內各城市中職學校的數量、隸屬、行業、升格率等內容進行對比。

1.數量區域分布

蘇南地區城市中職學校分布數量占絕對優勢，蘇南各市平均為17所，蘇中蘇北平均為7所，如除去新設立的泰州、宿遷兩市，蘇中蘇北平均為9所。

中職學校分布不均衡，其原因包括：其一，區域經濟發展水平。區域經濟越發達，人才需求量越大，中職學校分布相對越多，這種中職學校與區域經濟顯著相關表現為蘇南地區中職學校高于蘇中與蘇北地區。其二，行政地位。南京市既是江蘇省省會，也是華東地區重要的政治、經濟、文化中心之一，因此該市不僅有大量省屬市屬院校，還分布著面向華東乃至全國的部屬院校；無錫市是原蘇南行署駐地，位于蘇南中心位置，是蘇南地區重要的經濟中心；揚州市則是原蘇北行署駐地，是蘇中蘇北地區重要的文化中心。這些城市中職學校數量大大高于各自區域中的其他城市。

2.隸屬區域分布

從隸屬關系來看，中職學校可分為三類：部屬中職、省屬中職、市屬中職。部屬中職是行業人才培養的骨干力量，在師資、設備等方面具有先天優勢。這類院校升格后往往成為高職院校的佼佼者，且都是國家示范（骨干）院校。從分布看，江蘇省有18所部屬中職學校，除徐州2所、揚州1所外，其余均分布于蘇南地區。省屬中職學校是省內行業人才培養的骨干力量，與部屬院校一樣，這些學校往往具有鮮明的行業特征，地區分布相對均衡，但無論是數量還是質量蘇南地區均處于優勢地位。市屬學校主要為地方經濟發展服務，相對于部省院校，市屬學校在師資、設備等方面相對薄弱；行業特征不太顯著，主要培養服務于地方的一般性人才，因此在專業設置上往往以大眾性專業居多，升格為高職后特色不夠明顯。詳見表8。

3.行業區域分布

蘇南地區省屬中職隸屬于機械、電子信息等部門。這些學校升格后由于行業發展原因，招生形勢較好，地方政府投入較多；同時該類專業對實訓條件要求高，資金投入大，其他學校進入這類專業門檻高，因此具有很大的初始優勢；而蘇中蘇北省屬中職往往分布于農林、輕紡等行業，這類專業招生形勢相對較差，同時進入門檻低，可復制性較強。詳見表9。

4.升格率區域分布

從升格率看，蘇南地區遠遠高于蘇中蘇北地區，蘇南地區中職學校平均升格率為62.43%，而蘇中蘇北地區中職學校升格率僅為38.02%，而同時蘇南地區中職學校數量高于蘇中蘇北地區，這直接導致蘇南地區高職院校數量多于蘇中蘇北地區。

（二）經濟因素

歷史是現實的基礎，江蘇省高職教育發展不平衡除歷史因素外，還包括經濟、行政與文化因素，其中最重要的是經濟因素。本文主要通過區域生產總值與高職教育發展水平綜合指數之間的相關性展開分析[5]。

通過K-S檢驗可以發現，區域生產總值與高職教育發展綜合系數呈正態分布，因此采用Pearson相關系數進行相關系數檢驗。南京是江蘇省會，其高職教育發展程度可能包含較多的行政因素。在包含南京的情況下，區域生產總值與高職教育發展綜合指數之間的相關系數為0.784，相關關系密切，而剔除南京后，相關系數更是達到0.92。因此可以得出如下結論：區域經濟發展水平對高職教育發展起到基礎性支配作用。

在計算相關系數的基礎上，可建立區域生產總值與高職教育發展水平之間的線性回歸方程，在包含南京的情況下，該模型為：

高職教育發展綜合指數（HVEI）=20.35922+0.783507*GDP

在計算相關系數和回歸模型的基礎上，進一步分析高職教育發展綜合指數與區域生產總值相關關系的程度，為此建立兩者關系的散點圖及模型圖像，見圖1。

圖1 區域生產總值與高職教育發展綜合指數散點圖

圖1中，斜線表示回歸方程，若城市位于斜線上方則表示高職教育發展綜合指數完全為經濟發展程度所決定，高職教育發展水平與經濟發展水平完全匹配，高職人才可實現就地消化；高于斜線表明高職教育發展水平高于經濟發展程度，高職資源過剩，本地高職畢業生供大于求，高職畢業生外流；低于斜線表明高職教育發展水平弱于經濟發展程度，高職資源不足，本地高職畢業生供不應求。可將圖1進一步轉化為表10，由此可以分析高職教育與經濟發展水平的匹配程度。

由圖1可以看出，江蘇省高職教育發展程度基本滿足經濟發展的需要，但區域差異明顯：首先，高職教育發展水平高于經濟發展水平的有三個城市：南京、常州和淮安。南京所在點與斜線垂直距離較遠，說明南京高職教育發展水平遠高于其經濟發展水平，在統計上表現為有較多模型所不能解釋的殘差，因此，南京市高職發展水平除經濟因素外還有其他重要因素。其次，高職教育發展水平與經濟發展水平基本適應的城市有無錫、鎮江、南通、揚州，這四個城市所在點與斜線基本重合。第三，高職教育發展水平落后于經濟發展水平的城市有6個：蘇州、泰州、徐州、連云港、鹽城、宿遷。這種高職人才供給不足在不同地區可能會出現不同的現象：其一，外地高職人才通過流動進行調節可以滿足當地需要，如蘇州；其二，蘇北徐州、連云港等經濟洼地與人才洼地疊加，高職人才無法向經濟洼地流動，對經濟發展有可能構成硬約束。

表10 江蘇省高職教育發展水平與經濟發展水平匹配程度

（三）行政因素

經濟水平、歷史因素對高職教育發展水平有著較大影響，但從相關性分析可以看出，有些城市高職教育發展水平與經濟發展程度有著較大不能解釋的殘差。從現實看，如南京；從歷史看，如揚州。因此，行政因素在其中發揮著巨大作用，這可以從三個方面解釋：一是地區行政地位；二是各市高職教育發展路徑，這一點對于市屬院校影響尤大；三是院校發展路徑。第一點主要針對南京，即其省會的行政地位使在寧高職院校往往具備區位優勢，而二、三兩點對其他地區高職教育發展程度具有較大影響。

1.地區高職發展策略

地方人民政府對于高職發展路徑具有很大影響，特別是市屬高職院校。目前江蘇地區高職院校發展有兩種路徑：

一是以蘇南地區為代表的中等職業學校獨立升格策略，即保留建制，獨立發展。以常州為例，從歷史看常州市中職教育發展水平不算突出，表現為中職學校數量少、級別低，但在中職學校升格為高職院校時，常州6所中職均獨立升格，并實現了抱團發展，這種策略使常州的高職發展水平特別是制造類專業在蘇南地區處于領先地位。蘇南的獨立升格策略較大程度保留了中職學校的特色專業，形成了“特色專業+大眾專業”的發展路線。

二是中等職業學校被相關院校合并吸收或合并升格策略，以蘇中蘇北地區院校較為典型。以揚州為例，從歷史來看，揚州市中職學校發展水平較為突出，且門類較為齊全，在中職學校升格為高職院校時，大量中職學校被本科或大專院校吸收合并。這種發展策略的優勢是可以集中精力發展少數招生好、發展快的大眾化專業，但缺點是高職院校特色不明顯，一些富有明顯地域特色或行業特色的產業存在人才斷檔危機，如揚州玉器、漆器產業、國土管理等。

2.高職院校發展策略

我國高職院校往往保留著較為濃重的行業辦學特點，其中又分為三種情況：第一種為國家部委辦學；第二種為省屬廳局辦學；第三為地方人民政府辦學，主要是地級市人民政府。這三種辦學模式差異較大。前兩種是行業辦學，因此學校特色非常鮮明。在計劃經濟時期，行業主管部門支持力度很大，很少考慮市場因素。1998年，來隨著高等教育體制改革，諸多部委屬中職被下放到地方，這些學校由于專業性強、就業狹窄，經歷了一段困難時期；但隨著政府體制改革，不少行政性機構改制為事業單位甚至企業單位，這類院校傳統專業就業面逐漸打開，加之行業歷史淵源深厚，逐漸形成了特色專業+大眾專業的專業布局模式。這種布局模式的特點是特色專業服務于行業，具有鮮明的行政導向，在資源分配上受到行業甚至地方政府的優先照顧；而大眾專業則主要面向市場，且往往由原特色專業衍生而來，具有一定的行業背景。這種院校往往在質量工程項目中占據優勢。

地方政府辦學主要考慮地方經濟發展需要，因此與市場聯動性強，專業往往具有短頻快特征，即投入少、積累少、見效快、招生好。這類院校辦學功利性強、專業更新快，但積累不深、特色不明顯，在質量工程中往往處于劣勢地位。

參考文獻

[1]李永寧.江蘇省縣域人力資本競爭力的綜合評價[J].安徽農業科學，2008（15）.

[2]王德勁.我國人力資本測算及其應用研究[D].西南財經大學，2007.

[3]江蘇省教育廳關于進一步加強高等學校教學工作的若干意見[Z].蘇教高[2005]16號，2005-6-17.

[4]江蘇省教育志編撰委員會.江蘇省志·教育志[D].南京：江蘇古籍出版社，2004.

[5]劉釗，等.我國各省區教育發展水平區域差異狀況分析[J].中國農機化，2008（4）：92-96.

Analysis on Regional Difference and the Causes of Higher Vocational Education in Jiangsu Province

——Based on the Data of Quality Engineering

WANG Dan，SHAO Ru-jun

（Yangzhou College of Science and Technology， Yangzhou Yangzhou 225009， China）

法制教育講稿范文6

各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執法為民”無小事一葉一枝總關情》。

清朝詩人鄭板橋曾有詩云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運用到我們司法行政工作中，就是“執法為民”。“執法為民”在不同的行業應有不同的注解，作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準確地詮釋法律的含義,使法律的規定在人們的生活中得以實現。眾所周知，公證是國家公證機構依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動，公證機構作為基層法律服務單位，與人們群眾的日常生活關系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當事人打交道，我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動過程中，能否真正做到“執法為民”，不僅關系到國家法律的適用，也事關執法形象。“執法為民”對于我們來說,意味著提高執法水平，并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當權益。遺憾的是，在前一段時間發生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區公證處公證員董某嚴重失職，被不法分子鉆了空子，發生了嚴重損害彩民利益，損害政府聲譽，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此，我們應引以為戒，并從中吸取相關教訓，在不斷提高業務素質的同時，更加注重職業道德修養。

如何在公證工作中真正做到“執法為民”？我認為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業務和審查出證的過程中，認真審查有關材料，及時、準確地出證，以維持經濟秩序，穩定社會關系，減少不必要的紛爭和訴訟，“為民服務無小事”，這個過程，既要求我們具有豐富的專業知識和實踐經驗，又要求我們認真、細心。現今中國的法治水平還不是很高，有些當事人，包括一些受過良好教育的當事人，對法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產一套，這對母女要求對遺產進行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關規定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關系證明。第二天，這對母女帶著親屬關系證明來了，但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關部門取得聯系,終于查實原來死者的母親尚健在，但遠在浙江鄉下務農，根本不知道對兒子的房產享有繼承權，經過公證員的多方協調努力，死者的母親最終獲得了房產折價款四萬多元。我們為這一結果感到由衷的欣慰，因為，我們深深地知道：法律應當公正地保護所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細心或者馬虎應付，那位遠在農村的不幸母親的權利誰來保護？如果公證員不能夠嚴格依照法律規定辦事，社會秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴格依照法律規定來解決人們日常生活中遇到的問題和需要應當是我們法律服務人員“執法為民”的前提和本質。其次，作為法律服務行業的公證，從其工作性質上來說，在準確適用法律的前提下，還應當盡量給當事人提供方便，要“想當事人之所想，急當事人之所急”，為人民群眾服務一兩次并不難，難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執法為民”。作為一個剛剛從事公證行業的新人，這一點我在處里的老同志身上學到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答，為當事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程；在辦證過程中，對于一些年老體弱或行動不便的當事人，我們按照當事人的要求，盡量有利于當事人的時間安排，多次利用周末和中午休息時間開展上門服務；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業務，在平時工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當事人的需要能夠及時滿足，當事人的困難能夠及時解決。當一份份精心裝訂好的公證書送到當事人手上的時候，當當事人的臉上露出滿意的笑容的時候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價值！