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地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范例6篇

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地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范文1

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報(bào)如下:

一、2021年工作總結(jié)

(一)加強(qiáng)資源要素保障。2021年完成用地報(bào)批組卷13個(gè)批次,獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝,其中劃撥62宗、面積1019畝,出讓65宗、面積1306畝,出讓價(jià)款25724萬元。啟動(dòng)實(shí)施新增耕地3149.84畝,完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝,完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝,成交價(jià)款44233.62萬元。編制上報(bào)土地成片開發(fā)方案24個(gè),全部獲得審批。

(二)強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。一是強(qiáng)力推進(jìn)“五未”土地處置,根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對全區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行了全面排查。形成存量資源圖譜,并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗,面積70.03畝,成交價(jià)款795萬元。宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》。

(三)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制,啟動(dòng)了區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

(四)優(yōu)化自然資源管理

1.以“長牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田核實(shí)。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作。

2.有力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是實(shí)施了3個(gè)在建礦山“邊開采、邊治理”項(xiàng)目,修復(fù)面積16.876公頃。二是實(shí)施了3個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進(jìn)利用市場化方式實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作,采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個(gè)礦山剝離物有償處置試點(diǎn),礦益權(quán)收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》編制工作。四是全面開展2021年度省級(jí)綠色礦山遴選工作。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)決落實(shí)《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查,妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災(zāi)群眾,未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)“難辦證”問題專項(xiàng)治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項(xiàng)問題總計(jì)7個(gè)項(xiàng)目, 共640套房屋。首次登記了640套,完成率100%,已辦證到戶618套,辦證率96.56%。二是啟動(dòng)宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項(xiàng)治理。全面摸排統(tǒng)計(jì),宣州區(qū)逾期未安置項(xiàng)目共3個(gè)、585套。根據(jù)“一項(xiàng)目一政策”制定工作方案,明確整改措施。

二、2022年工作安排

(一)強(qiáng)力保障項(xiàng)目用地需求

1.積極爭取更多項(xiàng)目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項(xiàng)目以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭取省級(jí)以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃,保障重大項(xiàng)目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理,盤活存量建設(shè)用地1800畝以上,節(jié)約高效保障項(xiàng)目用地。

3.全力推進(jìn)新增耕地和增減掛鉤工作,全年計(jì)劃實(shí)施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝,合理有效利用增減掛鉤指標(biāo),兜底保障所有項(xiàng)目用地需求。

4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求,繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案(2021-2023年)》要求,在村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進(jìn)宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

(二)全面加強(qiáng)自然資源管理

1.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是全面推行田長制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長體系,落實(shí)田長責(zé)任。二是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。

2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實(shí)施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案》,全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復(fù),對符合條件的礦山積極運(yùn)用市場化方式進(jìn)行修復(fù)。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作,爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場國有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進(jìn)林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范文2

一、整治目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動(dòng),全面落實(shí)管道保護(hù)責(zé)任,建立健全管道保護(hù)責(zé)任制和管理制度。強(qiáng)化形勢分析研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制,指導(dǎo)督促相關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任和管道企業(yè)主體責(zé)任,逐步建立長效管理機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)管道企業(yè)建立“六項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理制度,全面消除油氣輸送管理安全方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效防范遏制事故發(fā)生。健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,不斷提升事故應(yīng)急處置能力,及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對各類事故,最大限度減少事故損害程度。

二、主要任務(wù)

(一)切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。已經(jīng)運(yùn)行的全長33公里的中石化儀長線段輸油管線及復(fù)線,由環(huán)峰鎮(zhèn)政府、林頭鎮(zhèn)政府承擔(dān)管道保護(hù)安全專項(xiàng)整治屬地管理責(zé)任,由中石化南京輸油處和縣輸油站承擔(dān)管道保護(hù)安全專項(xiàng)整治企業(yè)主體責(zé)任;在建的全長35.5公里的巢湖—江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)天然氣干線(段),由環(huán)峰鎮(zhèn)政府、清溪鎮(zhèn)政府承擔(dān)管道保護(hù)安全專項(xiàng)整治屬地管理責(zé)任,由淮南礦業(yè)集團(tuán)清潔能源有限責(zé)任公司承擔(dān)管道保護(hù)安全專項(xiàng)整治企業(yè)主體責(zé)任。縣直相關(guān)部門按照石油天然氣長輸管道安全事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)部門責(zé)任。

(二)建立健全工作機(jī)制。建立涉及管道重大施工項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,由縣發(fā)展改革委牽頭,會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣供電公司等單位,對與管道交叉施工的公路、鐵路、水利、電力等重大項(xiàng)目提前會(huì)商,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)與管道保護(hù)相沖突事項(xiàng)。推進(jìn)管道保護(hù)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),督促油氣管道企業(yè)根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案》要求,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控工作的基本流程,提高風(fēng)險(xiǎn)管控工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)管理。

(三)全面排查整治隱患。結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞占?jí)骸⑿孤⑦`法施工、地質(zhì)災(zāi)害防治工作等,分區(qū)域、分階段開展全縣管道保護(hù)安全專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng),持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),深入排查治理隱患,著力“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”。結(jié)合全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng),督促管道企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自改,加強(qiáng)對管道企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查整改情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查。

(四)嚴(yán)格開展行政執(zhí)法。通過以會(huì)代訓(xùn)、預(yù)案演練等多種形式,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高管道安全保護(hù)工作人員執(zhí)法監(jiān)管能力和工作水平。持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度建設(shè),通過“四不兩直”方式,規(guī)范開展管道保護(hù)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,確保隱患整改到位。

三、時(shí)間安排

從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年6月底前)。縣發(fā)展改革部門牽頭,會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門,明確具體目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各油氣輸送管道企業(yè)開展自查摸底,制訂工作方案。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各油氣輸送管道企業(yè)全面開展油氣輸送管理安全風(fēng)險(xiǎn)自查、辨識(shí)、評(píng)估。縣發(fā)展改革部門組織相關(guān)部門對全縣油氣輸送管道相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查,建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對已形成的隱患及時(shí)落實(shí)整治。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。縣發(fā)展改革部門牽頭,會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門,針對油氣輸送管道保護(hù)安全整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,切實(shí)規(guī)范管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作秩序。

(四)鞏固提升(2022年)。縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣直相關(guān)部門對全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況、重大隱患整改情況逐一復(fù)查,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,推動(dòng)建立油氣輸送管道保護(hù)安全整治工作長效機(jī)制。

各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要分年度對專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,報(bào)縣發(fā)展改革委匯總并形成年度報(bào)告,于每年年底前報(bào)縣安委會(huì)辦公室,2022年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)工作落地見效。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范文3

【學(xué)習(xí)實(shí)踐】

1.某班級(jí)計(jì)劃在4月22日組織開展一次“我為地球洗洗臉”的環(huán)保活動(dòng),請你根據(jù)下面的提示,完成這次活動(dòng)。

①請你根據(jù)活動(dòng)主題和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)計(jì)一套可行的活動(dòng)方案。

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②在風(fēng)景秀麗的景區(qū),常有游客亂扔垃圾,請你擬一條標(biāo)語來提醒游客。

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③如果你是環(huán)保志愿者,看到有人在亂扔垃圾,你要進(jìn)行勸阻,該如何說?

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2.請閱讀下面的材料,然后回答后面的問題。

因地下水質(zhì)受到污染,全國各地陸續(xù)出現(xiàn)了一些“癌癥村”;因工業(yè)用煤、石油不斷增加,“酸雨”成了光臨地球的“常客”;由于人們只追求眼前利益,大量使用一次性塑料袋、泡沫飯盒等,這些不易在短時(shí)間腐爛的“白色垃圾”嚴(yán)重污染著地球的環(huán)境……

①請你以學(xué)校的名義寫一份倡議書,號(hào)召全國的中學(xué)生為保護(hù)地球作出自己的貢獻(xiàn)。

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②學(xué)校組織幾位同學(xué)到附近的一家化工廠采訪污水處理的情況,請你事先設(shè)計(jì)幾個(gè)采訪廠長的問題,寫在下面。

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【相關(guān)鏈接】

一、地球的哭訴

水污染:我國七大水系、部分湖泊、水庫、部分地區(qū)地下水和近岸海域受到不同程度的污染。一方面是北方干旱、半干旱地區(qū)和許多城市嚴(yán)重缺水;另一方面是廣大農(nóng)村臭水入村、毒水澆地、臟水進(jìn)肚,出現(xiàn)了很多“癌癥村”。如廣東韶關(guān)市翁源縣上壩村,3000多村民,從1987年至今,已有250余人因癌癥而喪生;河南沈丘縣黃孟營村,2400多人的村子,14年來已有114名村民因患癌癥去世;湖北襄樊市翟灣村,3000多村民,近兩三年來已有100多人死于癌癥;江蘇無錫市廣豐村,200多戶村民,幾年來因癌癥去世的有近20人,目前已查出的癌癥患者也已近30人,占全鎮(zhèn)癌癥病人總數(shù)的60%以上;浙江杭州市蕭山區(qū)鎢里村,2000多村民,每年都有人死于癌癥,少則三四個(gè),多則七八個(gè)。在這些地方,有人已經(jīng)死了,有人在等待著死亡。

酸雨危害:中國是一個(gè)以煤炭為主要能源的國家。煤炭產(chǎn)生的二氧化硫是酸雨形成的主要原因。我國酸雨區(qū)面積占國土總面積的30%,四川、貴州、廣東、廣西、湖南、湖北、江西、浙江、江蘇等省部分地區(qū),面積達(dá)200多萬平方公里的酸雨區(qū)是世界三大酸雨區(qū)之一。酸雨降落到地面后得不到中和,可使土壤、湖泊、河流酸化,嚴(yán)重影響魚類的繁殖和發(fā)育,使土壤貧瘠化,損壞植物新生的葉芽,影響其生長發(fā)育,導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的退化。酸雨對金屬、石料、水泥、木材等建筑材料均有很強(qiáng)的腐蝕作用。還會(huì)經(jīng)皮膚沉積滲透,經(jīng)呼吸道吸入,對人類健康造成潛在危害。我國四川、廣西等省、自治區(qū)有10多萬公頃森林因?yàn)樗嵊暾谒ネ觥J澜缟显S多古建筑和石雕藝術(shù)品遭酸雨腐蝕而嚴(yán)重?fù)p壞,如我國的樂山大佛、加拿大的議會(huì)大廈等。最近發(fā)現(xiàn),北京盧溝橋的石獅和附近的石碑,五塔寺的金剛寶塔等均遭酸雨浸蝕而嚴(yán)重?fù)p壞。

白色垃圾:白色污染危害十分嚴(yán)重,治理費(fèi)用很高。如在一次對海洋生物的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),543只被調(diào)查的大型海鳥有84.5%在胃中找到塑料;1995年香港打撈海上塑料垃圾765.6噸,耗資1200萬港元,平均每噸打撈費(fèi)2518港元。白色污染對地球的影響是多方面的:⒈一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。當(dāng)溫度達(dá)到65℃時(shí),一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中,會(huì)對人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。2.使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。我國目前使用的塑料制品的降解時(shí)間,通常至少需要200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長期殘留在田中,會(huì)影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜,會(huì)引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。⒊降低填埋場地處理垃圾的能力。填埋作業(yè)是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大,能很快填滿場地,而且,填埋后的場地由于地基松軟,垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下,污染地下水,危及周圍環(huán)境。⒋若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí),不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會(huì)產(chǎn)生二惡英――迄今為止毒性最大的一種物質(zhì)。二惡英對動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環(huán)境的污染,已經(jīng)成為引起全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問題。

二、“世界地球日”的由來

1970年4月22日是世界上第一個(gè)“地球日”。這一天,美國哈佛大學(xué)學(xué)生丹尼斯?海斯發(fā)起并組織的保護(hù)環(huán)境活動(dòng),得到全美環(huán)境保護(hù)工作者和社會(huì)名流的支持。全美有2000多萬人參加了活動(dòng),人們高舉著受污染的地球模型、巨幅圖畫和圖表,舉行集會(huì)、游行等各種活動(dòng),要求政府采取措施保護(hù)環(huán)境和資源。這是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng),它有力地推動(dòng)了全球資源和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。此后,聯(lián)合國有關(guān)組織將4月22日定為“地球日”,并逐漸發(fā)展成為全球性的活動(dòng)。

三、“世界地球日”主題口號(hào)展示

1997年世界地球日的主題是:保護(hù)地球資源與環(huán)境

1998年世界地球日的主題是:環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

1999年世界地球日的主題是:防治地質(zhì)災(zāi)害

2000年世界地球日的主題是:清潔能源

2001年世界地球日的主題是:地質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)

2002年世界地球日的主題是:善待地球

2003年世界地球日的主題是:善待地球,保護(hù)環(huán)境

2004年世界地球日的主題是:海洋資源的保護(hù)和利用

2005年世界地球日的主題是:善待地球――科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧

四、環(huán)保人物介紹

“2005綠色中國年度人物”:自費(fèi)20萬元回收舊電池的河南新鄉(xiāng)市環(huán)保志愿者田桂榮,中國第一個(gè)民間環(huán)境保護(hù)組織的發(fā)起者“自然之友”會(huì)長梁從誡,全國第一個(gè)向污染受害者提供法律援助的學(xué)者王燦發(fā),報(bào)道圓明園防滲事件的第一人趙永新和上任5年摘掉全國大氣污染第一帽子的太原市環(huán)保局局長梁麗明等5人獲此殊榮。除此之外,還有民間自發(fā)組織評(píng)選的“杰出人物”,他們中有已故的專家賈曉淳,有企業(yè)的董事長章琦,有普通農(nóng)民米啟旺、王守紅,有中學(xué)生潘娜威,等等。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范文4

(一)圍繞建設(shè)工業(yè)新城,奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升競爭力。集中優(yōu)勢做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,落實(shí)“工業(yè)提升36條”,集聚資源要素重點(diǎn)扶持“4+X”產(chǎn)業(yè),努力推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。同時(shí),要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等特色產(chǎn)業(yè)。多措并舉增強(qiáng)科技支撐。制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見,搭建科技合作交流和產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái);支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),加快開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品,不斷提高自主創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場競爭力。引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)牌。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng),完善檢測檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量保障體系,鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂;支持企業(yè)積極開展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證,踴躍參加各種展會(huì),提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)強(qiáng)實(shí)力。全面落實(shí)國家、省以及我市“保穩(wěn)促調(diào)12條”等各類扶工惠企政策,積極推行增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,減、免、緩、停和取消一批地方涉企稅費(fèi),讓利企業(yè),扶優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,努力降成本增效益。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度,密切跟蹤關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺(tái),大力引進(jìn)緊缺人才;鼓勵(lì)企業(yè)家積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提升自身素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α:葑ギa(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育,鼓勵(lì)企業(yè)通過合作聯(lián)合、收購兼并等途徑提升競爭實(shí)力;繼續(xù)推進(jìn)江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。強(qiáng)化招商選資激發(fā)活力。堅(jiān)持政府招商與社會(huì)招商齊頭并進(jìn),不斷提升招商實(shí)效。要深入實(shí)施提升產(chǎn)業(yè)招商意見,重點(diǎn)圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè),突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。要廣泛聘請社會(huì)中介招商員,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、自然人的招商積極性。要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點(diǎn)區(qū)域,派駐專職招商組,強(qiáng)化定點(diǎn)招商,推進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)境外合作伙伴來江投資興業(yè);鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,實(shí)行外資嫁接招商。狠抓項(xiàng)目建設(shè)積蓄動(dòng)力。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期,建立項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員制度,加大考核力度,做好項(xiàng)目包裝,積極向上對接爭取,力求有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國家項(xiàng)目盤子。重點(diǎn)抓好杭(州)長(沙)客運(yùn)專線、杭(州)廣(州)高速鐵路、麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項(xiàng)目前期工作。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,增強(qiáng)要素支撐,抓好項(xiàng)目管理,著力提高項(xiàng)目開建率、投資到位率。突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等22個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化提升平臺(tái)增強(qiáng)支撐力。著力優(yōu)化規(guī)劃布局,細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山工業(yè)園控制性詳規(guī)。深入實(shí)施江賀經(jīng)濟(jì)走廊分階段整治規(guī)劃,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)城南工業(yè)園“退二進(jìn)三”。強(qiáng)力推進(jìn)土地征遷,加快平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)要抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)蓮華山工業(yè)園首期開發(fā),做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí),注重引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè),提高入園項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集聚度。

(二)圍繞打造旅游勝地,大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)

加快做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。圍繞江郎山—清漾、廿八都古鎮(zhèn)—浮蓋山、仙霞關(guān)—戴笠秘宅三大核心景區(qū),全面推進(jìn)旅游“十百千”工程,完善推出“二日游”精品線路,爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。完成廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目一期并對外開放,加快推進(jìn)中國良種馬浙江繁育基地等工程建設(shè),扎實(shí)抓好江郎山“申遺”工作。規(guī)劃確定一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū),發(fā)展以清漾、和睦為主的古村落文化、以碗窯為主的山水野趣體驗(yàn)等“農(nóng)家樂”休閑旅游;鼓勵(lì)南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,謀劃建設(shè)一批特色項(xiàng)目。提升配套產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品;加強(qiáng)酒店餐飲業(yè)的行業(yè)管理,深化星級(jí)酒店創(chuàng)建,著力提高旅游接待水平。強(qiáng)化營銷推介,加強(qiáng)與周邊的*、*、*、*等景區(qū)協(xié)作,通過央視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳,精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動(dòng),打響“千年古道?錦繡*”旅游主題品牌。著力做活商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū),爭取建成時(shí)代廣場、城北大型超市、西市街菜市場,規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴(kuò)面提質(zhì)。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài),積極培育生產(chǎn)業(yè),依托中山路金融、勞務(wù)中介、各類事務(wù)所、科技信息一條街服務(wù)職能的集中優(yōu)勢,推進(jìn)商務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。落實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)對外合作,積極開展加工貿(mào)易。加速做大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地,規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心,啟動(dòng)實(shí)施浙江馳騁物流基地二期項(xiàng)目。整頓規(guī)范二手車交易市場,改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場,加快裝飾材料綜合市場建設(shè)進(jìn)度,推出汽車綜合市場等項(xiàng)目招商。大力發(fā)展第三方物流,整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛等資源,引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包,積極支持組建第三方物流企業(yè),加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度,推動(dòng)我市物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。精心做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,完成商品房售房網(wǎng)建設(shè),規(guī)范預(yù)(銷)售行為,全力保障房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加快推進(jìn)老城區(qū)成片拆遷改造,完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。強(qiáng)化住房保障,積極實(shí)施“固房”工程。扶優(yōu)做強(qiáng)建筑企業(yè),支持有條件企業(yè)提升資質(zhì)、走出*、搶占市場。

(三)圍繞構(gòu)筑山水家園,努力增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢

建設(shè)最佳居住家園。加快完善規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃。完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制,做好雙塔大橋節(jié)點(diǎn)船幫文化等方案。突出提升功能。加快推進(jìn)黃衢南高速*互通立交景觀和城北入城口精品景觀帶工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施一江兩帶、周家青廣場等文化融入項(xiàng)目。做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套,建設(shè)迎賓西路、西山路等城市道路。建設(shè)生態(tài)文明。啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建,加快建設(shè)達(dá)嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項(xiàng)目。深入實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng),開展城區(qū)污水管網(wǎng)改造,建設(shè)塢里山垃圾填埋場等一批功能配套工程;抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理,加強(qiáng)飲用水源保護(hù);扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)、城區(qū)鍋爐污染專項(xiàng)整治;完善能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和新建工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)制度。規(guī)范城市管理。加大城市營銷策劃力度,深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí);探索施行景觀、公園、廣場等亮化設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作模式,著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能、樓道亮化改造,繼續(xù)開展攤點(diǎn)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,不斷提升城市管理水平。打造最佳創(chuàng)業(yè)城市。通過政策帶動(dòng)、資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)等方式,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)減免、小額貸款等促進(jìn)政策,探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用,擴(kuò)大資金投放規(guī)模。鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行來江設(shè)立分支機(jī)構(gòu),溫州銀行*支行實(shí)現(xiàn)掛牌營業(yè)。創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司。抓緊完成土地利用總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)宅基地復(fù)墾。開展土地利用專項(xiàng)整治,依法依規(guī)盤活廢棄、閑置土地。大力弘揚(yáng)*精神,培育創(chuàng)業(yè)文化,積極開展企業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng)。

(四)圍繞實(shí)現(xiàn)富民惠民,強(qiáng)力推動(dòng)“三農(nóng)”工作新突破

深入推進(jìn)農(nóng)村改革。完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策,加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),落實(shí)賀村、峽口省級(jí)中心鎮(zhèn)的部分縣級(jí)管理權(quán)限,抓好賀村、淤頭、四都、峽口等集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃編制,加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;加快水管體制改革,探索土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)和宅基地整理推進(jìn)模式;推進(jìn)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新,開展農(nóng)村資金互助社試點(diǎn),完善農(nóng)戶小額貸款和林權(quán)抵押貸款機(jī)制;健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和村務(wù)公開民主管理制度,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。提升農(nóng)民致富能力。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程,對接特色產(chǎn)業(yè)和用工需求,大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度和對接市場的能力。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),強(qiáng)化幫扶服務(wù)。加快市級(jí)下山脫貧小區(qū)配套建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,深化糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)業(yè),加快培育農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)基地、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村,推進(jìn)規(guī)模化、集聚化發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)林改試點(diǎn)和“萬畝千元”油茶示范工程;大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)推廣“公司+農(nóng)戶”溫氏養(yǎng)雞、“合作社(公司)+蜂農(nóng)”蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等模式;健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度,大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地;支持完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。著力加快農(nóng)村建設(shè)。深化環(huán)境整治,加快推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)工程”,廣泛開展農(nóng)村潔化、綠化運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)“空心村”治理,深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四級(jí)聯(lián)評(píng)”。大力推廣生豬“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程;深入實(shí)施殯葬改革,有效改善農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫保安、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò),動(dòng)工興建新205國道至新46省道接線、205國道*段賀村立交等工程,爭取46省道江賀段外移、花園崗至江郎山公路二期工程建成通車,加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),實(shí)施康莊公路整治工程,提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。加快電網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè),完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造。同時(shí),繼續(xù)抓好防汛防旱、森林消防、動(dòng)植物防疫、災(zāi)害天氣預(yù)警等工作。

(五)圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制,全力開創(chuàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手,切實(shí)加大教育投入;啟動(dòng)實(shí)施教育“新四項(xiàng)工程”,進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件;完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整,動(dòng)工建設(shè)城南中學(xué),完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)職業(yè)教育,支持*中專創(chuàng)建國家高水平示范性學(xué)校;實(shí)施幼兒教育提升工程,高度重視特殊教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。啟動(dòng)創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系,爭取公共衛(wèi)生中心投用。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認(rèn)真開展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢,深化婦女健康促進(jìn)工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。繁榮發(fā)展文體等事業(yè)。深入開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作,開展第五屆政府文藝獎(jiǎng)評(píng)選;舉辦歡樂元宵、建國60周年、機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。繼續(xù)做好送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉(xiāng)活動(dòng),啟動(dòng)農(nóng)村廣播電視低保工程。完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市。做好優(yōu)撫安置工作,繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。切實(shí)抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè),推進(jìn)人口計(jì)生工作,關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè),認(rèn)真做好武裝、民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、通信、郵政、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案范文5

一、2016年上半年工作總結(jié)

(一)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1.全面推進(jìn)分級(jí)診療制度。進(jìn)一步規(guī)范分級(jí)診療服務(wù),縣域就診率90%以上;上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級(jí)醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達(dá)到5%和持平;醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會(huì)診占院外會(huì)診比基本達(dá)到40%。縣、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通,運(yùn)行正常。縣級(jí)醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。

2.強(qiáng)化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》,繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等綜合改革;開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià),建立健全醫(yī)院績效評(píng)價(jià)機(jī)制,100%的公立醫(yī)院實(shí)行了院長任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。

3.鞏固實(shí)施基本藥物制度和藥械保障機(jī)制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級(jí)公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級(jí)達(dá)103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進(jìn)行網(wǎng)上集中采購,采購藥品、耗材采購率達(dá)100%;全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達(dá)到90分以上;以縣為單位實(shí)行了基藥采購金按月支付,集中支付率達(dá)100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。

4.完善醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,醫(yī)改辦編制人員全部到位,醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績效管理,按期召開了醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)。我縣“7個(gè)中心建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心運(yùn)行正常,心電中心正在建設(shè)中。

(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政運(yùn)行。

1.加強(qiáng)法制宣傳。制定“七五”普法工作計(jì)劃,將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法,深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),半年開展專題法制宣傳教育活動(dòng)5次,在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理。

2.加強(qiáng)行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批制度改革,所有審批程序嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做到了人員落實(shí)、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時(shí)辦結(jié),行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率100%,無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。

3.規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,促進(jìn)行政權(quán)利公開運(yùn)行;上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅(jiān)持重大行政決策“五大程序”,強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。

4.強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校22家,托幼機(jī)構(gòu)13家進(jìn)行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家,監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng),提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,樹立良好的衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍形象。

(三)維護(hù)促進(jìn)群眾身心健康,推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。督促落實(shí)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn),目前正進(jìn)行裝修工程及總平施工,預(yù)計(jì)2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已通過省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會(huì)方案審查,地勘已完成,正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)2016年8月底前開工建設(shè)。縣人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實(shí),正完善各項(xiàng)前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標(biāo)任務(wù)的53%,完成固定資產(chǎn)投入3900萬元,占目標(biāo)任務(wù)的65%。

2.大力發(fā)展民營醫(yī)療。實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)促進(jìn)工程,社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量(不含村衛(wèi)生室)較2015年有所提高,社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)25%以上。

3.發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制,信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全方位推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展,在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項(xiàng)目儲(chǔ)備。

(四)優(yōu)化配置資源,公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位,落實(shí)了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%,動(dòng)態(tài)使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時(shí)報(bào)送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)會(huì),組織了2次對項(xiàng)目實(shí)施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績效考核,項(xiàng)目工作規(guī)范有序。

2.傳染病和慢病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是全面落實(shí)了傳染病防控管理制度和防控措施。重點(diǎn)抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控,無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,并切實(shí)提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強(qiáng)常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)測預(yù)警,每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對主要傳染病進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),并每月開展疫情簡報(bào)分析和輿情監(jiān)測。截止5月,法定傳染病準(zhǔn)確報(bào)告率達(dá)100%。啟動(dòng)了疾控機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建,力爭今年通過省級(jí)驗(yàn)收。積極開展血防消除工作。正在完成自評(píng)及資料收集整理。瘧疾消除工作,現(xiàn)已完成自評(píng),已申請市級(jí)驗(yàn)收。強(qiáng)化全縣飲用水監(jiān)測,覆蓋率達(dá)100%。二是加強(qiáng)慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量,全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰,達(dá)國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,全縣共計(jì)重性精神疾病患者篩查核實(shí)780人,檢出率達(dá)4.59‰,管理率81.6%,規(guī)范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。

3.婦幼保健工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)婦幼服務(wù)能力建設(shè),健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系,不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強(qiáng)化婦幼健康管理服務(wù)管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%,兒童系統(tǒng)管理率為98.45%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產(chǎn)率,剖宮產(chǎn)率44.07%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,廢證率為0.24%。三是規(guī)范實(shí)施“七免一補(bǔ)”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,婚檢率96.33%,孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達(dá)100%;免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實(shí)率100%。

4.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī),大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌S煽h愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織,5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實(shí)施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計(jì),共對6所學(xué)校,6個(gè)廣場,60多家機(jī)關(guān)單位,400多家企業(yè),5000多家商店,實(shí)施了除“四害”活動(dòng),受益人群達(dá)6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城,全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強(qiáng)化農(nóng)村改廁工作,衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳎_展“青春無煙,人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒?dòng),開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導(dǎo)暗訪,取得了良好效果。

5.鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室,縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室,落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級(jí)預(yù)案。二是深入鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果,開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè),目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評(píng)估,其余正在等待評(píng)估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測,衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送準(zhǔn)確率、及時(shí)率100%。

6.強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)完成率100%;加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估的分析水平,積極參與食品安全專項(xiàng)治理和重大食品安全事故調(diào)查處置,落實(shí)縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點(diǎn)醫(yī)院,覆蓋率100%。

(五)推進(jìn)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。

1.醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強(qiáng)化控費(fèi)管理,上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費(fèi)用增幅控制在5%以內(nèi),二級(jí)公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用正逐步控制在20元以下;縣域分級(jí)分類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右;個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例逐步下降。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù),貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃(2015-2017)要求,我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個(gè)并逐步開展工作,另7個(gè)正在籌備建立中;建立完善住院總醫(yī)師和專科護(hù)士管理制度,推廣護(hù)士分級(jí)管理和績效考核。100%的二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行電子病歷,推進(jìn)臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制,二級(jí)綜合醫(yī)院不少于15個(gè)專業(yè)60個(gè)病種,二級(jí)專科醫(yī)院不少于10個(gè)病種;開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治,抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達(dá)到國家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗(yàn)單動(dòng)態(tài)監(jiān)測等制度,實(shí)行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測;優(yōu)先使用基本藥物,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用專利藥等高價(jià)藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)欤瑢γ駹I醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實(shí)行備案制管理。推廣適宜技術(shù),推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)院感管理,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理,提高急救急診服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達(dá)骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保;疾病應(yīng)急救助基金及時(shí)報(bào)銷率近100%;強(qiáng)化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究,醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。

4.強(qiáng)化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)三個(gè)中心的逐步建成,DR在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放,依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉,對口支援任務(wù)正逐步完成。

5.基層服務(wù)能力得到提升。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)門診和住院診療量增幅達(dá)4%以上;推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng),推薦比例達(dá)45%。及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策性補(bǔ)助,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

6.積極開展契約式服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。

(六)積極推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)鞏固和推進(jìn)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作,各項(xiàng)指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會(huì)西的醫(yī)生,100%能運(yùn)用至少6項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病,全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項(xiàng)目建設(shè)全面完成。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目,力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺(tái)建設(shè)完畢,待市衛(wèi)計(jì)委考核驗(yàn)收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)50%以上。截止5月,開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,中醫(yī)藥文化宣傳6次。

(七)調(diào)整完善計(jì)劃生育政策。

1.計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。

一是做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統(tǒng)計(jì)誤差率在1%以內(nèi)。

二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享,建立了“報(bào)送內(nèi)容時(shí)間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信息報(bào)送模式,實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)個(gè)案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作,比對數(shù)據(jù)9264條,完成率100%。對省級(jí)監(jiān)測點(diǎn)工作加強(qiáng)督促與指導(dǎo),確保每季度省級(jí)數(shù)據(jù)17項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo);開展了村居手持移動(dòng)終端使用培訓(xùn),使用覆率100%;接受了全市半年目標(biāo)考核工作,各項(xiàng)指標(biāo)順利通過。

三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸七M(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨(dú)生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內(nèi)異地協(xié)查及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。

四是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權(quán)案件。

2.計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶工作。一是全面完成了“兩獎(jiǎng)一助”對象資格確認(rèn)及信息錄入工作,全縣獎(jiǎng)扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)13162戶。經(jīng)測算,今年全縣獎(jiǎng)特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計(jì)劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費(fèi)體檢制度,每戶計(jì)劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人,建立了計(jì)劃生育特殊關(guān)懷戶168戶,衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發(fā)放慰問品。

3.性別比治理工作。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。

4.流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立流動(dòng)人口信息采集數(shù)量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)率90%以上,流動(dòng)人口重點(diǎn)信息反饋率、接收率、及時(shí)率100%。

5.藥具服務(wù)管理工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇,完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù),藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達(dá)95%以上。科學(xué)規(guī)范編制計(jì)劃,計(jì)劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理數(shù)據(jù)“零”誤差,發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具保障率100%。

(八)強(qiáng)化綜合保障能力建設(shè)。

1.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。注重人才引進(jìn),加大公開招聘力度,補(bǔ)足配齊基層衛(wèi)計(jì)人員,目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實(shí)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,縣人民醫(yī)院引進(jìn)了一名研究生人才,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化改革試點(diǎn)工作,目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵(lì)引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層,落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度,積極探索符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作,全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性,在“5.12”國際護(hù)士節(jié)評(píng)選和表揚(yáng)了一批優(yōu)秀護(hù)士和30年護(hù)齡工作者。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署,預(yù)計(jì)9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實(shí)施工作。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報(bào)創(chuàng)建。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。

3.促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,縣人醫(yī)院擬引進(jìn)128排螺旋CT新項(xiàng)目,正在開展論證。推進(jìn)重點(diǎn)專科建設(shè),省級(jí)重點(diǎn)專科重點(diǎn)打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科,市級(jí)重點(diǎn)專科重點(diǎn)打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進(jìn)“四個(gè)職業(yè)素質(zhì)”提升,鼓勵(lì)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%,達(dá)標(biāo)率95%以上,新進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

4.強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊(duì)伍,建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。通過各類重大節(jié)日契機(jī),上街道、進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶,發(fā)放宣傳品、進(jìn)行免費(fèi)義診等活動(dòng),半年開展各類宣傳活動(dòng)12次。4月省衛(wèi)計(jì)委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片,在省電視臺(tái)進(jìn)行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺(tái)村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強(qiáng)外宣工作,與省市相關(guān)媒體加強(qiáng)聯(lián)系,截止5月,市級(jí)上稿33篇、省級(jí)19篇。全面開通官方微信,及時(shí)更新信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,目前我縣無涉及衛(wèi)生計(jì)生重大負(fù)面輿情。

5.黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開和基層黨建,深入推進(jìn)“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進(jìn)行了慰問。100%的單位落實(shí)黨委(組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞,開展堅(jiān)持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會(huì)和知識(shí)競賽活動(dòng)。依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè),制定衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點(diǎn),按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,每月不定時(shí)對系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查;對財(cái)務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了檢查,全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動(dòng),開展警示教育活動(dòng)3次,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。

(九)統(tǒng)籌抓好其他工作。

1.狠抓穩(wěn)定工作。堅(jiān)持排查、接訪、穩(wěn)控多項(xiàng)措施并行,圓滿實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo),群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%,總量呈同比下降。

2.無償獻(xiàn)血工作。強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng),開展新聞媒體公益宣傳12次,發(fā)放宣傳單2000余份,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個(gè)。自愿無償獻(xiàn)血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費(fèi)報(bào)銷規(guī)定,上半年報(bào)銷66人次,報(bào)銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生,無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。

3.統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì),按時(shí)保質(zhì)報(bào)送衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表,人力個(gè)案上報(bào)與月報(bào)在崗職工數(shù)一致率98%以上;轄區(qū)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個(gè)案上報(bào)與月報(bào)轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%;對“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%,數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,認(rèn)真做好項(xiàng)目資金管理與成本預(yù)算,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用,及時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。提升衛(wèi)生計(jì)生財(cái)會(huì)工作水平,強(qiáng)化了各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo),規(guī)范資金管理與使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)賬制。

4.醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作,貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧專科專家隊(duì)伍,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡,開放與該村委會(huì)聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)綠色通道,對貧困戶實(shí)行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級(jí)專家會(huì)診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會(huì)、相關(guān)部門協(xié)同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用減免,開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng),志愿者愛心捐助或住院陪護(hù)等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團(tuán)員志愿者活動(dòng),對在家有治療條件的,志愿者實(shí)行上門服務(wù);對無條件在家中治療的困難戶,采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。

5.安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系,明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理,及時(shí)上報(bào)隱患排查治理月報(bào)表,半年已開展專項(xiàng)檢查3次,目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、2016年下半年工作安排

(一)不折不扣地完成市、縣各級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);

(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目,加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目,大力爭取縣人民醫(yī)院項(xiàng)目;

(三)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心,推進(jìn)重點(diǎn)專科建設(shè),完善醫(yī)療聯(lián)合體,全面提高醫(yī)療服務(wù)水平;

(四)抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作,做好計(jì)劃生育服務(wù)管理;

(五)提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平,創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū),完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù);

(六)深入開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧“五大行動(dòng)”,建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系;

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