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消防法規范文1
作為我國法律體系的有機組成，消防法律法規體系的建立和完善，對于我國公安消防機關依法履行職責，避免發生重大火災事故，維護社會公共秩序，保護廣大人民群眾的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。但是，和西方先進國家的消防法律法規體系相比較，我國消防法律法規體系建設起步較晚。同時，隨著我國社會主義市場場經濟體制的確立和發展，社會經濟水平和文明程度不斷提高，現行消防法律法規體系越來越不適應時代的發展。在這種情況下，為了促進我國消防法律法規體系建設，有必要對我國消防法律法規體系中存在的問題進行深入細致地探討，并在發現問題的基礎上尋找對策，從而不斷促進我國消防法律法規體系的完善。
一、當前我國消防法律法規體系存在的問題
（一）我國消防法律法規體系在我國法律體系中處于弱勢地位
在我國憲法中明確規定，我國行政機關行使職權必須嚴格依據我國國家機關組織法。消防法律法規體系作為我國公安消防特別行政法，對國務院、國家各級政府機關、各級行政主管部門等國家機關在消防行為上進行了明確的規定。但是，目前在我國國家機關組織法中，根本沒有對國家機關的消防行為做出明確規定的組織法。這樣，在執行消防法的過程中，許多國家機關會借口國家機關組織法中沒有消防法的內容而拒絕執行，在這樣的情況下，消防法對于國家機關來講就是一紙空文。
（二）我國消防法律法規體系嚴重滯后于社會經濟的發展
和西方先進國家適時進行法律修改不同，我國法律法規修改嚴重滯后于社會經濟的發展。其主要原因是，我國法律法規的立法程序相當復雜，無論是制定法律法規，還是對法律法規的修改，都相當困難，制定法律法規往往要經過繁瑣的手續，持續數年才能制定完成，對于法律法規的修改同樣如此。并且制定好的法律法規頒布后一旦開始實施，在相當長的時間內便不再發生變化，這樣一來，就會導致我國的法律法規嚴重滯后于社會經濟的發展。作為我國法律法規體系的重要組成部分，消防法律法規體系的制定、頒布和實施的過程同樣如此。
例如：隨著社會經濟和建筑技術的快速發展，現代高層建筑已經成為城市建筑的主力軍。但是，在我國消防法律法規體系中，涉及到現代高層建筑消防設計以及施工要求的內容尚不健全，導致現代高層建筑消防設計與施工無法可依，同時又和原來的消防法律法規相沖突的現象。
（三）我國消防法律法規體系的執行力不足
在我國，由于受到傳統思想的影響，人大于法的現象仍然存在，在消防法律法規體系執行的過程中，常常出現由于主要領導的干涉而無法執行的現象。同時，由于我國消防法律法規體系監督的是國家機關、團體以及各種類別的企事業單位，這樣也導致了我國消防法律法規在執行上存在著一定的難度。通常情況下，不能按照消防法律法規體系規定執行的國家機關、團體以及企事業單位，如果不能進行限期整改，通常只是對主要領導或者相關責任人進行處分，并且大部分時候處罰力度也相當低。特別是在一些機關單位中，相關責任人一般不是單位的主要領導或者法定代表人，這樣就出現了法律責任和消防責任相互脫節的現象，對消防法律法規的嚴肅程度帶來了一定的沖擊。
二、我國消防法律法規體系存在問題的對策
（一）改變我國消防法律法規體系在我國法律體系中的弱勢地位
正是因為我跟國家行政機關在行使職權時主要依據我國國家機關組織法。因此，為了保證我國消防法律法規體系對國家機關的約束力，避免國家機關和消防法律法規體系發生不必要的沖突，確保我國消防法律法規的順利執行，必須切實改變我國消防法律法規體系在我國法律體系中的弱勢地位，按照我國實際狀況以及消防工作的特征，制定對國家機關具有約束作用的消防組織法。在消防組織法，必須明確各級黨政國家機關和公安消防機構之間的關系，通過法律的手段實現對國家機關違反消防法律法規的行為進行限制和約束。
（二）大力加強消防法律法規體系建設
大力加強消防法律法規體系建設，是建設我國社會主義市場經濟的需要，全面加強消防法律法規建設的需要，同時還是保障全體公民生命和安全的需要。加強消防法律法規體系建設，第一，必須大力加強消防法律法規體系的立法進度，不斷適應社會主義市場經濟體系以及社會經濟的發展，制定消防法律法規體系的立法規劃，促進消防法律法規體系的立法進程，保證消防法律法規體系建設和我國的社會制度以及社會經濟發展相適應，保證消防法律法規體系建設和消防隊伍建設相適應；第二，要大力加強消防立法機制建設，按照民主以及公開立法的原則和方法，建立專家消防立法機制，公開征求廣大人民群眾的意見和建議，爭取反映他們最根本的利益。第三，要努力完善當前實施的消防法律法規體系。在現行消防法律法規體系的基礎上，認真分析當前社會發展的需求，在不違背廣大人民群眾最根本利益的基礎上，制定和完善和現行消防法律法規相配套的法律法規體系，同時確保消防法律法規體系內部互相協調，互相統一。第四，要認真分析當前消防方面出現的新矛盾、新問題，特別是外資企業進入中國，必然帶來設計理念、建筑風格以及消防安全技術的變化，特別是在高層建筑以及現代化工廠消防方面，更是面臨著前所未有的難題。在這種情況下，要想保證消防法律法規的與時俱進，保證消防法律法規能夠符合經濟發展的形勢，參考西方先進國家在消防法律法規建設上的經驗很有必要。
（三）努力提高我國消防法律法規體系的執行力
在我國，要想提高我國消防法律法規體系的執行力。主管領導首先必須大力加強自身的政治思想修養，充分認識到消防法律法規的重要性，嚴格按照法律法規程序辦事，決不可凌駕于消防法律法規之上。在國家機關、團體以及企事業單位中，消防安全的責任人，必須是其法定代表或者主要責任人，從而確保法律責任設定和職責設定相一致，保證在發生違反消防法律法規時責任追求的嚴肅性。
努力提高我國消防法律法規體系的執行力，還要努力提高公安消防機構的執法力度，大力加強防火設計的審核和驗收工作，加強對各單位在建、新建或者已經投入使用的建筑的消防檢查，避免出現在消防工作上的政企不分、滅火救援體系相對混亂的現象。
消防法規范文2
一、消防安全治理應做到“安全第一，預防為主”，把消防安全作為頭等大事來抓
火災帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這十八個字是xx同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好預防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度，在校園中，應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓，提高防范意識
由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質，校園內部對火災隱患已經有了一定的防范意識，但通過這次培訓，發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員，都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員，都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓，內容包括：有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程；各部門各崗位的火災危險性和防火措施；各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外，還要經常組織進行防火檢查，發現火災隱患，要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災，更重要的是通過義務消防隊的組織，將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。
消防法規范文3
火災帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的?！半[患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這十八個字是xx同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好預防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度，在校園中，應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓，提高防范意識
由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質，校園內部對火災隱患已經有了一定的防范意識，但通過這次培訓，發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員，都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員，都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓，內容包括：有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外，還要經常組織進行防火檢查，發現火災隱患，要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災，更重要的是通過義務消防隊的組織，將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。
消防法規范文4
1.為害狀
以幼蟲蛀果為害，被害果在幼蟲入果后不久，從蛀入孔處流出淚珠狀的膠質點，不久膠滴干涸，在蛀入孔處留下一小片白色蠟質物。幼蟲蛀果后，在皮下潛食果肉，果面上顯出凹陷的潛痕，使果實明顯變形。幼蟲發育后期，食量大增，在果內縱橫串食，并把蟲糞排于果內，造成所謂的“豆沙陷”，使果實全無食用價值。
2.發生規律
桃小食心蟲每年發生1～2代，以發生2代的為多，老熟的幼蟲在土中結繭越冬，越冬繭赤豆大小，扁圓形，通稱“冬繭”。冬繭主要集中在樹冠下的土壤中，大多分布在距樹干1m范圍內10cm深的土壤中最多，尤其貼近主干的土壤中更為集中。越冬幼蟲第2年5月中旬開始，老熟幼蟲破繭而出，在地面爬行數小時后，在土塊旁、縫隙處吐絲筑長繭（夏繭）化蛹，其出土結夏繭的盛期，一般在6月上中旬。
桃小食心蟲幼蟲每年的出土時間和數量，與當年5～6月降雨量直接有關，往往在一場雨后，越冬幼蟲就出土一批。因此，可以利用這一特點，進行地面用藥防治。
成蟲羽化后由羽化孔爬出，從幼蟲出土到成蟲羽化，大約需要13～15天。成蟲白天不活動，夜間較為活躍，交尾產卵，除了在棗樹上產卵多在葉片背面之外，在其他果樹上，均產卵于果實，尤其多產在果實的萼洼部位。幼蟲孵化后，在果面上爬行數10分鐘到數小時之久，選擇適當的部位，咬破果皮，然后蛀入果中，幼蟲在果內為害20～30天老熟脫果。
3.防治措施
3.1農業防治
（1）減少越冬蟲源基數。在越冬幼蟲出土前，將距樹干1m的范圍、深14cm的土壤挖出，更換無冬繭的新土；或在越冬幼蟲連續出土后，在樹干1m內壓3.3～6.6cm新土，并拍實可壓死夏繭中的幼蟲和蛹；也可用直徑2.5mm的篩子篩除距樹干1m，深14cm范圍內土壤中的冬繭，并集中處理。（2）在幼蟲出土和脫果前，清除樹盤內的雜草及其它覆蓋物，整平地面，堆放石塊誘集幼蟲，然后隨時捕捉；在第1代幼蟲脫果前，及時摘除蟲果，并帶出果園集中處理。（3）在越冬幼蟲出土前，用寬幅地膜覆蓋在樹盤地面上，防止越冬代成蟲飛出產卵，如與地面藥劑防治相結合，效果更好。
3.2預測預報，及時防治
近幾年，利用性誘劑預測桃小食心蟲的發生，獲得了良好的效果，具體做法如下：
（1）用桃小食心蟲性誘劑系于有水的碗上，水中再加入0.1%的洗衣粉，組成一個簡單的“誘捕器”。也可用涂有黏蟲膠的硬紙板代替水碗，組成“誘捕器”。（2）每15～20個誘捕器為1組，掛于果林之中，距地面的高度為1.5m左右，間隔距離25～50m。（3）每天清晨檢查誘捕到的雄蛾數，從開始見到第1頭雄蛾時，此時正是田間越冬幼蟲出土高峰，為地面用藥的最佳時期。（4）記錄每天的總誘蛾數，當誘捕量達到高峰時，此后3～7天為樹上用藥的最佳時期。
消防法規范文5
【關鍵詞】小產權房；成因；合理性。
小產權房自產生之日起，就面臨著合法與非法的爭論。盡管國家表示其為非法并明令禁止，但就其實際情況而言，小產權房的交易量不斷上升，甚至呈現火爆的場面，也帶來了一定的經濟效益和社會效益，小產權房的熱銷，反映了法律與社會發展的緊張。對此，法律應當如何回應，是以現有的法律予以取締還是對其加以引導規范？
本文從小產權房的現狀、小產權房所面臨的法律困境、合理化分析、合法化途徑等四個方面來論述小產權房的法律規制。
一、小產權房的概念。
小產權房不是法律上的概念，是人們在實踐中的一種約定俗稱的稱謂。具體說來，是指在農民集體所有的土地上由開發商與村委會合作或由村委會單獨開發建設，并向外銷售的房屋。國家發產權證的叫大產權，國家不發產權證，由鄉鎮政府或村委會發證書的叫“小產權”，一般僅有村委會或鄉政府制作的房屋權屬證書而沒有國家房屋主管部門的蓋章。
二、小產權房所面臨的法律困境。
1、理論上，是守成還是革新？是堅持現有的一味禁止的政策，還是在新的形勢下對其加以引導規范?！锻恋毓芾矸ā返诹龡l規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。”2007年6月18日，我國建設部新聞發言人《關于購買新建商品房的風險提示》，明確表示城市居民不要購買在集體土地建設的房屋。但是，從制度變革的角度來看，小產權房是農村利益團體通過自發的力量來尋求變革之道的產物。法律不是獨立于社會的規則體系。它植根于社會這個母體之中。
它必須隨著社會的發展不斷調整自己，否則就不會有良好的實踐效果。
2、從實踐上說，在住房需求日益緊張的今天，生活中很多人寧愿冒著巨大的風險，也要尋求自己最基本的居住權的保障。小產權房的出現，對于一些中等或收入較低的人們而言，是實現安居樂業的福音。但是目前現行的法律法規對小產權房的一味的禁止和限制使得購房者面臨兩大風險。一是土地征收。未來如果涉及到道路、施工等規劃變更，國家要對該片土地征收，只能對土地的實際所有人—當地村鎮作出補償，而不對購房者作出補償；二是此類購房合同或協議不受目前法律保護，村委會若要收回房子，購房者得不到法律的支持。
三、合理化的分析。
小產權房在理論層面、實踐層面、民意基礎方面具有合理性。
1、法理基礎：小產權房在法律框架方面的合理性。
首先，根據《憲法》的規定，小產權房的交易具有正當合理的法理基礎。我國《憲法》第十三條規定：“公民的合法私有財產不受侵犯。”按照法理，所有權包括占有、使用、收益 、處分等各項權能。農民房屋作為農民的私有財產，《憲法》應保護農民對其房屋的所有權能。
2、實踐基礎：小產權房在交易機制方面的合理性。
即使農民在利用集體所有的土地時遭遇種種限制，但隨著市場經濟的不斷發展和完善，市場化程度日益深入，農民法律意識的不斷增強，農民利用自己的意識和智慧，通過各種手段和途徑，尋求自己的利益訴求。
3、民意基礎 ：小產權房在傳遞民意方面的合理性。
小產權房在中國的發展，具有自然而然的民意性。這種民意性匯集了民眾的呼聲，傳達了他們在居住需求上內心熱切的希望。我認為，任何一項法律和決策的執行都不能對這種民意呼聲默然視之或不管不顧。如果沒有民意和社會自發的秩序作支撐，法律就缺乏堅實的基礎，合理正當的法律生活秩序就難以形成和發展。探究小產權房市場的形成和發展，可以看出它是我國自發形成的一個具有真正市場模式的解決住房問題的途徑。農民（通常以集體名義）在農村集體所有土地上，常常是在宅基地上，建造商品房，向外出售。這種市場模式是以人員、土地、資本在城鄉間的雙向自由流動為基礎，是鄉村城市化、也是城市擴展的自然途徑。在這種模式下，購買者以其能承受的價格實現了安居的夢想，農民實現了其財產的市場價值，增加了收入。這種實實在在的利益構成了小產權房市場存在和發展的強大民意基礎。
四、合法化途徑。
對于小產權房的合法化，不應追求一蹴而就，而應循序漸進的通過制定短期的解決方案和長期的制度建構來逐步開展和完善。在明晰產權的基礎上，堅持合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，兼顧農民，購房者，政府和開發商的各方利益，對于小產權房加以正確的疏導和規范。
1、短期的解決方案：區別對待。
對于已經建設并居住的小產權房，符合法律規定和整體建設規劃的，再補辦相關手續補繳稅費（如給集體組織的補償費用、土地出讓費用、 應向國家繳納的稅費等）后，應當納入市場統一管理范疇，給予正式的產權，進行合法化。
1并且建立科學的評估方法，使城鄉房屋產權一致，做到城鄉產權“同證、同權、同價”。
2、 長期的解決途徑：制度建構。
我國的《憲法》、《物權法》對集體土地使用權流轉沒有明文規定，主要是運用《土地管理法》來規范。一是國家應當對于相關條文進行修改完善，盡快制定全國性的法律法規。二是各級政府要制定出具有前瞻性的城市規劃，特別是城鄉結合部和城中村的規劃，對耕地進行嚴格界定。但對建設用地和荒地可逐步放開對其流轉的限制。明確農村集體產權的主體，使農民真正獲得完整的土地產權，三是要建立統一的城鄉用地市場。
結語：小產權房的存在具有一定的合理性，在我國其存在具有必然性。通過分析，可以得出以下結論，對于小產權房采取一味的禁止政策是不能阻擋小產權房的熱銷的趨勢，而更為理智的做法應當是：完善相關規制，科學引導小產權房進入市場流通領域。并對其加以引導和規范。我認為農村土地有限制的進入市場流通是其財產屬性的一種回歸，我們應當順應趨勢，使法律成為社會進步和發展的基礎。
參考文獻：
消防法規范文6
安陽縣常年小麥種植面積在85萬畝左右，由于近年來玉米套種和鐵茬播種技術的推廣應用，以及玉米秸稈還田面積的增加，田間赤霉病菌源充足，遇到適宜條件，赤霉病就會發生流行，實際上小麥赤霉病已經成為我縣小麥上一種常發性的病害。該病由多種鐮刀菌引起，它的主要病原菌為禾谷鐮孢菌（F.graminearum Schwabe），禾谷鐮孢菌的有性世代為玉米赤霉菌【Gibberalla zeae .（Schw：）Petch】，屬子囊菌。
一、小麥赤霉病的危害
赤霉病在田間自幼苗至穗期均可發生，主要引起苗枯、莖基腐、稈腐和穗腐，其中以穗枯危害最大，田間濕度大時產生粉紅色霉層，如果防治不當會造成小麥減產，嚴重時甚至造成絕收。小麥感染赤霉病后不僅使小麥的千粒重及粉率低，種子感病后發芽率下降，發芽勢減弱，而且病粒含有毒素，人畜食用后會發生急性中毒。赤霉病毒素主要存在于麥粒的外層，用干燥、加熱烘烤及水洗等方法都不能解毒，機械加工去皮可除去大部分毒素，減輕為害。
二、小麥赤霉病的發生條件
小麥赤霉病菌主要在小麥、玉米等病株殘體上越冬越夏。第二年春季當氣溫高于7℃，土壤含水量大于50%時形成子囊殼，溫度高于12℃時，產生子囊孢子，懸浮在空中。在有降雨或田間濕度大時，成熟的子囊孢子成熟并散落在花藥上，經花絲侵染小穗發病。赤霉病菌子囊孢子和分生孢子主要靠風雨傳播，特別是雨水的作用更大。在有水澆條件的地方，田間的濕度過大也會引起赤霉病的發生。
赤霉病的發生和流行受氣候、越冬菌量、寄主生育期、品種抗性和栽培管理等因素的影響。其中氣候、菌量和小麥生育期的相互配合，對病害的發生與流行起著決定性的作用。
三、安陽縣小麥赤霉病發生現狀
筆者統計了安陽縣2002-2014年的天氣變化，每年的4月下旬到5月上中旬都會有一定的降水；加上從上世紀九十年代開始逐步推行的小麥收割后鐵茬播種玉米技術和玉米秸稈還田技術，在增加田間肥力的同時，也為赤霉病的菌源提供了越夏越冬的寄主，導致田間菌源充足。若在小麥揚花期遇到三天以上的連陰雨天氣，極有可能發生大流行。
據統計，2002-2014年13年間，除2005、2008年小麥揚花期沒有降水，發生等級為輕度外，其他年份小麥抽穗到揚花期都或多或少有降水，而發生程度卻不一樣。其中2003年小麥抽穗至揚花期共有5次降水，揚花后又有連續3天以上的陰雨天氣，因此發生偏重，5月下旬調查白穗率平均為5%，嚴重的高達21%。由于田間菌源量非常充足，2004年4月下旬連降2次雨，小麥揚花后又降了兩次雨，導致當年赤霉病中度發生。2010、2011年春季氣溫偏低，小麥生育期推遲，揚花期正好錯過5月上旬的降雨，因此發生偏輕；2012、 2013、2014年盡管4月下旬5月上旬的降水均有利于小麥赤霉病發生，屬重發生年份，但由于小麥“一噴三防”補貼政策宣傳力度較大，防治及時，發生較輕。
四、防治方法
1.加強對小麥赤霉病的技術宣傳力度 由于小麥赤霉病主要在揚花期侵染，在灌漿期和乳熟期才顯癥，部分農民對小麥赤霉病防治措施不到位，因此要加大對赤霉病病害發生癥狀、危害特點、危害程度等方面的宣傳培訓和技術指導工作，使廣大農民朋友從思想上、技術上有一個大的提高。
2.選用抗耐性品種 目前推廣的小麥品種雖還沒有對赤霉病抗性好或者免疫的品種，但品種之間的抗耐病性是有差異的。可在生產上推廣一些農藝性狀良好的耐病品種，如種植抽穗整齊、揚花期短、灌漿速度快的品種。
3.清除田間病殘體 玉米收獲后及時深耕滅茬，赤霉病發生嚴重的地塊麥茬、玉米秸稈要清理出田外燒毀。
4.適時播種 適時播種，避開揚花期遇雨。
5.安排好澆水時間，避開揚花期澆水，以避免增加田間濕度和感病機會。尤其是要杜絕揚花期噴灌澆地。
6.化學防治
6.1種子處理：可采用石灰水浸種，用優質生石灰0.5kg，溶在50kg水中，濾去渣滓后浸選好的麥種30kg，要求水面高出種子10-15cm，種子厚度不超過66cm，浸泡時間氣溫20℃浸3-5天，氣溫25℃浸2-3天，30℃浸1天即可，浸種以后不再用清水洗，攤開晾干后即可播種。
