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礦業(yè)資源范文1

關(guān)鍵詞：礦業(yè)遺產(chǎn)；旅游資源；管理體制

一、江西礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源概況

江西的礦業(yè)開(kāi)發(fā)有著悠久的歷史，古代的礦業(yè)活動(dòng)，在全國(guó)已占有重要地位，江西自商代中期至清代3000年間，礦業(yè)逐步得到發(fā)展，以唐、宋、明三代最為發(fā)達(dá)。近代以來(lái)尤其是建國(guó)后，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，江西境內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)多種稀有礦產(chǎn)及大型礦區(qū)，江西礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的能源支撐。然而，隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)殆盡，以礦產(chǎn)資源為主體存在的礦區(qū)經(jīng)濟(jì)也面臨威脅，這對(duì)于嚴(yán)重依賴礦產(chǎn)資源為主體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有重要的影響。

礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源作為一項(xiàng)特殊的旅游資源，其開(kāi)發(fā)的模式和效果尚不明顯，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，獲取開(kāi)發(fā)資金和國(guó)家礦山公園的知名度是礦業(yè)遺產(chǎn)旅游迅速成長(zhǎng)的重要條件。江西礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)具備綜合性的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果，通過(guò)地方政府的支持和統(tǒng)一包裝，綜合旅游設(shè)施較為全面，市場(chǎng)規(guī)模較大的礦業(yè)遺產(chǎn)旅游地；

二、旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施的原則

（一）客源市場(chǎng)導(dǎo)向的選擇性發(fā)展

客源市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)是旅游研究中的重要問(wèn)題，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，旅游開(kāi)發(fā)目標(biāo)的制定要結(jié)合資源的價(jià)值和當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定客源市場(chǎng)和客源規(guī)模。由于江西省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，歷史上曾有過(guò)大量的是小型礦業(yè)地，這些小型礦業(yè)地通常位于交通環(huán)境差、開(kāi)發(fā)難度大的區(qū)域，在礦業(yè)開(kāi)采結(jié)束后甚至于缺乏嚴(yán)格的閉礦評(píng)估，其本身旅游吸引力較小，與其它地方雷同性較強(qiáng)，難以形成較大的市場(chǎng)規(guī)模，應(yīng)因地制宜，進(jìn)行環(huán)境治理，改造為休閑場(chǎng)所或城市景點(diǎn)等設(shè)施供當(dāng)?shù)鼐用袷褂茫灰舜笠?guī)模旅游開(kāi)發(fā)。

（二）遺產(chǎn)保護(hù)與遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)并舉

遺產(chǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù)我國(guó)珍貴的具有歷史文化價(jià)值的礦業(yè)遺產(chǎn)資源，因此，在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉，在開(kāi)發(fā)中避免對(duì)資源的破壞，同時(shí)，通過(guò)旅游收入促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)性資金的長(zhǎng)期投入。

三、礦業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的建設(shè)體系

（一）建立礦業(yè)旅游開(kāi)發(fā)完善的機(jī)構(gòu)體系和制度體系

江西省內(nèi)則缺乏對(duì)礦山公園的嚴(yán)格審查和評(píng)選，缺乏相應(yīng)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和評(píng)選機(jī)制。在省內(nèi)成立統(tǒng)一的的礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、利用協(xié)會(huì)或政府管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)境內(nèi)礦業(yè)遺產(chǎn)的普查，礦業(yè)遺產(chǎn)名錄的制定，制定遺產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主持礦業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)礦山的申報(bào)工作，并指導(dǎo)其建設(shè)，監(jiān)督其運(yùn)行等是提升省內(nèi)礦山公園申報(bào)和建設(shè)質(zhì)量的重要內(nèi)容。無(wú)論是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮完善國(guó)家礦山公園和省級(jí)礦山公園的管理體系建設(shè)，加強(qiáng)礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等內(nèi)容，還是從當(dāng)前礦山公園申報(bào)、評(píng)選和建設(shè)上考慮，完整的礦業(yè)遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)都需要盡快建立。

完善的礦業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)制度體系，應(yīng)包括前期的資源開(kāi)發(fā)資質(zhì)審查制度、礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)管理制度、建設(shè)施工方案審查制度和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，中期的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)、遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督制度、資金利用監(jiān)督制度，以及開(kāi)發(fā)后的經(jīng)營(yíng)管理制度、礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制度等方面，做到縱向和橫向相結(jié)合，保證礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和合理的旅游開(kāi)發(fā)。

（二）工程建設(shè)和安裝設(shè)施的安全性

建立嚴(yán)格的安全、質(zhì)量保證體系是保證礦業(yè)遺產(chǎn)資源安全性的重要措施，從技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、入場(chǎng)人員資格培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安全質(zhì)量檢驗(yàn)等方面保證工程安全。每一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格會(huì)審，充分考慮施工安全和旅游開(kāi)展的安全性，充分考慮較大客流的承載力和活動(dòng)地的人員流通性等問(wèn)題；對(duì)于每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，做到每一個(gè)上崗人員都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的人員；每一項(xiàng)作業(yè)設(shè)施、作業(yè)工具和使用安裝材料必須通過(guò)有安全質(zhì)量保證的廠家購(gòu)進(jìn)并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)；在開(kāi)發(fā)進(jìn)度上，鼓勵(lì)礦業(yè)遺產(chǎn)地開(kāi)發(fā)的分階段進(jìn)行，逐步開(kāi)發(fā)，兼顧資源開(kāi)發(fā)的效率與資源保護(hù)，不盲目追求速度。

（三）資金支撐

建立多種資金籌措渠道和提高礦業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)效益，將政府資助和招商引資結(jié)合起來(lái)，多方面共同支持礦業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)在礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)存在以大型礦業(yè)企業(yè)為主體的旅游開(kāi)發(fā)和以地方政府為主體的旅游開(kāi)發(fā)兩種旅游開(kāi)發(fā)主體。兩種開(kāi)發(fā)方式各有優(yōu)劣，并且結(jié)合開(kāi)發(fā)方式也普遍存在，由于礦業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)尚未成熟，資金籌措困難，在開(kāi)發(fā)中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各種資金籌措渠道，以企業(yè)為主體的旅游開(kāi)發(fā)，應(yīng)采取以企業(yè)為主、政府支持和給予優(yōu)惠的建設(shè)，而以地方政府為主體的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與配套設(shè)施建設(shè)，并享有資源開(kāi)發(fā)收益。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立國(guó)家礦業(yè)旅游開(kāi)發(fā)支持專項(xiàng)資金，或通過(guò)成立新的旅游開(kāi)發(fā)公司向社會(huì)融資等手段多渠道籌集資金，保障旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)的資金支持。

四、礦業(yè)遺產(chǎn)旅游的運(yùn)作體系

（一）建立完善的宣傳體系

目前，礦山公園的宣傳力度仍有待加強(qiáng)，礦山公園運(yùn)作中重建設(shè)輕宣傳、宣傳資金投入?yún)T乏等現(xiàn)象普遍存在。典型和普遍的網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳方式在礦山公園宣傳上并未得到有效利用，除黃石、開(kāi)灤和首云礦山公園等少數(shù)礦山公園建有自己的網(wǎng)站外，其它在建或建成礦山公園并未有自己的宣傳網(wǎng)站。宣傳體系的不完善，嚴(yán)重影響了礦山公園的知名度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也不利于我國(guó)礦業(yè)文化的塑造和礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)政府和企業(yè)等在宣傳上進(jìn)行多方面合作，積極建立多方位的宣傳體系，推廣宣傳江西礦業(yè)文化和礦業(yè)遺產(chǎn)旅游，通過(guò)政府推介會(huì)、企業(yè)宣傳、網(wǎng)站推廣和大型主題活動(dòng)等多種方式積極開(kāi)展礦業(yè)遺產(chǎn)旅游的宣傳工作。

（二）促進(jìn)礦業(yè)遺產(chǎn)旅游的市場(chǎng)細(xì)分和推廣

礦業(yè)遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā)是一個(gè)同時(shí)涉及市場(chǎng)供給和需求的行為，礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源的市場(chǎng)推廣能否得到社會(huì)的響應(yīng)和支持，不僅要求在建設(shè)中技術(shù)、工程等方面符合美學(xué)原則和遺產(chǎn)保護(hù)的原則，更重要的是滿足旅游者的各種心理需求。不同游客的心理需求是不同的，通過(guò)了解游客的內(nèi)心需求發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)是旅游營(yíng)銷中的重要策略。通過(guò)進(jìn)行礦業(yè)遺產(chǎn)旅游市場(chǎng)細(xì)分，可以將江西省內(nèi)礦業(yè)遺產(chǎn)策劃為不同的主題，設(shè)計(jì)出不同的主題旅游宣傳活動(dòng)。如古礦文化之旅――以瑞昌-高嶺-蒙山等古礦為核心的古礦主題宣傳，感受近代礦業(yè)――以德興銅礦-萍鄉(xiāng)煤礦等為核心的近現(xiàn)代大型礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)遺跡，我國(guó)珍稀礦產(chǎn)地――贛南稀土礦、鎢礦等主題。

（三）完善的休閑和娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)

與同類規(guī)模的旅游地相比較，較多的礦業(yè)遺產(chǎn)資源在旅游開(kāi)發(fā)中并不足以形成有優(yōu)勢(shì)的旅游吸引力，因此，在經(jīng)營(yíng)中，完善的休閑和娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)可以使礦業(yè)旅游資源具有獨(dú)特的魅力和優(yōu)勢(shì)。如國(guó)外某些礦業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中采用在礦底深處進(jìn)行酒吧經(jīng)營(yíng)等獨(dú)特的方式來(lái)吸引游客，魯爾區(qū)中的一個(gè)城市奧伯豪森便成功將購(gòu)物旅游與工業(yè)遺產(chǎn)旅游結(jié)合起來(lái)，在工廠廢棄地上新建了大型購(gòu)物廣場(chǎng)，配有咖啡館、酒吧和美食街、游樂(lè)園、多媒體影視中心等，而原來(lái)的廢氣礦坑改造為觀光休閑人工湖。這些將礦業(yè)旅游開(kāi)發(fā)和娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)進(jìn)行結(jié)合，這樣既方便了游客，同時(shí)也增加了旅游收益，為礦業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)提供了資金。

（四）建立礦業(yè)遺產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)體系

在江西悠久的礦業(yè)開(kāi)采史上，留下眾多的礦業(yè)開(kāi)采地，幾乎各市境內(nèi)都有豐富的礦業(yè)開(kāi)采歷史。但并不是所有的廢棄礦山或礦業(yè)遺跡都具有優(yōu)良的礦業(yè)文化和保存價(jià)值，也不是所有的礦業(yè)遺產(chǎn)都具備良好的開(kāi)發(fā)條件。因此，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的資源評(píng)價(jià)體系，建立礦業(yè)遺產(chǎn)資源旅游開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)體系，在資源普查的基礎(chǔ)上對(duì)省內(nèi)礦業(yè)遺產(chǎn)資源進(jìn)行分級(jí)，對(duì)符合條件的礦業(yè)資源注入資金進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，限制不具備開(kāi)發(fā)條件的礦業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，避免投入資金的浪費(fèi)和不合理支出。

（五）推進(jìn)公眾參與礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)

礦業(yè)遺產(chǎn)資源屬于公共資源，在旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠浮．?dāng)?shù)鼐用袷沁z產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)的受益者和直接相關(guān)者，遺產(chǎn)的保護(hù)效果和長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)都與當(dāng)?shù)鼐用裣嚓P(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用穹e極提出礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的建議，參與相關(guān)決策的制定。通過(guò)在當(dāng)?shù)爻闪⑦z產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)委員會(huì)、定期進(jìn)行地方調(diào)查等手段，監(jiān)督礦業(yè)遺產(chǎn)在開(kāi)發(fā)中的行為和決策，保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)不受到侵犯。同時(shí)，以當(dāng)?shù)毓妳⑴c促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)也可以使當(dāng)?shù)鼐用癯浞至私庾陨頇?quán)益和實(shí)現(xiàn)信息透明，逐步參與到礦業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)中。

參考文獻(xiàn)：

礦業(yè)資源范文2

Abstract： This article summarized the local coal resources integration experience of Yuxian of zhangjiakou， which has some referential value for other local integration work.

關(guān)鍵詞：地方煤礦；資源整合；礦業(yè)秩序

Key words： local coal mines；resource integration；mining order

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）06-0081-02

1 概述

蔚縣參與資源整合的礦山企業(yè)中有國(guó)有成分、集體成分、非國(guó)有成分、國(guó)有非國(guó)有并存、集體非國(guó)有并存等現(xiàn)象。“井中井”歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重。受“有水快流”思想的影響，小井林立，環(huán)境較差，規(guī)模小，布點(diǎn)密，礦業(yè)秩序混亂。

2 整合的實(shí)施

2.1 政府引導(dǎo)、逐步推進(jìn) 整合方案依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門“關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知”（[2006]第82號(hào)）、“關(guān)于開(kāi)灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)蔚縣地方煤礦托管、兼并重組工作方案的批復(fù)” （河北省人民政府冀政函[2009]65號(hào)）、 “關(guān)于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)” （河北省政府冀政[2011]45號(hào)文件）及“河北省人民政府關(guān)于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)”（冀政函[2011]220號(hào)）等文件作為政策支撐性文件，同時(shí)依照政府職能部門確定整合主體，依靠政府引導(dǎo)來(lái)保證參與整合的業(yè)主利益。整合方案既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又兼顧業(yè)主利益；既逐步向前推進(jìn)整合工作，又減少社會(huì)矛盾。

2.2 確定主體、以優(yōu)并劣 蔚縣煤礦資源兼并重組以開(kāi)灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)為主體企業(yè)，并鼓勵(lì)外省企業(yè)參與地方煤礦兼并重組，旨在控制數(shù)量，提高質(zhì)量。這樣形成開(kāi)灤集團(tuán)蔚州地煤公司、冀中能源張礦集團(tuán)、山東肥礦集團(tuán)三家整合主體，以入股51%或協(xié)議收購(gòu)等方式對(duì)地方煤礦進(jìn)行整合，擬設(shè)的礦山企業(yè)名稱由工商行政管理部門進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)。

2.3 多方溝通、操作性強(qiáng) 整合方案確定的開(kāi)拓方式、采礦方法、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦井投資等均與省國(guó)土廳、市國(guó)土局、縣國(guó)土局、整合主體、參與整合各業(yè)主進(jìn)行及時(shí)有效溝通，分析其反饋的意見(jiàn)，吸納其中合理成分。使得方案的可執(zhí)行性強(qiáng)，整合方案中確定的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、各井口位置及數(shù)量容易在下一步工作中容易得到落實(shí)。

2.4 分批上報(bào)、分步實(shí)施 針對(duì)煤礦產(chǎn)權(quán)成分不一，業(yè)主意見(jiàn)相左、整合主體的意向變化、產(chǎn)業(yè)政策的完善、關(guān)閉名單的變化等一系列的問(wèn)題，整合工作不能一步到位，經(jīng)過(guò)省煤炭資源整合督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)后，采取“分批分步”報(bào)批：成熟一批，上報(bào)一批；分批審查，分批備案。蔚縣人民政府逐級(jí)上報(bào)，由省國(guó)土廳、省安監(jiān)局等部門組織專家審查，省資源整合小組批準(zhǔn)后，由張家口市、蔚縣組織實(shí)施。

2.5 先關(guān)后整、明確規(guī)模 對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件，由蔚縣政府做出關(guān)閉決定，吊銷證照；對(duì)于符合條件的礦井，參與到資源整合。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知（[2006]第82號(hào)） “煤礦資源整合后的礦井規(guī)模，山西、內(nèi)蒙古、陜西不得低于300kt/a，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區(qū)不得低于150kt/a，西南和中南地區(qū)不得低于90kt/a”的規(guī)定，整合后的礦井規(guī)模單井達(dá)到150kt/a/年以上（含），低于該標(biāo)準(zhǔn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須全部退出市場(chǎng)。設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量在630kt以上（含），剩余服務(wù)年限在3年以上（含）。

2.6 系統(tǒng)數(shù)量、具體分析 整合后的礦山盡量利用原有工程設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)；經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)論證確需新建井筒的，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

原則上一個(gè)礦井，保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)。據(jù)蔚縣礦區(qū)多年開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)，兩礦之間存在斷層等地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，瓦斯?jié)舛仍龈邊^(qū)域主要發(fā)生在斷層附近及灰?guī)r基底凸起部位。當(dāng)開(kāi)采煤層時(shí)將灰?guī)r揭穿的地方，尤其是灰?guī)r小溶洞發(fā)育時(shí)，常涌出大量瓦斯。兩礦之間有老空區(qū)時(shí)，采空區(qū)內(nèi)往往有積水，使得穿越該段時(shí)存在重大安全隱患。同時(shí)可采煤層的T0（可采煤層著火溫度降低值，即還原樣與氧化樣燃點(diǎn)溫度之差）為33℃～46℃，屬極易自燃的煤層，蔚縣礦區(qū)的生產(chǎn)煤礦曾有多次煤層自燃現(xiàn)象（如水西煤礦就發(fā)生過(guò)井下煤層自燃），發(fā)火期達(dá)6個(gè)月，因此區(qū)內(nèi)煤層有自燃傾向，推測(cè)老空區(qū)可能有火區(qū)的存在，內(nèi)有大量有毒有害氣體。對(duì)于不適宜保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井，上報(bào)安監(jiān)局，經(jīng)過(guò)論證后，可設(shè)兩套生產(chǎn)系統(tǒng)。

3 整合的意義

3.1 解決歷史遺留問(wèn)題，資源得以最大化利用 對(duì)于“井中井”的地方煤礦煤周邊或存在火成巖侵入帶或存在采空區(qū)，使得整合主體的大礦難以穿越。為合理利用資源，把該部分資源配給地方煤礦，利用地方煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)采該區(qū)域內(nèi)資源。地方煤礦不再保留礦權(quán)，取消其單獨(dú)擁有采礦證資格，使其成為大礦的一個(gè)獨(dú)立采區(qū)，有效地解決歷史遺留問(wèn)題。有證礦山與其它采礦權(quán)均沒(méi)有重疊，與勘查區(qū)也不重疊，不存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，最大限度地避免社會(huì)矛盾激化。同時(shí)可以充分利用現(xiàn)有工程、設(shè)備、設(shè)施，通過(guò)擴(kuò)能改造盤活、調(diào)動(dòng)存量資產(chǎn)，提高投入產(chǎn)出效益水平，對(duì)國(guó)家、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，進(jìn)一步提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，整合后的安全保障程度、回收利用率、經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)大大提高。

整合方案同意參與整合的礦山對(duì)周邊零星邊角煤炭資源的擴(kuò)界申請(qǐng)和擴(kuò)深申請(qǐng)。按照12部委“國(guó)土資發(fā)[2009]141號(hào)”和省政府辦公廳“辦字[2010]9號(hào)”《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的實(shí)施意見(jiàn)》“被整合礦業(yè)權(quán)周邊的零星邊角資源，不宜新設(shè)礦業(yè)權(quán)的深部資源可按計(jì)劃以協(xié)議方式出讓給整合主體”的精神，有償協(xié)議方式出讓給整合主體，使得資源得以最大化利用。

3.2 礦山數(shù)量明顯減少，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度 整合前煤礦有64家，整合后最終關(guān)閉19家、保留30家、調(diào)整11家（待申領(lǐng)新的采礦許可證煤礦），使得整合后礦山數(shù)量明顯減少。對(duì)于納入資源整合范圍的關(guān)閉礦井，均有省（市、縣）國(guó)土部門、煤炭管理部門的關(guān)井文件作為政策性支撐文件。

河北省政府出臺(tái)的《關(guān)于加大小煤礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》提出，全省所有煤礦單井（獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)）生產(chǎn)能力達(dá)到150kt/a（含），煤礦數(shù)量控制在200處左右。整合前生產(chǎn)能力為15950kt/a，整合后生產(chǎn)能力為16640kt/a，增加4.3%。同時(shí)整合后保有地質(zhì)儲(chǔ)量增加131.85%，可采儲(chǔ)量增加130.80%。本次整合工作效果顯著，資源整合為治理蔚縣煤田多年來(lái)的規(guī)模小，布點(diǎn)密，礦業(yè)秩序混亂帶來(lái)契機(jī)，并為提升礦井上規(guī)模，上檔次，正規(guī)化開(kāi)采，充分開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，防止彼此越界開(kāi)采，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了條件。

3.3 安全狀況大大改觀 本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一納稅、確保安全、提高產(chǎn)能”的原則，通過(guò)分析礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件、井下采空區(qū)分布、已有巷道布局、剩余資源情況等情況，方案中為了確保礦山安全，提出如下措施：采空區(qū)、積水、積氣等情況要在恢復(fù)生產(chǎn)之前查明，并做好采空區(qū)處理工作，從而為資源開(kāi)發(fā)利用方案的編制提供資料依據(jù)；整合后礦山重新編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，做好安全生產(chǎn)前的驗(yàn)收工作。礦井提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、供電等系統(tǒng)按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行整改。為確保礦山之間邊界安全，方案提出留設(shè)40m隔離帶，辦證前須與鄰礦簽訂維護(hù)邊界安全協(xié)議，從根本上解決越界開(kāi)采問(wèn)題。

4 結(jié)論

整合方案對(duì)于淘汰地方煤礦落后產(chǎn)能、提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平具有積極指導(dǎo)意義，方案經(jīng)批準(zhǔn)后按照國(guó)土資源部統(tǒng)一要求，納入“國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的信息化管理，促進(jìn)管理方式的根本性轉(zhuǎn)變，全面提高礦業(yè)管理和監(jiān)督的科技水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張軍，曹代勇，張路鎖，楊森叢.河北省煤炭資源安全保障戰(zhàn)略研究[M].煤炭工業(yè)出版社，2007，11.

礦業(yè)資源范文3

資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)由礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)（SMRSC）、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)（SESC）和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)（SCDUL）構(gòu)成，該復(fù)合系統(tǒng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)性、非線性和自組織性特征。

（1）礦產(chǎn)資源保障能力。該能力是礦業(yè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為城市發(fā)展特別是城市資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。礦產(chǎn)資源保障能力由城市發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源稟賦狀況（SMR）和資源供應(yīng)狀況（SRS）所反映。礦產(chǎn)資源稟賦反映的是地區(qū)可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備規(guī)模和質(zhì)量條件；資源供應(yīng)反映的是地區(qū)將資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)品的能力和水平。

（2）生態(tài)環(huán)境支撐能力。該能力是礦業(yè)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，為城市發(fā)展提供環(huán)境容量支撐。生態(tài)環(huán)境支撐能力由環(huán)境質(zhì)量狀況（SEQ）和環(huán)境治理狀況（SEI）所反映。環(huán)境質(zhì)量反映的是地區(qū)生態(tài)環(huán)境支撐城市發(fā)展的容量潛力；環(huán)境治理反映的是地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境方面的投入力度，客觀上體現(xiàn)了地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的可能速度和水平。

（3）城市發(fā)展消耗水平。它反映的是礦業(yè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的消耗和依賴程度，由城市發(fā)展壓力狀況（SDG）和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗狀況（SEU）所反映。城市發(fā)展壓力反映的是城市人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)資源與環(huán)境的需求程度；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗體現(xiàn)的是城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源消耗和環(huán)境影響水平。礦業(yè)城市的發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)三者相互依存、相互作用、相互影響、不斷發(fā)展演化的過(guò)程（見(jiàn)圖1．礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中3個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部存在復(fù)雜的相互作用關(guān)系，各子系統(tǒng)之間也同樣具有相互促進(jìn)和制約的復(fù)雜耦合關(guān)系。

礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“源系統(tǒng)”，解決了城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和短期穩(wěn)定運(yùn)行的資源保障問(wèn)題。資源稟賦狀況的改善為城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供了雄厚的資源儲(chǔ)備；資源供應(yīng)水平的不斷提高為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了現(xiàn)實(shí)的初級(jí)礦產(chǎn)品，滿足了城市發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品的直接需求。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“匯系統(tǒng)”，該子系統(tǒng)接納和處理城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“三廢”排放，并運(yùn)用自身的凈化和治理功能，為城市發(fā)展提供一定的生態(tài)容量和空間。

城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，能夠使城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合實(shí)力不斷提高，同時(shí)會(huì)增強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境治理的投入力度，進(jìn)而能夠提升礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)對(duì)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的保障和支撐能力，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的良性協(xié)調(diào)運(yùn)行，強(qiáng)化礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合大系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的能力和水平。反之，礦業(yè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放式利用，大規(guī)模地進(jìn)行“三廢”排放和環(huán)境破壞，突破地區(qū)生態(tài)環(huán)境容量閾值，就會(huì)造成地區(qū)礦產(chǎn)資源的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化，從而導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)出現(xiàn)惡性循環(huán)甚至崩潰。因此，礦業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合大系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素之間的復(fù)雜耦合關(guān)系，具有交互脅迫、相互依存的客觀特征，它們共同刻畫(huà)了礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)和演化態(tài)勢(shì)。

研究樣本與研究方法

1研究樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源

河北省唐山市是一座依托煤炭、鐵礦石、非金屬建材類礦產(chǎn)等自然資源的開(kāi)采和加工而逐步發(fā)展起來(lái)的具有100多年歷史的沿海礦業(yè)城市。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，唐山已形成以“鐵礦及冶金輔料礦產(chǎn)開(kāi)采加工鋼鐵冶煉及加工機(jī)械制造”的鐵礦資源產(chǎn)業(yè)鏈，“煤炭開(kāi)采和洗選煤電、煉焦、煤化工等”的煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈，“水泥灰?guī)r、石英砂巖、陶瓷土等資源開(kāi)采加工水泥、陶瓷、玻璃及石材”的建材類礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈為主體的資源型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群，它們構(gòu)成了該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。1998—2010年期間，唐山的GDP從781．16×108元增至4469．08×108元，工業(yè)總產(chǎn)值從471．92×108元增至2427．40×108元，年均增長(zhǎng)率為34．5％，其經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于1999—2011年《唐山統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各年的“唐山國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”。

2指標(biāo)體系及模型構(gòu)建

依據(jù)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)成特征，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性的原則，本文構(gòu)建如表1所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了統(tǒng)一各指標(biāo)的量綱、縮小指標(biāo)間的數(shù)量級(jí)差異，通過(guò)極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。如下：式（1）中：x′ij為某指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；xij為某指標(biāo)的原始值；xi．max為指標(biāo)最大值；xi．min為指標(biāo)最小值。

將專家評(píng)議法（Delphi）和層次分析法相結(jié)合，確定準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值（見(jiàn)表1）。在明確礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中不同層次要素的相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的評(píng)價(jià)模型。

評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1城市系統(tǒng)要素演變規(guī)律分析

1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力及城市發(fā)展消耗水平總體上均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。礦產(chǎn)資源保障能力從1998年的0．3765上升到2010年的0．7243。其中，1998—2006年為穩(wěn)定提升時(shí)期，2006年達(dá)到0．4225，2007年開(kāi)始下降，2008年達(dá)到最低（0．3217），隨后又快速上升。生態(tài)環(huán)境支撐能力總體上也呈上升趨勢(shì)，從1998年的0．2627上升到2010年的0．7553。其中，1998—2003年為持續(xù)提升期，2003年達(dá)到0．6211，2004年明顯下降（0．4463），之后又呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。城市發(fā)展消耗水平除在個(gè)別年份（2001年、2004年、2007年、2009年）出現(xiàn)小幅下降外，總體上呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由1998年的0．1642上升到2010年的0．6904（見(jiàn)圖2）。

2城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境協(xié)調(diào)性分析

協(xié)調(diào)性是礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要表征，是反映礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展－資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)各構(gòu)成要素之間協(xié)調(diào)性狀況的綜合性指標(biāo)。唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性主要由城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間的耦合與脅迫狀況所反映。通過(guò)對(duì)1998—2010年唐山市三個(gè)子系統(tǒng)的演變軌跡進(jìn)行擬合，得到城市礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化狀態(tài)模型（A、B、C），據(jù)此計(jì)算3個(gè)子系統(tǒng)的演化速度（VA、VB、VC）和協(xié)調(diào)程度。

（1）1998—2010年唐山市3個(gè)子系統(tǒng)的演化速度表現(xiàn)出非同步性（見(jiàn)圖3）。礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)（VA）的演化速度呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1998年的0．01137上升到2010年的0．02949；生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)（VB）的演化速度則表現(xiàn)為先降后升，從1998年的0．1897下降為2005年的－0．0322，之后又快速提升，于2010年達(dá)到0．1879；城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)（VC）的演化速度呈持續(xù)下降趨勢(shì)，從1998年的0．1043下降到2010年的0．03476，年均下降速度為0．53％。1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)呈不斷下降趨勢(shì)。然而，由于城市發(fā)展消耗水平的起點(diǎn)較高，因此雖然近十多年來(lái)消耗水平在不斷下降，但其絕對(duì)消耗速度仍高于礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的增長(zhǎng)速度。兩者在2010年的演化速度基本接近，預(yù)期未來(lái)礦產(chǎn)資源保障能力將出現(xiàn)高于城市發(fā)展消耗水平的良好態(tài)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)與城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的關(guān)系有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變過(guò)程：2004年之前，片面強(qiáng)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，客觀上造成城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化；2004年以后，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理配置，生態(tài)環(huán)境支撐能力得到了快速提升。

（2）1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性則呈近U型的變化特征（見(jiàn)圖4）。城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度由1998年的1．14提高2010年1．82，年均增長(zhǎng)速度為5．2％；而城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度先由1998年的3．47下降為2004年的0．77，年均下降速度為38．6％，之后快速增長(zhǎng)，于2010年達(dá)到9．30，年均增長(zhǎng)速度達(dá)142．17％，生態(tài)環(huán)境支撐能力大幅度提升。

唐山市作為傳統(tǒng)的礦業(yè)城市，多年來(lái)一直延續(xù)著以資源產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而造成其礦產(chǎn)資源保障能力不足、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近年來(lái)，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，唐山市的資源產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度不斷降低，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞程度也發(fā)生了明顯改變，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的演變趨勢(shì)。

結(jié)論

（1）1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平、礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力均呈波動(dòng)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力的增幅總體上低于城市發(fā)展消耗水平。這說(shuō)明唐山的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗的需求要求仍有一定差距。

（2）1998—2010年唐山市呈現(xiàn)出礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的演化速度不斷提高（生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)2004年之前為下降）、城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化速度持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明唐山市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的效果得到初步體現(xiàn)。

礦業(yè)資源范文4

關(guān)鍵詞：江西礦業(yè)遺產(chǎn)；旅游；開(kāi)發(fā)路徑

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）36-0254-02

一、江西礦業(yè)遺產(chǎn)分布情況

江西礦產(chǎn)資源極為豐富，礦床分布廣泛。在目前已知的150多種礦產(chǎn)中，江西就有140多種。其中已探明儲(chǔ)量的有84種，有37種居全國(guó)前6位，33種居全國(guó)前五位，21種居全國(guó)前3位，黃金等11種居全國(guó)首位。黑色金屬有鐵、錳、鈦、釩等四種；有色和貴金屬有銅、鉛、鋅、金、銀等13種，稀有、稀土有鈮、鉭等29種，在全國(guó)占有明顯的優(yōu)勢(shì)，江西已建成亞洲最大的銅礦和全國(guó)最大的銅冶煉基地。大理石、高嶺土、花崗石、石英砂、硫、磷等非金屬礦產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位。具有突出優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)是有色金屬、貴重金屬、稀有金屬、稀土金屬和放射性礦產(chǎn)，特別是銅、鎢、鈾、鉭鈮、稀土被譽(yù)為“五朵金花”。

長(zhǎng)期以來(lái)所從事的礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)也為江西留下了大量的礦業(yè)遺產(chǎn)，這些礦業(yè)遺產(chǎn)有些是開(kāi)發(fā)殆盡并已經(jīng)閉礦的大型礦山，有些是歷史上有過(guò)大規(guī)模開(kāi)采痕跡的礦業(yè)開(kāi)采地，還有一些依然正在進(jìn)行的大型礦業(yè)開(kāi)采地。總體上，江西礦業(yè)遺產(chǎn)資源呈現(xiàn)為資源豐富，分布范圍廣，可開(kāi)發(fā)價(jià)值高，大型礦產(chǎn)地與典型礦產(chǎn)地并存的狀況。

近年來(lái)已有三家國(guó)家級(jí)礦山公園獲批，分別是景德鎮(zhèn)高嶺國(guó)家礦山公園（第一批）、德興國(guó)家礦山公園（第二批）和安源國(guó)家礦山公園（第二批），這些礦山公園也是省內(nèi)有突出礦業(yè)特色和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦業(yè)遺產(chǎn)地。除已經(jīng)被評(píng)為國(guó)家礦山公園并開(kāi)始建設(shè)的幾處礦業(yè)遺產(chǎn)資源外，江西還有相當(dāng)大一部分有較大開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦業(yè)遺產(chǎn)資源，其中具有代表性的有蒙山古銀礦、瑞昌銅嶺銅礦、大余西華山鎢礦和于都山鎢礦山等。蒙山銀礦至少在元代就采取了“采礦—煉銀—鑄錠”一條龍流水作業(yè)法，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)目前發(fā)現(xiàn)最早的礦山聯(lián)合企業(yè)先河。瑞昌銅嶺銅礦開(kāi)采遺址是中國(guó)已知最早的采銅遺址之一宜春鉭鈮礦礦區(qū)是一個(gè)含鉭、鈮、鋰、鈹、銣、銫多種稀有金屬超大型礦床，也是中國(guó)重要的稀有稀土分散元素礦產(chǎn)資源基地。

二、江西礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)的必要性

江西省也面臨嚴(yán)重的礦產(chǎn)資源危機(jī)，主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)枯竭和廢棄礦山環(huán)境治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11個(gè)重點(diǎn)鎢礦山已進(jìn)入資源枯竭或嚴(yán)重危機(jī)程度，在未來(lái)其他有關(guān)礦產(chǎn)資源也將出現(xiàn)短缺狀況。另外，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，相繼關(guān)閉的礦山環(huán)境治理和后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也將成為資源難題。根據(jù)江西省關(guān)于調(diào)整礦山開(kāi)采結(jié)構(gòu)和數(shù)量中的調(diào)整目標(biāo)，到2011—2015年，全省礦山數(shù)量在2010年基礎(chǔ)上減少1/5，礦山總數(shù)減少到4 100個(gè)左右。所關(guān)閉這些礦山有些是小型礦山，可依據(jù)建立大型礦山、關(guān)閉小型礦山的調(diào)整結(jié)構(gòu)而關(guān)閉，還有一些是開(kāi)采殆盡的大型礦山，這些礦山關(guān)閉后的環(huán)境治理和后續(xù)利用成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要問(wèn)題。

在礦山環(huán)境整治中，國(guó)土資源廳將關(guān)閉礦山分為宜“建”、宜“農(nóng)”、宜“林”、宜“園”和宜“景”等類型。由于較多大型礦山在開(kāi)采過(guò)程中，造成嚴(yán)重的地質(zhì)問(wèn)題，宜“農(nóng)”、“林”難度較大，而將其合理改造則將節(jié)省成本并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。因此，建立合理的礦山公園研究和利用機(jī)制將有利于改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)江西廢棄礦山的治理。

三、江西礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源的分類整合

1.古礦文化旅游資源型。古代礦業(yè)遺產(chǎn)代表了當(dāng)時(shí)人們先進(jìn)的采礦技術(shù)和工藝，為研究中國(guó)古代礦業(yè)開(kāi)采史和當(dāng)時(shí)人們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展形態(tài)等提供了重要的資料來(lái)源。開(kāi)發(fā)古礦文化旅游資源，修復(fù)或重建古代礦業(yè)城鎮(zhèn)，可以吸引更多的游客了解古代礦業(yè)開(kāi)采文化，體驗(yàn)古代人們的采礦生活，對(duì)中國(guó)古礦的保護(hù)和增加人們對(duì)古代文化的理解有重要的促進(jìn)作用。江西有著漫長(zhǎng)的礦業(yè)開(kāi)采歷史，且境內(nèi)完好保存著較多此類旅游資源，如高嶺古礦、德興銀礦、金山金礦、蒙山銀礦和銅嶺銅礦等。

2.大型礦山旅游資源型。大型礦業(yè)開(kāi)采主要是指始于近現(xiàn)代工業(yè)化大規(guī)模開(kāi)采時(shí)期的礦山開(kāi)采，由于大型設(shè)備的使用，可以深入地下對(duì)礦山進(jìn)行開(kāi)采，這些大型工具和開(kāi)礦遺跡，以及開(kāi)礦后留下的地貌景觀，深刻地說(shuō)明了人類改造大自然的力量，讓人們真切感受到工業(yè)化的力量。這類礦業(yè)旅游資源歷史年代較短，文化底蘊(yùn)較淺，但代表了中國(guó)近現(xiàn)代大型工業(yè)化的歷史和中華民族自力更生開(kāi)創(chuàng)自己的現(xiàn)代化工業(yè)的精神，并且大型礦區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐孛簿坝^的改造也給人們以極大的震撼。萍鄉(xiāng)煤礦、德興銅礦等屬于此類旅游資源。

3.典型礦產(chǎn)旅游資源型。典型礦產(chǎn)是指那些在全國(guó)甚至世界上獨(dú)一無(wú)二或有重要影響的礦產(chǎn)資源，如江西稀土礦、鉭鈮礦等這些礦產(chǎn)資源對(duì)研究礦產(chǎn)地質(zhì)和保證中國(guó)礦產(chǎn)資源安全利用有著重要的意義，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、礦產(chǎn)資源展等活動(dòng)可以使人們深入了解這些資源，吸引人們對(duì)江西礦產(chǎn)資源的關(guān)注，擴(kuò)大江西礦產(chǎn)資源的影響力。

4.礦山地質(zhì)風(fēng)光旅游資源型。有些礦業(yè)資源分布在風(fēng)景秀麗的山脈，同周邊景色融為一體，礦業(yè)遺產(chǎn)資源構(gòu)成整個(gè)風(fēng)景區(qū)景觀的一部分，風(fēng)景秀麗的山脈本身便具有無(wú)限的魅力，可以吸引眾多的游客。通過(guò)這類旅游資源的開(kāi)發(fā)，不僅使人們放松身心在大自然中感受自然的氣息，同時(shí)增加人們對(duì)礦產(chǎn)資源知識(shí)的了解，寓教于樂(lè)，可以創(chuàng)造更為豐富的旅游活動(dòng)，如贛南鎢礦（大吉山、山等）。

四、江西礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)路徑

1.贛北古礦文化旅游區(qū)。贛北地區(qū)是中國(guó)長(zhǎng)江中下游流域和鄱陽(yáng)湖流域重要文化發(fā)源地，在歷史上曾是中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)文化中心，這里分布著豐富的歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀，古代礦業(yè)開(kāi)采也十分發(fā)達(dá)。景德鎮(zhèn)高嶺、瑞昌銅嶺等古礦都有極高的文化價(jià)值，這些古礦開(kāi)采工藝和技術(shù)都代表了當(dāng)時(shí)中國(guó)古代礦業(yè)開(kāi)采的最高水平，因此，旅游資源價(jià)值較高，同時(shí)，由于該區(qū)域交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，多屬于資源產(chǎn)品共生型，較小投資便可取得較大收益。這一區(qū)域礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源的保護(hù)，積極開(kāi)展世界遺產(chǎn)的申報(bào)，在開(kāi)發(fā)中注重資源之間的互補(bǔ)性，突出文化內(nèi)涵和文化之間的關(guān)聯(lián)性，圍繞“古代礦業(yè)文化”為核心打造了一批重要旅游項(xiàng)目。在開(kāi)發(fā)資金上，應(yīng)對(duì)此類遺產(chǎn)地重點(diǎn)支持，重點(diǎn)保護(hù)，積極促進(jìn)礦業(yè)文化城鎮(zhèn)的建設(shè)。在旅游規(guī)劃上，盡量做到交通的便利和資源的集中發(fā)展，減少游客交通成本的消耗。在旅游活動(dòng)上，開(kāi)展集參觀、娛樂(lè)休閑、體驗(yàn)等多種旅游活動(dòng)。地方政府積極配合完善相關(guān)配套設(shè)施并協(xié)助開(kāi)展宣傳，通過(guò)舉辦大型主題活動(dòng)、研討會(huì)等方式擴(kuò)大影響力，打造以古礦文化為核心的具有特色的礦業(yè)遺產(chǎn)旅游地，并逐漸打造成為綜合性、大區(qū)域和在全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響力的旅游接待地。

2.贛南礦山風(fēng)光旅游區(qū)。贛南礦山多數(shù)屬于國(guó)家重要金屬資源分布地區(qū)，是中國(guó)鎢礦和鋅礦的重要分布區(qū)域，相對(duì)于贛北地區(qū)，贛南區(qū)域多山脈，風(fēng)光秀麗，且礦業(yè)遺產(chǎn)資源與風(fēng)景區(qū)中其他旅游資源容易形成良好結(jié)合；但交通不便是其明顯的劣勢(shì)，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游資源的開(kāi)發(fā)，因此這一區(qū)域也較少有較大的經(jīng)濟(jì)中心，客觀上造成了旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓的困難。整體上看，這個(gè)區(qū)域礦業(yè)遺產(chǎn)整體狀況是資源稟賦良好、開(kāi)發(fā)難度大，地理位置偏僻、遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)，相對(duì)于贛北古礦文化旅游區(qū)，這一區(qū)域礦業(yè)遺產(chǎn)旅游資源在旅游開(kāi)發(fā)中屬于資源產(chǎn)品提升型。這一區(qū)域礦業(yè)遺產(chǎn)資源在短距離范圍內(nèi)缺少較大客源市場(chǎng)，遠(yuǎn)距離旅游客源市場(chǎng)吸引力較弱，在長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃上缺乏明顯優(yōu)勢(shì)，但由于資源稟賦較好，開(kāi)發(fā)潛力較大，同時(shí)旅游開(kāi)發(fā)也有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的改善。

3.大型礦業(yè)開(kāi)采地旅游區(qū)。萍鄉(xiāng)煤礦、德行銅礦等大型礦業(yè)開(kāi)采地多是近現(xiàn)代以來(lái)采用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行開(kāi)采的區(qū)域，一方面，長(zhǎng)久以來(lái)的礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇淼孛伯a(chǎn)生嚴(yán)重破壞，礦山環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，將其開(kāi)發(fā)為旅游景觀可以節(jié)省環(huán)境治理費(fèi)用；另一方面，這些礦業(yè)開(kāi)采需求人力物力巨大，礦業(yè)開(kāi)采后交通環(huán)境也得以改善，往往是礦業(yè)城市形成的重要基礎(chǔ)，礦業(yè)文化成為當(dāng)?shù)爻鞘形幕闹匾M成部分，將這些廢棄礦山改造成為人文景觀也符合城市文化保存的重要方式。

4.國(guó)家級(jí)礦業(yè)博物館。國(guó)家級(jí)礦業(yè)博物館是綜合展示當(dāng)?shù)氐V業(yè)開(kāi)采史、礦產(chǎn)地質(zhì)和礦業(yè)文化等資料的場(chǎng)所。通過(guò)結(jié)合江西省內(nèi)豐富的礦業(yè)遺產(chǎn)資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的優(yōu)勢(shì)，在南昌、贛州等主要城市建設(shè)礦業(yè)博物館，用于展示江西礦業(yè)開(kāi)采史、江西礦產(chǎn)地質(zhì)等史料，是向游人宣傳江西礦業(yè)文化，擴(kuò)大江西礦業(yè)文化影響力的重要手段和礦業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)方法。

五、總結(jié)

江西有豐富的礦產(chǎn)資源，礦業(yè)遺址分布廣泛，對(duì)這些礦業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)不僅可以在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)保留這些珍貴的礦業(yè)遺產(chǎn)，而且可以實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。當(dāng)然，如何合理地進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，還有待對(duì)市場(chǎng)作進(jìn)一步的分析。

參考文獻(xiàn)：

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礦業(yè)資源范文5

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展 ，協(xié)調(diào)建設(shè)

Abstract: China resources city industrial planning of urban sustainable development is the necessary and urgent. Resources should be how to formulate industry town planning, in case with the exhaustion of the resources and decline, is related to the regional development and even the whole country key problems of the adjustment of industrial structure.

Keywords: industry planning, and sustainable development, coordinated construction

中圖分類號(hào)：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

資源型城市或城鎮(zhèn)隨資源的開(kāi)發(fā)而興起，由于資源種類的不同，可分為石油工業(yè)城市、礦業(yè)城市、森林工業(yè)城市等多種類型。這些城鎮(zhèn)由于其興起條件和背景不同，規(guī)劃建設(shè)有其鮮明的個(gè)性，“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”往往是資源型城市或城鎮(zhèn)建設(shè)存在的共性問(wèn)題，很容易造成缺少現(xiàn)代化城市應(yīng)有的聚集效應(yīng)，在形成城市精神生活氛圍和城市設(shè)施建設(shè)與合理利用方面有很一定的難度。

資源型城市在我國(guó)占有相當(dāng)大的比重，此類城鎮(zhèn)應(yīng)如何制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以防隨資源的枯竭而衰落，是關(guān)系區(qū)域發(fā)展乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵問(wèn)題。

1 資源型城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的必要性

資源型城市是伴隨資源，特別是不可再生資源的開(kāi)采而興起,并以資源開(kāi)采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。由于資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展規(guī)律的作用,資源型城市必然要經(jīng)歷““建設(shè)―繁榮―衰退―轉(zhuǎn)型振興或消亡”的過(guò)程。

目前我國(guó)的資源型城市面臨的矛盾和問(wèn)題非常嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需求之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、市場(chǎng)化因素先天不足與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾、以礦山企業(yè)為主體的區(qū)域封閉與對(duì)外開(kāi)放的矛盾、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾、職工下崗失業(yè)增加群眾生活困難與社會(huì)穩(wěn)定的矛盾等。對(duì)這些城市和地區(qū)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

2 資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

資源型城市大多依資源而建，位于內(nèi)陸、邊遠(yuǎn)地區(qū)，區(qū)位條件差，因而缺乏一般城市的開(kāi)放性，經(jīng)濟(jì)體系處于封閉狀態(tài)，城市其他社會(huì)服務(wù)功能緊緊依附于主導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)，使得城市的自我發(fā)展能力有限。資源型城市興起于地方資源的開(kāi)采、開(kāi)發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)較為單一，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依存度較大，這必然導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。

資源的開(kāi)發(fā)、開(kāi)采一般都由有實(shí)力的大型企業(yè)承攬，幾個(gè)巨型企業(yè)的建立支撐起整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)框架，而服務(wù)業(yè)、手工業(yè)和中小企業(yè)卻得不到充分發(fā)展。資源企業(yè)吸納了城市中的大部分勞動(dòng)力就業(yè)，這又導(dǎo)致了人力資源結(jié)構(gòu)的單一，勞動(dòng)力的技術(shù)、技能停留在較低層次，擇業(yè)范圍狹窄。世界上許多資源型城市都存在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，高附加值生產(chǎn)部門的缺乏和初級(jí)加工工業(yè)眾多是資源型城市的共同特性。

3 資源型城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展

3.1 政府在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中的重要作用

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)，既取決于經(jīng)濟(jì)資源稟賦和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件，也取決于適宜的產(chǎn)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)擺脫資源短缺的束縛，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用是難以實(shí)現(xiàn)的，政府的力量也很重要。應(yīng)由政府來(lái)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，確定帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，并通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)措施，扶持“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的起飛，誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)按既定的目標(biāo)發(fā)展。

3.2 多元化的發(fā)展戰(zhàn)略

資源型城市憑借豐富的資源可以高速度地奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)初期的資本積累。為了避免城市隨資源枯竭而衰落，應(yīng)實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略。首先要實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)的有序適度開(kāi)發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。其次要適當(dāng)延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展資源的深加工，最大限度地提高資源的附加價(jià)值。同時(shí)鼓勵(lì)其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.3 注重城市的可持續(xù)發(fā)展

資源型城市所衍生的災(zāi)害與嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境影響久遠(yuǎn)。長(zhǎng)期過(guò)度和非科學(xué)開(kāi)采會(huì)破壞在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代中形成的原始地層結(jié)構(gòu)，致使水、氣循環(huán)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生了一系列資源型城市所特有的災(zāi)害，如大面積沉陷區(qū)變形、開(kāi)裂及塌陷,水系變化及水質(zhì)污染,大氣環(huán)境惡化及爆炸,大型露天煤礦閉坑后災(zāi)害及礦井關(guān)閉后的礦震災(zāi)害等。這些災(zāi)害發(fā)生頻繁，后果嚴(yán)重，極大制約了資源城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人民生活和安全造成嚴(yán)重影響。因此，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中要考慮廢礦的填充和大氣環(huán)境治理等問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)。

4資源型新城規(guī)劃和搬遷建議

4.1 資源型城市一定條件下考慮城市搬遷或環(huán)保搬遷

4.1.1 城市搬遷

資源型城市在兩種情況之一出現(xiàn)時(shí)可以考慮城市搬遷:

（1）資源枯竭，并且在原城市內(nèi)找不到合適的接續(xù)產(chǎn)業(yè)；

（2）環(huán)境惡化，難以在短時(shí)間內(nèi)治理恢復(fù)或者治理恢復(fù)成本過(guò)大。

城市搬遷需要注意的2個(gè)問(wèn)題:

（1）考慮可以接受的搬遷成本。資源枯竭型城市本來(lái)財(cái)政就十分困難，國(guó)家也不可能拿出許多錢來(lái)支持搬遷，而搬遷需要巨額資金，所以輕易勿搬遷。

（2）通過(guò)化整為零，分散原城市不宜生存的居住環(huán)境，城市和職工生活基地各奔東西，背道而馳，會(huì)降低城市的消費(fèi)能力和減少就業(yè)崗位，既不利于提高經(jīng)濟(jì)效益，也不利于提高社會(huì)效益。

4.1.2 環(huán)保搬遷

資源枯竭型城市，因歷史欠賬多、產(chǎn)業(yè)布局不合理、工業(yè)嚴(yán)重污染等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、環(huán)保和社會(huì)保障等壓力集中在一起，交織成一個(gè)高難度的“問(wèn)題復(fù)合體”。長(zhǎng)期不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致污染超出環(huán)境承載能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展已沒(méi)有容量和空間，此時(shí)應(yīng)考慮環(huán)保搬遷，就是通過(guò)城市環(huán)境容量和質(zhì)量的改變，城市規(guī)劃建設(shè)水平的整體提高，采取相關(guān)措施，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

4.2 資源型新城規(guī)劃建議

4.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響之下的城市布局建設(shè)

城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響，以資源開(kāi)采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過(guò)于分散的特征，并對(duì)城市建設(shè)造成很大因難，城市布局迫切需要進(jìn)一步更新和優(yōu)化組合。一方面要克服過(guò)于分散的城市布局造成了聚集效益較差；另一方面城鎮(zhèn)體系建設(shè)要形成具有強(qiáng)大吸引力與輻射力的地域中心，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成必要的優(yōu)化組合空間。

4.2.2 資源新城與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)建設(shè)

根據(jù)生態(tài)學(xué)家理斯提出的“生態(tài)腳印”理論，任何一個(gè)城市的“承載能力”是一定的，城市的發(fā)展必須在它的“承載能力”范圍內(nèi)形成良性循環(huán)，才能達(dá)到發(fā)展的可持續(xù)性。

資源開(kāi)發(fā)對(duì)城市環(huán)境的影響是多方面的，特別是在生產(chǎn)和生活分區(qū)不十分明確的城市，因?yàn)樵谫Y源型城市中，工業(yè)生產(chǎn)用地占城市建設(shè)用地比例較大，工業(yè)用地在城市中若得不到合理規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，所造成的空氣、水質(zhì)等方面污染必然嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量，從而對(duì)資源型城市的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，據(jù)此資源新城與環(huán)境之間一定保持協(xié)調(diào)建設(shè)。

4.2.3 不可急速城鎮(zhèn)化

急速城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化率虛高；空間上建設(shè)布局出現(xiàn)無(wú)序乃至失控。耕地、水資源等重要資源過(guò)度消耗，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了巨大浪費(fèi)。有資源的地方可以設(shè)企業(yè)，但不一定要建城市。資源新城規(guī)劃建設(shè)，一定考慮到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力以及外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所提供的可能性；不可對(duì)城鎮(zhèn)空間的盲目擴(kuò)張和蔓延式發(fā)展；更不能不考慮人與其生存條件之間的相互依賴關(guān)系。在作城市發(fā)展規(guī)劃和確定用地規(guī)模時(shí)，一定要考慮后代人實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。

總之，資源型城市通過(guò)調(diào)整城市規(guī)劃，對(duì)舊城改造、新城布局、城市搬遷、環(huán)保搬遷等，目的就是形成規(guī)模結(jié)構(gòu)適宜、空間布局合理、分工聯(lián)系密切、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)框架和人、城、自然協(xié)調(diào)共處的美好家園。

【參考文獻(xiàn)】

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礦業(yè)資源范文6

中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資自2008年全球金融危機(jī)后快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著大宗原材料商品價(jià)格的周期性回落，礦業(yè)投資進(jìn)入寒冬時(shí)期。中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資的成敗與其發(fā)展歷程和投資模式緊密相關(guān)。本文研究了中國(guó)海外礦產(chǎn)資源投資的主要模式，并通過(guò)對(duì)比分析總結(jié)了中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文認(rèn)為一些具備中國(guó)特色的礦產(chǎn)資源投資模式將難以為繼，而并購(gòu)將成為下一個(gè)礦產(chǎn)資源投資周期的主要投資模式。中國(guó)政府有必要加大海外投資的立法保護(hù)與支持，中國(guó)企業(yè)也必須加強(qiáng)海外投資業(yè)務(wù)能力和國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞

海外投資；礦產(chǎn)資源投資模式；并購(gòu)

由于全球礦產(chǎn)資源分布不均衡的天然稟賦，中國(guó)一些重要的礦產(chǎn)資源嚴(yán)重缺乏，是世界礦產(chǎn)品最大消費(fèi)國(guó)，各種礦產(chǎn)品對(duì)外依存度極高。據(jù)國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源可供儲(chǔ)量的保障程度如下：鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%。直接投資相對(duì)于國(guó)際貿(mào)易獲取各種礦產(chǎn)資源，對(duì)于增強(qiáng)一國(guó)長(zhǎng)期能源和資源安全性，具有更高的可靠性。從中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及能源、資源利用效率來(lái)看，對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略性能源和資源的進(jìn)口依賴還將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)企業(yè)有必要對(duì)過(guò)去的海外礦產(chǎn)資源投資進(jìn)行總結(jié)，分析海外礦產(chǎn)資源投資模式，在下一個(gè)投資周期中選擇最佳的投資模式。

一、中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資的模式

中國(guó)海外礦產(chǎn)資源投資按資金、技術(shù)、管理可劃分為以資金為主的合資開(kāi)發(fā)、購(gòu)買產(chǎn)能和股權(quán)并購(gòu)模式；以技術(shù)為主的風(fēng)險(xiǎn)勘探模式；以管理為主的租賃經(jīng)營(yíng)和工程換資源模式；資金、技術(shù)和管理“三位一體”的綜合開(kāi)發(fā)模式。因企業(yè)的戰(zhàn)略定位、核心競(jìng)爭(zhēng)能力、資金實(shí)力、知識(shí)人才儲(chǔ)備、技術(shù)實(shí)力、對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)和偏好等方面不同，其選擇的項(xiàng)目種類、目標(biāo)國(guó)、投資額大小等會(huì)有所不同。企業(yè)的主業(yè)不同，對(duì)外礦業(yè)投資的能力也各有擅長(zhǎng)，企業(yè)一般會(huì)根據(jù)項(xiàng)目具體情況和目標(biāo)國(guó)家的礦業(yè)政策選擇適合自身的投資模式。五礦、中鋼等礦產(chǎn)外貿(mào)型央企因主營(yíng)業(yè)務(wù)在海外從事礦產(chǎn)貿(mào)易，精通商務(wù)，投資起步較早，采用收購(gòu)、并購(gòu)和購(gòu)買產(chǎn)能投資模式比較多。因缺乏懂生產(chǎn)技術(shù)的管理人才，一般不參與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，獲得的海外礦產(chǎn)資源銷售國(guó)內(nèi)。中冶、中國(guó)有色等礦山基建型央企因業(yè)務(wù)的相關(guān)拓展，逐漸參與到海外礦業(yè)投資。早期采用工程換資源模式，獲得基礎(chǔ)承包工程。后因礦產(chǎn)資源投資利潤(rùn)的吸引，也將礦業(yè)投資生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作為主體。鞍鋼、武鋼、寶鋼、中鋁等生產(chǎn)型央企因生產(chǎn)成本受制于資源價(jià)格控制，急需國(guó)外礦產(chǎn)資源用于生產(chǎn)，降低成本，到鐵礦、銅礦資源豐富國(guó)家投資，以期獲得穩(wěn)定的資源保障。中鐵、中水等基建工程承包型央企，需要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，又有將企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的欲望，在工程墊資過(guò)程中采用了工程換礦產(chǎn)資源和項(xiàng)目換礦產(chǎn)資源的投資模式。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行是中國(guó)的政策性銀行，有雄厚的資金以及中國(guó)政府的支持，采用貸款換礦產(chǎn)資源模式發(fā)放貸款，通過(guò)抵押資源降低風(fēng)險(xiǎn)和回收貸款資金，不參與具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只管控資金。地方國(guó)有企業(yè)如華東有色地勘局等在長(zhǎng)期對(duì)外地質(zhì)勘探服務(wù)過(guò)程中，積累了資金和人才技術(shù)，具有了海外礦業(yè)投資的能力。采用風(fēng)險(xiǎn)勘探模式在國(guó)外申請(qǐng)礦權(quán)，取得礦權(quán)后轉(zhuǎn)賣，參與投資建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)少。兗礦、金川集團(tuán)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因國(guó)內(nèi)資源消耗過(guò)快，發(fā)展受限，需要國(guó)外資源彌補(bǔ)，采用股權(quán)并購(gòu)、合資開(kāi)發(fā)等模式獲取礦產(chǎn)資源后自己生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。紫金礦業(yè)等上市企業(yè)融到大量資金，在投資海外礦產(chǎn)資源模式上采用了股權(quán)并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)勘探等模式。紫金礦業(yè)從做地勘起家，后來(lái)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)金銅礦，具備了資金、技術(shù)和生產(chǎn)管理能力。民營(yíng)企業(yè)因資本小，融資比較困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策比較靈活，往往成為對(duì)外礦業(yè)投資的先鋒，以小博大，在獲取礦權(quán)和項(xiàng)目方面有優(yōu)勢(shì)。但缺乏資金，習(xí)慣將項(xiàng)目轉(zhuǎn)手。國(guó)有企業(yè)因資產(chǎn)龐大，有國(guó)家信譽(yù)和資金支持，偏好重大投資，采用股權(quán)資產(chǎn)并購(gòu)較多。以基金為代表的金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地單獨(dú)或聯(lián)合參與到海外礦產(chǎn)資源投資中，投資模式以并購(gòu)為主，獲得一定股權(quán)，謀求投資收益，不以控制資源和企業(yè)經(jīng)營(yíng)為目的。中國(guó)企業(yè)開(kāi)展海外資源投資主要是為了保證資源的穩(wěn)定供應(yīng)，由于我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)主要是大中型國(guó)有企業(yè)，因此它們成為海外資源投資的主力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營(yíng)，既從事生產(chǎn)也從事貿(mào)易，或以工程建設(shè)為主業(yè)、礦業(yè)為輔業(yè)，多種經(jīng)營(yíng)。同時(shí)跨行業(yè)企業(yè)取代礦山企業(yè)成為對(duì)外礦業(yè)投資主力。中國(guó)企業(yè)投資海外礦業(yè)，實(shí)質(zhì)是參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)，需要具備資金、技術(shù)、生產(chǎn)管理的實(shí)力，才能在海外礦業(yè)投資中獲得成功。中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)投資需要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)投資項(xiàng)目具體情況和目標(biāo)國(guó)國(guó)情選擇合適的投資模式。

二、企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資模式的比較

（一）工程換資源模式

工程換資源模式即通過(guò)EPC模式承建工程，以工程款換取礦產(chǎn)資源股權(quán)比例，并獲得后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)品包銷權(quán)，從而獲得礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)與良好經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)公司與蒙古國(guó)合作開(kāi)發(fā)的圖木爾廷敖包鋅礦就是中國(guó)企業(yè)采取“工程換資源”模式開(kāi)展境外資源合作的成功案例。1998年，中色股份與蒙方合資成立鑫都礦業(yè)公司，并獲得了蒙古圖木爾廷敖包鋅礦的開(kāi)發(fā)權(quán)。2005年，圖木爾廷敖包鋅礦正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目總投資3.5億元人民幣，其中2億元優(yōu)惠貸款由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供，其余1.5億元由中色股份出資，鋅礦股份比例為還貸期間中色股份占51%，蒙方占49%，貸款還清后各占50%，圖木爾廷敖包鋅礦運(yùn)行良好，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年盈利，為企業(yè)和蒙古國(guó)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)緩解了國(guó)內(nèi)鋅精礦供不應(yīng)求的矛盾，成為中蒙合作的典范工程。

（二）“安哥拉”模式

2004年3月，中國(guó)進(jìn)出口銀行抓住安哥拉石油資源豐富、戰(zhàn)后重建發(fā)展前景良好等特點(diǎn)，與安哥拉財(cái)政部簽署了20億美元的貸款協(xié)議，將貸款全部用于中國(guó)企業(yè)在安哥拉進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和中國(guó)產(chǎn)品出口。安哥拉政府與中國(guó)石油企業(yè)簽署長(zhǎng)期石油供應(yīng)協(xié)議，以對(duì)華原油出口收入作為貸款擔(dān)保。是在傳統(tǒng)的“信貸與工程”基礎(chǔ)上，加入了“石油”擔(dān)保和還款機(jī)制，是一種“石油、信貸、工程一攬子合作”的方式。中國(guó)企業(yè)推動(dòng)“安哥拉模式”投資后，安哥拉一躍成為非洲增長(zhǎng)最快的五個(gè)國(guó)家之一。中國(guó)企業(yè)也獲得了石油資源和良好的經(jīng)濟(jì)效益。這種投資模式以銀行為主體，貸款給礦產(chǎn)資源國(guó)，以資源抵押擔(dān)保還款。該模式以國(guó)家資源戰(zhàn)略為導(dǎo)向，金融支持力度大、收效快，在安哥拉等多個(gè)資源豐富的國(guó)家推廣應(yīng)用取得良好效果。“安哥拉模式”是以制度為依托，以國(guó)家權(quán)力為保障而形成的規(guī)范性契約類合作模式，是基于共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益需求，在政府政策支持和影響下，以企業(yè)行為為主體的平等互利的新型經(jīng)貿(mào)合作模式。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，“安哥拉模式”的實(shí)施加強(qiáng)了我國(guó)與安哥拉的經(jīng)濟(jì)合作，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)由中國(guó)企業(yè)競(jìng)標(biāo)承包，在促使我國(guó)建筑承包企業(yè)“走出去”進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)了石油的進(jìn)口，在一定程度上解決了中方貸款安全和能源安全的問(wèn)題，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)安哥拉來(lái)說(shuō)，“安哥拉模式”加快了安哥拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要大量的人力、物力，為當(dāng)?shù)靥峁┝嗽S多就業(yè)機(jī)會(huì)。“安哥拉模式”成為中非投資合作的典范，此后“安哥拉模式”被推廣到剛果（金）、幾內(nèi)亞等資源豐富國(guó)家。

（三）剛果（金)項(xiàng)目換資源模式

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合是中國(guó)對(duì)非洲礦業(yè)投資的最大特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的探索，開(kāi)創(chuàng)了多種對(duì)非投資合作模式，其中“資源—信貸—項(xiàng)目”合作模式是中國(guó)在非洲的首創(chuàng)。在大型基礎(chǔ)設(shè)施和資源勘探項(xiàng)目中，中方出資開(kāi)發(fā)，合作方以某種資源和投資權(quán)益作為擔(dān)保，或?qū)①Y源或項(xiàng)目的部分收益直接用于償還貸款。2007年，為了解決國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施重建和資金嚴(yán)重短缺的矛盾，并且減輕巨額外債，剛果（金）政府提出了“資源財(cái)政化，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的政策，即“資源換項(xiàng)目”政策。中國(guó)中鐵股份有限公司和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司與剛果民主共和國(guó)政府成立合資公司華剛礦業(yè)，以“項(xiàng)目換資源”模式投資開(kāi)發(fā)銅鈷礦資源項(xiàng)目及建設(shè)剛果（金）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用基礎(chǔ)設(shè)施換資源。剛果（金)項(xiàng)目由銅鈷礦資源項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組成，其中SICOMINES銅鈷礦資源項(xiàng)目是剛果（金）綜合發(fā)展項(xiàng)目的核心和基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由公路、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等組成。“項(xiàng)目換資源”海外投資戰(zhàn)略的背后推手是中國(guó)進(jìn)出口銀行，它促進(jìn)了中剛雙方項(xiàng)目合作，并為中剛的項(xiàng)目進(jìn)行了融資。“項(xiàng)目換資源”戰(zhàn)略不僅僅是中方的海外礦業(yè)投資模式，也是從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中方施工企業(yè)和具有豐富資源并希望改善本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家的融資模式。剛果（金）出現(xiàn)的“資源換項(xiàng)目”或“項(xiàng)目換資源”被認(rèn)為是“安哥拉”模式在剛果（金)的推廣。“項(xiàng)目換資源”模式不同于“安哥拉”模式，其區(qū)別在于中剛成立了合資公司作為融資、還貸、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體。中國(guó)進(jìn)出口銀行貸款給中國(guó)中鐵和中水，中鐵和中水負(fù)責(zé)融資給合資公司華剛礦業(yè)。中國(guó)銅、鈷礦產(chǎn)資源嚴(yán)重缺乏，建立我國(guó)未來(lái)二十年以上的長(zhǎng)期穩(wěn)定的銅、鈷資源海外供應(yīng)基地，對(duì)我國(guó)的資源戰(zhàn)略具有重大意義。同時(shí)，我國(guó)一批大型工程建設(shè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)、裝備和管理水平，在國(guó)際工程承包和海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。剛果（金）的“資源換項(xiàng)目”政策為這些企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)可以開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、寶貴的銅、鈷資源，又能以便捷的方式獲得國(guó)際工程業(yè)務(wù)。

（四）并購(gòu)模式

并購(gòu)模式，即通過(guò)資本市場(chǎng)或者協(xié)議方式購(gòu)買境外目標(biāo)公司，實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)與境外礦產(chǎn)資源企業(yè)合作的戰(zhàn)略。并購(gòu)成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速獲得優(yōu)勢(shì)及互補(bǔ)資源，從而提高自身經(jīng)營(yíng)能力的重要手段。中國(guó)海外礦產(chǎn)資源并購(gòu)主要是為了保證資源的穩(wěn)定供應(yīng)，并購(gòu)主體多為大型國(guó)有企業(yè)，以縱向并購(gòu)為主，并購(gòu)手段日趨多元化，常見(jiàn)的并購(gòu)模式有股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)兩種方式。大部分海外資源型企業(yè)采取股權(quán)并購(gòu)模式。股權(quán)并購(gòu)模式尤其是參股式并購(gòu)，其政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)較小，審批手續(xù)較簡(jiǎn)單。并購(gòu)支付方式有現(xiàn)金支付、股票交換、混合支付等方式。中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源并購(gòu)普遍采用現(xiàn)金收購(gòu)的方式，很少采用股票交換、混合支付或其他方式。中國(guó)海外資源并購(gòu)著名案例是中國(guó)鋁業(yè)公司2008年投入近140.5億美元成功購(gòu)入全球礦業(yè)巨頭力拓9.3%的股份，以及2009年準(zhǔn)備以195億美元收購(gòu)澳大利亞力拓集團(tuán)部分股權(quán)，第二次并購(gòu)因澳大利亞政府的干預(yù)使得力拓向中鋁集團(tuán)支付1.95億美元違約金而宣告協(xié)議失效。中鋁第一次并購(gòu)力拓成功的原因是攜手美鋁，商業(yè)性強(qiáng)，并借助美鋁的并購(gòu)談判公關(guān)能力，工作保密，突然襲擊。中鋁并購(gòu)成功后被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。由于并購(gòu)時(shí)機(jī)選擇在力拓股票高價(jià)位，全球金融危機(jī)爆發(fā)后，力拓股票下挫，中鋁并購(gòu)出現(xiàn)浮虧。2009年中鋁意圖趁力拓股票低價(jià)位時(shí)再并購(gòu)。由于中鋁單獨(dú)并購(gòu)，中國(guó)政府的政治背景引起澳大利亞政府的猜忌，導(dǎo)致并購(gòu)因政治因素失敗。同時(shí)也暴露了中鋁的并購(gòu)談判公關(guān)能力弱，195億美元并購(gòu)額的違約金僅有1%，約1.95億美元。力拓的違約成本太小，基本無(wú)違約約束。

三、幾點(diǎn)結(jié)論

從中國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源投資的模式對(duì)比看，工程換資源、安哥拉模式和項(xiàng)目換資源模式等需要一定的歷史機(jī)遇。“工程換資源”模式適合與礦業(yè)相對(duì)落后國(guó)家開(kāi)展資源合作；“安哥拉模式”是戰(zhàn)后重建缺乏資金的安哥拉政府的特殊選擇；項(xiàng)目換資源模式也是戰(zhàn)后重建缺乏資金的剛果（金）政府選擇的特殊的以貨易貨模式。這三種具有中國(guó)特色的投資模式是特定歷史時(shí)期特殊的投資方式，在一段時(shí)間內(nèi)具有一定的復(fù)制性。但隨著東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定，必然會(huì)被市場(chǎng)化模式所取代。中國(guó)企業(yè)海外投資是隨著企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要而逐漸開(kāi)展的，從上述海外投資模式來(lái)看，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始是以貨易貨模式或貿(mào)易模式開(kāi)拓海外市場(chǎng)，由于投資所在國(guó)缺乏資金，需要給中方投資公司融資，銀行逐漸參與進(jìn)來(lái)。目前，海外投資并購(gòu)業(yè)務(wù)，中國(guó)企業(yè)成功的案例不多。對(duì)于已經(jīng)完成交易的并購(gòu)，還有待于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中整合能力的提高。并購(gòu)只是開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)需要加強(qiáng)海外投資業(yè)務(wù)能力和國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，在加強(qiáng)主業(yè)能力的同時(shí)提高商務(wù)公關(guān)談判、基建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等能力，彌補(bǔ)海外資源投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短板。同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間要組團(tuán)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鋼鐵等行業(yè)在進(jìn)口原材料方面要抱團(tuán)出海，形成聯(lián)盟。目前我國(guó)海外投資總體上還處于初級(jí)階段，政府部門的管理也在逐漸完善。隨著中國(guó)海外投資規(guī)模的急速擴(kuò)大，海外投資風(fēng)險(xiǎn)也日益增加，有必要從法律視角認(rèn)真審視中國(guó)海外投資的發(fā)展，加大立法的保護(hù)與支持。股權(quán)并購(gòu)模式是跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略擴(kuò)張的主要方式。中國(guó)企業(yè)選擇并購(gòu)海外資源時(shí)，要選擇好恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃選擇目標(biāo)企業(yè)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，借助專業(yè)化咨詢團(tuán)隊(duì)，選擇好合作伙伴，運(yùn)用良好的談判公關(guān)技巧解決商務(wù)和公共關(guān)系，化解東道國(guó)政府和民間的敵意和刁難。今后運(yùn)用并購(gòu)進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源投資將越來(lái)越多，隨著業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)再面對(duì)國(guó)際化并購(gòu)也將游刃有余。

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