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試點(diǎn)方案范文1
堅(jiān)持試點(diǎn)引路，逐步推進(jìn)，全面覆蓋的原則，探索方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要以人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放為手段，實(shí)現(xiàn)就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作目標(biāo)。
二、試點(diǎn)范圍
自治區(qū)確定進(jìn)行就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作試點(diǎn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
啟動(dòng)新的就業(yè)失業(yè)登記制度，全面發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理的工作規(guī)范，新增就業(yè)人員、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、職業(yè)技能培訓(xùn)人員、小額貸款人員五項(xiàng)指標(biāo)年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。探索開展就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作的具體程序和辦法，為建立就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制提供工作制度、統(tǒng)計(jì)分析、信息傳輸、業(yè)務(wù)流程、應(yīng)急處理等方面的依據(jù)。具體任務(wù)是：
（一）在原采集錄入信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善實(shí)名制信息采集錄入工作。
（二）全面發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，共發(fā)放100萬本以上。第一部分是新增就業(yè)人員、登記失業(yè)人員和累計(jì)靈活就業(yè)人員等人員發(fā)證率要達(dá)到100%，以上三類人員共發(fā)放44萬本以上，其中市17萬本，市23萬本，4萬本；第二部分是失業(yè)保險(xiǎn)參保人員的發(fā)證率要達(dá)到70%以上，共發(fā)放58萬本以上，其中市30萬本，市21萬本，7萬本。
四、實(shí)施步驟
試點(diǎn)時(shí)間從年6月1日—9月底結(jié)束。
（一）準(zhǔn)備階段：年6月1日前各試點(diǎn)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1、人員到位：組織完成各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凡是上報(bào)自治區(qū)并授權(quán)的打印前臺(tái)必須確保有一名工作人員。
2、設(shè)備到位：完成打印設(shè)備的采購安裝調(diào)試。
3、專網(wǎng)連接：完成自治區(qū)、、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，已與基層勞動(dòng)保障平網(wǎng)的要切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)確保暢通。
（二）實(shí)施階段：年6月1日—9月底。
1、試點(diǎn)根據(jù)自治區(qū)《就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作試點(diǎn)方案》制定本地區(qū)試點(diǎn)方案，全面展開試點(diǎn)工作。
2、適時(shí)在試點(diǎn)召開實(shí)名制管理和《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放業(yè)務(wù)推進(jìn)座談會(huì)，研究解決工作中存在的問題。
3、全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)全面開展就業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)具體的試點(diǎn)工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)責(zé)任，確保工作落實(shí)。在5月31日之前將負(fù)責(zé)就業(yè)實(shí)名制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系人電話（手機(jī)）和電子郵箱報(bào)自治區(qū)就業(yè)局就業(yè)處。
（二）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)按照自治區(qū)《就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方案》的要求，在年9月底前對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)并形成書面材料，制定出具體辦事程序、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、工作制度等為自治區(qū)全面開展此項(xiàng)工作提供參照。
試點(diǎn)方案范文2
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，全面提高食品安全水平為目的，狠抓源頭建設(shè)、輿論引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入、誠信教育及綜合治理，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，形成具有信陽特色的食品安全信用體系，提高我市的食品安全信譽(yù)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、基本原則
遵循先易后難，先點(diǎn)后面，先城區(qū)后鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施的原則，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，把與人民群眾生活息息相關(guān)的糧油、蔬菜、肉類、餐飲等行業(yè)(品種)的信用體系建設(shè)作為重點(diǎn)先行一步，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步向食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，在整個(gè)食品行業(yè)全面推開。
三、主要目標(biāo)
1、*年12月30日之前各食品行業(yè)參加食品安全信用體系建設(shè)的企業(yè)分別達(dá)到：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)企業(yè)10個(gè)；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)10個(gè)；漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)5個(gè)；食品流通環(huán)節(jié)企業(yè)20個(gè)；食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)企業(yè)20個(gè)；生豬屠宰環(huán)節(jié)企業(yè)10個(gè)；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)(包括學(xué)生食堂)25個(gè)。至2007年底食品行業(yè)參加食品安全信用體系建設(shè)的企業(yè)達(dá)到40%，2009年全面完成食品安全信用體系建設(shè)工作(以上企業(yè)均指有生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，下同)。
2、環(huán)節(jié)監(jiān)管部門對(duì)年內(nèi)參加信用體系建設(shè)企業(yè)的考核評(píng)估率達(dá)到100%。
3、通過A、B級(jí)考核評(píng)估的企業(yè)達(dá)到年內(nèi)參加信用體系建設(shè)企業(yè)總數(shù)的50%以上。
四、主要內(nèi)容
（一）開展信用宣傳教育
由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，在*年7月底前分別組織食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者進(jìn)行食品安全法律知識(shí)、社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)和食品放心工程知識(shí)等方面的培訓(xùn),逐步形成以法律為基礎(chǔ),以道德為支撐的食品安全信用平臺(tái),提高試點(diǎn)單位和個(gè)人的信用意識(shí)和知識(shí)水平。
（二）制定信用制度規(guī)范
市食安辦會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門9月底前制定出下列信用體系建設(shè)規(guī)范:
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具體實(shí)施方案應(yīng)確定食品安全信用的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容和具體征集要求等，做到既有指導(dǎo)性，又有操作性。
2、食品安全信用評(píng)價(jià)制度。食品安全信用具體實(shí)施方案中的食品安全信用評(píng)價(jià)制度的重點(diǎn)是確定各類食品評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)效力，體現(xiàn)評(píng)價(jià)公開、公平、審慎的評(píng)價(jià)原則。逐步建立起食品安全的政府評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三者結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
3、食品安全信用分類管理制度。各食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果，信用等級(jí)由高到低分成A、B、C、D四類,按照信用等級(jí)的高低，采取不同的監(jiān)管措施。
4、建立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)政府和相關(guān)部門，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)長期守法誠信企業(yè)給予宣傳、表彰，并建立長效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理制度、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，采取信用提示、警示、公示，限期召回商品，取消市場準(zhǔn)入及其他行政和經(jīng)濟(jì)制裁方式進(jìn)行懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（三）建立監(jiān)管檔案和企業(yè)經(jīng)營信用檔案
有關(guān)部門在建立健全監(jiān)管檔案的同時(shí)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)10月底前建立生產(chǎn)、經(jīng)營信用檔案。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案包含與食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全相關(guān)的基礎(chǔ)工作以及從食品原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售及售后服務(wù)等各方面的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全程食品安全信用信息的可追溯。
（四）建立信用管理服務(wù)體系
市政府授權(quán)市食品藥品安全委員會(huì)為食品安全信用權(quán)威單位。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門將實(shí)施情況和相關(guān)信息每月一次報(bào)送市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。市食安辦根據(jù)綜合評(píng)定，對(duì)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)食品品牌的信用信息報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，通過新聞媒體或市政府網(wǎng)站予以。
五、責(zé)任分工
采取政府推動(dòng)、部門組織、企業(yè)為主、社會(huì)參與的方式，按照“環(huán)節(jié)監(jiān)督為主,品種監(jiān)督為輔”的要求，由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)的組織與實(shí)施。市食品藥品安全委員會(huì)為全市食品安全信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、組織開展食品安全信用體系建設(shè)工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視食品安全信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按照職責(zé)分工對(duì)方案所提出的目標(biāo)和任務(wù)搞好分解，抓好落實(shí)。要在人力、物力、財(cái)力上加大投入，落實(shí)專人和專項(xiàng)資金，為做好試點(diǎn)工作提供保障。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織協(xié)調(diào)各部門做好規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，步調(diào)一致，形成合力。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)信息溝通與交流，每個(gè)月將信用體系建設(shè)工作的情況向市食安辦報(bào)告一次。食安辦會(huì)同市有關(guān)部門做好督查工作。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)節(jié)、市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，并對(duì)相關(guān)食品安全環(huán)節(jié)實(shí)施衛(wèi)生許可，其它部門根據(jù)《信陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的意見的通知》（信政辦〔2005〕38號(hào)）確定的各成員單位的工作職責(zé)開展工作，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門既相對(duì)獨(dú)立開展工作，又要相互配合。
六、工作步驟
食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，要采取集中時(shí)間、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的方式推進(jìn)。*年6月10日至*年12月的食品安全信用體系建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
（一）啟動(dòng)階段
1、制定工作方案。各縣、區(qū)，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要按照全市方案的要求，在*年6月15日前將本地、本部門的工作方案，報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
2、確定試點(diǎn)企業(yè)。各縣區(qū)要組織有關(guān)監(jiān)管部門深入企業(yè)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，每縣區(qū)確定10個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，并于*年6月25日前報(bào)市食安辦。試點(diǎn)企業(yè)要選擇基礎(chǔ)好，規(guī)模較大，具有一定社會(huì)影響力的企業(yè)，使試點(diǎn)工作能真正積累工作經(jīng)驗(yàn)，為在其他企業(yè)的推進(jìn)提供有益的借鑒。
3、采取多種形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各縣區(qū)要通過召開食品安全信用體系建設(shè)動(dòng)員會(huì)，新聞媒體加強(qiáng)信用體系建設(shè)的報(bào)道，食品藥品安全委員會(huì)辦公室編發(fā)工作簡報(bào)等形式，廣泛宣傳食品安全信用體系建設(shè)的目的、意義，組織好食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)。
4、抓好教育和培訓(xùn)工作。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門圍繞食品安全信用體系建設(shè)內(nèi)容、指標(biāo)體系、制度規(guī)范、管理服務(wù)辦法等基本知識(shí)和食品安全信用體系建設(shè)的具體要求，對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)內(nèi)的企業(yè)搞好教育和培訓(xùn)。
（二）實(shí)施階段
1、動(dòng)員各方力量，通過組織引導(dǎo)、制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管,使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信度有明顯提高。
2、建立企業(yè)信用檔案，全面推行誠信等級(jí)制度。由環(huán)節(jié)監(jiān)管部門綜合評(píng)定試點(diǎn)企業(yè)的信用等級(jí)，根據(jù)食品企業(yè)食品質(zhì)量信譽(yù)度，將食品企業(yè)食品安全信譽(yù)由高到低分為A、B、C、D四級(jí)，并予授信，實(shí)行分級(jí)管理。
3、所有食品企業(yè)實(shí)行公開承諾、社會(huì)公示和責(zé)任分解制度，逐步建成誠信建設(shè)的長效管理機(jī)制。
4、引入強(qiáng)制退出機(jī)制，對(duì)不講道德誠信的食品企業(yè)予以曝光并責(zé)令退出食品行業(yè)。
試點(diǎn)方案范文3
一、××鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況
××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產(chǎn)地，擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風(fēng)景區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設(shè)部等11個(gè)部委命名為57個(gè)全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，20xx年被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。先后被國家建設(shè)部和省建設(shè)廳評(píng)為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里，下轄12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)，人口2.8萬，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年，財(cái)政收入572萬元，農(nóng)民人均純收入4880元。××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機(jī)構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù)，景點(diǎn)開發(fā)管理;為加強(qiáng)對(duì)水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。
鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時(shí)。擁有二星級(jí)賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級(jí)涉外賓館，擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間，家庭客房4間，大型會(huì)議室及多功能室一間，小型會(huì)議室3間，可承辦各種會(huì)議、論壇，同時(shí)提供140人住宿、400人就餐。其他社會(huì)旅館酒店擁有床位300多個(gè)，其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù)。
××水、陸交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個(gè);快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會(huì)汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風(fēng)景區(qū)和市政府所在地。
轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風(fēng)里”之稱的國家級(jí)4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬畝有機(jī)茶基地。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽(yù)，每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機(jī)茶采摘季節(jié)，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡(luò)繹不絕。目前，已開發(fā)接待旅客的景點(diǎn)有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風(fēng)情”等。
20xx年底，從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創(chuàng)稅80萬元，旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財(cái)政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實(shí)現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位已日益凸顯。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點(diǎn)方案目標(biāo)要求，依據(jù)市場導(dǎo)向和資源條件，在政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以社會(huì)力量辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發(fā)，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū)。
(二)發(fā)展思路：在有效保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下，通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制，成為杭州至黃山水陸并進(jìn)的黃金旅游線上的一個(gè)具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀光度假基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地，力爭到試點(diǎn)未20xx年年接待國內(nèi)外游客達(dá)40萬人次，其中，過境游客穩(wěn)定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。
三、試點(diǎn)主要內(nèi)容
(一)、進(jìn)一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》，積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理，整治旅游秩序，統(tǒng)一宣傳促銷，互通市場信息，實(shí)現(xiàn)客源市場互補(bǔ)，走集團(tuán)化、集約化規(guī)模經(jīng)營新路子。
(三)、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動(dòng)，豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，開展旅游運(yùn)輸服務(wù)，確保景點(diǎn)間交通暢通，建設(shè)旅游綠色通道。
(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌措旅游建設(shè)資金，鼓勵(lì)外來投資開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。
(五)、加大景區(qū)景點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，必須盡快啟動(dòng)一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、 民俗風(fēng)情項(xiàng)目
挖掘開發(fā)一些旅客參與性強(qiáng)、吸引力大、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項(xiàng)目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪、四時(shí)節(jié)日食品等，都可吸引游客體驗(yàn)參與采摘、制作、品嘗，實(shí)現(xiàn)自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨(dú)具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個(gè)具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫中游專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推向國內(nèi)外市場。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點(diǎn)
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產(chǎn)地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開辟兩個(gè)互為對(duì)應(yīng)的景點(diǎn)，—是建設(shè)枇杷觀光采摘園。在村對(duì)面劃一片枇杷園，園內(nèi)修觀光道路，并修建—座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節(jié)，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護(hù)開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽(yù)的“千年古樟”(可申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實(shí)為罕見。20xx年初，已經(jīng)投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺(tái)，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣，引人入勝的相關(guān)傳說，配合表演相關(guān)民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項(xiàng)目投資100萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。
3、農(nóng)家樂景點(diǎn)
新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風(fēng)甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規(guī)劃：將“山水畫廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村，整個(gè)村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生產(chǎn)、生活方式，利用新楊村對(duì)岸的兩座小山坡，修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽(yù)四海)、榨油坊、古農(nóng)具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內(nèi)容。安排游客于農(nóng)戶家中，讓其參與所有能參與的生產(chǎn)、生活內(nèi)容，與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談，領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進(jìn)行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時(shí)，也為旅游土特產(chǎn)品開發(fā)提供了基地，無疑將產(chǎn)生極大的效益。該項(xiàng)目投資450萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運(yùn)動(dòng)場所，在水面上開發(fā)刺激驚險(xiǎn)的水上游樂項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路
為了適應(yīng)廣大國內(nèi)外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設(shè)雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態(tài)氣息。該項(xiàng)目投資80萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊(yùn)深厚，不僅擁有獨(dú)具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨(dú)具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項(xiàng)目投資500萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發(fā)
開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實(shí)旅游品位，以徽州獨(dú)有的特色游船及游船上文化娛樂項(xiàng)目的開發(fā)，來提升新安江山水文化游的內(nèi)涵。該項(xiàng)目投資150萬元，所需資金采取對(duì)上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對(duì)上爭取國家資金投入、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
10、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點(diǎn)項(xiàng)目“黃山千島旅游休閑中心”建設(shè)為重點(diǎn),全力加強(qiáng)××大茂新區(qū)建設(shè)。加速完成該項(xiàng)目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批完成農(nóng)民新村、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，爭取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(shè)(該項(xiàng)目計(jì)劃投資5.1億元，由開發(fā)商資建設(shè))。
11、鳳凰島旅游度假村項(xiàng)目建設(shè)。地處××碼頭對(duì)岸，距離1公里，全島面積200余畝，內(nèi)外各有湖泊，整個(gè)島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開發(fā)，該項(xiàng)目建設(shè)主要是提供一個(gè)黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個(gè)功能是提供一些產(chǎn)權(quán)式別墅，供商務(wù)人士來此度假、交流、會(huì)晤及享受天倫之樂。項(xiàng)目創(chuàng)造“臨流別館，夢里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項(xiàng)目二期7500萬元，由開發(fā)商投資，建設(shè)實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。
四、實(shí)施步驟
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施：
第一步為啟動(dòng)階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。
第二步為全面實(shí)施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結(jié)驗(yàn)收、鞏固成果，解決好試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標(biāo)，初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為確保××鎮(zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，××鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)××鎮(zhèn)試點(diǎn)期間的旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、開發(fā)、資金籌措等工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案的具體實(shí)施。××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗(yàn)收的目標(biāo)管理，按照工作內(nèi)容定崗、定職、定責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)制定政策，大力支持
為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策：
1、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)。國家、省、市、縣新出臺(tái)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進(jìn)行。
2、優(yōu)先安排各項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)(如國家旅游發(fā)展基金項(xiàng)目等)。
4、屬國家嚴(yán)格控制計(jì)劃的指標(biāo)，如土地年度用地計(jì)劃等應(yīng)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。
5、允許國家、集體、個(gè)人參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)外來客商和農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮(zhèn)政府實(shí)行“一條龍”服務(wù)，縣政府各相關(guān)部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項(xiàng)目，除需核準(zhǔn)項(xiàng)目外，總投資在200萬元以下的備案項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行審核備案，報(bào)縣發(fā)改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規(guī)定的收費(fèi)按下限收取。
(三)加大宣傳，擴(kuò)大影響
××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，是實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)關(guān)心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，提高××鎮(zhèn)知名度和社會(huì)影響力，營造人人關(guān)心試點(diǎn)，人人支持試點(diǎn)，人人參與試點(diǎn)的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
試點(diǎn)方案范文4
文 石學(xué)慧
為加快推進(jìn)“食安山東”建設(shè)，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局，山東省食品藥品監(jiān)管局、山東省金融辦、山東保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《山東省生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)試點(diǎn)工作方案》。
《方案》選擇全省乳制品、白酒、規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)，以及濟(jì)南市的保健食品生產(chǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)范圍，在兩年試點(diǎn)期內(nèi)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)承擔(dān)投保企業(yè)生產(chǎn)的食品、保健食品發(fā)生保險(xiǎn)合同約定的食品安全問題，導(dǎo)致的第三方人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
記者了解到，根據(jù)監(jiān)管工作需要，山東省將逐步開發(fā)食品召回等保險(xiǎn)品種。試點(diǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)條款和基準(zhǔn)費(fèi)率，并區(qū)別生產(chǎn)企業(yè)不同情況，采取浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的價(jià)格杠桿作用。
《方案》同時(shí)在加強(qiáng)政府引導(dǎo)、強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面明確了具體措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投保積極性。
試點(diǎn)方案范文5
一、試點(diǎn)工作的基本內(nèi)容及被監(jiān)察對(duì)象
此次試點(diǎn)工作的基本內(nèi)容：我委涉及審批的重點(diǎn)工程項(xiàng)目在申報(bào)審批過程中，辦事窗口、相關(guān)職能科室及中層干部在“依法辦事、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律”五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察。
重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批涉及效能監(jiān)察的主要對(duì)象為我委駐行政服務(wù)中心窗口和固定資產(chǎn)投資管理科（以下簡稱責(zé)任科室）。
二、試點(diǎn)工作的基本要求
1、依法辦事情況。是否堅(jiān)持做到程序、實(shí)施主體合法，便民高效、誠實(shí)守信；是否公開、公正、公平，認(rèn)真履職。
2、履行職責(zé)情況。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黃政秘[2011]59號(hào)《關(guān)于推進(jìn)基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見（試行）》，做到服務(wù)到位、管理到位、監(jiān)督到位；職責(zé)有交叉的，是否能主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合；是否按照相關(guān)規(guī)定，多形式、多途徑向社會(huì)公開審批事項(xiàng)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容。
3、工作作風(fēng)情況。工作中是否存在行政不作為、亂作為及行政效率低下等現(xiàn)象；工作是否缺乏主動(dòng)性和責(zé)任心，是否按時(shí)完成上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；是否認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定及六項(xiàng)制度。
4、服務(wù)態(tài)度情況。服務(wù)是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范；是否認(rèn)真聽取并采納企業(yè)合理建議，不斷改進(jìn)工作；是否主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象排憂解難；是否妥善處理企業(yè)、群眾投訴。
5、廉潔自律情況。是否違反效能建設(shè)“四個(gè)不準(zhǔn)”；是否有借機(jī)接受企業(yè)和服務(wù)對(duì)象宴請、高消費(fèi)娛樂及禮品的行為。
三、試點(diǎn)工作時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段（4月中旬）：確定試點(diǎn)工作主管領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任科室和責(zé)任人，明確試點(diǎn)工作任務(wù)和內(nèi)容，制定工作方案。
2、實(shí)施階段（4月下旬—9月）：責(zé)任科室全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)工作，及時(shí)解答各類咨詢和解決項(xiàng)目業(yè)主的合理要求，及時(shí)批復(fù)相關(guān)文件，并征求項(xiàng)目業(yè)主單位的意見，報(bào)告工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)評(píng)議階段（10—11月）：與監(jiān)察部門交換意見，對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，以期積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作。
四、試點(diǎn)工作的方法和步驟
1、完善和建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任科室和負(fù)責(zé)人，并制定工作實(shí)施方案。
2、責(zé)任科室做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)。
3、責(zé)任科室要做好自查工作，做好迎接上級(jí)的抽查、督查、明察暗訪、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查、社會(huì)測評(píng)等各項(xiàng)工作。
4、對(duì)各階段和全年開展效能試點(diǎn)工作做好匯總上報(bào)工作。
五、試點(diǎn)工作的措施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。委成立開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長、副主任任副組長，具體分管試點(diǎn)工作，行政審批科（窗口）、投資科負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)具體的推進(jìn)和落實(shí)工作；委辦公室負(fù)責(zé)做好試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和督查。通過齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，確保效能監(jiān)察試點(diǎn)工作落實(shí)到位。
2、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的重要性，在組織過程中，重視開展宣傳教育工作，要把宣傳教育工作溶入到試點(diǎn)工作實(shí)施的全過程，要結(jié)合職工學(xué)習(xí)教育會(huì)組織對(duì)開展試點(diǎn)工作的學(xué)習(xí)動(dòng)員。責(zé)任科室及其負(fù)責(zé)人，要通過開展試點(diǎn)工作積極探索建立依法行政、廉潔從政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。
試點(diǎn)方案范文6
一、試點(diǎn)目的
模擬普查工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題并檢驗(yàn)破解普點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法，提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和示范；培訓(xùn)和鍛煉經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善*市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，順利開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。
二、試點(diǎn)對(duì)象和時(shí)間
清查摸底對(duì)象：*區(qū)*街道范圍內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)）和個(gè)體經(jīng)營戶。
普查登記對(duì)象：*街道范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
試點(diǎn)時(shí)間：從20*年8月上旬開始至8月下旬結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)資料是20*年6月30日，時(shí)期資料是20*年1-6月份。
三、試點(diǎn)的方法
對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查；對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶在全面清查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣調(diào)查。
四、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
本次試點(diǎn)工作在*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行。為保證試點(diǎn)工作的順利開展，成立由*市、*區(qū)、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、業(yè)務(wù)組和數(shù)據(jù)處理組。（試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員名單見附件1）
五、試點(diǎn)的內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）試點(diǎn)內(nèi)容
模擬普查工作的全過程，從普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門資料整理、單位清查、確定普查對(duì)象、普查登記、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入、審核、處理、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)重點(diǎn)
1、單位清查方案。重點(diǎn)破解清查摸底重點(diǎn)、難點(diǎn)方法的科學(xué)性和可行性；檢驗(yàn)和總結(jié)調(diào)查技巧、調(diào)查方法的可操作性。
2、能源消費(fèi)普查。重點(diǎn)研究三下單位能源消費(fèi)調(diào)查方式的可行性;總結(jié)能源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;檢查各被調(diào)查單位的能源消費(fèi)計(jì)量、記錄情況，為能源消費(fèi)數(shù)據(jù)資料的收集方式提供經(jīng)驗(yàn)。
3、服務(wù)業(yè)普查。重點(diǎn)研究查準(zhǔn)、查實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法;檢驗(yàn)搞好財(cái)務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報(bào)方法的科學(xué)性和可行性。
4、商務(wù)樓宇普查。重點(diǎn)研究如何查準(zhǔn)查實(shí)樓宇中流動(dòng)性較強(qiáng)單位。
5、個(gè)體經(jīng)營戶調(diào)查。重點(diǎn)研究個(gè)體戶抽樣調(diào)查方法的可行性。
6、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果;檢驗(yàn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性，總結(jié)不同類型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。
六、試點(diǎn)進(jìn)程安排
綜合試點(diǎn)工作分八個(gè)階段，即試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表登記填報(bào)和審核、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估和試點(diǎn)總結(jié)（各縣市區(qū)參加試點(diǎn)內(nèi)容及安排見附件3）。
（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備（7月31日前完成）
1、組建市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)辦公室，落實(shí)辦公室工作人員。建立社區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作小組。
2、劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖。原則上以一個(gè)社區(qū)為1個(gè)普查區(qū)。首先，街道繪制出街道級(jí)普查區(qū)圖，然后各普查區(qū)繪制出社區(qū)級(jí)普查區(qū)圖。最后，在社區(qū)普查區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分調(diào)查小區(qū)，繪制調(diào)查小區(qū)圖。繪制普查區(qū)地圖應(yīng)本著簡明、實(shí)用的原則，普查區(qū)邊界應(yīng)標(biāo)注區(qū)域內(nèi)的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等，做到界線清楚。
3、收集、整理部門資料及*街道經(jīng)濟(jì)總量數(shù)。工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門提供單位名冊，以備清查摸底后進(jìn)行單位和個(gè)體戶名錄的核對(duì)。收集、整理*街道20*年上半年經(jīng)濟(jì)總量資料。
4、進(jìn)行地址編碼。要求按社區(qū)級(jí)普查區(qū)編制行政區(qū)劃代碼表，確認(rèn)每個(gè)普查區(qū)的12位行政區(qū)劃代碼。并對(duì)調(diào)查小區(qū)編順序碼。
5、選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。每個(gè)普查小區(qū)配2名普查員，每兩個(gè)普查小區(qū)配1名普查指導(dǎo)員，每個(gè)普查區(qū)配1名陪調(diào)員。各社區(qū)均應(yīng)建立普查工作站，由社區(qū)負(fù)責(zé)人任工作站負(fù)責(zé)人。
6、準(zhǔn)備試點(diǎn)所需的各類物資及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信、普查員用品及宣傳用品等等。
7、經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作信息。*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)期間，在*市經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站（網(wǎng)站地址：*）上及時(shí)試點(diǎn)工作的進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題及解決辦法等，以便接受省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的指導(dǎo)和地區(qū)間交流。
8、落實(shí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境。確定數(shù)據(jù)處理場所、硬件設(shè)施，并安裝好試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理需用的各種軟件。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（試點(diǎn)全過程）
1、8月6日上午召開*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，部署綜合試點(diǎn)工作。參加會(huì)議的對(duì)象為市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)辦公室人員，各縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)普辦主任及業(yè)務(wù)骨干，*區(qū)*街道各社區(qū)的負(fù)責(zé)人以及參加試點(diǎn)的全部普查指導(dǎo)員和普查員。由市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員和試點(diǎn)工作部署。
2、對(duì)試點(diǎn)全過程進(jìn)行宣傳報(bào)道。在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)布置宣傳標(biāo)語，主要街道懸掛宣傳條幅。期間將分階段、有重點(diǎn)地充分利用廣播、電視、報(bào)紙、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、簡報(bào)等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作。具體包括：宣傳標(biāo)語、宣傳條幅、普查試點(diǎn)公告、致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信和普查知識(shí)等。
3、清查摸底階段（8月6日—13日）集中開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉。
（三）清查摸底（8月14日前完成）
1、清查摸底培訓(xùn)。由試點(diǎn)辦公室對(duì)各縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干、*街道全部普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、地毯式掃描。8月7日-11日采用地毯式掃描的方式，由普查員按普查小區(qū)地圖對(duì)區(qū)域內(nèi)所有單位和第二、第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查摸底，做到不重不漏。12日前普查指導(dǎo)員收齊并審核好各普查員的清查摸底表，上報(bào)試點(diǎn)辦公室。
3、清查資料數(shù)據(jù)處理。8月12-13日，由綜合試點(diǎn)辦公室統(tǒng)一組織普查指導(dǎo)員及有關(guān)人員分普查區(qū)對(duì)全部清查表進(jìn)行審核、編寫行業(yè)代碼、錄入、建立單位名錄，并導(dǎo)出清查結(jié)果表。
4、清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。8月14日由綜合試點(diǎn)辦公室統(tǒng)一組織普查指導(dǎo)員及有關(guān)人員對(duì)清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門資料進(jìn)行比對(duì)、分析，并做好查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行匯總、評(píng)估。
（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（8月20日前完成）
8月中旬，由綜合試點(diǎn)辦公室對(duì)各縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)普辦業(yè)務(wù)骨干、*街道所有普查指導(dǎo)員、普查員、被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員分專業(yè)按套表進(jìn)行培訓(xùn)。具體培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)，對(duì)單位數(shù)較少的行業(yè)，也可通知被培訓(xùn)者帶上有關(guān)材料，邊培訓(xùn)邊填報(bào)（業(yè)務(wù)培訓(xùn)安排見附件）。
（五）普查表登記填報(bào)和審核（8月25日前完成）
1、要求被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員在8月21日前完成普查試點(diǎn)表的填表。
2、8月22日起采用單位上報(bào)和普查員上門收表相結(jié)合的方式收集普查試點(diǎn)表，同時(shí)分組面審。由各業(yè)務(wù)組組長對(duì)質(zhì)量把關(guān)并統(tǒng)一收齊，于8月25日前將審核好的普查表上報(bào)試點(diǎn)辦公室。由試點(diǎn)辦公室組織會(huì)審之后組織錄入。
3、8月22日前完成個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查。采用與個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)成比例的抽樣調(diào)查方式（調(diào)查方案見附件2），由*市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（六）數(shù)據(jù)處理（8月28日前完成）
8月26日前完成所有調(diào)查表的數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算機(jī)審核以及個(gè)體經(jīng)營戶的樣本推算工作；8月27日前完成普查數(shù)據(jù)匯總。數(shù)據(jù)錄入、審核過程中各業(yè)務(wù)組至少安排1人在現(xiàn)場幫助解決各種業(yè)務(wù)問題。
（七）事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估
1、事后質(zhì)量抽查。抽查的內(nèi)容包括：
（1）登記質(zhì)量抽查：隨機(jī)抽取一個(gè)比較復(fù)雜的普查區(qū)作為抽查對(duì)象，檢查該區(qū)域內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶是否已作調(diào)查、單位界定、行業(yè)劃分和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合實(shí)際等情況。
（2）調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量抽查：隨機(jī)抽取5%調(diào)查表，檢查調(diào)查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。
（3）數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查：隨機(jī)抽取5%調(diào)查表與計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，計(jì)算錄入差錯(cuò)率。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)試點(diǎn)匯總結(jié)果進(jìn)行分析和比較，找出與日常統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門之間存在的差距，分析原因。
