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洪水災害范文1
1 渭河“2003”洪水概況
2003年8月26日～10月19日，渭河下游出現了1981年以來的最大洪水，渭河臨潼站6次洪峰過程的最大洪峰流量為5100m3/s。各站洪水特征值統計見表1。從洪水組成及演進過程看，具體有以下幾個特征。
表1 渭河“2003”洪水華縣站特征值統計
洪峰時間 最高水位 洪峰流量 最大含沙量 臨潼～華縣傳播歷時 月 日 時 分 /m /(m3/s) /(kg/m3) /h 8 29 16 48 341.32 1500 606 53.8 9 1 10 0 342.76 3570 24.0 9 8 18 0 341.73 2290 30.0 9 21 21 0 342.03 3400 28.0 10 4 2 0 340.99 2520 16.0 10 5 6 0 340.99 2810 10 13 7 0 339.73 2010 15.0
1.1 洪峰流量不大，洪峰水位創歷史最高 渭河“2003”洪水 咸陽站最大洪峰流量5340m3/s，接近7年一遇洪水；臨潼站最大洪峰流量5100m3/s，接近3年一遇洪水；華縣站最大洪峰流量為3570m3/s，接近2年一遇洪水。除耿鎮、陳村和華陰站外，渭河下游各站均出現歷史最高洪水位。華縣站洪峰水位比歷史最高洪水位“96.7”洪水(Q=3500m3/s)的水位高0.51m，比1981年洪水(Q＝5380m3/s)的水位高1.71m，比“54.8”洪水(Q＝7660m3/s)的水位高3.95m。
1.2 洪水持續時間長，洪量大 渭河“2003”洪水6次洪峰過程在渭河下游持續時間長達39d。各站流量過程線見圖1。典型洪水歷時見表2。與典型年同期相比，華縣站1500m3/s以上流量持續時間較1981年洪水長38h，較1964年洪水長40h。截止10月19日8時，臨潼、華縣站洪量分別為56.63億m3和60.08億m3，均大于1981年同期洪量，略小于同期歷史最大的1964年洪量。典型洪水洪量統計見表3。
1.3 含沙量先高后低，水沙過程不協調 2003年8月渭河1 號洪峰主要來自涇河上游多沙區，含沙量大。涇河張家山站最大含沙量為734kg/m3，渭河臨潼站最大含沙量為604kg/m3。洪水過程中沙峰與洪峰不相適應，沙峰在前，洪峰在后。臨潼站沙峰與洪峰過程如圖2。
洪水災害范文2
關鍵詞：洪水災害；防御；策略；措施
中圖分類號：TV122 文獻標識碼：A
1 自然狀況
清原縣地處遼寧東部遼東山地丘陵區，隸屬于撫順市管轄。其地勢東南高，西北低，地理位置：東經124°20′06″～125°28′58″，北緯41°47′52″～42°28′25″之間。東鄰吉林省的東豐、梅河口市、柳河縣；南同新賓滿族自治縣搭界，西與鐵嶺、撫順縣接壤，北鄰西豐、開原。全縣東西長96.4km，南北寬75.3km，總面積3921km2。沈吉鐵路、沈吉高速、國道202線貫穿縣境，交通十分便利。清原縣轄9鎮5鄉，共14個鎮鄉，188個行政村，總人口39.9萬人，總土地面積39.21萬hm2，人均耕地面積0.11hm2。
清原縣處于中溫帶亞濕潤區內，屬溫帶大陸性季風氣候，雨熱同季，四季分明。冬季漫長寒冷，夏季炎熱多雨，年平均氣溫3.9～5.4℃，最冷出現在1月，最熱出現在7月，1月平均氣溫-16℃，最低氣溫-37.6℃；7月平均氣溫22.8℃，最高氣溫36.5℃。
由于清原縣地處山區，境內森林茂密，植被良好，下墊面條件比較接近，所以年降水量地區分布比較均勻，全縣多年平均降水量為781.1mm。降水量年際變化較大，年最大與年最小降水量比值一般在2～3之間。降水量年內分配極不均勻，汛期（6～9月）平均降水量占全年平均降水量的71.4%，7、8月降水量占年降水量的48%，而枯季11月至翌年3月降水量僅占年降水量的9.6%。
清原縣主要有4大水系，即清河、柴河、渾河、柳河。其中渾河最大，境內流域面積2350.75km2，占全縣總面積的60.0%，其上游第1大支流英額河流經清原縣城。
清原縣目前已建成后樓、小孤家2座中型水庫，金家、前秧、王大堡等12座小（一）型水庫，砍椽溝、天橋、六隊等42座小（二）型水庫，總計56座水庫，另建中型水電站1座：紅河電站。
2 歷史洪水
據不完全統計，清原縣自建國以來共發生17次較大級別洪水，分別發生在1951、1953、1960、1964、1971、1975、1985、1986、1989、1990、1991、1993、1994、1995、2001、2005、2010年，平均每3.6a就發生1次。
頻發的大洪水給清原縣造成了巨大的經濟損失。例如，1995年，全縣遭受了一場百年不遇的特大洪水災害，全縣72小時平均降雨量達340.0mm，全縣21個鄉鎮346個村全部受災，沖倒房屋1.8萬間，死亡2人，受傷1500人。全縣農作物受災面積2.89萬hm2，沖斷沈吉鐵路大橋2座，公路中斷34條，沖毀橋涵1227座，受損中小型水庫35座，沖毀塘壩65座、攔河閘108座，堤防決口135處，損壞堤壩347km，沖毀機電井704眼，直接經濟損失16.1億元；2005年8月13日，清原縣出現強雷暴和強降雨天氣，全縣平均降雨115mm，其中清原鎮2小時內降雨164.4mm，為清原有氣象記錄以來最強的一次降雨過程。暴雨洪水使全縣14個鄉鎮受災，受災人口19.5萬人，死亡、失蹤8人，轉移安置人口3.07萬人，直接經濟損失9.55億元；2010年，全縣年平均降雨量1241.9mm，為清原縣有資料記載以來最大值。整個汛期，連續發生6次較大洪水，其中，以7月31日暴雨洪水為最大，由于此次降雨歷時短、雨強大，造成災情尤為嚴重，直接經濟損失達2.05億元以上。
3 洪水防御體系存在的主要問題
3.1 河道堤防
在渾、清、柴、柳4大流域的干流及主要支流上，河流堤防工程防御體系已多有建立，堤防結構大多數為土石壩加毛石護砌。但由于多數堤防工程的建設年代較長，又經歷了多次大洪水的破壞（被沖毀堤段多數都在當年汛后恢復）和沖刷，堤防的防洪能力和標準都不高。其中，縣城部分近20km堤段僅有不足10km堤防防洪標準可達到50a一遇洪水標準，其余堤段及其它主要河流的干流堤段防洪標準在10～20a一遇洪水標準之間，而其它各主要支流及更下一級支流的堤防的防洪標準一般都在10a一遇洪水以下，甚至有部分河道堤段處于無河堤防護狀態。因此，總體上看，全縣河流堤防的防洪標準普遍偏低，防洪能力和當前的社會發展形勢不能完全相適應。
3.2 水庫工程
水庫工程是開發利用水資源以及防御洪水災害的硬件工程性措施，承擔著洪水防御主力軍的作用。新賓縣境內有中、小型水庫（電站）57座，具有較強的水力調節能力。在抵御洪水侵害的過程中，發揮著蓄洪、削峰，調節洪水泄量，延長洪水下泄時程的巨大作用，是防汛抗洪的第1道堅實屏障。
水庫硬件設施的完好性與可靠性、水庫覆蓋區域水雨情信息收集的及時性及水庫防洪調度預案的科學性是水庫能否充分發揮其洪水調節作用、為下游防汛抗洪帶來保障的3大關鍵因素。
截止2012年末，在清原縣57座水庫（電站）中，先后有2座中型水庫、11座小（一）型水庫、10余座小（二）型水庫完成了除險加固工程，尚有近10余座小（二）型病險水庫未進行除險加固。
目前，小（一）型以上水庫及部分小（二）型水庫覆蓋區域已經通過水文報汛站網建設工程及山洪災害非工程措施建設工程建立了自動化的水雨情收集系統，而各級別水庫的防洪調度預案也已經基本建立完成，因此，從水庫防洪的角度看，各項準備措施是比較充分的，這也是切實發揮水庫防洪功能和效益的基礎。
但從實際管理方面看，全縣水庫的防洪工作仍存在著一些薄弱環節。還有多座小（二）型病險水庫未進行除險加固工程，水庫因年久失修存在較大安全隱患；個別小（一）型及多數小（二）型水庫由于管理體制及所處地點過于偏僻等諸多原因尚不能在汛期實現24小時不離崗值守；部分水庫由于受地理環境因素影響，通訊手段單一，暴雨洪水期間通訊中斷而無法在短期內得到恢復，造成防汛指揮中心因與其失去聯絡而無法進行防洪調度指揮的窘境；由于部分基層防汛工作人員多為村民承擔，其基本防汛知識及技能缺乏，再加之全縣防汛系統中各部門之間缺乏日常聯合防汛演練，因此，存在著人員或部門之間因為協作不到位而影響防汛抗洪信息傳達和執行的隱患。
3.3 縣城的洪水防御現狀
清原鎮是清原縣城所在地，常住人口近10萬人。清原鎮城區堤防始建于1954年，設計防洪標準為10a一遇洪水。2009年4月，撫順市水利勘測設計研究院完成了《清原縣英額河河道整治工程初步設計報告》（清原縣城市防洪工程），提出整治清原鎮城區10km河道，左、右岸修建河堤20km，堤防設計防洪標準為50a一遇洪水。但到目前為止，實際只完成了左、右岸共計不足10km堤防，其余部分堤防尚未修建。現狀城區右岸未新建段堤防防洪標準較低，僅為20～30a一遇洪水標準，且堤防年久失修、淘刷破壞嚴重；左岸未新建段堤防防洪標準僅為10a一遇洪水標準，且無明顯工程防護；另外，鎮內低洼易澇區沒有排水泵站，排水管道年久失修、設施老化，鎮內時常發生內澇。
4 洪水防御策略及措施分析
科學完善防汛抗洪減災系統的建設是提高減災效益的最直接、最有效的途徑。針對前述分析結論，結合清原縣的實際情況，從以下幾個方面加強工作，會有效地提升防汛抗洪體系的應變能力與科學組織能力。
4.1要使村（屯）、 鄉（鎮）、縣3級防汛組織機構設置常態化，人員、設施、設備配給充足，尤為重要的是要充分利用無線、衛星通訊網絡，保證非常規事態下的通訊暢通，使已經建立起來的自動化水雨情監測系統收集到的水雨情信息、各類防汛指揮決策信息及災情信息等能夠及時有效的上傳下達。
4.2在縣級防 汛抗旱應急預案、洪水防御方案的基礎上，細化鄉（鎮）、村（屯）及各類水利工程等的專項洪水防御方案，加強對各類預案的審核，突出預案的可操作性與科學性，避免形式化、空洞化，力求做到符合實際、指導得力、行動有序。
4.3在防汛抗 洪過程中，應遵循有工程防御地區以防御為主，避險為輔；無工程防御或工程防御能力偏低地區以避險為主的防御策略。切實做到以人為本，以確保人民生命安全為最高指導原則。
防汛期間，各個水利工程管理單位要加強工程管理制度和人員培訓機制的建立。做到人不離崗，崗不離人，加強巡查，遇險及時排除，力保工程在防洪設計標準內不出現垮壩、潰堤等惡性事件，切實發揮出水利工程的防洪效益來。
同時，在河道防洪中，要加強河道行洪障礙的檢查與清除工作，使河道行洪通暢，提高河堤防御洪水的能力。
4.4在縣城的 洪水防御中，要做到防洪、防內澇兩手抓。建立專業的汛情、澇情監測及搶險隊伍，建立科學的巡防機制，加強水文分析工作，在可預見范圍內，確保城市堤防不潰堤，城區內澇不成大災。遇超歷史洪水，城池不保時，全體居民能安全撤離。
4.5加強防汛 抗洪演練與培訓，提高防汛工作人員的基本技能，及時發現并解決防汛抗洪指揮系統存在的上下銜接不暢通、指揮信息不能及時傳達、工作人員未盡職守等問題，確保機制體系順暢，指揮得力，防患于未然。
4 結語
洪水災害范文3
【關鍵詞】災害分析 防治措施 安全生產
按照省河道管理局的統一工作安排，從2010年至2012年遼寧省水利部門在蒲河河道進行綜合治理，形成景觀區。在河道內相繼修建了8道橡膠攔水壩，來調整河道水位。沈陽油田上游總蓄水量為1300萬立方米。在美化了河道景觀的同時，也增加了洪水對沈陽油田安全度汛的威脅。一旦橡膠壩出現故障，洪水就將不受控而突然加大泄流量，對沈陽油田位于河套內的崗位員工和油井生產的機泵設備都將是損壞性很大的打擊，人身和財產都面臨巨大損壞。因此，沈陽油田的防洪、減災，保安全的工作艱巨而重要。
1 蒲河洪水對沈陽油田的災害分析
依據近10年的洪水數據統計計算后，按其不同地面流量與降雨級別相結合，將洪災預警分為三級。小～中雨及蒲河流量小于70m3/s時為三級預警，此時河水對沈陽油田油井生產及人身安全基本無影響。特殊情況下，如張屯鄉下游泄洪不暢可能造成205隊25號計量站的J73-553井、J75-51井井場上水0.2米，進井路面上水0.5米，此時將不啟動防汛應急預案，日常生產正常組織。中到大雨及蒲河河水流量在70m3/s～90m3/s時為二級預警。此時，河灘水深0.6～0.9米，有12口井井場上水影響原油產量26.8噸。洪峰到達沈陽油田需7小時，崗位員工人身安全不受影響，可以在站內正常值班，原油外輸不受影響，原油及動力液加熱不受影響，需要注意的是以上油井在夜間不要去巡回檢查。暴雨及蒲河河水流量為90m3/s～150m3/s時為一級防汛預警，其中90m3/s～120m3/s時河灘水深為0.9m～1.5m，有92口油井上水，水淹井產量為238噸，洪峰到達沈陽油田需5小時，此時計量站將撤離女職工和年齡大于45歲的男職工。計量站的原油加熱及外輸不受洪水影響。當洪水流量為120m3/s～150m3/s時，有142油井關井，關井產油370噸，河灘水深1.5m～2.0m，此時員工全部撤離到7座計量站內停止一切站外巡檢工作。當出現極端的洪水流量200m3/s及以上時，河灘水深1.5m以上甚至2.0m以上。此時河套內全部油水井關井，7座計量站關站，關停全部機泵設備，值守人員在高架站內原地待命。
2 蒲河洪水災害的防治與應急措施
2.1 基礎性的保障措施
以生產運行機構為核心的防汛應急協調機構，負責具體協調指揮在防汛搶險過程中車輛、物質、通訊、電力、后勤等保障性工作。有科學、高效、切實可行的應急防汛預案和具有強大戰斗力由50人組成的應急搶險隊伍。在極特殊的情況下對人員或管網原油泄漏進行搶險救助以人為本，每年汛期來臨之前對全體員工進行防汛度汛全員化安全教育，在全員思想中牢固樹立以人為本，安全第一的理念，沒有人的第一安全，其它一切安全工作都是零，都沒有意義，同時為河套內井站 配備充足的防汛應急自救器材，每個井站配備一條橡膠船，8件救生衣，6個救生圈，6個警界帶，20根竹竿，200米棕繩。
2.2 機電設備的保障措施
依據近10年來的洪水侵害情況，為最大限度的保障機電設備的正常運輸。目前河套內的全部油水井的電控機電設備都統一安裝在距地面1.6米～2.1米的金屬制一體化平方上，平臺為金屬管材與板材焊接制成，每個平臺裝容面積為16平方米，可同時安裝3臺不同用途的機泵控制柜，平臺支柱埋于地下1.1米，完全可抗擊洪水沖擊。
河套內全部用電器的供電電纜均由完好的鐵鎧電纜供電，抗外力沖擊，防水不漏電，具有內部短路漏電自動斷電保護功能，能最大限度的避免對人員造成電擊傷。
2.3 警示引導語和實時監控措施
為保證汛期河套內的行車安全與員工巡檢安全，全部公路與進井支路兩側都有高度為2.5米，間距為30米的水泥制水位警示標志桿，上面有警示反光標志和水位深度標志。在汛期標志桿以外嚴禁車輛人員進入。充分發揮監控器材的作用，在蒲河橋頭、沈3計均有24小時監控拍照設備，并帶有夜視紅外功能。在人員無法到達現場的條件下，可以實時將現場洪水變化情況傳回防汛指揮中心，為下步決策提供科學的依據。
2.4 科學預警，為防災減災提供充分保障
為了給油區提供充足的啟動防汛應急預案，做好迎擊洪水的準備工作。首先在蒲河上游唯一的控制性水庫棋盤山水庫設立24小時暢通的聯系點，時時掌握棋盤山水庫的庫容及水位變化。準確掌握棋盤山水庫出庫流量的變化。換算出出庫流量與油區內蒲河水位變的關聯曲線。既棋盤山水庫出庫流量每增減10m3/s，油區內蒲河水位相應增減的海拔高度及絕對高度。其次在蒲河中段設立裕國水文觀測站。水文觀測站可為油區提供5-6小時的預警時間，水文站的蒲河斷面流量及流速對油區預警提供的水文數據更準確，更有指導性。蒲河斷面的水流量Q=棋盤山水庫出庫流量Q1+沿途62Km地面徑流Q2（既實時降雨量產生的地面徑流）。
2.5 統籌大局，做好組織協調工作
油區的蒲河上游有8道調控蒲河水位的橡膠壩，每道橡膠壩間的庫容都高達50-80萬立方米。如發生垮壩等不可控的洪水下泄，那對油區將是毀滅性的打擊。為此，專門設立油地水利協調機構，全權負責與沈陽市于洪區河道部門協調汛期水位管控工作。按照協議規定，在每年7月18日至8月20日，蒲河橡膠壩原則上按庫容下線運行，盡量降低橡膠壩內水位。
2.6 科學調配電網控制，提高油井生產時率
通過調整電網分線路控制，在河壩外加裝控制閘刀。將地勢基本相同，河水絕對高度相對一致的油井統一由一條高壓線路供送電。進而杜絕統一送停電，進而最大限度的提高油井生產時率，最大限度的減小因洪水造成的經濟損失。
3 結論
通過科學管控，制定切實可行的防汛應急預案，做好充分的度汛準備工作。人的主觀意識高度重視防汛工作。在物資上充分的保障工作，科學調度。洪水對油田生產造成的災害損失可以減少，甚至是避免的。減災防災工作時可以做到萬無一失的。
參考文獻
[1] 向立云. 洪水管理的基本原理[J]. 水利發展研究， 2007（07）
洪水災害范文4
關鍵字：暴雨；洪澇災害；城市排水系統
Abstract: Flood disaster is the meteorological disaster in the most serious losses caused by meteorological disaster, loss caused by meteorological disasters and the loss of influence at all levels of government concern, is also the meteorological departments face a major task. In Xiaoxian in 2010 September rainfall triggered a series of problems, combined with the city flood project construction practice, the city waterlogging reason and countermeasure analysis, easy to guide subsequent practice.
Keywords: Rainstorm; Flood disaster; Drainage system
中圖分類號：P333.2
1.蕭縣2010年內澇情況簡介
2010年9月6-8日，我縣出現一次暴雨天氣過程，強降水主要出現在7日下午，全縣境內普降大暴雨，平均降雨量100㎜以上，其中，孫圩孜鄉達到186.8㎜。全縣境內多數鄉鎮降雨量在130㎜以上。特別是7日15～16時，1小時之內降雨量達到91.2㎜，這是造成短時積水，誘發災害的重要因素。本文主要以蕭縣內澇為例，對城市內澇的原因和對策進行分析。
民政部統計，截止9月9日，蕭縣所轄23個鄉鎮均受災，受災面積46.67萬畝；因災倒塌房屋251間,損毀房屋387間,其中，形成危房116間；因災受傷人員1人，被水圍困自然村2個，圍困群眾3520人，轉移安置群眾756人；全縣基礎設施損失嚴重，沖毀大小橋梁45座、水閘1座。
住建部2010年對351個城市的專項調研顯示，2008年~2010年，有62%的城市發生過內澇，其中內澇超3次的城市有137個；57個城市的最大積水時間超過12小時。
2.城市內澇形成原因
2.1極端天氣增多
宿州市以平原為主，地面平緩，地勢自西北向東南傾斜。降水量年際變化較大。由于本市受季風氣候的影響，多雨的年份易發生洪澇，少雨的年份易發生干旱。年最大和最小降水量相比，相差3倍左右。降水量年內分布不均。蕭縣6～9月份降雨量占全年平均降水量的70%，時間主要分布在6月中旬至8月下旬，這個時期是產生洪澇災害的主要時段。多年來暴雨經常引起洪澇災害，給城市社會經濟和居民生活造成極大的危害和損失。
2.2城市排水系統建設不完善
從目前暴雨造成的災害情況初步分析，主要原因是暴雨雨量多、雨強大、范圍廣，超出了排澇體系的標準。城市排水系統管道老化，排水標準比較低，排水設施不健全、不完善。另外，城市大量的硬質鋪裝，如柏油路、水泥路面，降雨時水滲透性不好，不容易入滲，也容易路面積水。大量溝塘的消失，原有自然水系遭到破壞、切割、萎縮，使得區間產生暴雨的徑流無法及時下泄，導致自然排蓄雨水、徑流的能力大力減弱，造成縣城大面積嚴重內澇。
3.城市排水系統存在的問題
我們很多城市缺乏規模大的排水體系，所以面對50年甚至百年一遇的暴雨時，顯然是無能為力的。
3.1城市規劃建設不合理
近年來，城市大拆大建，高樓大廈、硬底道路越建越多，對雨水吞吐不及，消化不良。排水設施不足，自然就容易發生淹浸。
3.2排水系統功能不完善
城市的排水管道不成系統，破損嚴重的老城區道路排水系統建設較早，設計標注低，排水能力差，城市的地下排水管道口徑小，管道老化、年久失修，形成嚴重的“腸梗阻”。使得管道排水能力下降和喪失，隨著城市發展，城區匯水面積及排水量不斷增大，原有管道已經不能滿足要求。
3.3排水系統建設標準低
我國大部分城市的最低排水標準，基本上是一年一遇。而所謂一年一遇，是指每個小時可以排36毫米的雨量。面對暴雨，這樣的標準顯然過低。
3.4不規范建設影響排水設施功能
一些城市道路建設排水系統時，由于某些原因，未能按照設計和施工標準實施建設，存在排水井中穿管及排水管道平坡、反坡等現象，排水能力差。由于設計不合理、不規范，建設后甚至無人進行維護和保養，年久失修，淤堵更為嚴重。
4.城市排水系統合理規劃建設
按照2011年最新修訂的《室外排水設計規范》的要求，城市一般地區排水設施的設計暴雨重現期為1~3年（即抵御1~3年一遇的暴雨），重要地區3~5年。但在實施過程中，大部分城市普遍采取標準規范的下限。調查顯示我國70%以上的城市排水系統建設的設計暴雨重現期小于1年。城市排水設施和排水能力決定了積水的程度，目前相關部門正在研究，希望將最低排水標準從最低一年提高到最低3年，達到3至5年一遇的標準。暴雨造成道路積水是城市排水系統通病，積水的主要原因是道路排水不暢，由于受多方面因素制約，該問題在一定時期內還難以徹底解決，本人結合自身實踐，對城市排水做簡要分析。
4.1保留、恢復和增加雨水的入滲
由于城市范圍擴大，城市不透水面積不斷增加，雨水入滲到地下的面積不斷減少。其結果是城市地表的徑流系數加大，排水管渠的負擔增加。所以，城市規劃的時候必須規定保留綠化地應占的比例。有些城市綠化不是種植在土地上，而是把花草種植在混凝土基礎板上面的覆蓋土上，只有美化環境的作用，對生態環境、特別是雨水入滲作用不大。寒冷地區的城市，花草難以生長，為了保留土質地面維持雨水入滲，在土層上面鋪裝碎石子也很美觀，而且保護了表土不會揚塵。有些城市研究建造地下水庫蓄水，既可以充分利用雨水又減少了排水量，值得提倡。
4.2關于城市排水管渠設計標準
現行《室外排水設計規范》的雨水管渠設計重現期是0.5a至5a。有不少人建議提高標準，我認為不必。雨水管渠和城市排澇設計重現期是兩個不同的概念，不可類比。雨水管渠的排水范圍很小，越短時間暴雨出現的范圍也越小，因此出現超過設計標準造成的損失也小。所以雨水管渠比城市排澇設計重現期短是合理的。如果提高標準會增加很多城市建設投資（不光是管渠本身）。希望多著眼于解決本文提到的其他問題，而不要匆匆提高設計標準。
4.3核實排水管渠的匯水面積
城市排水管渠設計的主要指標是雨水管渠匯集降雨的面積。下雨的時候市區的雨水過于集中，很容易出現淹浸。一般設計都是分區排水，排水管渠設計的匯水面積都不會太大。在城市建設的過程中，由于房屋道路或其他公共與私有建筑的增加和改變，特別是建設穿越原有地面的下沉式立交、隧道等工程，使原有排水管渠的匯水面積產生變化，但是沒有重新調整或擴建排水管渠，勢必造成排水能力不足。因此有必要對城市排水設計進行一次復查，從核實排水管渠的匯水面積開始，如果排水能力不足就要考慮排水系統的改建、擴建。
4.4排洪與排水標準銜接問題
城市排水是解決較小匯流面積上短時暴雨產生的排水問題，采用的是暴雨公式，暴雨時段控制在5～120 min，選用暴雨樣本是年超大值法；而排洪考慮匯水面積大，目前多采用水文公式(也是暴雨推理公式)，使用某重現期(如10年一遇)24 h暴雨量為基本數據，其選用暴雨樣本是年最大值法。因此進行防洪排洪規劃時，應充分考慮排洪與排水重現期標準銜接問題。排洪規劃重現期應根據城市重要性以及排洪流域面積的大小因素綜合考量后確定。排洪匯水面積越大，重現期標準越高，大中城市排洪標準不宜小于20年一遇(防洪標準gb50201—94)。
5.結論
城市內澇既有氣候變化，暴雨強度加大的客觀原因，更有城市規劃統籌考慮不周，防洪標準確定不夠科學，基礎設施系統性不強等主觀因素。要改變城市內澇頻發的現象，我們首先必須重視基礎設施的建設，統籌規劃好城市豎向及防洪排澇系統，加強雨水的綜合利用，加強排水設施的建設管理，留足生態空間，減少洪澇隱患。城鎮不允許長時間積水，道路積水將影響城鎮正常運行。因此，有條件的地區應規定城鎮排澇系統的建設，確定排澇標準，保證城鎮安全運行。
參考文獻：
[1]城市規劃應該重視讓城市與雨水和諧相處中國青年報 2010.8.5.
洪水災害范文5
關鍵詞：非工程防洪措施
一．工程措施與非工程措施
工程措施和非工程措施是一個舶來的概念，一般意義上，目的在于改變洪水天然運動特性的措施稱為工程措施（Structuremeasure），而輔助工程措施發揮功能、協調人與洪水之間關系、緩解洪水災害影響的措施稱為非工程措施（Non-structuremeasure）。
防洪水庫、堤防、分洪道、蓄滯洪區是主要的防洪非工程措施，洪水風險區內高出地面的道路（公路、鐵路）路基、圍墻等線狀結構物，其初衷雖不是防洪，但在洪水泛濫時具有明顯的改變洪水運動特性的功能，在一定程度上也可作為工程措施考慮。
非工程措施側重于規范人的防洪行為、洪水風險區內的開發行為和減輕或緩解洪水災害發生后的影響，此外，習慣上，輔助工程措施和上述非工程措施制定、實施和充分發揮效益的有關技術、方法和手段，例如對洪水特性、洪水災害特性的認識、洪水預報技術、洪水風險圖等，通常也被納入非工程措施的范疇。
非工程措施的提出和日益得到重視的原因是工程措施有其局限性。
二．工程措施的局限性和面臨的困境
控制洪水，消除洪水災害是人類千百年來的共同追求，進入20世紀，隨著經濟技術的高速發展，人類對自身改造自然、征服自然能力充分自信，世界各國相繼開展了以控制洪水、消除洪水災害為目標的大規模防洪工程建設，隨后又相繼認識到，工程措施難以完全控制洪水，洪水災害只能在一定程度上減輕而不可能消除。
我國控制洪水的實踐始于20世紀50年代，經歷了半個世紀后，與其他國家一樣，工程防洪所面臨的一系列問題逐步凸顯出來。
1、水災絕對損失仍呈攀升趨勢
盡管經歷了50多年的以控制洪水為目標的持續不斷的防洪工程建設，形成了龐大的防洪工程體系，使河道洪水年均淹沒面積減少了70%以上，但水災損失絕對值仍在上升，其中除了因河道洪水淹沒區經濟發展、資產增值，導致單位面積損失值增加外，內澇成為水災損失增長的主要因素。
2、興建控制性防洪樞紐的壩址告罄
近期黃河小浪底樞紐、珠江飛來峽水庫、長江三峽樞紐、嫩江尼爾基樞紐建成后，我國各大江河流域可有效控制干流洪水、保護重要地區的防洪樞紐的壩址已基本用完，大型防洪樞紐的建設將告一段落。
3、防洪水庫的建設所面臨的經濟、社會、生態環境問題日趨嚴重
雖然在個別大流域的干流及其支流以及中小流域上仍有建設防洪水庫的自然條件，但在現階段，由于其經濟、移民、公平性及對生態環境影響等問題，使得許多水庫的興建變得不可行。
4、堤防建設面臨著經濟、技術、環境因素的制約
我國現有堤防約26萬km，是防洪工程體系中最主要的成分。據分析，目前我國江河洪水年均損失250億元，若通過提高堤防標準減輕洪水災害，可行的投入如表1所示。
例如，對長江流域而言，若要加高堤防防御1954年洪水，土石方量約需76億m3，挖壓耕地約10萬hm2，遷移百萬人口，還要改造上萬座各類涵洞、泵站、橋梁，成本將超過1000億元，減少的年均損失約為12億元，遠低于年均成本（約80億元）。其他流域的情況也大致如此。
我國江河堤防，尤其是主要堤防，已經較高，多是經數
十、數百年不斷加培而成的，堤基、堤身皆存在許多缺陷和隱患，在堤內外水頭差不大時，經過搶險，通常可以渡汛，但若進一步加高，則在更高的水頭下，隱患大量暴露，有可能出現搶不勝搶的情況，安全難以保障，即所謂增加高度而未提高標準。
洪水的泛濫不僅塑造了廣大的洪泛平原，而且有補充地下水、維系濕地、保持生物多樣化等功能。目前我國主要流域，除松花江外，濕地已消失殆盡，堤防建設是主要原因。面對水資源嚴重短缺的問題，海河流域已提出有控制地引導洪水進入平原地區，回灌地下水，承受一定的淹沒損失，以使洪水的資源和生態功能得到實現。
洪水災害范文6
一、大力提高人民群眾防洪減災的責任意識
洪澇災害的后果最終是以居民生命和財產以及社會各種公用設施的被害程度來體現的。目前我國的防洪重任主要是交給水利部門修堤筑壩，并依靠在汛期進行搶險救災來確保社會的安全。近年來由于注重宣傳水利建設成就，對于我國70余萬km2的廣大洪泛平原所存在的洪水風險宣傳不夠。除江河沿岸的廣大居民對洪水災害的嚴重性有一定體驗外，大多數地方領導及群眾對洪水風險認識不足。在地方的經濟發展中沒有考慮足夠的防洪減災對策。比如，在低洼易洪易澇地區建設經濟開發區；由小城鎮迅速發展起來的新興城市對洪水不設防；城市地下建筑物沒有防洪澇設施；大量病險水庫下游的城市及居民區沒有對應大壩失事的預警系統；蓄滯洪區內安全建設不足，居民安全缺少充分的保證；對易洪易澇地區的房屋建設沒有明確的安全要求；…。以上種種都充分說明，我國在發動全民投入防洪減災方面存在嚴重缺欠，宣傳不足。在廣大干部群眾中存在著嚴重的麻痹思想，又缺少足夠的防洪減災知識，面對突然發生的自然災害束手無策，成為防災弱者。在洪澇災害發生的過程中不但不能成為防災減災的積極因素，反而成為需要救助的對象。因此加強對防洪減災知識的普及和宣傳，使廣大洪泛區內的群眾面對洪水能夠自救、互助，確保個人、家庭及身邊公用設施的安全，應當是今后動員群眾的一個主要目標。為此需要加強如下幾方面的工作。
1.普及洪澇災害風險教育，災害情報向全社會公開
2.各級政府認真抓好洪泛區域的管理
盡管我們已修建了許多防洪工程體系，但由于標準較低，隱患較多，發生潰壩、潰堤的可能性仍然存在。因此應當讓廣大群眾準確地了解自己的生活環境中可能發生的洪澇災害風險。即一旦現有防洪工程不能抵擋洪水而潰決后，洪水會淹沒多大范圍、自己所在位置會淹多深，持續多長時間，洪水水流流速有多大，應當采取什么樣的自救措施，如果需要避難應當在什么時間，通過哪條路線向何處避難等。為達到這一目的，需要編制洪澇災害風險圖并向社會公開發行和銷售，并通過各種媒體向社會廣泛宣傳。實時公布每次洪水所發生的災害過程和受災情況。無論是公布災害風險圖也好、公布受災害情況也好，無非是為了提醒廣大群眾注意自己身邊可能發生的災害情況，使大家更好地防范洪水，對洪水災害有一定的思想準備和物質準備。只有當廣大群眾充分掌握了災害情報時，在洪水災害發生時整個社會才會冷靜而有序地開展防洪減災和自救。這樣就可以增強整個社會對洪水災害的防御能力。因此災害情報公開是防洪減災的首要條件。
防洪減災實際上包括兩方面的內容，即防洪和減災。防洪是指用防洪工程體系，加上洪水預報、調度等手段，使洪水順利下泄，不致泛濫成災；減災是指通過對洪泛區域的日常管理，加強洪泛區應對洪水災害的能力，一旦發生洪水泛濫也會將洪水災害造成的損失壓縮到最低程度。目前我國在防洪方面所做的工作較多，但在減災方面工作還很薄弱，甚至是空白。比如美國在進行洪泛區管理時，將100年一遇洪水的淹沒范圍定義為洪泛區。在該區域內的一切建筑都要取得許可證。建筑物要達到一定的耐水要求，達不到要求的不能取得政府貸款，不能參加洪水保險。在該區域內的建筑物多次被淹或淹沒一次其修復費用超過房屋產值50%以上的國家要強行收購，住戶向其他地方遷移。同時政府要求在該區域內的城鎮必須達到100年一遇的防洪標準，在此基礎上開展洪水保險工作。對于達不到上述標準的不準參加洪水保險，…。對于所劃定的洪泛區域，是不允許自由開發和發展的，其發展是受國家設定的各種條件限制的，這些條件能夠充分保證在洪水泛濫時，該地區是相對安全的，不會造成太大的損失。通過這樣的管理，大大提高了地區自身防御洪水災害的能力。這樣就可以大大減少對防洪工程的依賴和壓力。
二、加強和完善流域管理機構建設
目前我國已設立了七大流域機構。按水法規定流域機構是由國家授權的水行政管理部門，代表水利部行使水管理權。但目前各流域機構主要是管理河道水系的規劃和開發治理，而對流域內各種對水系有影響的行為，不利于防洪減災的各種開發行為沒有干預能力。目前的流域管理機構只管理水系而沒有管理流域。可事實是流域內的許多不合理開發活動都會影響到水系的管理，如水土流失、水質污染、水資源的無序開發利用、洪泛區內人口和財產的集聚等。為了讓流域管理機構真正管好水系必須授予流域管理機構更廣泛的權力。讓流域管理機構能參與流域內各種開發保護規劃。對流域內各種不利于水系管（下轉第70頁）（上接第66頁）理的開發活動有干預權和否決權。如對有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、計劃外引水及在高風險區內等的開發項目，流域管理機構應當有權制止和否決。因為流域機構代表的不是某一地方的利益而是整個流域的利益。
從防洪減災的角度來講，流域管理機構除了制定江河的防洪規劃之外，還應當制定流域洪泛區減災規劃，負責編制洪泛區的洪水風險圖，對不同風險區內的防洪減災工作提出指導性意見。制定洪泛區管理條例，對洪泛區內各種開發活動提出控制原則。協助地方行政部門開展防洪減災知識的普及，對地方防洪減災社團提供技術指導和培訓。流域管理機構從水系防洪管理跨向全流域的防洪減災管理也是實現全民防洪減災體制的重要條件。
三、完善防洪減災體系的措施研究
面對日益增強的洪澇災害，需要逐步改善我國的防洪減災體制，建立全社會的防洪減災保障體系。增強全社會的防洪減災意識，提高全社會的防洪減災能力，共同迎接洪水災害的挑戰，應當是我國所面臨的重要任務。
目前制作洪澇災害風險圖的技術已趨成熟，建議由國家防辦指定編制單位，首先編制各流域洪澇災害風險圖。之后，再指定各省、市、自治區的防洪主管部門在流域洪水風險圖指導下編制各省、市、自治區的洪澇災害風險圖。各地、市、縣可根據地方特點決定是否有必要根據省級洪澇災害風險圖編制本地方的詳細洪澇災害風險圖。編制風險圖所需費用可在防洪費用中開支，但要經上級主管部門審核，成果由指定專家驗收。風險圖完成后要廣泛地宣傳和提供給居民使用。
由于我國各流域防洪標準較低，洪澇災害頻繁，而作為承災體的廣大洪泛區不能盲目發展。應當根據洪澇災害風險制定或調整本地區的發展計劃。建議國家防辦應盡快著手制定《洪泛區管理條例》，對廣大洪泛區實施風險管理。（注：目前我國將未破堤情況下行洪的淹沒范圍稱作洪泛區。而將破堤后可能淹沒的廣大洪泛區稱為堤防保護區。此種提法有許多弊病，值得商榷。）
鑒于流域管理的作用越來越重要，為保證流域的可持續發展，需要開展以流域為單位的國土綜合整治。防洪減災也要由單純的水系防洪工程建設擴大到洪泛區的減災管理。我國現行的流域管理機構職能難以勝此重任，因此需要擴大和明確流域機構的職能。同時現代流域已不再是封閉的系統，為協調流域圈與行政圈、經濟圈、供水圈的關系，需要有《流域管理法》盡快對流域管理機構的工作提供法律保障。
