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船舶節能減排工作計劃范文1

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，以促進行業發展為根本目的，以優質服務為宗旨，以依法行政為原則，以規范管理為內容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發展現代交通業，服務經濟社會又好又快發展。

（二）目標：圍繞“立足服務，規范管理”主題，突出“管理、規范、服務”主線，切實增強服務意識，提升公共服務能力和管理水平，提高管理隊伍素質，使水運管理做到公開透明，便民高效，規范有序，為建設服務型交通管理部門打下堅實基礎。

二、組織機構

為加強組織領導和統籌協調，促進水運管理規范年活動有序開展，我局成立水運管理規范年活動領導小組，名單如下：

組長：*市交通局副局長

副組長：*市航道處處長

*市運管處處長

*市地方海事局局長

*市交通局港口處處長

成員：*市航道處副處長

*市運管處副處長

*市地方海事局副局長

*市交通局港口處副主任科員

領導小組下設辦公室設在市航道處，主任由*副處長兼任，具體事務由市航道處航政科負責。

三、活動內容

（一）強化公共服務意識

牢固樹立管理就是服務的理念，始終把服務貫穿于交通日常管理工作中。加強航道、港口、海事、運管等管理部門的協調和配合，聯合實施利民便民措施，強化服務意識，提高服務水平。進一步轉變工作作風，轉變工作方式方法，認真開展水運業戶滿意度測評和民主評議行風活動。突出重點崗位、重點時段，大力加強行風建設，強化社會公眾輿論監督，樹立服務優良、社會滿意的水運行業管理部門形象。

積極爭取資金政策，拓寬投資渠道，加快我市干線航道、港口等公共基礎設施、現代監管體系、應急體系和裝備建設，不斷提高我市水運公共服務的供給能力、快速反應能力、應急處置和預防預控能力。健全我市水運公共基礎設施運營和維護管理的制度和操作規程，充分挖掘潛力，不斷提高養護管理水平、維護與通航能力，進一步拓展服務功能和運營效能。

1．航道管理：以“和諧領航、服務有道”的新時期航道精神為引導，不斷完善利民便民服務措施。積極主動向社會提供有關信息服務，向社會公示崗位職責、辦事程序、服務規范等，以“學先進、樹新風、創一流”活動為載體，深入開展“貢獻水運發展，服務經濟社會”、“我是水運服務者，我為水運謀發展”等形式多樣的主題實踐活動，認真開展水運業戶滿意度測評和民主評議行風活動，著力打造“黨員示范崗”、“為民服務艇”、“船民服務中心”等一批航道知名服務品牌，不斷提升公共服務水平。

2．港口管理：繼續開展港口節能減排示范活動。認真貫徹交通運輸部《關于港口節能減排工作的指導意見》的指示精神，并結合我市實際，制定切實可行實施方案；大力開展港口節能減排系列宣傳活動，組織港口企業赴節能減排的典型港口實地考察，總結推廣成功經驗及做法；推進港口固定資產投資項目節能評估、審查工作，建立節能減排工作信息交流機制；推動老港區和老碼頭節能降耗技術改造工作，推進節能減排、資源節約工作向縱深發展。不斷完善便民利民措施，樹立服務型機關新形象。在全市港口系統開展機關作風建設，不斷完善利民便民措施。建立完善行政管理規章制度，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規范等。加快利用網絡技術，實現網上公開行政許可項目、程序、條件和結果，不斷擴大網上審批、登記、備案業務的范圍。以“學先進、樹新風、創一流”活動為載體，在全市港口系統積極開展精神文明單位和示范窗口創建。

3．運輸管理：完善公共服務體系，強化公共服務職能。實行誠信考核、信用監督和失信懲戒制度，積極開展水路貨運企業質量信譽考核，定期公布水路貨運企業質量信譽考核結果，引導水路貨運企業改善水路貨運服務質量，提升貨運服務品質。推行水路運輸企業公司化經營，水路散裝液體危險品運輸企業全部取消委托管理，全面實行公司化經營，提高水路貨運規模化、集約化水平。營造節能減排良好輿論氛圍，大力推進水運節能減排、資源節約工作，深入開展節能減排示范活動。積極爭取資金政策，加大京杭運河船型標準化工程推進力度，引導貨運業者建造使用標準船型船舶、集裝箱船、化學品船、油船、液化氣船、散裝水泥船等技術先進、標準化、環保型船舶，促進水路運力結構調整。全面完善全省運政在線信息系統，深入推進公共服務信息化，加強市場信息引導服務，做好內河貨運運價采集編制工作，定期內河航運成本價格，及時、準確地反映內河航運市場運行和水路貨運企業生產經營的情況，引導水路貨運企業科學決策。

4．地方海事管理：加快我市地方海事現代監管體系、應急體系和裝備建設，不斷提高我市水運公共服務的快速反應能力、應急處置和預防預控能力。做到依法行政、規范管理、優質服務，牢固樹立“最有效的監管就是最優質的服務”的理念。健全和落實水上交通安全管理責任制，督促落實企業法定代表人負責制，明確船舶所有人和港航企業是水上交通安全責任主體，企業法定代表人必須履行企業安全第一責任人的職責，把水上交通安全的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。加強水上交通安全監督管理，在監管理念上實現三個轉變：即，由事后控制向事前控制轉變；由單純的經驗型監管向經驗型和科學化、專業化并重的監管轉變；由側重船舶個體的“小安全”監管向個體、企業平行推進的“大安全”監管轉變，全面持續推進各項工作規范化、標準化、制度化。進一步貫徹落實全市“服務企業關愛有加，支持企業克難奮進”會議精神，從船舶檢驗、船員管理等方面入手，關口前移，變管理為服務，扶持企業發展出實招，減輕船民負擔講誠信，著力打造海事、船檢服務品牌。

（二）規范行政管理

加強行政管理制度建設，建立健全內部管理制度，做到有章可循、規范運作。嚴格按照法定條件、程序和時限等，開展行政許可、行政處罰等工作。進一步規范行政許可，建立和完善行政處罰制度，依法行使自由裁量權。加強執法隊伍建設，嚴格執行上崗培訓、考試制度，堅持把好執法人員準入關，提高執法隊伍政策水平和執法能力。嚴格執法標準，規范執法程序、執法行為、執法文書和執法語言。強化執法監督，全面落實執法責任制和責任追究制，進一步開展水上交通安全行政執法監督檢查，健全執法責任約束機制，及時糾正、制止執法中的不規范行為，確保做到嚴格行政、公正行政、文明行政。積極推進政務公開，嚴格按照《政府信息公開條例》的有關要求，“以公開為原則，以不公開為例外”，建立健全本單位本部門的政務信息公開管理機制和保密審查制度，加大政務公開工作的協調和監督力度，進一步深化政務公開的內容，規范政務公開的形式，增強政務公開的效果，不斷推進政務公開工作。加大政務信息公開力度，及時運輸生產形勢、港口、航道通航等動態信息。充分利用現代網絡技術，切實擴大網上審批、登記、備案業務的范圍，及時在網上公開行政許可項目、程序、條件和結果。

1．航道管理：加強航道管理制度建設，建立健全內部管理制度，做到有章可循，規范運行，嚴格執行《信息公開條例》、《江蘇省航道管理條例》、《航道建設管理規定》、《省養護管理辦法》、《省設備和船艇管理辦法》、《省航道安全管理規定》、《省航道財產賠補償標準》，全面落實執法責任制和責任追究制度，確保做到嚴格行政、公正行政、文明行政。全面加強航道基礎建設全過程監管，推進管理工作質量和工程建設質量上新臺階，進一步規范基本建設程序管理，提高投資效益；加大行政執法力度，強化源頭管理，有效凈化通航環境，保護航道資源，保證航道暢通，確保船舶通航安全。積極推進政務公開，主動聽取航運企業以及貨主、臨河企事業單位和廠礦碼頭、社會公眾、行風監督員對水運管理工作的意見，拓寬行政許可和行政處罰回訪當事人制度的范圍，發現問題及時糾正，并將服務對象對水運管理工作的滿意度納入績效考核的內容。

2．港口管理：根據國家現行的法律、法規，根據省港口管理局的要求，并結合我市實際，建立八項統一規范的管理制度：

（1）港口規劃管理。主要包括港口規劃的編制、審批、公布、修訂與調整和監督等市級層面的管理。通過規范港口規劃管理工作，科學利用、有效保護港口資源，促進我市港口健康、持續發展。

（2）港口建設計劃管理。主要包括港口建設五年規劃、年度港口建設投資計劃、年度項目前期工作計劃和政府投資補助計劃的編制和管理。按照統籌規劃、分年安排、突出重點、兼顧全面的方針，編制港口建設計劃，保證我市港口建設有序推進。

（3）港口岸線管理。主要包括使用港口岸線的申請、受理、辦理、轉報及批準等內容。通過加強保護和合理開發利用我市岸線資源，提高岸線利用效率，實現港口岸線利用科學化、岸線審批規范化和岸線保護法制化的目標。

（4）港口建設管理。主要包括初步設計審批、施工圖設計審批、招標投標管理、質量監督、開工備案、試運行備案和竣工驗收等內容。通過加強對全市港口的建設管理，規范港口建設市場秩序，確保工程符合國家相關技術標準和規范的要求，保證港口工程質量。

（5）港口經營管理。主要包括港口經營許可管理、港口經營秩序監管和港口規費征收等管理。依據《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規，規范全市港口經營行為，維護港口經營秩序。

（6）港口安全和港口設施保安管理。主要包括港口安全基礎管理、港口危險貨物作業安全管理和港口設施保安工作管理等內容。通過加強全市港口安全管理，杜絕安全隱患，保障港口安全生產；通過提高港口設施保安工作水平，保障人民生命、財產安全。

（7）港口統計管理。主要包括對全市港口的生產情況、固定資產投資情況、港口基礎設施情況以及港口能耗等指標進行統計、審核、匯總和分析等內容。通過規范港口統計工作，保障港口統計資料的準確、及時、全面，為港口管理部門的管理決策，提供完整的統計信息。

（8）港口行政執法和執法監督檢查管理。主要包括執法隊伍建設、港口行政執法、有關違法處理、執法糾紛處理、統一港口行政執法文書示范文本和執法監督檢查等內容。通過建立健全全市港口行政執法機構，統一行政執法主體、內容、文書、服裝和標識，進一步規范港口行政執法行為。

3．運輸管理

（1）水運市場管理：積極開展水路貨運企業質量信譽考核，并定期公布結果；引導水運企業改善服務質量，提升服務品牌，確保水路散裝液體危險品運輸全面實施公司化經營，開展節能減排示范活動；努力引導水運企業建造標準船型，促進運力調整；加強市場信息引導服務，定期不定期做好水運價格成本測算公布工作。

（2）運輸管理：加強市場準入源頭管理，嚴格按交通運輸部《國內水路運輸經營資質管理規定》要求，落實航運經營資質動態檢查制度和公司主要管理人員的動態報備制度，嚴格查處違反規定的經營活動；開展經營資質核查工作，完善管理措施，加強基礎工作建設，做好水路危險化學品運輸管理工作。

4．地方海事管理

（1）嚴格執法。要認真落實《海事工作人員行為規范》，在實施行政處罰時，要把握好三個原則：違法事實清楚、處罰程序合法、處罰結果公正；在便民服務時要落實執法責任，對行政不作為或亂作為的當事人，造成后果的，要按照《規范海事執法行為管理辦法》予以責任追究，對違規違紀的當事人，將給予嚴肅處理，切實維護行政相對人合法權益。

（2）規范“窗口”海事人員接待行為，落實限時服務、預約服務制度、引導服務，實現辦事提速提效、服務創質創優。廣泛推進誠信管理，通過頒布黑白名單的辦法，給予守法者最大方便。

（3）要正確處理教育與處罰的關系。著力落實便民服務措施、服務承諾；對嚴重影響航運安全、人民群眾關注的違法行為，將依法處罰；對輕微違法的當事人，要以教育為主，避免因執法不當而激化社會矛盾。

（三）集中開展專項活動

1．航道管理

（1）嚴格規費征稽管理。嚴格執行執行國家和地方價格主管批準的規費標準征收各項規費，規范規費征稽行為。重點做好航道賠補償費的征收和管理，一方面要堅決制止超范圍征收、以罰代收以及不按標準規定亂收費的行為，另一方面加強收支兩條線管理，嚴格執行收繳、罰繳分離制度；20*年上半年完成對航道設施占用、利用情況統計、建檔工作，維護航產航權。

（2）加強航道船舶超限治理。嚴格執行內河通航標準和省航道管理條例規定，在全市主要干線航道設立航道等級技術標準和和限行船舶等級信息提示牌，對船舶超過航道等級限制使用航道的行為先宣傳后查處，對經責令未駛離航區的嚴格按規定處罰。

（3）規范疏浚作業管理。加大社會工程船舶疏浚打撈市場監管力度，健全市場準入機制，強化現場和過程監管，加強對社會工程船舶亂挖亂卸違法行為的治理，嚴把疏浚打撈作業管理的報備、測量、驗收關。

（4）規范許可監管。根據服務承諾和限時辦結要求，認真落實航道規劃、航道技術等級、內河通航標準對各類臨跨過河設施的技術和安全要求，做好航道行政許可在線辦理工作，嚴格執行《江蘇省航道行政許可事后監督檢查辦法》，確保不因許可監管和許可辦理不當出現新的違章礙航建筑，嚴格實行許可責任追究制度，規范許可監管工作。

（5）加強執法監督。不斷深化航道執法公示制，逐步完善執法監督網絡，認真落實航道執法責任制，建立起更加嚴密的航道執法監督體系和責任追究體系，切實履行執法預警制度和執法整改督查令制度。

2．港口管理

（1）在省統一部署下，積極開展全市港口危險貨物作業安全專家會診行動。為切實加強我市港口危險貨物作業安全管理，杜絕港口重特大安全事故的發生，維護我市港口良好的建設和發展環境，積極參與“全省港口危險貨物作業安全專家會診行動”。通過專項行動，力求充分發揮我市港口危險貨物安全管理的人力資源優勢，全面掌握全市港口危險貨物的實際情況，杜絕安全隱患，共同提高我市港口危險貨物安全管理的水平和能力，并為我市逐步建立危險貨物港口作業安全長效管理機制，打下堅實的工作基礎。

（2）開展全市港口內貿集裝箱超載治理專項活動。為進一步促進我市港口內貿集裝箱運輸的持續健康發展，保障人民生命財產安全，按照部、省要求，結合我市實際，在全市開展內貿集裝箱超載的專項治理活動，突出閘口秤重系統和監控信息系統的重點建設,統一超載箱減載作業收費標準，逐步建立全市內貿集裝箱超載治理的長效監管機制，全面規范我市港口內貿集裝箱運輸秩序。

（3）規范港口建費征收管理。認真貫徹落實交通廳《關于加強全省港口建設費征收工作的意見的通知》精神，按照省港口局對我市港口建設費征收指標的要求，對全市港口企業合理細化征收標準，并建立港口建設費月報制度和督查通報制度，確保港口建設費足額征收。

3．運輸管理

（1）開展水路貨運企業經營資質核查工作。嚴格按照交通運輸部《關于貫徹實施〈國內水路運輸經營資質管理規定〉有關工作的通知》要求，對現有從事水路運輸的航運企業經營資質進行一次全面的核查，建立和完善相關檔案，督促現有航運企業于20*年12月31日前達到《國內水路運輸經營資質管理規定》的資質要求。

（2）加強對水路危險品運輸的監督管理。根據《危險化學品安全管理條例》、《國內水路運輸經營資質管理規定》等規定，完善各類管理措施，加強基礎管理工作建設，做好水路危險化學品管理工作。

4．地方海事管理

（1）加強水上水下施工作業管理。一是要督促建設單位、施工單位建立健全安全生產責任制，按規定取得《水上水下施工作業許可證》后，方可施工，同時，海事部門要加強安全檢查和日常巡查。二是要加強安全監管能力建設，完善水上交通安全保障體系和應急機制，保障船舶航行安全，一旦遇到突發事件能在第一時間作出快速有效反應；三是要引導水上從業人員規范作業行為，建立渡口、浮吊船、加油船、小劃子等涉水活動管理機制，規范其作業秩序，保障運輸船舶安全順利通行。

（2）加強船員素質管理。要根據內河船員報考情況，采取多種形式，積極為轄區船員向高等級、高職務晉升提供服務。一是要充分利用船員換證年審和船員安全知識培訓等機會，提高船員法制意識和安全意識，提升船員操作技能；二是要在注重對危險品船舶船員特殊培訓的同時，加強對散裝水泥船船員安全操作技能的培訓，為船舶安全航行提高保險系數。

（3）提升船民防污意識。加強船舶載運危險貨物安全監管，轄區所有危化品運輸船舶應安裝GPS系統。在日常巡航和監督檢查中強化對船舶依法排污情況的檢查，及時發現和制止各種船舶違法排污行為，勸說船員把船舶垃圾和廢油水送上岸，對船員惡意偷排污染物的違法行為，將按規定從嚴查處。

（4）全面規范提升船舶檢驗工作。嚴格按照船檢質量管理體系運行要求，重點規范和提高建造檢驗、營運船舶檢驗、玻璃鋼船建造檢驗、圖紙審核流程控制、審圖質量等方面的管理服務水平，確保體系全面有效運行；二是要加強船廠管理，提高船舶建造質量，要利用船舶生產企業管理條例將出臺的契機，積極配合經貿委做好船廠生產條件的審核發放工作，通過條例的貫徹實施，使轄區船舶修造企業在管理、人才、設備方面得到全面的提升；三是要深入開展玻璃鋼船舶建造企業質量信得過競賽活動，加強對玻璃鋼船舶建造裝配工的培訓、技能評估工作，不斷提升轄區玻璃鋼船舶建造質量和檔次，提高市場占有率。

（四）提高保障能力

加強行業立法工作。根據我市水運管理的實際，不斷制定和完善相關的管理規章、制度，加強水運地方性法規、政府規章和行政法規、部門規章的銜接、配套和相互補充。及時清理、修訂或廢止不適應管理需要的管理規章、制度。

加強管理人才培養。建立完善的水運管理人才隊伍招聘、培訓、考核制度和激勵機制，積極培育創新型人才，為*水運發展提供強有力的人才保障。按照統一、精簡、高效的原則，嚴格把好“進人關”，實施文化準入制度，通過公開、公平、公正的錄用程序，選拔政治素養優、業務能力強的優秀人才充實一線管理隊伍。制度人才培訓計劃，加大對水運管理人員的培訓力度，確保每個水運管理人員每年輪訓一次，不斷提高業務能力和政策素養。

創新行業管理方式。踐行“三個服務”，轉變工作作風，從服務水運企業、船民入手，依靠科技進步，轉變管理方式，推動運輸管理由傳統型向服務型轉變。積極培育市場，促進*水運業和諧、可持續發展。建立健全推進水運發展的長效合作機制。加強船協等行業協會的溝通聯系，充分發揮中介組織在“提供服務，反映訴求，規范行為”等方面的作用。

1．航道管理

（1）加強信息化建設。建立健全航道信息中心數據庫，保證中心數據庫中航道臨跨過河設施、航道建設、養護工程、許可、航標等數據的日常更新。大力推進航道電子政務建設，全面實行省、市、縣三級航道部門逐級聯網辦公，正式啟用航道視頻會議系統和蘇南運河監管指揮中心，進一步優化*航道網站，規范內部政務、信息管理的同時，適時航道變遷、航道尺度變化、航標調整以及航道工程施工作業的通告。

（2）加強公共服務信息共享平臺建設。利用船民服務中心建立的契機，和海事部門共用航道信息實時監控系統，促進蘇南運河*段水運管理科學化、現代化、高效化，提升水運服務能力。

（3）加強航道管理人才建設和綜合管理素質。繼續實行文化準入和崗前培訓制度，選拔政治素養優、業務能力強的優秀人才充實一線管理隊伍；同時實行嚴格的培訓制度，20*年，對所有航政管理人員從航道工程基礎知識、信息化和電子政務知識、航道專業管理法規和綜合交通管理法規三個方面進行培訓和考核，培養復合型、多技能的航道管理人員。

2．港口管理

積極參與省全面實施的人才培養戰略。開展多種形式、多種層次的培訓，提高領導干部駕馭能力和決策水平，提高管理人員業務能力和行政能力。主要包括：

（1）積極參加省港口局組織的業務培訓；

（2）市港務局負責開展管理骨干的業務培訓；

（3）積極組織全市港口行政執法人員參加由省交通廳開展的專業培訓。

3．運輸管理

根據我市水運管理實際，落實部、省相關管理規章、制度，并細化，積極參加上級機關組織的各類培訓和自己組織培訓交流，提高水運管理人員業務能力和政治素養。

4．地方海事管理

（1）加快推進海事信息化進程。按照“一點突破，全面推進”的思路，實現干線航道巡航電子化，海事執法網絡化，切實提高信息化建設統籌的水平，充分運用電視監控、LED情報板、GPS定位系統等信息技術，提升監管科技含量，為遏制或減少水上交通事故提供技術手段。

（2）加大現有信息化系統軟件的應用。發揮信息系統的管理手段作用，提升辦事效率和質量。

（3）完善內河搜救指揮中心信息化系統，提高信息傳輸質量和共享范圍，進一步提高監控、指揮、聯動效能。

四、活動安排

（一）宣傳動員階段：20*年12月10日至30日。開展“規范年”宣傳活動，讓全行業深入了解活動的主要內容，為活動取得實質性成果創造良好的輿論環境。

（二）實施階段：20*年1月1日至2010年6月。應根據活動的要求進行周密安排，有重點、分步驟、有序地推進“規范年”活動。

（三）總結評比階段：2010年7月至9月。對活動開展情況進行全面自查和總結，并接受上級交通主管部門的檢查和評估，并在活動的基礎上，逐步建立規范管理的長效機制。

五、活動要求

1．各單位應當相應成立規范年活動組織機構，負責本地區活動的組織領導、安排、協調、檢查，負責制定落實本方案的具體實施方案和措施。把規范管理、提升服務擺在重要位置，要將管理規范年活動工作納入本單位年度目標責任制考核，落實必要的專項經費，認真開展水運管理規范年活動，

船舶節能減排工作計劃范文2

1、關口前移，切實抓好食品質量安全監管。

一是強化巡查工作，抓好證后監管。5月份，我局制定了《關于加強企業巡查工作通則》和《2009年食品生產加工企業巡查工作計劃表》，對巡查的內容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發揮鎮（街道）質監員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監督抽查力度。對轄區內14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規范類9家（已建立檔案），停產取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關產品企業144家次，發出責令整改通知書31份，現已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監管軟件，通過動態管理探索改進監管方法。

二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關于打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務。加大食品添加劑監督抽查力度，檢查了相關單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業6批次產品，其中不合格1批；實地檢查了全區冷凍水產品企業，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產品，沒有發現添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學物質。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區內鎮（街道）質監員、村居協管員為主要對象開展培訓，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產企業主要負責人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓，通過典型案例教育警示，明確食品生產企業安全主體責任，使其規范生產經營行為，切實擔負起產品質量安全第一責任人的責任。第三層面是抓好食品相關產品企業法人代表及檢驗人員培訓工作，共組織了4期350人次的培訓班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規定》、生產加工企業主體責任和義務，以及關于生產許可制度的具體內容和要求等，切實提高食品相關產品從業人員和管理人員素質。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責任培訓”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設備安全監察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設備安全檢查過程中發現個體工商戶使用小鍋爐數量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現象，安全隱患非常大，是特種設備安全監察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎上，經過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調研報告向區黨委、政府匯報。6月10日，區政府出臺了《*區鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發〔2009〕89號），成立了以區委常委、副區長毛建岳為組長的領導小組，明確了質監牽頭、安監協調、街道配合的工作機制，通過質（安）監、鎮（街道）、村（居）三級聯動治理模式，開展專項整治。目前，全區排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設備，現已著手開展檢驗工作。

二是全面開展特種設備安全主體責任培訓。今年3月初開始，我局采用分鎮（街道）形式積極開展企業安全主體責任萬人培訓工作，連續培訓3個多月，在全市率先完成1516家企業負責人及安全管理人員特種設備使用、管理方面的教育培訓,與967家使用單位簽訂了安全生產主體責任管理目標承諾書，并對10家使用特種設備試點企業進行現場督查，強化主體責任落實。

三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區域、重點設備和重點監控單位監管力度，對特種設備生產、運行中事故易發、多發以及安全管理基礎薄弱等環節，增加日常監督和巡查次數，切實加強事故易發環節監控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設備使用單位的特種設備檢查，涉及各類特種設備500多臺；發出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規范了特種設備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發生。

3、積極探索區域監管模式，提高質量安全監管工作有效性。*區是省級產品質量安全區域監管新模式試點之一，我區以“防、管、扶”三結合為監管新模式，就是以*城區、椒南、椒北三個基層所及各鎮、街道為中堅力量，形成“分區劃片，條塊結合”的監管新模式，構建“事前預防，事中監管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結合”的“防、管、扶”三結合監管模式，努力構建“政府監管、市場調節、社會監督、企業自律”四位一體的產品質量安全監管新格局，最大限度保證質監各項職能履行到位。5月份，通過區政府印發《關于進一步加強產品質量安全監管工作的通知》（椒政辦發[2009]72號）文件，全面構建了“防、管、扶”三結合監管創新機制，推動相關部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質監系統區域監管創新試點經驗交流會上，我局代表*市作了典型發言，得到了省局領導的高度肯定。截止目前，我局已經制訂落實質量追溯、企業巡查通則、企業ABCD分類等9個制度，對規模上企業387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監管資源落到實處。

4、關注民生，切實抓好質量行政執法工作。我局以食品質量安全為主線，突出抓好農資、家用電器、建材以及保護知識產權等專項執法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執法人員1000多人次，檢查企業180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內結案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質量服務理念，抓好“企業服務年”各項措施落實

1、發揮職能作用，應對金融危機，積極幫助企業轉型升級。金融危機以來，*外貿企業生存困難，紛紛轉向內銷。我局針對出口產品與內銷產品在標準、計量、質量監督等方面規范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉內銷調整轉型企業幫扶工作的通知》，引導和幫助出口轉內銷企業了解和掌握相關政策和法律法規要求、建立健全標準、計量和質量管理體系、完善產品檢測設備、建立自主品牌等方式，使出口轉內銷企業順利實現產業經營方向的“調整轉型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉內銷企業進行幫扶，幫助企業盡快建立符合國內市場的標準、計量、質量體系，擴大內需市場份額。對85家企業128名管理技術人員開展免費培訓，使他們熟悉相關的質量法律法規。與噴霧器行業協會一起，對11家噴霧器企業完善質量管理體系進行面對面指導，提升他們質量意識和質量管理水平。同時，我們密切關注國外技術性貿易壁壘，特別是對*企業重點出口產業、產品有重大影響的國外技術性貿易預警，共4次向10家企業通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關水產品出口企業進行了通報。

2、突出產業特色，抓好名牌、標準化和塊狀產業質量提升。大力實施名牌戰略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰略，引導*龍頭企業參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂工作，今年有4家企業參與國家標準修訂，1家企業參與行業標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農業標準規范，這個標準規范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯盟標準，統一了*噴霧器關鍵部件的材質，提升了噴霧器產品質量。

上半年，我們深入對噴霧器、縫制設備、眼鏡、醫化等塊狀產業質量提升和質量趕超項目進行調研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯盟標準，推動噴霧機產業提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現實時監控系統，促進*醫化行業節能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質標發[2009]138號），通過塊狀產業提升和質量趕超評比活動，培育一批發展潛力大、效益好、技術強的優勢企業，來輻射、示范、帶動塊狀產業發展。

3、深化能源計量建設，推動節能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區企業能源計量工作實施意見》，成立*區能源計量工作領導小組，分管副區長擔任組長，區質監、發展改革、經貿、統計、環保、科技、電力等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區質量技術監督分局，負責全區能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區政府《*市*區節能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設，并經有關部門驗收合格的重點用能企業給予一定的經費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區政府出臺《*區能源計量實施方案》，明確2009年度全區能源計量工作的指導思想、工作目標、工作機制、服務活動內容和方法等，建立了政企聯系制度，對重點耗能企業的能源計量工作進行跟蹤、監督和服務，分工明確，責任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業有限公司2家企業已著手安裝能源計量實時監控系統。將于2010年初投入使用；轄區內7家能耗5000噸標煤以上企業中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業全部通過了三級計量檢測體系確認；全區能耗1000噸標煤以上企業52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業開展節能減排發揮了基礎性的作用。

（三）充分發揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規工作

今年，在我局的爭取下，區“十小”整規工作得到區委、區政府的高度重視，將“十小”整規工作列入*區經濟社會發展目標，納入2009年政府目標責任制考核。截止12月份，全區共有“十小”行業生產經營點4332家，其中已符合規范數4006家，規范率達到92%，全區9個鎮、街道的規范率均已超過90%，達到省、市整規工作目標。整個“十小”整規工作共出動執法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現場責令整改60余次，下發整規通知書（指令書）85份，關停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區代表*市迎接了省人大、政協組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業知識積累和工作經驗。針對分局實際，打造學習型機關，我局出臺了《關于開展業務大競賽活動實施方案》，專門成立業務大競賽活動領導小組。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，以《質量技術監督法律制度基礎教材》為主要學習內容，采取自學為主、重點內容面對面輔導的方式，加強質監法律、法規、業務基礎知識（包括行政管理、質量、計量、標準、特設專業知識）學習。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質獎勵。通過競賽活動促進業務學習，在一年的時間內，全面提升全局干部職工行政能力和專業技術水平，提升服務*經濟社會發展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質監事業取得了長足的發展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監管任務重、壓力大，尤其是公務員編制奇少和工作經費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質與承擔的工作任務不對稱，成為提升工作質量和服務經濟建設的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。

2010年，是*質監分局跨越新目標一年，也是實現轉型升級的關鍵一年。我局將緊緊圍繞“質量興區”工作主線，深化“服務”理念，突出“監管”重點，推動地方經濟轉型升級，保障食品、特種設備安全，切實提升干部素質能力水平，努力為*經濟社會新發展再立新功。

（一）發揮職能作用，力促*經濟轉型升級

1、做好沿海產業帶轉型升級服務工作。充分發揮*濱海*區塊服務辦公室作用，把服務、推進沿海產業帶建設作為年度重點工作，加強對*沿海產業帶發展的研究，以推進標準化戰略、實施名牌戰略、加快塊狀產業質量提升、加強技術創新體系建設、引導企業優化質量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產業帶發展。進一步加大出口轉內銷調整轉型企業的幫扶力度，幫助企業健全國內標準、計量和質量管理體系，完善產品檢測設備，建立自主品牌，使出口轉內銷企業順利實現產業經營方向的“調整轉型”，擴大國內市場占有率。

2、抓好塊狀產業向現代產業集群轉型。以標準化戰略、名牌戰略和先進管理體系建設為抓手，引導、鼓勵企業結成技術標準聯盟，參與行業標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產權的技術和專利轉化為標準，增強產業核心競爭力；加大小企業扶持力度，挖掘物流、服務、營銷等新興產業，改善我區企業“啞鈴式”（兩頭大，中間小）局面，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業快速發展，增強經濟發展后勁；通過各級質量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學質量管理方法，引進先進的統計分析技術，提升企業管理理念，促進企業騰飛，全力推動*醫藥化工、縫制設備、家用電器、船舶制造等四個傳統塊狀產業向現代產業集群轉型。

3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節能減排中的基礎性地位，促使更多的中小企業重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監控系統，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導更多有條件的企業安裝該項系統，力促高能耗企業節能減排。加強能源計量企業服務工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業能源計量狀況評判、人員資質培訓考核等方面提供技術支持和綜合服務，提高企業能源計量技術和管理水平，提升節能減排效果。

（二）突出監管重點，切實抓好食品、特種設備安全

一是狠抓食品安全。全面實施食品質量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質量安全指標監控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產加工業的指導，引導企業建立質量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業推行HACCP（食品危害分析和關鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業做大做強；深入開展“十小”行業整規工作，全面完成三年整規目標。二是狠抓特種設備安全。繼續開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設備安全監管盲點，保障人民生命財產安全；加大安全生產監管力度，深化特種設備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設備安全風險；圍繞重點行業和重點企業，繼續實行特種設備安全監控制度；切實做好鍋爐等特種設備節能減排服務體系和服務平臺，不斷推動企業技術進步。

（三）重視質監文化建設，不斷提升美譽度

1.加大宣傳力度。以關注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發點，把與人民群眾關系最密切、影響最直接的食品安全、產品質量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業、干事的良好質監形象。

2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區人大、政協到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協作，爭取良好的外部發展環境。繼續高度重視統戰工作，切實加強與黨外重要人士聯系。

3.加強黨風廉政建設。著力機關效能建設，完善各項效能考核制度，切實改變工作作風；加強黨風廉政建設，以完善懲防體系建設為重點，強化權力制約和監督，切實提高反腐倡廉建設成效。

船舶節能減排工作計劃范文3

關鍵詞：海珠公司 主機部 競爭

1 海珠公司主機部存在的問題

中外合資江蘇愛吉斯海珠機械有限公司（以下簡稱海珠公司）始建于1969年，是國內歷史最悠久的氣缸套制造商之一。公司設有專門的銷售部門，分為主機部和市場部，主機部主要負責對大型客戶（如一汽錫柴，安徽全柴動力等）的銷售和協調，市場部主要是負責對各個地區的零售業和小型發動機或者維修點進行銷售。近年來，生產發動機的廠家裝機量減少，市場競爭加劇。2012年第一季度濟柴、鎮柴、寧動、安泰、安慶、河柴、陜柴、重濰、廣柴等主機廠的裝機量為1375臺，而去年同季度為1559臺；2012年第一季度海珠公司銷售量為11449只，銷售額為991萬，而去年同季度為銷售量為12038只，銷售額為1123萬。銷售量和銷售額下降主要是因為存在以下問題：

1.1 免檢被撤銷 由于2011年產品抽檢多次不合格，一汽錫柴、全柴動力撤銷了對于海珠公司的免檢條款，加大了對銷售人員的壓力，對產品正常的銷售造成阻礙，降低了銷售業績，加大了公司的運作負擔。

1.2 銷售人員協調不到位 主機部對于一個市場的銷售人員分配為：按重視程度一般在2-3個，一個現場服務和銷售協調人員。銷售協調人員主要的任務是及時的反饋在主機市場產生的一些問題，及時了解發動機裝機情況，生成發貨單及時的反饋到公司進行生產計劃的制定。由于銷售人員的麻痹心理，疏忽了對于廠家供應部門的協調，沒有及時的了解客戶的需求從而產生了一定的溝通問題。

1.3 現場服務不夠周到 比如汽缸套的調試，公司不能保證出廠后運輸的安全，在搬運過程中往往會有磕碰，這樣會影響尺寸，現場服務能及時的進行補救，然而由于現場服務人員在一汽的麻木，出問題不能及時處理，導致車間里面上報。

1.4 外部市場競爭激烈 中原和揚州五亭橋是海珠公司的主要競爭對手，他們的車用汽缸套生產規模遠遠大于海珠公司，其質量也高于海珠公司。

1.5 內部存在問題 海珠公司內部存在如下問題：員工的工作素質不高；檢驗忙中出錯；機械設備老化；倉庫管理混亂；其他人為問題。

2 存在問題的原因分析

2.1 免檢被撤銷的原因 免檢被撤銷的主要原因是因為去年該公司的產品在抽樣檢驗上不合格，而且業務員沒有及時反饋和協調，導致在該公司的殘品免檢被取消。

2.2 銷售人員協調不到位的原因 目前海珠公司主機部用的基本都是老員工，一般都是從公司的基層提拔上來的，其文化水平達不到要求，專業知識很缺乏。長時間單調的工作會有一種“老資格”的態度，對于新員工的工作意見聽不進去。

2.3 現場服務不夠周到的原因 目前主機部只安排了一位現場服務人員，但是往往供貨的不是一個品種，比如一汽錫柴的供貨品種有：B41 B01 29D 36D A01 A71 4DF1，裝配線也有4條裝配線，而且相距過遠，一個人不能及時照顧那么多，就會產生問題。

2.4 外部市場競爭激烈的原因 目前市場競爭激烈，僧多粥少。缸套行業（船用中高速機）有揚州五亭橋、河南天鷹、山東淄博柴油機廠、武漢青山、南京金元、河南中軸等廠。目前海珠公司船機缸套最大的競爭對手是揚州五亭橋缸套廠。揚州五亭橋缸套在車柴市場具有較強的競爭優勢，其公司整體實力高于海珠公司，以車柴帶動船機。該公司投入資金，成立了大馬力缸套生產廠，設備較先進，廠房配置較好。該公司因濰柴斯太爾銷量的下降，精力和人員轉移到船機生產上。該公司走低價競爭的戰略，所進主機廠都是從低價著手，像16/24在中高價格950元/只，23/30在鎮柴的報價是1614元/只，低于海珠公司價格20%以上。在銷售策略上是加足籌碼，舍得花錢。

2.5 公司內部問題產生的原因 員工的素質不高。海珠公司主要的模式是由老員工帶新員工的學徒模式，技術要求不高，一般1個月就能學成，所以對于學歷的要求不高，造成了員工素質普遍不高。檢驗忙中出錯。由于工作的模式問題，會把產品集中在一起統一檢驗，這樣會造成工作壓力過大，加快了檢驗速度，容易忙中出亂，造成次品流入市場。機械設備老化。海珠公司成立時間比較早，有的舊機器沒有及時更換，雖然平時保養得很好，但是生產的產品不能達到要求，造成成本加大，利潤降低等問題。倉庫管理混亂。由于公司產品銷售的問題，旺季的時候一些產品不經過倉庫，便直接發往主機市場，而淡季的時候會產生一定的積壓，而且海珠公司的銷售模式決定了會有一部分的貨物回運，產生一定量的管理混亂。其他人為問題。比如汽缸套混裝，一般同一種的汽缸套也會分組，分為A組和B組，兩個組別的內徑是不一樣的，運送到廠家安裝的機型也是不一樣的，而包裝工包裝過程中沒有及時發現導致包裝錯誤。

3 解決對策

3.1 加大船企銷售力度 多渠道收集行業信息，花大力氣挖掘客戶。通過海事展、推介會等形式，多跑市場，多接觸客戶，了解船企發展動向與行情。對現有客戶及潛在的客戶，制定專門的政策，確保訂單份額。開辟主機售后市場。以濟柴的成功經驗，與各主機廠配件經驗部門聯系，開發售后備品備件的銷售。加快技術創新步伐，不斷開發新產品。隨著綠色環保的要求，國際對柴油機節能減排的指標提出了更高的要求，海珠公司需接觸柴油發動機的科研機構，與主機廠的技術部門一起研發新產品。對現公司正在開發的瓦錫蘭品種、曼低速機缸套、滬東PA6、濰柴博杜安150等產品，要加快進度，形成供貨能力。強化內部管理。搞好節本降耗，增強品牌意識，形成質量與成本競爭優勢。通過上市、合資等形式吸收資金，優化管理，壯大企業，提升企業抗風險的能力。

3.2 加強銷售人員管理 出差管理。銷售員每月28日申報下月出差計劃，交部門負責人處，如出差在外，發郵件或傳真。銷售員每次出差前用書面形式申請出差地點、任務、出差路線。經分管部長批準后方可出差，銷售員出差前、回來后要及時登記，并要經相關人簽字確認。報銷時需同時提供本月工作小結和下月工作計劃，月底出差回公司后三日內交至辦公室。客戶維護。銷售員要熟悉相關廠、公司組織結構，人員構成，權力分布，人員聯系方法，家庭住址，家庭構成。做好日常的客戶維護，及時協調和處理客戶關系，并邀請主機廠重要關系戶來公司走訪一次以上，元旦、五一、中秋、春節、圣誕等重大節日能利用短信、電話、賀卡、電子郵件等方式給客戶祝賀、問候，并能獨立完成客戶走訪工作。市場開發。主機銷售員應努力維護好負責廠工作，不斷提高配套份額，開發未配套的品種。凡公司認可的開發品種可根據此品種的利潤情況給予銷售員適當的獎勵。

3.3 強化現場服務 主機銷售員必須對客戶裝機生產線人員情況熟悉，并與其建立良好的關系，保障主機廠在線產品的裝配零問題。銷售員應及時將市場質量信息反饋給售后服務部門、質量管理部門，并跟蹤此信息反饋的處理情況。銷售員有義務配合服務人員的工作，工作中應以公司利益為第一位，相關負責人應配合公司的其他部門完成售后服務工作，并對過程予以解釋，保證主機廠年三包率不超過指標。

3.4 提升市場競爭力 更新公司的生產設備，抓緊產品質量的管理力度，對于發現次品的人員進行嘉獎。更換銷售模式，采用寄售的方式解決銷售上面與競爭對手的差距。完善售后服務，以服務提升競爭力。

3.5 解決內部問題 加強員工培訓。海珠公司應該從最基本的員工做好，定時的培訓提高員工素質，把員工工資和他們的學歷、能力掛鉤，同時引進新員工，產生競爭力。改變檢驗模式。把檢驗模式由集中檢驗改變為分組檢驗，按照生產線進行生產一個檢驗一個包裝一個，減少在運輸過程中的磕碰。更新機械設備。把一部分老化的機器設備賣給一些別的小型廠家或者做后備機械，再采購一部分比較新型的設備，來替換他們。加強倉庫管理。倉庫采用貨物必定入庫的制度，要做到每一批氣缸套都要有貨物清單，維護好倉庫的貨物，做到倉庫干燥清爽，貨物整齊，分類擺放。其他人為問題解決對策。按照公司的規章制度采用互相監督的形式，做到獎罰分明，對于包裝錯誤的發現一箱扣除相應的薪水，多次發現則可以更換員工，或者利用培訓增強其工作能力。

4 結語

海珠公司現階段應對主機部加大管理力度，改進目前生產模式，提高員工的素質，引進新型人才，發展新的銷售模式，增強自身的市場競爭力，成立專門的客戶管理部門及時了解客戶的需求并及時改進，通過開發新的市場逐漸擴大規模，成為一個以發動機汽缸套生產為主體的新型企業。