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全市作風整治實施方案范文1

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以優化服務、促進發展為目標，大力解決群眾最關心、反映最強烈的突出問題，以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、服務經濟、優化環境”為主題，進一步優化辦事環境，提高服務水平和辦事效率，有力促進全市經濟社會更好更快發展。

二、整治內容

響應市委市政府號召，此次“百日整治活動”，重點圍繞政策執行、工作作風、效能建設等幾個方面，努力達到各科室依法行政、高效服務的強度明顯加大，服務群眾、服務發展、服務社會的意識明顯增強，在確保資金安全情況下，開拓進取、廉潔奉公、維護群眾利益，做大工作業績的能力明顯增強。

三、時間及步驟

此次“百日整治活動”自2013年5月10日開始，2013年8月21日結束。

（一）動員部署階段

按照市委、市政府統一部署，組織干部職工認真學習《市2013年優化經濟發展環境“百日整治活動”實施方案》，采取拉橫幅、豎標語、辦專刊等形式，為順利開展百日整治活動制造輿論氛圍。制定、完善活動實施方案，并下發各個科室，為開展下一步工作做好準備。

（二）查找問題階段

按照“走出去、請進來”的方式召開民主生活會和群眾討論會。廣泛征求干部職工意見，對照我市優化經濟發展環境的有關政策和要求，結合內部各項工作制度，深入查找當前工作中存在的主要問題，查找制度和管理上的缺陷，突出重點，梳理總結，形成自查報告。

（三）整改建制階段

各科室對查找出來的問題，認真進行整改，制定詳細的整改方案。通過整改提高，要達到以下三個標準：

1、作風建設有大的改觀。結合全省建設系統文明單位創建活動的開展，倡導文明服務，優質高效服務，杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良作風產生。

2、服務群眾有新的理念。牢固樹立“服務群眾無小事”的服務理念，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等制度，在機關打造全新的服務理念，構建全新的服務格局。

3、機關形象有明顯的改觀。通過深化硬軟件建設，提高服務檔次，強化干部工作及服務素質，以一流的工作業績，打造一流的機關形象。

（四）驗收測評階段

按照市領導小組辦公室統一部署，在自查自考的基礎上，迎接市檢查專班的檢查考核。

四、工作要求

（一）加強領導。中心成立“百日整治活動”領導小組，主任同志任組長，任副組長，為成員，聯絡員由擔任。

全市作風整治實施方案范文2

一、工作目標

通過開展內設機構測評活動，強化監督檢查、整改落實和結果運用，督促各測評對象及其工作人員切實解決影響發展環境的干部作風突出問題，進一步強化服務意識、提高工作效能、改進干部作風、規范行政行為，以一流的干部作風營造一流的發展環境，為“三城共建”，創建“人文社區，美麗鄉村”提供堅強保障。

二、重點監測系統及測評對象

（一）重點監測系統

1、行政執法類

公安、消防、交通、林業、國土、計生、工商、國稅、地稅、質監、司法、安監、環保、藥監共14個單位。

2、綜合管理類

商務、財政、民政、文化廣播電影電視新聞出版、教育、城建、衛生、科技、人保、環衛、工信、水利、農業、工業園區管委會、糧食、旅游、發改、國資共18個單位。

（二）測評對象

從每個單位中選擇若干具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的內設科室或二級單位作為測評對象。

三、測評內容

貫徹落實省《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》（贛發〔2011〕17號）和市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》（吉發〔2009〕9號）的情況；解決影響發展環境的干部作風五個方面、15種突出問題的情況；落實公開服務承諾的情況。

四、組織實施

測評活動在區機關效能建設領導小組的統一領導下進行。根據區機關效能建設領導小組的要求，由區效能辦牽頭，區委組織部、區人事勞動和社會保障局、區紀委、區監察局具體負責組織實施。

五、測評原則與方法

堅持定量與定性相結合、平時與集中相結合的原則，建立“評價-整改-反饋-再評價-再整改-再反饋”的測評機制，真正做到評改結合、以評促改、邊評邊改。測評活動注重依靠群眾，充分發揮監測點監督測評的主渠道作用，主要采取以下方法：

（一）監測點的即時測評：監測點對測評對象到監測點執行公務的情況，或者監測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況，或者周圍其他企業、群眾反映的對測評對象履行職責的情況，通過填報《即時監測表》進行動態、實時測評。每報一次《即時監測表》，視為一次測評。

（二）監測點的綜合測評：在即時測評基礎上，監測點每月對當月即時測評結果進行小結、匯總，通過填報《綜合測評表》進行測評。每報一次《綜合測評表》，視為一次測評。

（三）明察暗訪監督測評：區效能辦組織有關人員或監測小組、監督員有組織、有計劃地通過電話或現場咨詢辦事、查看等方式，對測評對象進行明察暗訪，并根據明察暗訪情況，對測評對象進行測評。每進行一次明察暗訪，視為一次測評。

（四）集中測評：根據測評對象開展干部作風集中整治活動和履行公開服務承諾的情況，組織重點項目代表、工業園區代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、發展環境監督員、服務對象代表等組成的社會各界代表進行集中測評。

上述四種方法進行的測評，結果分為五檔：為優的，記90分；為良的，記75分；為一般的，記60分；為較差的，記45分；為差的，記30分。

六、統計匯總及計分

整個測評活動采取百分制計分辦法，分為兩部分，綜合滿意度占80%，整改情況占20%。

綜合滿意度＝監測點即時測評滿意率×20%+監測點綜合測評滿意率×20%+明察暗訪測評滿意率×10%+集中測評滿意率×50%。

測評滿意度=（測評為優的次數×90+測評為良的次數×75+測評為一般的次數×60+測評為較差的次數×45+測評為差的次數×30）/（測評總次數×90）

測評總次數是指每種測評方式測評次數總和。

整改情況是指測評對象對區效能辦通過受理效能投訴、發展環境監測、明察暗訪、專項效能監察、網上審批電子監察、電子視頻監察等手段發現的影響發展環境的干部作風方面突出問題，按要求進行整改以及建章立制的情況。整改情況基準分為20分，采取倒扣分方法進行,扣完為止。對測評中發現的問題，能按要求整改到位的，不予扣分；未按時間節點整改或整改不到位的，每起扣3分；對經二次督辦或掛牌督辦后，仍整改不到位的，每起扣5分；對拒不整改且無正當理由的，每起扣10分。

測評對象總得分=測評對象綜合滿意度×80+整改情況得分。

七、結果運用

根據測評對象測評得分情況，按照從高分到低分的排序原則，分行政執法類和綜合管理類排出名次。

（一）對排名在行政執法類前6名和綜合管理類前6名，評為滿意科室，予以通報表揚，被測評科室主要負責人年度考核定為優秀；對排名在行政執法類后3名和綜合管理類后3名，且得分在70分（含70分）以上的，責成其書面說明情況，取消年終評優評先資格。

（二）對得分在70分以下的，督促限期整改，并依據《省行政效能監察辦法》和有關規定，對其主要負責人進行問責。

（三）測評結果將納入年度綜合績效考評體系，作為對測評對象所在單位年度考核的重要依據；作為對所在單位領導班子及成員綜合績效考核評價的重要依據；作為對所在部門干部個人年度考核的重要依據。

八、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各有關單位要把測評活動放在突出位置，列入重要議事日程，分階段、有重點地抓好落實。各參評單位領導班子要認真履行好管理職責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，督促測評對象強化大局意識，端正態度，嚴格按要求參加測評活動，自覺接受社會各界的監督測評。區效能辦（作風整治辦）要做好對測評活動的組織協調、監督檢查和日常管理，及時了解和掌握監督測評情況，督促有關部門及測評對象切實解決影響發展環境的干部作風方面的突出問題。

全市作風整治實施方案范文3

一、主要工作

1、加強文字綜合，提高以文輔政水平

我們不斷強化對市局工作思路的把握和理解，注重提高行文質量，積極推進市局各項決策和部署的貫徹落實。前9個月，共完成全市司法行政會議工作報告、“嚴打”整治斗爭第一階段總結、打擊整治“”專項行動方案、市局機關和窗口單位接受社會公開評議實施方案、操作方案等全局性綜合材料30余份；完成《關于貫徹落實“4·1”市委政法工作會議精神的情況報告》、《關于編制我局二OO二年預算有關問題的說明》、《關于2002年全局綜合治理任務實施方案》、《關于做好“”類勞教人員收教轉化防控工作所需經費的請示》等上報材料47份；創設《沈司辦通報》并制發13期，《督查專報》3期；制發《會議紀要》5期；起草《市局行政工作規則》、《車輛管理使用辦法》、《局域網管理辦法》等規章制度30多項；核稿118件；完成打字、印刷380余萬字；接待上級單位及外地同行24批278人次。

2、突出重點工作，注重溝通協調服務

圍繞市局各時期中心任務的安排部署，及時抓好了各項銜接、協調、綜合和服務等方面工作。特別是全市司法行政工作會議、首次國家司法考試沈陽考區考務工作、全市開展“四五”普法推進依法治市工作會議、全市法制專題研討會、市局接受社會公開評議系列座談會、市律師參與工作會議和局內各項政務工作等重要活動和會議，我們精心策劃方案，統籌協調，大到文件制發、會議日程、人員落實，小到會議用品的配置分發，每個環節力求不出紕漏，精益求精，各項工作有條不紊，井然有序，完成了應承擔的任務。辦文、機要通訊、打字、復印等工作克服了人員少、急特件多等困難，做到了及時準確，不誤不壓，不拖不失，保證了服務，適應了要求，達到了領導滿意和各部門的認可。

3、嚴格執行制度程序，確保高效運轉

為強化依法治局，落實執行用制度管班子、管隊伍、管財務、管行政的要求，我們參與制定了一系列規章制度。同時，以落實、執行制度，遵守規定為前提，結合辦公室實際，制定和細化了工作規范和工作流程。制定和完善了文件、文稿處理，印鑒使用規定，車輛調度、油料追加、路橋費等審批手續和定期檢查制度；進一步完善了文件收發、處理、督查、歸案“四位一位”的工作機制；加大了辦文責任、落實、督查和考評的工作力度，提高了辦公自動化程度；明確了車輛管理運轉、機關保衛、消防安全和環境建設的要求和責任。

4、積極轉變作風，強化隊伍和支部建設

在新一輪思想解放學教活動中，我們深刻的體會到，對于既是全局中樞，又是窗口部門的辦公室，必須在這方面花大力氣，作全局的表率。根據市局的總體要求和部署，結合辦公室人員多、分布廣、工作責任大等特點，一是多次召開了各個層面的會議，研究工作，制定措施。除召開支部大會和全體人員會議外，以科為單位，查找思想、作風和工作上存在的差距和不足，逐項制定整改措施。如在辦公室內部實行了“舉牌制”，一次失職黃牌；第二次，年末不能評優。通過近一時期的努力，取得了較好效果，一些問題得到了切實解決。二是加大了學習力度。學教活動開展以來，在綜合、秘書、督查、檔案科開展了每周一次的政治、業務學習活動，在機關車隊、總值班室開展了定期或不定期業務會議。這一做法我們將堅持開展下去。三是加強了形象建設。要求每一位同志，特別是處于窗口位置的同志，必須注重自己的工作態度和言行，確保在這方面不出現任何問題。前9個月發展黨員2名，培養5名。同時，注重發揮黨員和骨干的模范帶頭作用。目前，辦公室的工作質量和效率、整體和形象、紀律和作風得到了明顯改善，形成了良好的發展態勢。

二、存在的主要問題小陳老師工作室原創

一是工作效率低，辦事拖拉；二是工作質量不均衡，超前不夠；三是程序不規范，有時忙亂；四是解決個別時候服務不到位，質量不高的問題。

三、第四季度主要工作

1、加強和改進局域網建設。一是要確保網絡全線暢通；二是加強信息錄入工作，本月底將主要信息全部錄入完畢；三是修改和完善版面，使其更加美觀、科學。

2、加強檔案救護管理工作。一是盡早完成檔案室的搬遷工作；二是加強對檔案的編輯、整理、救護工作；三是強化檔案管理，使之達到規范化、科學化。

全市作風整治實施方案范文4

一、工作目標

按照省市關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境工作要求，通過開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，切實解決當前全市國土資源系統干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”，領導作風中的“假、浮、蠻、拖”，權力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，利用中介機構謀取利益等突出問題，實現干部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，行政審批效率有效提高，不斷創優發展環境，為我市建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市和“一個突出、四個加快”發展路徑，提供堅強的國土資源保障，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：全市國土資源系統各部門及全體干部職工。

集中整治的重點：切實解決系統內影響發展環境的干部作風五個方面、二十三種突出問題：

（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題

1、堅決糾正事業心、責任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位等現象。

2、堅決糾正工作標準不高，懶于學習，懶于思考，懶于干事；精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現象。

3、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀律松弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股等現象。

4、堅決糾正思想僵化，墨守成規，片面強調條條規定，執行政策呆板教條，只求四平八穩，貽誤發展機遇等現象。

5、堅決糾正服務意識不強，服務態度差；該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑等現象。

（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題

6、堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據，出假政績等現象。

7、堅決糾正不從實際出發，不按規律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不嚴格執行耕地保護、基本農田保護和用地管制政策，影響可持續發展等現象。

8、堅決糾正工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，搞調研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現象。

9、堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”，個人獨斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀律，個人重大事項不如實向組織報告等現象。

10、堅決糾正公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾、被征地農民利益不重視；不及時、足額提供保障房建設用地等現象。

11、堅決糾正依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法；不依法依規征收土地，克扣、截留、拖欠補償資金，損害群眾利益，影響社會穩定等現象。

12、堅決糾正干事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現象。

（三）著力解決權力運行中的“私、奢、貪、腐”問題

13、堅決糾正利用職權和職務，為親屬、朋友非法占地、承包土地開發復墾整理項目或個人建房等提供便利謀取非法利益等現象。

14、堅決糾正熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化；選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓等現象。

15、堅決糾正公務消費大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣、比待遇，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，不按規定壓縮“三公”經費等現象。

16、堅決糾正熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現象。

17、堅決糾正不按規定辦事，國有建設用地使用權出讓不實行網上交易；違規插手土地審批、行政執法、土地開發復墾整理項目發包等領域，搞權力“尋租”、權錢交易等現象。

18、堅決糾正辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象。

（四）著力解決行政審批中的低效率問題

19、堅決糾正審批項目管理不規范，特別是超越法定權限實施審批、繼續審批已取消審批事項；隨意設定審批條件和擅自增加審批事項，提高或降低審批門檻等等現象。

20、堅決糾正行政審批效率低下，審批事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可超時限；未嚴格做到“兩集中”、“兩到位”，對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“體外循環”審批等現象。

（五）著力解決利用中介機構謀取利益問題

21、堅決糾正與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務等現象。

22、堅決糾正利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬等現象。

23、堅決糾正指定或向辦事方授意指定中介組織從事土地使用權和項目設計；杜絕執業行為不規范、有惡意評估不良記錄。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從2012年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（1月18日—2月29日）

1、動員部署。市局將召開黨組中心組（擴大）學習會，召開動員大會，對全市國土資源系統開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動進行全面部署。各分局（所）、機關各科室要召開相關會議，充分做好思想發動，確保全員參與。要結合實際，制定具體的可操作實施方案，并于2012年2月25日前報市局監察室。

2、學習教育。要運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話等精神；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；增強廉潔從政、依法行政意識；增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、查擺問題。全市國土資源系統各部門及全體干部職工，都要自覺對照本《方案》指出的二十三種突出問題，逐一查擺，全面自查近年來在優化環境、服務發展方面存在的突出問題。通過召開座談會、走訪服務對象、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取服務對象和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2、自我整改。全市國土資源系統各部門要針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過單位網站、社會媒體向社會公開，接受社會各界的監督。

各分局（所）、機關各科室將自查自糾情況于2012年5月30日前，以書面形式報市局監察室。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1、全面檢查。自查自糾結束后，市局將組織檢查組對各單位、各部門的集中整治情況進行全面檢查，確保活動效果落到實處。

2、開展暗訪。集中整治活動期間，市局集中整治辦統一安排，組成若干督查組，采取不打招呼、不定時間、不定路線的進行明察暗訪，及時了解和評價集中整治活動的開展動態和成效。

3、及時受理投訴、舉報。市局在網站和公布投訴舉報電話：0797—2557313；電子信箱：rjgt2523606@，歡迎服務對象和社會各界參與監督，對群眾的投訴舉報，一個月內要查結，要將處理結果向投訴人進行反饋，并在相應媒體上進行公開。

4、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題，責令限期整改到位；逾期未整改到位的，進行談話告誡、公開通報，通報情況納入集中整治活動年度考核。

5、嚴格問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題，屬于部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；屬于個人的問題，除追究本人責任外，還要追究單位主要領導和分管領導的責任。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結。市局將在2012年12月中旬至下旬召開集中整治活動總結大會，對在集中整治活動中表現突出的單位和個人進行表彰。各分局（所）、機關各科室要認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因，及時總結加強干部作風建設、促進發展環境優化的好的做法和典型經驗，并形成書面總結報告，于2012年12月20日前報市局監察室。全市國土資源系統干部職工都要認真進行總結，吸取經驗教訓，認真撰寫心得體會，切實轉變機關作風，提高服務保障能力。全系統干部職工的心得體會要交各單位整治辦統一存檔備查，各分局（所）、機關各科室集中整治成果將作為今年年終考評的一項重要內容。

2、完善提高。全市國土資源系統要把集中整治活動與廉能風險防范管理工作、“兩整治一改革”、“發展提升年”、“項目落實年”等活動有機結合起來，注意將各項活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，把各項活動的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

四、工作要求

1、加強組織領導。市局成立由局黨組書記、局長胡立安任組長，班子其他成員為副組長，各分局（所）、機關各科室主要負責人為成員的集中整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，負責日常工作。各分局（所）、機關各科室要加強領導，落實責任，精心安排，周密部署，確保集中整治工作扎實有序開展。

2、落實責任分工。各分局（所）、機關各科室要按照本《方案》的要求，各負其責、上下聯動，形成有效合力。市局集中整治工作在省廳、市局黨組和市委、市政府的領導下進行，領導小組組長是市局整治活動的第一責任人，各分局（所）、機關各科室負責人是本單位、本科室的第一責任人。

全市作風整治實施方案范文5

1、2012年1月19日下午利用政治學習的時間召開了全辦會議，組織學習了《市開展創業服務年活動實施方案》的全部內容，了解了全市創業服務年活動的指導思想、工作目標、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。

2、2012年1月28日上午我辦召集全體干部職工組織學習了全市創業服務年活動動員大會內容，認真傳達了會議精神。

3、2012年2月8日上午再次對開展創業服務年活動進行了再動員，再布署。會議再次系統地學習了市委、市政府活動實施方案的主要內容，針對方案的相關內容和要求，討論研究了我辦在2012年開展創業服務年活動中的主要工作目標、工作重點和步驟等內容。

辦黨組書記、主任劉愛民同志從促進經濟增長、增強企業發展和改進機關作風等方面系統地闡述了開展創業服務年活動的重要意義，進行了工作布署，提出了具體的工作要求。

1、全體干部職工都要有一種為創業者提供優質服務的思想意識。

2、制定具體措施，創造服務條件。一是要將土地治理和產業化經營所能提供的支持納入“十二五”規劃；二是要制定目標，明確具體任務，確定具體服務范圍和服務對象；三是要采取措施，提前介入，先行引導；四是要量化服務指標。

3、加強組織領導,確定組織機構。按照主要領導親自抓，分管領導具體抓的要求成立創業服務年活動領導小組，將目標任務進行分解，組織落實到位，活動考評結果要納入年度績效考核范疇。

二、對照《實施意見》逐條清查落實。

我辦主要職責是農業綜合開發項目管理并協助財政部門監管農發項目資金，由于業務特點，《實施意見》中的很多事項，我辦并不存在，對相關條款進行了自查。

1、全面推行政務公開，加快電子政務建設。我辦建立了市農業綜合開發網站，日常辦公也主要通過農發OA辦公系統，相關政府信息及其他政務事項通過多種形式對社會進行了公開。對每年度農業綜合開發土地治理和產業化經營立項信息以《申報指南》的形式在有關媒體進行公示，項目實施后，以標志牌的形式公開項目資金的種類、數量和使用情況，主動接受公眾和新聞媒體的監督，保證資金管好用好，切實發揮效益。

2、全面推行公共資源進場公開交易。全市農業綜合開發項目工程必須全部在公共資源交易中心進行招投標，財政資金30萬元以上的工程項目直接實行招投標，財政資金10萬元以上、30萬元以下的項目必須實行捆綁招投標。

3、支持企業大力開發新產品新技術。積極幫助企業向上級財政部門申報貸款貼息的扶持，并按照有關貸款貼息管理辦法，督促有關單位給予貸款貼息補助。2012年全市已上報農業綜合開發產業化經營貸款貼息項目12個，正在經上級農發管理部門審核批復之中。

4、切實提高政府公信力。我市農業綜合開發在遵循國家農發政策的前提下，所制定的各項規章制度都能夠保持其連續性、穩定性和可操作性，對已出臺的相關規定進行了全面梳理，對已作出的承諾要予以兌現；對不切實際，條款籠統，不便操作的規定，進行了補充完善，如2009年對招投標管理辦法進行了修改，制定了《市農業綜合開發招投標管理實施細則》。

5、堅決整治工作人員利用職權損害投資創業者利益的行為。堅決整治將應當由企業自主選擇的咨詢、評估、檢測等中介服務變為強制性指定服務，沒有借立項之名向企業收取任何費用，不存在增加企業負擔的行為。

6、堅決整治行政不作為、慢作為、亂作為現象。自查和日常管理中沒有發現單位工作人員推諉扯皮、不負責任、服務態度差和以職謀私、損害群眾利益等損害黨政機關形象的行為。

全市作風整治實施方案范文6

——食品安全情況

全年食品安全總體態勢平穩，未發生等級以上責任事故。

深化監管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時召開全市食品藥品安全工作會議，市長與各鎮（街道）、食品安全職能部門簽訂年度工作責任狀，并為市食藥安辦增加1個人員編制；市人大將食品安全列入人代會專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實事項目、市目標辦增加目標責任制考核食品安全內容比重。按照“每月一檢查一落實，每季一總結一部署”要求，著力健全食品安全監察督查制度，市領導先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項工作有力推進、有序運作、有效監管。

強化基礎工程。及時調整并充實鎮、村兩級食品安全監管隊伍，進一步完善市鎮村三級食品安全監管網絡。繼續推進初級農水產品市場準入、食品小企業生產加工整規、生豬集中屠宰整治、農村與學校食品配送、餐飲衛生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應急體系建設，推進示范創建工作常態化管理，11個鎮、街道創建*市食品安全示范鄉鎮，示范創建覆蓋面達68.8%。深入開展餐飲監管情況調研，積極應對職能調整。

整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標，丁琦婭副市長多次深入有關部門調研，并專門帶隊赴三門等地考察檢測中心建設工作，初步確定了分類整合措施方案，即保持定性快速檢測體系不變，為各部門現場監管執法提供技術支撐；整合定量檢測資源，強化法定權威檢測能力，建立*市食品安全檢驗檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點食品抽檢合格率繼續保持第一。

——機關建設情況

積極以文化建設為載體，加強機關效能建設，著力提升隊伍戰斗力和凝聚力，努力建設“作風過硬、業務精通、行動迅速、監管有力”隊伍，確保“兩個安全”目標。

建設專業隊伍。完成學歷繼續教育8人次，40周歲以下人員全部達到或在修大學學歷；新增GSP認證員7人，中級以上專業技術資格達到6人；派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領導干部督題、中層干部領題、深入實際破題的調研機制，完成11項調研課題，8篇調研性文章在國家級雜志發表、3篇被*市食品藥品監管局簡報印發、2篇被《*法制》錄用，監管隊伍綜合能力和執法水平得到充分鍛煉。

樹立勤廉作風。層層簽訂黨風廉政建設和作風效能建設責任承諾書，積極創建*市廉政文化示范機關。認真開展學習實踐科學發展觀活動，注重學行合一、邊查邊改，狠抓整改落實工作，著力破解豆制品質量整治等一批影響和制約科學發展的難題，學習實踐活動因舉措扎實、成效顯著、特色明顯受到市委學習實踐活動領導小組和“評議團”的高度肯定。深入開展機關作風建設專項整頓活動，積極落實“一線工作法”，舉辦民情懇談敞門納諫。一年來組織藥監論壇活動13期（總計52期），浙江日報以半個版面、中國食品藥品監管雜志以3個頁碼報道稱：*“藥監論壇”歷時6周年，成為全國食品藥品監管系統實踐科學監管理念的“先行區、實驗區、示范區”，成為全國食藥監工作的創新。認真落實機關中層干部承諾考評機制，將承諾范圍擴大到全體10名中層干部；全面實施機關作風紀律監督機制，積極倡導“許可提速、便民利企、關愛貼心、廉潔陽光”服務，受到市委作風建設督查組的高度肯定。

加強法制建設。建立法制科，配備專職人員，強化法制工作。出臺《全面推進依法行政第二個五年規劃（2009-2013）》，實施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評比和一年二次的案卷評查，邀請法制專家開展案卷點評，切實提升案卷質量。規范檢查、處罰、收費行政行為和行政自由裁量權行為，主動強化執法監督。深化政務公開，并擴大到黨務工作全面公開。認真做好擴權強縣工作，建立行政審批科，規范行政許可運轉程序，初步形成“一窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的行政許可運行機制，共受理GSP認證77家、變更128家次；醫療器械經營8家次、變更7家次，執業藥師注冊28人次，無一爭議和投訴事件發生。

——藥品安全情況

藥品監管突出全程監管、秩序規范，重點落實創新信息監控、強化稽查手段、推進專項整治、完善風險預警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。

完善綜合監管機制。繼續完善“以塊為主、條塊結合”的分片綜合監管運行機制，將全市分為二個監管責任區域，將藥械監管科、藥械稽查科人員混編為二個監管責任組，確定每個鎮（街道）監管責任人員開展綜合執法。全年完成涉藥單位日常監管1273家次，監管覆蓋面100％；完成換發證170家、GSP復認證90家。強勢開展藥械市場打假治劣工作，結合飛行檢查、靶向抽驗、網上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式，收集打假信息，協查嫌疑現象，加強廣告監測。全年查處違法違規案件62起，罰沒款50.36萬元，其中查處某醫院非法渠道購進藥品案件涉案金額近30萬元，有效凈化了藥械市場秩序。

提升規范管理水平。完善藥械配送工作方案，確定9家企業為年度農村藥械配送企業，將全市藥品零售企業和基層醫療機構全部納入配送范圍，鞏固了農村藥品“兩網一規范”建設。出臺加強藥品零售連鎖企業藥品質量管理體系建設意見，狠抓非藥品冒充藥品、計劃生育藥械市場、非法渠道購進、民營醫院藥械質量等專項整治；與工商、主流媒體等建立凈化廣告環境協作機制，共監測媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次，監督抽驗違法虛假廣告產品5批次，移送工商部門查處違法廣告29件。率先開展社區衛生服務中心醫療器械規范化建設，并通過成立經營企業片組、建立購銷憑證管理制度等切實加強角膜接觸鏡市場監管。

強化風險監管措施。第一時間啟動甲型H1N1流感防控24小時值班制度，開展防控甲型H1N1流感藥械專項監管，檢查涉藥單位623家次，督促藥品批發企業每周一報防控藥械庫存情況，確保防控藥械規范生產、有序供應、安全使用。著重做好萬邦藥業大輸液項目重點駐廠監督工作，開展藥品生產質量安全風險分析。對特殊藥品和含特殊藥品的復方制劑監管保持高度警覺性與敏感性，約談督促藥品批發配送企業加強含可待因復方制劑的購銷管理，與相關責任人員簽訂責任狀，確保藥品市場流通秩序穩定有序。全年上報藥品不良反應報告892例，醫療器械不良事件39例。

——工作亮點情況

幫扶醫藥經濟健康發展。對藥品生產企業派駐一組3名監督員；對重點藥品批發、零售連鎖企業派駐聯系員；分鎮（街道）派駐農村食品藥品監管工作指導員，組織“三員”開展以“送溫暖、送信心、送服務，助克難、助轉型、助發展”為內容的“三送三助”幫扶活動。幫扶萬邦藥業實施技術改造，使之成功兼并河北唐山渤海藥業有限公司，獲取新的藥品批準文號116個，并有序通過大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產線GMP認證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復認證；萬邦藥業生產的43個品種、64個批準文號的藥品入圍國家基本藥物目錄；指導建立突發公共衛生事件應急藥品儲備制度，儲備規模達500萬元，財政年貼息30萬元；*醫藥藥材有限公司繼續蟬聯全國醫藥商業100強企業，顯現幫扶成效。

推進食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實事項目，配套出臺《*市食品安全整頓工作實施方案》等一系列文件，每年落實80萬元專項資金用于蔬菜基地建設，建立蔬菜基地6100畝，并建成蔬菜批發市場；不斷加大小作坊整合改造力度，全市應QS取證企業100%取證；不斷加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票臺帳覆蓋面達100%；在去年實現全市154所學校食堂重點食品100%配送的基礎上，學校食堂生豬肉食品100%實行統一配送；穩步推進餐飲規范化建設，全市餐飲業食品衛生量化分級覆蓋面100%；農村藥品配送覆蓋面繼續鞏固100%成果。

實施五常監管提升整規工程。從2008年開始，圍繞規范與提升管理為目標，確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實施藥品質量規范與提升專項整規工作。通過深入調研約談、落實人員責任、借力督促檢查、鼓勵統一配送、強化監察考核等五項舉措，努力構建“五常監管”態勢，在全省率先出臺了《整規工作專項行動實施方案》和《小藥店（小藥柜）經營標準》、《小診所藥房標準》等規范，率先開展藥品經營使用信息化管理工作，率先建立監管指導員責任機制。8月底完成驗收，整治面達到100%，其中督促注銷8家、關閉2家，驗收合格121家，驗收合格率100%，提升率達90％，取得了明顯的成效，不僅受到省、市“十小”行業整規工作檢查組的高度肯定，而且被省電視臺民生頻道采訪編播、《中國醫藥報》發表長篇通訊介紹*做法。

加強藥品安全信息平臺建設。大力推進信息化管理，出臺《*市村級醫療機構藥械信息化管理制度》，深化村級醫療機構藥械購驗信息化管理工作；保持城鎮范圍內經營處方藥企業100%實現與省局藥品品種數據連續有效對接；*醫藥藥材有限公司作為*市試點單位率先實施藥品倉庫溫濕度在線動態監管。提交市政府出臺《關于加強藥品信息化建設的通知》，爭取市財政增撥60萬元建設包括OA辦公自動化系統、食品藥品監管業務系統和藥品經營企業系統3個子系統的藥械信息化監控系統，涵蓋藥品信用體系建設、假劣藥械、特殊藥品、藥學技術人員、溫濕度、藥品不良反應等監管內容，有效實現運用信息手段提高監管效益，穩步推進了“數字監管”進程。