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建筑工程施工合同管理范文1

一、引言

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人(業(yè)主)與承包商(施工企業(yè))以工程施工為目的，明確相互責(zé)權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。它是合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。加強(qiáng)建筑工程施工合同管理，規(guī)范合同本文，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保按期完成目標(biāo)和任務(wù)。下面結(jié)合我的工作經(jīng)驗(yàn)，試就加強(qiáng)施工合同管理談幾點(diǎn)看法。

二、施工合同存在的問題

1、 “陰陽、黑白合同”充斥市場

建筑施工合同常常面臨“陰陽、黑白”合同問題，即一份是按標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的并送行政主管部門備案，俗稱“陽合同”；另一份根據(jù)實(shí)際履行情況簽訂“陰合同”。陽合同往往是迎合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，只用于報(bào)備之用；陰合同往往是在甲方要求之下降低工程款價(jià)款、改變計(jì)價(jià)方式、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，即“墊資”、“割肉”、“讓利”合同。這種“陰陽、黑白”合同在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。建筑領(lǐng)域的質(zhì)量問題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與“陰陽、 黑白”合同有直接關(guān)系。

2、合同隨意性強(qiáng)，履約程度低

施工合同經(jīng)發(fā)、承包方雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但在實(shí)際履行中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。在工程建設(shè)中發(fā)包方不按照合同約定支付工程進(jìn)度款、竣工驗(yàn)收合格后不及時(shí)辦理竣工結(jié)算、甚至有些業(yè)主已使用工程多年仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。致使承包人要用建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)工程的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)檔次的工程，致使施工承包合同半用半廢，對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。

3、合同索賠實(shí)現(xiàn)難度大

由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，建筑工程是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。對(duì)于承包人來講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。對(duì)承發(fā)包雙方來講，較普遍存在不想索賠，第一是沒有認(rèn)識(shí)到這種權(quán)力，不會(huì)索賠。第二是不敢索賠，怕得罪業(yè)主，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)和目前“僧多粥少”的情況下，擔(dān)心影響合作關(guān)系，進(jìn)而影響日后工程的承攬。第三是基礎(chǔ)工作差，缺乏資料、證據(jù)等。

4、缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才

由于我國的教育制度在早期過分地強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，提倡在專業(yè)領(lǐng)域中具有高技術(shù)水準(zhǔn)的專家。合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，太過于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、 商務(wù)、 法律、 綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。還有大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的、 有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

三、施工合同存在問題的原因

施工合同管理存在上述問題，既有外部因素，又有內(nèi)部原因。由于建筑市場正處于轉(zhuǎn)型過程中相關(guān)法律、法規(guī)還不完善和健全，加之一些思想觀念及管理體制存在深層問題，而建設(shè)工程施工合同自身特點(diǎn)和施工企業(yè)管理滯后，也是造成施工合同管理存在問題的主要原因。

1、歷史根源

20世紀(jì)80年代初期，建筑業(yè)進(jìn)入開放改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭。施工合同也逐步的登上歷史舞臺(tái)。但由于處在起步階段，當(dāng)時(shí)的合同很不規(guī)范，也沒有規(guī)范文本，合同內(nèi)容過于簡單。與80年代初期相比，現(xiàn)在建筑企業(yè)的施工合同管理要完善得多，但三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在種種問題。

2、認(rèn)識(shí)根源

目前有不少建筑業(yè)從業(yè)人員對(duì)市場與合同以及合同與合同管理兩種關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。首先，對(duì)市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運(yùn)作需要合同。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場就談不上什么合同。可有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的內(nèi)在本質(zhì)的必然聯(lián)系。只想去市場承攬工程，卻不知道去簽訂合同或者草率簽訂。其次，對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這兩者也是一種相輔相成的關(guān)系。合同管理是對(duì)合同的洽談、草簽、簽訂、履行、變更、終止、解除等全過程的管理。有了合同不去管理，等于放棄權(quán)利。同樣，沒有合同也就談不上合同管理，離開了合同，管理水平再高也是白忙活。而現(xiàn)實(shí)生活中這樣的單位和人員也很多，結(jié)果為自己的無知買單。

3、法律根源

《合同法》滯后導(dǎo)致我們的法律意識(shí)滯后。我國最早的《經(jīng)濟(jì)合同法》于1981年12月才出臺(tái)，以后又陸續(xù)出臺(tái)了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》及《技術(shù)合同法》，但這三本法典均跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。正因?yàn)槿绱耍覀儾簧贅I(yè)內(nèi)人事的法律意識(shí)更加滯后，不注重合同與合同法的關(guān)系，訂立與履行合同往往離開合同法，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立與履行的意識(shí)，到頭來才明白，任何離開合同法律所簽訂的合同均為無效合同，不受法律保護(hù)。

4、施工合同自身的特點(diǎn)

由于建設(shè)工程施工合同周期長，工程價(jià)值量大，工程變更、干擾事件多等因素的制約和影響，工程項(xiàng)目又具有單件性特點(diǎn)，決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜，一旦考慮不周，就可能造成施工合同履約艱難。

四、加強(qiáng)施工合同管理的措施

1、把合同管理真正納入法制管理的軌道

市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾作為行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。

2、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才

設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用。

3、堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究。并找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。少用或不用口頭協(xié)議，防止引起合同爭執(zhí)，確保合同條款明確、完善。

4、堅(jiān)持合同交底制度

實(shí)行公司和項(xiàng)目部兩級(jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。

5、對(duì)合同履行進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理

合同簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)的全過程管理。

6、及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠

在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效地進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)公路工程管理水平的提高。

7、建立合同管理信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

建筑工程施工合同管理范文2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同糾紛；合同管理

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。尤其在建筑行業(yè)中，建筑工程的技術(shù)和質(zhì)量也在不斷地提升。各級(jí)政府和主管部門都很關(guān)注建筑業(yè)，適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)保障建筑的安全發(fā)展。但是，在建筑工程施工的過程中還是會(huì)出現(xiàn)突況的，也會(huì)存在法律上無法解決的問題，這就會(huì)產(chǎn)生一些建筑工程合同糾紛問題。所以，在建筑工程施工上進(jìn)行正確有效的合同管理就顯得極為重要，這樣的情況下就能保證工程的正常施工，及時(shí)解決一些問題。

一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)

建筑工程施工合同的主w是十分明確的，也就是建筑工程項(xiàng)目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的，由于建筑施工的周期是比較長的，就決定了建筑工程施工合同的時(shí)期也是長期的。同時(shí)，建筑工程施工合同標(biāo)的具有一定特殊性的，產(chǎn)品有著固定的基本特征。在合同的形式上，由于受多種因素的制約，就要求建筑工程施工合同以書面的形式呈現(xiàn)出來。由此看來，建筑工程施工合同有著獨(dú)特的特征。

二、建筑工程施工合同糾紛的處理方式

（一）在雙方權(quán)益糾紛上。在當(dāng)前建筑工程快速發(fā)展的情況下，合同的制定大多數(shù)是由發(fā)包方制定的，并且在合同中并沒有明確規(guī)定發(fā)包方違約的具體細(xì)則，當(dāng)發(fā)包方出現(xiàn)違約的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)合同糾紛的情況。為此，為避免這樣的情況發(fā)生，就應(yīng)該讓發(fā)包商和承包商共同擬制合同中的具體細(xì)則，這樣才會(huì)體現(xiàn)出公平公正的辦事原則，施工的雙方也能夠得到相應(yīng)的保障。

（二）在合同中規(guī)范性的糾紛上。我國為保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在法律上制定了規(guī)范性的法律文本，工商部門了建筑行業(yè)施工合同的示范性文本，里面清晰規(guī)定了雙方享受的權(quán)益和義務(wù)。但是，有的發(fā)包商為了逃避責(zé)任，選擇非規(guī)范性的文本合同，這樣就導(dǎo)致了合同中規(guī)范性的糾紛。所以，承包方在與發(fā)包方簽署合同的時(shí)候，就要明確要求發(fā)包方運(yùn)用規(guī)范性的合同文本，雙方還應(yīng)該再次明確自己的責(zé)任和權(quán)益，這樣就能夠在發(fā)生糾紛的時(shí)候，雙方都能夠明確的劃分責(zé)任，減少糾紛的產(chǎn)生。

（三）在索賠的糾紛上。企業(yè)為了自身的利益，就選擇簽署非規(guī)范化的合同，導(dǎo)致了雙方權(quán)利和義務(wù)的不同。這就產(chǎn)生了索賠方面的糾紛。為了解決這樣的糾紛，建筑工程施工雙方在簽署合同時(shí)就要在保證工程質(zhì)量和能夠取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上簽署，這樣在產(chǎn)生索賠糾紛之后，才能讓合同保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，合同才會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

三、建筑工程施工合同管理辦法

（一）有效控制施工進(jìn)度。建筑工程施工應(yīng)該對(duì)施工的期限進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，把每一個(gè)時(shí)間段的施工量、施工費(fèi)用和施工的質(zhì)量要求都明確羅列出來。同時(shí)，把實(shí)際施工的情況和預(yù)計(jì)的具體情況進(jìn)行對(duì)比，找出實(shí)際和預(yù)計(jì)之間存在的差距，之后及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。與此同時(shí)，還要著重考慮施工中的人員配置、材料、施工的工具和設(shè)備的運(yùn)行情況。通過一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等方式解決施工過程中可能遇到的問題，適時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，把握施工工程的整體運(yùn)行情況。

（二）控制成本，提高效益。施工企業(yè)在市場上有著十分特別的形態(tài)，不僅要根據(jù)市場條約還要依據(jù)合同文本，嚴(yán)格進(jìn)行成本預(yù)算，減少在施工過程中的浪費(fèi)，保證企業(yè)贏取最大化的利潤。所以，在施工的過程中就要對(duì)施工人員、施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行合理的規(guī)劃和籌備。按照預(yù)算合理控制施工的成本，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)。

（三）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程施工的質(zhì)量取決于施工人員的素質(zhì)，如果施工人員的素質(zhì)在一定程度上有很大的差別，那么就會(huì)嚴(yán)重影響施工的效果和進(jìn)程。企業(yè)的信譽(yù)也會(huì)因此受損。所以，建筑施工工程隊(duì)伍必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，在實(shí)踐操作能力和專業(yè)理論上都要進(jìn)行專業(yè)的嚴(yán)格考核。這樣才能保證工程質(zhì)量和施工人員的安全，也能夠進(jìn)一步完善建筑施工的管理工作。

四、結(jié)論

綜上所述，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，面臨著相當(dāng)大的競爭。在這樣的態(tài)勢(shì)下，企業(yè)要想穩(wěn)定的發(fā)展下去并獲得利潤，就要處理出現(xiàn)的合同糾紛，也要把握好合同管理的辦法。注意用規(guī)范性的合同來維護(hù)自己權(quán)利和義務(wù)，做好合同中細(xì)節(jié)的把控，同時(shí)讓自己的合法利益得到應(yīng)有的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]苑鑫潔.建筑工程合同糾紛管理[J].黑龍江科技信息，2016（36）：309-310.

建筑工程施工合同管理范文3

在施工合同的履行過程中，最常見到的就是工程的變更，這也會(huì)引發(fā)發(fā)承包雙方對(duì)于工程合同條款的爭議，導(dǎo)致合同履行的障礙。新版合同對(duì)于變更中的洽商和簽證進(jìn)行了詳細(xì)說明，也對(duì)于施工圖紙的更改、施工條件的改變進(jìn)行了解釋，同時(shí)也闡述了合同的變化，另外，合同也對(duì)變更權(quán)的主體以及行駛權(quán)利的方式進(jìn)行了規(guī)定，提出變更的職能是發(fā)包人與監(jiān)理人，而且要用書面形式提出變更，而對(duì)于承包人來講，只能夠提出有利于項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量與安全的合理化建議，然后由發(fā)包人決定是否能夠形成變更，這樣，能夠?qū)Φ蛢r(jià)中標(biāo)或者高價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目起到一個(gè)較好的制止作用。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，常常會(huì)出現(xiàn)一些過度變更或簽證洽商依據(jù)不充分，究其原因，通常是因?yàn)橄嚓P(guān)單位對(duì)于合同的變更管理不夠重視，對(duì)合同相關(guān)條款不熟悉，給工程的結(jié)算帶來了隱患。比如我公司承建的一個(gè)住宅工程，合同價(jià)格為9100萬元，但是在工程的施工過程當(dāng)中，由于發(fā)包人的原因，不斷更改圖紙，并且對(duì)利潤較高的一些專業(yè)工程進(jìn)行分包，同時(shí)簽證洽商只是給予了口頭上的補(bǔ)充，沒有形成符合要求的結(jié)算資料，對(duì)分包后減少企業(yè)利潤的專業(yè)工程如何彌補(bǔ)損失等都沒有訂立補(bǔ)充協(xié)議，而在原先的施工合同當(dāng)中，也只是約定了總承包服務(wù)費(fèi)，也沒有就相關(guān)事項(xiàng)訂立相關(guān)的條款，所以在竣工結(jié)算的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)施工成本虧損較大，而超過工程量的部分其利率也不能彌補(bǔ)其虧損，然后由于沒有相關(guān)的價(jià)款說明，直到工程已經(jīng)竣工3年，價(jià)款都沒有結(jié)清，給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失。又如在工程施工中，對(duì)于很多已完工程量的簽證不清以及簽證的前后矛盾等等也會(huì)造成一定程度的損失。所以，訂立合同的雙方都必須對(duì)合同管理工作給予一定的重視，尤其是涉及到變更的部分，要在合同當(dāng)中規(guī)定好引起的價(jià)格變化以及結(jié)算的方法，這樣才能減少雙方的矛盾，使得變更程序有章可循，減少工作量以及避免因?yàn)楹贤械穆┒丛斐勺陨頁p失。

2合同價(jià)款調(diào)整

由于施工合同的履行時(shí)間比較長，因此在這個(gè)過程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)由于市場價(jià)格變動(dòng)或者同期利率的變動(dòng)以及法律的變化，引起人工、材料與機(jī)械臺(tái)班等市場價(jià)格的變動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致合同中的價(jià)款調(diào)整，也會(huì)引起承包人成本的增加與減少。這樣的合同變更最后會(huì)影響到發(fā)包與承包人的權(quán)益，因此2013版合同對(duì)市場變動(dòng)以及法律變化引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定，從而有利于合同的執(zhí)行。新版合同對(duì)于市場價(jià)格的波動(dòng)所以引起價(jià)格變化的調(diào)整共規(guī)定了兩種解決方法，也明確了調(diào)整的前提條件。第一種方法就是采用造價(jià)的信息對(duì)施工的差額進(jìn)行調(diào)整，也就是按照地方工程的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格文件對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，第二種方法就是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格的差額，在投標(biāo)函或者合同的專用條款當(dāng)中對(duì)于價(jià)格公式中的可調(diào)因子、變值與定值的權(quán)重進(jìn)行規(guī)定，根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2013版合同對(duì)于價(jià)款的升降幅的限值默認(rèn)規(guī)定為5%，主管部門會(huì)根據(jù)市場人工的變化水平不定期工資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楣べY關(guān)系到民生問題，涉及到農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)于材料，則作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確了在市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)，發(fā)包方與承包方的責(zé)任和權(quán)利以及對(duì)于固定價(jià)格的調(diào)整，能夠妥善地解決施工合同中對(duì)于價(jià)款的爭議。經(jīng)過調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，合同雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)已經(jīng)明顯加強(qiáng)，但是在合同中對(duì)于人工費(fèi)的約定不清楚的情形還是比較多見，還有部分合同規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)，因此，在2013年的合同履行條件下，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)研究市場波動(dòng)情況，相關(guān)法律條款，對(duì)價(jià)格進(jìn)行規(guī)定，承包方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌合同中條款約定，及時(shí)收集與價(jià)格調(diào)整相關(guān)的資料，提高認(rèn)識(shí)，最終雙方都遵守施工合同，盡量避免因價(jià)款造成雙方價(jià)格爭議。

3對(duì)于爭議的解決方式

2013年的新版合同在舊版合同的基礎(chǔ)上面增加了解決合同爭議的“爭議評(píng)審”方式，即由承包發(fā)包雙方共同選擇成立爭議評(píng)審的小組，并規(guī)定相關(guān)的評(píng)審事項(xiàng)，這種方法能夠有效地減少仲裁與訴訟等事件的發(fā)生，而且與國際同步。評(píng)審小組在接到爭議評(píng)審要求的14天內(nèi)也可以作出結(jié)論，減少了訴訟的費(fèi)用以及解決爭議的周期，經(jīng)由雙方確認(rèn)后，能夠形成解決的協(xié)議，對(duì)雙方具有約束力，也能合理解決爭議問題。在新版合同之前，每年法院以及仲裁機(jī)構(gòu)都能夠收到大量的施工合同的糾紛案件，不能夠解決，一直拖著的案件也居高不下，給很多企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得其資金無法流轉(zhuǎn)，造成虧損，而造成這樣局面的一個(gè)原因就是我國的法律對(duì)于合同爭議的解決還沒有制定出一個(gè)行之有效的解決機(jī)制。因此在合同履行過程中遇到爭議時(shí)，雙方只能采取仲裁或者訴訟的方法進(jìn)行解決，然而，這兩種方法不僅是處理的程序非常復(fù)雜，消耗大量的人力物力，而且處理時(shí)間冗長，更重要的是，往往在理解與判斷工程造價(jià)的問題上面，法院與仲裁機(jī)構(gòu)都缺乏必要的知識(shí)與能力，所以，最后的結(jié)果往往不夠合理，這樣，花了時(shí)間還得不到雙方滿意的結(jié)果。新合同中爭議評(píng)審制度的建立，給合同雙方解決爭議提供了一條簡便的新途徑，大大減少了合同雙方的訴訟與仲裁，評(píng)審組全部由專家組成，有效地解決了仲裁機(jī)構(gòu)效率低下，專業(yè)性不足等問題，目前對(duì)于解決爭議，保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)非常好的方式，值得推薦。

4結(jié)論

建筑工程施工合同管理范文4

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；工程造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

建筑施工合同是通過自紙黑字的方式約束承包商按程序履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，作為工程項(xiàng)目管理的中心思想執(zhí)行。由于現(xiàn)在施工合同備案還存在很多不完善的地方，最根本的問題有待解決。例如部分施工合同不詳細(xì)，影響施工管理等，履行合同的效果也不好，工程建設(shè)領(lǐng)域需要通過完善合同管理制以及招標(biāo)投標(biāo)制達(dá)到用合同和招標(biāo)競爭來控制建設(shè)過程的目的，其中包括工程造價(jià)等。如今很多階段性施工企業(yè)都是通過招標(biāo)、投標(biāo)獲得工程項(xiàng)目的，由于工程項(xiàng)目在建設(shè)期間會(huì)遇到很多實(shí)際性的操作問題，其問題具有不可預(yù)見性，所以，很多施工企業(yè)會(huì)變相的改動(dòng)合同要求來維護(hù)自身利益，所以需要強(qiáng)調(diào)合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理最關(guān)鍵的核心內(nèi)容，能夠保證合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，避免合同糾紛，是合理控制工程造價(jià)的重要方式。

1施工合同管理中的現(xiàn)有問題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程是一項(xiàng)投資很大、施工周期長、工程迥異的復(fù)雜施工項(xiàng)目。因此，需要通過細(xì)致嚴(yán)密的合同條款進(jìn)行相互約束，合同細(xì)節(jié)細(xì)致入微。很多情況下，合同雙方缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)。制定合同時(shí)常常出現(xiàn)約束條款不完善、責(zé)任混淆等問題。也有很多建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了規(guī)避責(zé)任，使用不規(guī)范的合同樣本，內(nèi)容含糊不清，避重就輕，對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)嫁，為以后施工埋下了隱患，有的甚至通過日頭應(yīng)允和不具法律效應(yīng)的書而形式下任務(wù)，等到結(jié)束后再簽訂合同，這種形式有可能導(dǎo)致利益糾紛。

1.2違背合同原則

自覺遵守合同條款，履行既定義務(wù)、責(zé)任，是合同各方的最高行為準(zhǔn)則。合同各方的關(guān)系是公平、平等的，沒有主次、主從之分。但是一些建筑工程項(xiàng)目在施工中忽視合同的嚴(yán)肅性，做出有悖于合同原則的行為。建筑工程項(xiàng)目施工合同的制定原則是等價(jià)有償原則，發(fā)生違約行為的原因有二:一是工程項(xiàng)目施工合同不合理，對(duì)工程各方的權(quán)責(zé)、利益劃分不當(dāng)，雙方利益的不對(duì)等趨勢(shì)造成了違約行為的產(chǎn)生；二是工程各方都以自己的利益為中心，為了追逐自身利益而違背合同規(guī)定。這些行為所造成的結(jié)果是合同糾紛，最終造成時(shí)間浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失，降低工程投資收益。

1.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸日管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。沒有對(duì)合同管理的各項(xiàng)行為采取有效的監(jiān)督措施，尤其是政府相關(guān)部門沒有建立起對(duì)合同的監(jiān)督、檢查制度，施工單位也缺乏對(duì)合同的管理及對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督。這些因素造成了工程施工合同管理的不健全，使合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行、檢查沒有得到應(yīng)有的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。一些建設(shè)單位遇到建設(shè)中的問題就推脫責(zé)任，將其歸咎于監(jiān)理部門，但目前監(jiān)理部門機(jī)構(gòu)尚不完善，在合同管理中無法發(fā)揮應(yīng)有的效力，不能勝任施工合同管理職責(zé)；除此之外，一些施工單位重視施工管理和預(yù)算管理，卻忽略合同管理，更有甚者根本不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)。

2強(qiáng)化合同管理，提高造價(jià)控制成效

2.1規(guī)范處理施工方案的改變

招標(biāo)文件中所提供的關(guān)于施工地點(diǎn)的地質(zhì)資料，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、投標(biāo)方案、施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。但是由于勘探深度的不同，設(shè)計(jì)深度的不同，以及施工環(huán)境的變化，施工合同中所提供的條件與實(shí)際施工條件不同是難以避免的。為了更有效地控制投資，應(yīng)對(duì)施工條件、施工方案的變化進(jìn)行妥善處理，尤其是要按照合同規(guī)定的流程，與發(fā)包方進(jìn)行充分溝通協(xié)商，正確界定施工方案改變內(nèi)容的性質(zhì)，對(duì)合同中的變動(dòng)條款進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的處理廠。

2.2規(guī)范變更和索賠

建筑工程項(xiàng)目中，工程變更和索賠是很難完全避免的，而做好對(duì)變更和索賠的處理，是管理工程合同，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。當(dāng)工程施工建設(shè)中發(fā)生變更和索賠時(shí)，應(yīng)做如下處理:①正確界定和區(qū)分變更與索賠的性質(zhì)。工程變更可能造成工期延誤、造價(jià)增加，原則上是應(yīng)該避免的，但是由于施工條件變化，技術(shù)要求提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足等原因，工程變更往往是不可避免的。當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款、相關(guān)規(guī)定等正確區(qū)分變更的性質(zhì)并做出相應(yīng)調(diào)整，尤其是正確判斷是否需要增加費(fèi)用；②規(guī)范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當(dāng)處理，應(yīng)規(guī)范變更索賠程序，制定合理的變更索賠管理制度，對(duì)變更和索賠的提出、審批、實(shí)施做出明確的處理規(guī)定，使工程各方在對(duì)待處理變更索賠項(xiàng)時(shí)有據(jù)可依、有章可循。各方應(yīng)相互監(jiān)督，使變更索賠處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)章制度辦事，提升處理流程的規(guī)范性。

2.3規(guī)范各方關(guān)系

建筑工程施工合同中應(yīng)規(guī)范雇主、工程師、承包商三者的關(guān)系，三者之間應(yīng)當(dāng)是相互約束、相互聯(lián)系的，只有對(duì)三方關(guān)系、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、利益等作出明確規(guī)定，才能促使三者相互溝通、共同協(xié)助做好工程造價(jià)的控制。①要規(guī)范三方權(quán)力、義務(wù)和職責(zé)。對(duì)三方義務(wù)、職責(zé)等進(jìn)行規(guī)定的前提是，三方平等，在此基礎(chǔ)上應(yīng)在合同中規(guī)范三方各自責(zé)權(quán)，各方的行為應(yīng)本著責(zé)權(quán)分明的原則，并嚴(yán)格遵守合同規(guī)定；②明確三方利益關(guān)系。三方利益關(guān)系的處理依然應(yīng)遵守公平、公正的原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)三方的利益進(jìn)行合理規(guī)定，三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定行使權(quán)利和義務(wù)，并得到應(yīng)有的利益，當(dāng)一方因沒履行義務(wù)和職責(zé)而造成另一方的損失時(shí)，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償并采取合理的補(bǔ)救措施。只有保證好三方的權(quán)益，才能保證合同的執(zhí)行，從而保證工程造價(jià)。

結(jié)束語

綜上所述，合同是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的依據(jù)，同時(shí)合同管理也是工程造價(jià)管理工作的核心。建筑工程施工合同，只有對(duì)工程各方責(zé)權(quán)、利益進(jìn)行明確、合理規(guī)定，對(duì)變更索賠程序進(jìn)行規(guī)范，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。而工程造價(jià)的控制，需要工程雇主、工程師、施工單位之間的溝通合作，才能具有較高的有效性。可見強(qiáng)化合同管理和規(guī)范合同的執(zhí)行，對(duì)于控制工程造價(jià)、提升工程投資收益有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[4]王卉.FIDIC合同框架下的中國工程項(xiàng)目管理研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2007.

建筑工程施工合同管理范文5

關(guān)鍵字：建筑工程 施工 合同管理

Abstract: all the engineering project management work on how to successfully complete the contract on. The success of the contract management, directly determine the success or failure of the project, decided to the owner and the contractor "win-win" the contract goals can be realized.

Key word: building project construction contract management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

大量的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐表明，合同管理是整個(gè)工程管理模塊的核心。所有的工程項(xiàng)目管理工作都是圍繞著如何圓滿地完成合同而展開。合同管理的成功與否，直接決定著項(xiàng)目的成敗，決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。合同管理因其自身特點(diǎn)而與其他諸如進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等項(xiàng)目管理子模塊有所不同，這表現(xiàn)在：第一，合同管理強(qiáng)調(diào)全過程管理。即從最初業(yè)主與承包商的商務(wù)接洽、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、合同實(shí)施到最后項(xiàng)目完成之后合同文件歸檔為止，合同管理滲透到項(xiàng)目進(jìn)程的各個(gè)階段；第二，合同管理強(qiáng)調(diào)全員管理。以EPC總承包合同為例，其涉及設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、開車管理、培訓(xùn)管理等項(xiàng)目實(shí)施的方方面面。合同管理的參與人并非僅限于合同管理部門，而囊括了所有的項(xiàng)目參與人。也正因?yàn)槿绱耍贤芾沓蔀榘瑑?nèi)容最為復(fù)雜的項(xiàng)目管理子模塊。除了處理項(xiàng)目各階段形成的合同文件、應(yīng)對(duì)各種由于變更、索賠、分包等發(fā)生的合同事件之外，還要涉及內(nèi)部與外部多層次、多角度上的協(xié)調(diào)管理。

工程造價(jià)是施工合同的一個(gè)主要組成部分，搞好施工合同管理首先要做好工程造價(jià)管理。施工合同的簽訂為項(xiàng)目管理提供了管理對(duì)象，并因此成為全過程施工管理的前提和基礎(chǔ)。施工合同的簽訂依據(jù)的是現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)定；包括《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。但依據(jù)上述法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等還不能夠完全地、及時(shí)地調(diào)解施工合同各主體之間利益的不對(duì)等關(guān)系，一方面表現(xiàn)在發(fā)、承包雙方對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)定過程反復(fù)繁長；另一方面表現(xiàn)在屢禁不止的工程質(zhì)量事故中。

對(duì)一項(xiàng)工程說，工程造價(jià)管理體制合理確定和有效控制工程造價(jià)，工程造價(jià)在合理確定之前是合同價(jià)款，發(fā)承包雙方根據(jù)各自所掌握的市場信息并極大限度地應(yīng)用這些信息訂閱合同價(jià)款，并通過價(jià)款確定的方式、調(diào)整的方法等一系列約束性條款最終形成結(jié)算價(jià)款，其過程反反復(fù)復(fù)，短則二、三個(gè)月；長則三、五年。長時(shí)間的認(rèn)定過程主要是因?yàn)殡p方存有疑義，這種疑義來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的信息不對(duì)稱原理，存在于發(fā)承包雙方的信息不對(duì)稱關(guān)系中。一般情況下，承包方比發(fā)包方有更多的、更為完善的工程價(jià)格信息，就好比商品的賣方比買方有更多的產(chǎn)品特性和質(zhì)量信息一樣，因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品也是商品，承包方是建筑產(chǎn)品的締造者，也受市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的制約。如果商品的買方能夠有足夠的產(chǎn)品信息并能保證有效地實(shí)施，就能夠消除這種不對(duì)稱關(guān)系。工程質(zhì)量事故與其說是質(zhì)量問題，歸根結(jié)底是信用問題，不講信用就談不上質(zhì)量。所以，施工全過程管理不僅要有法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的保障；還應(yīng)有相應(yīng)的利益制約機(jī)制。施工合同作為全過程施工管理的前提和基礎(chǔ)，一方面需要平衡信息不對(duì)稱關(guān)系，另一方面需要建立權(quán)益制約機(jī)制。

施工合同一經(jīng)簽訂，即是合同法等法律體系在一項(xiàng)工程中的具體體現(xiàn)，是發(fā)、承包雙方必須遵守的準(zhǔn)則，誰觸犯誰就受罰。現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同示范文本遵循了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，是形成施工合同的框架，在這個(gè)框架下簽訂的施工合同規(guī)定了發(fā)、承包方行為或不行為的后果，缺乏其行為或不行為的利益制約機(jī)制。施工過程短則二、三個(gè)月，長則二、三年甚至數(shù)年，在工程施工期間幾乎不可能停下來等候仲裁或至法院去打官司，因此它需要有一種機(jī)制，在施工過程延續(xù)期間能夠有效的調(diào)節(jié)各方的關(guān)系。我國的建設(shè)工程施工合同示范文本延續(xù)了國際通用的FIDIC合同條件，也規(guī)定了平衡發(fā)、承包雙方利益求對(duì)等關(guān)系的約束條款，即示范文本第41款規(guī)定的擔(dān)保。筆者認(rèn)為，這一條款現(xiàn)階段還不能夠有效地實(shí)施。發(fā)、承包雙方都提供了履約擔(dān)保，但由誰來具體實(shí)施擔(dān)保呢？換句話說，工程擔(dān)保作為工程索賠的保證，誰能保證擔(dān)保有效實(shí)施呢？我國是國際仲裁強(qiáng)迫執(zhí)行委員會(huì)的成員國之一，如果簽訂合同后出現(xiàn)違約，業(yè)主，即發(fā)包方首先就會(huì)沒收履約保函以及攥在手中的各類銀行保函、拒付工程款，并要求承包方賠償由此引發(fā)的全部經(jīng)濟(jì)損失，因此，在國際工程施工合同管理中，首先要嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂施工合同，合同一經(jīng)簽訂，就要認(rèn)真地去履行，同時(shí)還要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要充分考慮國際慣例對(duì)施工合同的影響，國際慣例是在大量施工實(shí)踐操作中形成的一種制度，是約束發(fā)、承包雙方行為或不行為的準(zhǔn)則，它有效地調(diào)節(jié)了施工過程中發(fā)、承包雙方的利益不平衡關(guān)系。國際慣例中對(duì)于保證工程索賠及時(shí)有效的一個(gè)通常做法是利用保證擔(dān)保制度。保證擔(dān)保制度在我尚未建立，但其作為建設(shè)工程施工合同有效履行的強(qiáng)制性制度已在西方發(fā)達(dá)國家得到廣泛應(yīng)用，據(jù)資料記載，美國從1984年聯(lián)邦公共工程運(yùn)作保證擔(dān)保，已經(jīng)有100多年的歷史。在全世界35億美元的保證費(fèi)收入中，美國占60%以上。

保證擔(dān)保制度之所以在國際社會(huì)上廣泛應(yīng)用，它賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是整合了政府信用和社會(huì)信用。FIDIC條款作為國際工程界的“憲法”，它規(guī)定：持有保證擔(dān)保書的業(yè)主不能要求保證擔(dān)保人支付一筆金額―業(yè)主只能要求完成合同。換而言之，如果出現(xiàn)委托保證擔(dān)保人（承包方）違約，保證擔(dān)保人不是賠償一筆錢，而是首先按照合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價(jià)等各項(xiàng)條件履約，而不是簡單地賠一筆款，從而更大程度地、更全面地保護(hù)了受益人業(yè)主）的利益，因?yàn)榛ㄥX買的是產(chǎn)品，而不是耗費(fèi)大量精力后買回賠款，這也是美國對(duì)工程保證擔(dān)保的保函一般由專業(yè)化的保護(hù)擔(dān)保公司出具，而并非保險(xiǎn)公司出具的原因所在。保證擔(dān)保公司一方面要具備足夠的資信，另一方面要具備完全的代償能力。它通過信用交易的實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)了建筑市場信用機(jī)制的發(fā)展。

建筑工程施工合同管理范文6

【關(guān)鍵詞】水利工程建筑施工合同管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內(nèi)容，其管理的成效高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重效益的重要保障，只有嚴(yán)格按照有關(guān)合同管理的法律法規(guī)進(jìn)行合同管理，不斷規(guī)范市場行為，確保水利工程順利推進(jìn)，做好水利工程建筑施工中的合同管理。

水利工程建筑施工合同管理的概念及作用

1、水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對(duì)水利工程建筑施工過程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設(shè)的主管機(jī)關(guān)以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，水利建設(shè)的監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包企業(yè)依照我國的法律和相關(guān)的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀(jì)行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實(shí)，而采用的一些法律的、行政的手段。

2、合同管理的作用

作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)，合同管理成為一個(gè)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進(jìn)了工程的切實(shí)可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實(shí)施提供了條件。（3）通過施工合同管理可以確保合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)得到執(zhí)行。（4）因?yàn)橛辛撕贤芾恚购贤?dāng)事人的自覺性得以增強(qiáng)，建筑施工各方的積極性得以調(diào)動(dòng)，從而維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

目前水利工程施工合同的管理中存在的問題

1、市場行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設(shè)

我國管理體制的變革對(duì)水利工程建設(shè)的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項(xiàng)目一定要用招投標(biāo)的方式，不過目前的招投標(biāo)過程還存在很多問題。比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標(biāo)價(jià)格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價(jià)條件：還有承包人為了中標(biāo)而刻意串通另外的承包人提高中標(biāo)價(jià)，又或者承包人中途退出投標(biāo)，給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟(jì)損失。以上都屬于擾亂建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范行為，這些行為導(dǎo)致發(fā)包人不能成功招投標(biāo)，同時(shí)也使得有實(shí)力的建筑公司和相應(yīng)管理能力的承包人不能中標(biāo)，施工項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，工程質(zhì)量也難以保證。

合同承諾難以兌現(xiàn)

在水利工程施工過程中，由于種種原因，導(dǎo)致合同雙方或單方難以兌現(xiàn)合同中的一項(xiàng)或多項(xiàng)條款，導(dǎo)致施工方難以根據(jù)工期進(jìn)度進(jìn)行正常施工，最后導(dǎo)致工程進(jìn)行緩慢，工期被延長。有些施工單位由于在人員計(jì)劃的安排不當(dāng)和設(shè)備不能正常的投入，使得不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工。尤其是針對(duì)有的項(xiàng)目，因?yàn)楹贤芾砣藛T盲目的分析這一項(xiàng)目，而在實(shí)際施工過程中遇到一些難以解決的問題，導(dǎo)致合同的承諾難以兌現(xiàn)致使工程不能正常完工。

3、合同管理粗放，法律意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)合同管理的意義和地位認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認(rèn)真研究直至發(fā)生爭執(zhí)和索賠，才將合同找出來；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規(guī)合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規(guī)范，沒有一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度；索賠管理工作沒有得到應(yīng)有的重視， 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致了索賠工作存在一系列問題；將簽訂合同當(dāng)作一種形式，有時(shí)出現(xiàn)先付款后補(bǔ)合同的情況，這在項(xiàng)目實(shí)施過程中一旦發(fā)生糾紛，將很難劃分雙方的責(zé)、權(quán)、利,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來隱患等。

存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，增加合同管理難度

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實(shí)際工程建設(shè)中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施

1、規(guī)范市場行為，依法做好合同管理

隨著我國法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實(shí)施．各行業(yè)間制定了對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l文，施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)合同管理人員法律知識(shí)的普及力度，提升法律意識(shí)。熟悉合同中涉及的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律執(zhí)行合同條款，規(guī)范市場行為，依法做好合同管理工作。

2、合同雙方要履行各自職責(zé)，要做好合同管理工作

合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個(gè)方面，合同雙方要嚴(yán)格按合同條款約定認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)。在施工合同實(shí)施過程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來實(shí)現(xiàn)，因此，發(fā)包方應(yīng)給予監(jiān)理人員充分信任，不過多干預(yù)，而監(jiān)理人員要在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)“獨(dú)立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據(jù)、以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則,以不損害承包人合同權(quán)益為前提， 代表業(yè)主開展對(duì)合同實(shí)施過程中的工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而承包方也要按投標(biāo)文件承諾和合同條款約定建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實(shí)現(xiàn)促使施工單位施工合同管理工作的正常開展，保證施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。承包方應(yīng)認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

3、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

《合同法》的頒布實(shí)施，為工程招標(biāo)及合同管理起到了規(guī)范的作用。各個(gè)行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對(duì)合同的嚴(yán)密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和經(jīng)濟(jì)損失。

4、做好合同實(shí)施過程的監(jiān)督和跟蹤，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)

通過對(duì)合同實(shí)施過程中的監(jiān)督和跟蹤， 及時(shí)了解合同實(shí)施情況，對(duì)在合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，防止違約的發(fā)生，有利于對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。及時(shí)查找合同中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)

隨著我國對(duì)水利工程的投資力度不斷的加大，市場經(jīng)濟(jì)日益開放的背景下，西方國家的建筑企業(yè)正加大涉入我國建設(shè)領(lǐng)域，其中水利工程就是較為突出一個(gè)領(lǐng)域之一，這也就給我國水利施工企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]任玉振，艾明明。淺析水利工程建設(shè)施工合同管理[J].東北水利水電, 2010

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