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可再生能源技術創(chuàng)新范文1

【關鍵詞】可再生能源；電力行業(yè)；經濟激勵機制

1.引言

許多國家，特別是歐洲和美國，越來越重視可再生能源開發(fā)和利用，制定了具體的發(fā)展目標及相關的法規(guī)和政策體系[1]，支持可再生能源的發(fā)展。可再生能源技術得到了顯著提高，產業(yè)規(guī)模也不斷擴大。為了適應新的經濟發(fā)展形勢，中國政府積極鼓勵開發(fā)和利用可再生能源。

2.可再生能源的開發(fā)

在中國可再生能源是重要的能源，其資源豐富且分布廣泛，具有巨大的開發(fā)和利用潛力。中國的小水電、風力發(fā)電和太陽能發(fā)電技術已經基本成熟，但總體上發(fā)展還是比較慢，其主要原因有以下幾點[2]：

2.1 缺乏一個綜合有效的激勵機制和政策體系

作為一個新興的高科技產業(yè)，許多可再生能源技術仍處于研究階段，其市場競爭力弱。為了加快可再生能源的發(fā)展，國家的政策支持是必不可少的，它有必要建立一個具體、明確、有效的經濟激勵機制。目前，中國已經出臺了一些發(fā)展可再生能源的法律和法規(guī)。但就整體而言，系統仍是不完善的，支持顯然是不夠的，可再生能源的利用率還比較低。此外，政策協調和穩(wěn)定性也較差，沒有完全成形的鼓勵可再生能源的可持續(xù)發(fā)展的經濟激勵機制。

2.2 缺乏有效的融資機制

可再生能源技術開發(fā)和產業(yè)發(fā)展需要大量的投資，這些都會增加在開發(fā)和利用可再生能源時的成本，最終導致缺乏市場競爭力。因此，中國為了可再生能源的技術創(chuàng)新和產業(yè)化，需要在金融方面提供大力支持。為加快發(fā)展可再生能源，中國已設立發(fā)展可再生能源的專項基金。但是從總體上來看，在可再生能源的投資仍然不足，一個穩(wěn)定政府的籌資機制尚未形成。

2.3 價格共享和電網接入的限制

目前，風電的價格建立和攤銷缺乏統一的原則。由于風力發(fā)電規(guī)模小，成本高，地理位置偏僻，功率傳輸非常困難。因此，電網企業(yè)缺乏熱情，攤銷是非常困難的，投資風力發(fā)電企業(yè)收入微薄，輸入和輸出不成比例。因此，如果沒有一定的補償給電網公司，電網的接入問題將非常困難。雖然可再生能源法規(guī)定，可再生能源必須納入電網，價格攤銷和激勵措施不到位，具體實施就非常困難。中國是作為一個發(fā)展中大國，化石能源短缺資源，可再生能源的發(fā)展滯后，所以我們需要加強政策支持，促進技術創(chuàng)新，促進工業(yè)發(fā)展。

3.可再生能源的經濟激勵機制

目前，新能源的經濟激勵措施主要有四個方面：政府補貼，融資支持，稅收手段和價格改革[3]。

3.1 政府補貼

政府補貼在能源技術發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，任何成熟的能源技術都需要巨大的長期的投資金額，它可以支持國家要發(fā)展的行業(yè)。但補貼將覆蓋產品的真實成本，扭曲價格，擾亂市場，導致效率低下。能源補貼補貼生產者的投資和補貼消費者兩種方式，它們都將使生產價格不能反映真實的經濟成本。低居民消費價格將導致能源的過度使用，高價格將鼓勵過量生產和運行成本高，所以一般補貼只適應國家迫切需要支持的行業(yè)。

3.2 稅收手段

稅收激勵是促進可再生能源技術商業(yè)化，并加強市場滲透和經濟競爭力的一個重要政策工具。這不僅能限制不可再生資源的消耗，也可以鼓勵資源綜合利用，開展節(jié)能技術的研究和發(fā)展。稅收可以有效地解決有關物質賠償和生態(tài)資源價值補償的雙重關系，消除外部不合理的現象，促進可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。最后，它可以通過鼓勵降低這些行業(yè)的快速發(fā)展稅，以促進新能源開發(fā)和可再生能源利用，也可以通過稅收來源積累專項資金支持新能源和可再生能源產業(yè)的發(fā)展。鑒于此，建議充分利用能源使用稅和排污稅。能源使用稅包括能源產品的價格，由消費者承擔，很簡單，具有廣闊的稅基。排污稅，它需要建立相應的國家無公害標準，超過該標準將被征稅。排污稅是從生產者的角度調節(jié)能源使用，能源使用稅是從能源消費的角度調整并引導能源消費。

3.3 價格改革

新能源屬于新興產業(yè)，我們需要避免可再生能源和常規(guī)能源之間的直接競爭，但缺乏競爭會傷害可再生能源的發(fā)展。為了解決這個沖突，就需要根據不同的國情采取適當的市場發(fā)展機制。目前世界上許多國家實施了可再生能源的價格優(yōu)惠政策，例如美國“能源政策法”規(guī)定，電力公用事業(yè)公司以成本價購買可再生能源電量，這實際上是一個價格優(yōu)惠政策。理論分析和實踐證明，價格優(yōu)惠政策是一項非常有效的激勵措施。如果應用得當，可以促進科技進步和降低成本。為滿足市場規(guī)律的需求，我們應實施價格保護，使可再生能源不參加與常規(guī)能源競爭，并引入可再生能源發(fā)電制造商的價格競爭機制，逐步降低可再生能源的價格。

4.結論

中國現在面臨的是經濟增長和環(huán)境保護的雙重壓力。為實現經濟持續(xù)增長，我們需要改變能源生產和消費模式。在市場經濟體制逐步建立和完善條件下，利用經濟激勵機制促進可再生能源發(fā)展是必要且可行的。

參考文獻：

[1]Di Dio, V., Favuzza, S., La Cascia, D.,Miceli, R., “Economical Incentivesand Systems of Certification for the Production of Electrical Energy from Renewable Energy Resources”, International Conference on Clean Electrical Power, 2007. ICCEP ‘07. pp.277-282.

[2]Liming Ying;Chelai Yin,Rongxiang Yuan, Huang Yong, “Economic Incentive Mechanism of Renewable Energy Generation”[J].IEEE Transactions on Industrial Electronics,Electrical Machines and Systems, 2008. ICEMS 2008:2689-2694.

可再生能源技術創(chuàng)新范文2

關鍵詞：新能源　可再生能源　可持續(xù)發(fā)展

新能源是指相對于常規(guī)能源，在采用新技術和新材料基礎上，通過系統地開發(fā)利用而獲得的能源，主要指常規(guī)化石能源以外的可再生能源。根據聯合國1981年會議的定義，新能源和可再生能源包括太陽能、水力發(fā)電、風能、生物質能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁巖和重質油砂共14種。1981年8月，聯合國新能源和可再生能源會議之后，各國對新能源的稱謂有所不同，但達成的共識是，除常規(guī)化石能源和核能之外，其他能源都可稱為新能源和可再生能源，其中最主要的是太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲量豐富，而且可以循環(huán)利用。相對于化石能源，對環(huán)境的影響很小，但利用難度和受自然環(huán)境的影響都很大，分布比較分散，目前有很多關鍵技術還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規(guī)能源存量有限、污染嚴重的特點，所以有利于能源、經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。聯合國開發(fā)署(UNDP)和世界能源理事會(WEC)經過歷時5年的研究，于2000年發(fā)表了《世界能源評價》(World Energy Assessment)的報告，報告根據對未來社會、經濟和技術發(fā)展趨勢的分析，研究確定了21世紀全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該報告認為，到21世紀末，新能源和可再生能源將成為世界能源系統的主角(王革華，2010)。

根據初步資源評價，中國新能源和可再生能源資源中，可開發(fā)水能資源約4億千瓦，小水電資源蘊藏量在1.6億千瓦左右；5萬千瓦(含5萬千瓦)裝機以下的小水電資源可開發(fā)量達到1.3億千瓦，這說明小型水電的發(fā)展?jié)摿€是很大的。風能資源合計可開發(fā)量有10億千瓦，陸地上離地面10米高度風能資源儲量約為32.3億千瓦，可開發(fā)利用的資源量為2.5億千瓦，近海可開發(fā)利用的風能資源儲量有7.5億千瓦。如果陸上風電場年等效滿負荷按2,000小時計，每年可提供電量5,000億千瓦時，海上風電年等效滿負荷按2,500小時計，每年可提供電量1.8萬億千瓦時，合計2.3萬億千瓦時電量。由此可以看出，中國風能資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大，未來必將在能源結構中占據重要地位。全國2／3國土面積年日照時數在2,200小時以上，每年太陽能光熱應用可以達到17,000億噸標準煤；只要技術可行，成本可接受，如此巨大的太陽能資源的開發(fā)利用量是沒有上限的。中國是傳統的農業(yè)大國，因此生物質能資源十分豐富。農業(yè)廢棄物等生物質能資源每年可作為能源使用的數量相當于5億噸標準煤。根據中國土地資源開發(fā)利用潛力，未來50年內年可供開發(fā)利用的生物燃料能將超過2億噸。中國的地熱資源以中低溫為主，儲量十分豐富，其資源儲量占世界的7，9％，總資源潛力有2,000億噸標準煤；其中可供開發(fā)的高溫發(fā)電和中低溫熱利用的資源量分別為600萬千瓦和33億噸標準煤。中國有32,000公里的海岸線，其中大陸海岸線18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源，其中可供開發(fā)利用量約5,000萬千瓦(林伯強，2010)。

一　我國開發(fā)利用新能源和可再生能源的必要性

長期以來，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。能源與環(huán)境是目前制約中國經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的兩個重要問題。進入21世紀以來，國際社會能源供應、能源安全以及氣候變化問題日益突出，石油價格迅速上升。到2020年我國實現GDP翻兩番的發(fā)展目標，能源需求量將達到25-33億噸標準煤(倪維斗，2009)。屆時，中國能源供應不僅總量上面臨更大壓力，而且石油進口依存度將超過60％，能源供應安全也將面臨極大的挑戰(zhàn)。世界范圍而言，化石燃料消費形成的碳排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。聯合國《氣候變化公約》已開始以減緩溫室氣體排放為主要措施，應對氣候變化。我國2007年碳排放量占世界總量的1／4，已超過美國成為世界第一。盡管發(fā)展中國家當前不可能承擔絕對地、強制性地減少碳排放義務，但是隨著發(fā)達國家減排承諾的履行，中國在未來國際談判中也將會面臨越來越大的壓力。在能源供應、經濟發(fā)展、環(huán)境制約的形勢下，積極發(fā)展新能源和可再生能源，節(jié)約和替代部分化石能源，促進能源結構的調整，減輕環(huán)境壓力，是保障國家能源與環(huán)境安全，促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇(羅漢武，2010)。

“十二五”能源規(guī)劃的制定，重點圍繞實現中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個目標展開。到2015年，來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風能)的電力消費比重將從目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而與此同時，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費中的比重將從2009年的70％下降到63％左右，天然氣消費占比將從目前的3.9％提高至8.3％。為實現非化石能源到2020年達到15％的目標，我國將重點發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風能、太陽能、生物質能。據測算，屆時核電規(guī)模至少達到7,500萬千瓦以上，水電裝機規(guī)模至少達到3億千瓦以上，其他生物質能的利用規(guī)模達到2.4億噸標準煤以上。而根據目前規(guī)劃，2015年中國天然氣利用規(guī)模會達到2,600億立方米；水電利用規(guī)模達到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模達到3,900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點；風電、太陽能等可再生能源利用規(guī)模將達到1.1億噸標準煤左右，占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。

按照國家新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)和“十二五”能源規(guī)劃，我國將在2020年前投入5萬億元用于新能源產業(yè)建設。除了資金的投入，國家發(fā)改委聯合多部門“中國資源綜合利用技術政策大綱”，強調將重點推廣257項技術；國家能源基地建設正緊張推進，大型風電基地和太陽能光伏發(fā)電基地建設正在加速。從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經濟的低碳轉型。在保障國家能源安全和應對全球氣候變化的雙重背景下，加快轉變能源發(fā)展方式無疑是“十二五”能源規(guī)劃的

關鍵所在。與發(fā)達國家相比，我國在減緩溫室氣體增長、保護環(huán)境的同時，還面臨著發(fā)展經濟、消除貧困、改善民生等多重任務的挑戰(zhàn)。

新能源和可再生能源是未來可持續(xù)能源體系的重要支柱。隨著中國新能源和可再生能源技術的成熟和產業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源在未來能源結構中將發(fā)揮越來越顯著的作用。新能源和可再生能源領域的技術創(chuàng)新能力，將成為國家綜合競爭能力的重要方面，也將是國家經濟、社會發(fā)展和國家安全的重要保障。對中國而言，加強促進中國新能源和可再生能源的發(fā)展，具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。

二　我國新能源和可再生能源政策法規(guī)體系

目前，已有近50個國家頒布了支持新能源和可再生能源發(fā)展的相關法律法規(guī)，政策法規(guī)對新能源和可再生能源發(fā)展起到了重要的推動作用。我國《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式實施以來，雖然不盡如人意，但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發(fā)展的基本法律制度體系，為可再生能源發(fā)展提供了一個法律框架，對可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

2007年8月，國家發(fā)改委頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了可再生能源發(fā)展目標、重點發(fā)展領域、投資估算和規(guī)劃實施的保障措施。規(guī)劃提出的總目標反映了從2005-2020年我國可再生能源發(fā)展的整體要求。根據這15年經濟和社會發(fā)展的需要，提高可再生能源在能源消費中的比重，解決偏遠地區(qū)無電入口的供電問題和農村生活燃料短缺問題，推行有機廢棄物的能源化利用，推進可再生能源技術的產業(yè)化發(fā)展。力爭到2020年使可再生能源消費量達到能源消費總量的15％。規(guī)劃還對水電、生物質能、風電和太陽能提出了分類發(fā)展目標；規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機容量(包含大水電)將占總裝機容量的30％以上，實現這個目標，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。

國家發(fā)改委2010年制定了可再生能源發(fā)展目標，頒布了《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收人調配暫行辦法》、《可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》。國家發(fā)改委還與財政部等有關部門聯合頒布了《促進風電產業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》。國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作，風能和生物質能資源的普查工作也正在進行中。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價或實行價格補償等機制，計劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。

三　我國新能源和可再生能源的發(fā)展現狀和存在的問題

目前，傳統化石燃料資源一直是當今世界的主要能源形式，但近年來，世界新能源和可再生能源的開發(fā)和利用發(fā)展速度非常之快，因此受到各國普遍的關注。世界各國大力發(fā)展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)傳統能源儲量有限，能源價格波動劇烈。3次石油危機迫使西方發(fā)達國家轉向國家能源安全的建設上來，其中一個重要途徑就是大力發(fā)展新能源和可再生能源，獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統化石能源不僅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳。《京都議定書》要求發(fā)達國家在2008-2012年之間，將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2％，這使許多發(fā)達國家致力于開發(fā)和利用可再生能源。可再生能源不僅清潔而且對環(huán)境無害或危害很小，分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。(3)隨著技術進步和規(guī)模經濟的產生，可再生能源的生產成本逐漸降低。

相對于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，新能源和可再生能源在中國電力工業(yè)中僅占很小的比例，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技術種類多，所處的發(fā)展階段也不盡相同，因此面臨的困難和問題也有差異。然而，其中普遍存在的問題是：(1)缺乏足夠的經濟鼓勵政策和激勵機制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒有形成具有一定規(guī)模的穩(wěn)定的市場需求，影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開發(fā)利用的時間和速度很重要，政府應當以豐厚的補貼和有效的稅收以及價格支持政策，盡快實現新能源和可再生能源的開發(fā)利用(陳元，2007)。考慮到新能源和可再生能源對能源安全的重要性以及日益嚴重的環(huán)境問題，在保證安全有效的前提下，對于新能源和可再生能源的開發(fā)利用，無論政府如何鼓勵，都不過分。(2)新能源和可再生能源企業(yè)在開創(chuàng)初期風險較大，贏利能力不強，較難吸引社會資金的投入。缺乏行之有效的投融資機制，使新能源和可再生能源技術的推廣應用受到很大限制。新能源和可再生能源技術運行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實行優(yōu)惠政策，降低成本。(3)受技術水平的限制，新能源和可再生能源開發(fā)成本相對較高，與其他能源相比缺乏競爭力，其環(huán)保和社會效益在目前的市場條件下難以體現出來。新能源和可再生能源設備及產品的技術論證、檢查監(jiān)督，也缺乏有資質認證的專業(yè)公司，增加了運行風險。(4)新能源和可再生能源的開發(fā)利用缺乏強有力的法規(guī)保障，尚未確立在我國能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。(5)沒有建立起完備的新能源和可再生能源產業(yè)化體系，研究開發(fā)能力弱，技術水平較低，關鍵的設備仍需進口，一些相對成熟的技術缺乏標準體系和服務體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經濟轉型的過程中扮演著重要角色。中國已經提出到2020年可再生能源占一次能源消費比重達到15％的發(fā)展目標。但距離大范圍普及利用，還面臨著高投入、高成本、技術瓶頸和商用化周期長等諸多難題。(7)對公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對開發(fā)利用新能源和可再生能源的意義認知程度低，沒有形成全社會積極參與和支持新能源和可再生能源發(fā)展的良好環(huán)境。

新能源和可再生能源的發(fā)展相對緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應用。科技攻關，降低生產成本，是推廣新能源和可再生能源應用發(fā)展的關鍵。但是，當前中國經濟發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠發(fā)展，因此，發(fā)展新能源和可再生能源勢在必行。

四　加快我國新能源和可再生能源發(fā)展的對策建議

一般認為，技術成熟度是新能

源和可再生能源應用的瓶頸，但是忽視了一個被經驗所證明的規(guī)律：一個國家新能源和可再生能源的健康發(fā)展是本國新能源技術、產業(yè)鏈對接以及政策驅動的結果。中國之所以還在新能源和可再生能源發(fā)展過程中步履蹣跚，其主要障礙不是技術上的，而是戰(zhàn)略和體制上的。美國總統奧巴馬在就職演說中明確了美國國家戰(zhàn)略的幾大目標，其中第一目標是重新奪回新能源的領導權。美國迫切需要尋找替代傳統能源的戰(zhàn)略發(fā)展方向，新能源無疑是承擔這一重任的最好選擇。我們在國家層面上并未形成同時考慮所有能源利用和技術發(fā)展兩個方面的新能源戰(zhàn)略，幾乎所有影響了中國新能源發(fā)展過程的重要決策都是從行業(yè)的局部出發(fā)。一方面中國石油和天然氣資源短缺，煤炭在能源結構中的比重偏高，與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，單純依靠化石能源難以實現經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展。另一方面，中國的新能源和可再生能源豐富，已具備大規(guī)模開發(fā)利用的條件，因此加快新能源和可再生能源的開發(fā)速度，提高新能源和可再生能源在能源結構中的比重，是目前中國新能源和可再生能源發(fā)展的首要任務。截至2008年底中國新能源和可再生能源發(fā)電累計裝機(不包括大水電)才7，600萬千瓦，與可開發(fā)利用的新能源和可再生能源儲量相比，目前已開發(fā)利用的資源十分微小，因此在促進新能源和可再生能源發(fā)揮作用方面，政府的支持力度應該更大一些，發(fā)展速度應該更快一些。具體的對策建議主要有：

1　進一步加強法律法規(guī)建設，保障規(guī)劃目標的實現

從現象上看，以往中國新能源和可再生能源發(fā)展緩慢的直接原因是技術造價昂貴，與常規(guī)能源相比缺乏優(yōu)勢。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應用技術還不成熟，達不到規(guī)模經濟效益。進一步深入分析中國新能源發(fā)展的歷史，則發(fā)現不是技術不行，而是主導新能源和可再生能源應用的政策環(huán)境不完善，政策體系不完整。這些障礙的本質，是沒有真正把新能源和可再生能源發(fā)展納入國家戰(zhàn)略的考慮和規(guī)劃之中。從立法層面到技術應用層面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏國家戰(zhàn)略層面的法律以及行政和全社會之間的協調聯動，多數條款缺乏與之配套的具體措施，可操作性不強。導致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此，我們的新能源戰(zhàn)略需要一個系統的解決方案，將各類新能源全部納入，統一考慮，需要政府、企業(yè)和公眾的全面參與和踐行。應該結合我國的實際，借鑒國際經驗，尤其把強制性的制度手段落到實處。

2　加強政策支持力度，制定和完善相關的經濟鼓勵政策

在我國新能源和可再生能源還不能形成適度經濟規(guī)模的時候，需要政府在財政、信貸、稅收和價格等方面給予政策支持，目的在于吸引企業(yè)參與新能源和可再生能源開發(fā)建設，降低新能源和可再生能源產品的生產成本，盡快形成規(guī)模效益，增強其在我國乃至世界能源市場的競爭力。經濟鼓勵政策是指政府制定和批準執(zhí)行的各種經濟鼓勵措施，如稅收減免、價格優(yōu)惠、投資補貼等經濟政策。對新能源和可再生能源設備制造、部件引進實行減免稅收或享受稅收優(yōu)惠政策；保證對新能源和可再生能源發(fā)電實行高電價收購；為開發(fā)新能源和可再生能源的企業(yè)提供貼息貸款和投資補貼；把新能源和可再生能源項目納入政策性貸款范圍，發(fā)放專項貸款；建立公共發(fā)展基金支持新能源和可再生能源發(fā)展；拉動和引導全社會增加投資，形成新能源和可再生能源上下游產業(yè)鏈條的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢；建立鼓勵企業(yè)和私人投資機制，擴大投融資渠道，努力創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動新能源和可再生能源政府采購政策，通過政府采購刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市場。

3　明確發(fā)展規(guī)劃和目標，建立協調的管理機制

總結國內外經驗，我國新能源和可再生能源發(fā)展要有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和目標，確保市場規(guī)模和效益的逐步實現。根據新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，科學制定規(guī)劃目標，并且將目標進行年度分解。規(guī)劃目標不僅要通過省級規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，具體落實到每個省、每項技術和每個項目，而且要將規(guī)劃目標落實到具體的時間表，統籌安排，分階段實施，保證規(guī)劃目標的最終實現。新能源和可再生能源作為一種未來長期戰(zhàn)略能源，需要政府花大力氣實施有效的宏觀管理和調控，設置職能明確、管理有效的機構，建立以戰(zhàn)略管理為核心的管理機制，適應市場經濟發(fā)展和國際競爭的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展到政府部門制定政策、規(guī)劃和標準，主要依靠市場機制推動新能源和可再生能源產業(yè)發(fā)展。

4　建立新能源和可再生能源的產業(yè)創(chuàng)新體系，推進產業(yè)化體系建設

今后20年是我國新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展的關鍵階段，我國的總體目標是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術性能，降低成本，提高市場競爭力。到2020年，大多數新能源和可再生能源技術都應該達到規(guī)模化、現代化生產的要求，實現商業(yè)化運作，為我國能源安全和能源清潔化使用做出實質性的貢獻。為此，需要建立新能源和可再生能源的產業(yè)體系，同時還要形成和完善產業(yè)標準和產業(yè)服務體系。新能源和可再生能源創(chuàng)新是一個動態(tài)的、復雜的過程，它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學技術的持續(xù)進步而不斷發(fā)展，同時又面臨著經濟、社會、環(huán)境等諸多方面的問題，需要企業(yè)、社會、政府等多個主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創(chuàng)新平臺、產業(yè)知識基礎與關鍵技術、創(chuàng)新投入機制、產業(yè)化政策等諸多方面不斷完善，我國新能源和可再生能源產業(yè)才能走上良性發(fā)展軌道，形成市場競爭力。

5　加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設

國家科技發(fā)展規(guī)劃和技術創(chuàng)新體系建設要大力支持新能源和可再生能源的科學研究、技術開發(fā)和產業(yè)化應用，以企業(yè)為主體，實現產、學、研相結合，整合現有的新能源和可再生能源技術資源，健全保護知識產權的法律體系，鼓勵創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)速度，建設新能源和可再生能源開發(fā)利用的人才培養(yǎng)基地，促進國內外信息交流。與國際標準接軌，加強運用適合于新能源和可再生能源工程技術的經濟環(huán)境評價指標體系的能力建設。加強對新能源和可再生能源重點行業(yè)和產品制造能力建設，加強人才培養(yǎng)，造就一批新能源和可再生能源產業(yè)的開創(chuàng)者和管理者。在政府的支持下，實施我國新能源和可再生能源產業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。通過自主創(chuàng)新與引進、消化和吸收相結合，加快新能源和可再生能源技術進步和創(chuàng)新，力爭掌握新能源和可再生能源核心技術，實現新能源和可再生能源技術設備的產業(yè)化和本土化。

6　提高全社會開發(fā)利用新能源和可再生能源的意識，形成全民支持新能源和可再生能源發(fā)展的社會環(huán)境

加強全社會的科普教育，提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性，樹立新能源和可再生能源是中國未來主體能源的觀念。各級政府應該率先支持新能源和可再生能源的發(fā)展，在政府采購計劃中積極購買和安裝新能源和可再生能源產品，帶動全社會使用新能源和可再生能源。建設新能源和可再生能源利用示范工程，鼓勵國家級大型企業(yè)利用新能源和可再生能源，并引導其積極投入到新能源和可再生能源的技術開發(fā)和設備制造中去。對企業(yè)和個人自愿認購高價格新能源和可再生能源產品的行為予以鼓勵。

可再生能源技術創(chuàng)新范文3

關鍵詞：可再生能源；政策激勵；天津港可再生能源發(fā)展

中圖分類號：TE0

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0086-04

1引言

隨著我國經濟快速發(fā)展，對能源的需求持續(xù)加快，由于環(huán)境壓力的約束和常規(guī)能源的有限性，大力發(fā)展新能源與可再生能源技術是必然選擇。可再生能源在很多方面都發(fā)揮了不容小覷的作用，例如調整能源結構、降低環(huán)境污染、加快可持續(xù)發(fā)展等。就目前情況來看，可再生能源縱然有很大的發(fā)展?jié)摿Γ鋵儆谛屡d產業(yè)，成本高、資金不足等是其與傳統能源相比明顯的缺陷，急需相應政策的出臺來進行支持與指導。因此，應該怎樣制定可再生能源的相關政策，促進其利用開發(fā)是中國現在最為緊迫的議題之一。天津港是我國北方最大的對外貿易港，蘊藏著豐富的可再生能源，包括太陽能、風能、海洋能、淺層地熱能等可再生能源，@為港內可再生能源的開發(fā)利用提供了基本條件。筆者分析了我國可再生能源的相關政策，以期對天津港開發(fā)利用可再生能源的參考作用。

2我國可再生能源及相關政策現狀

2.1風電

2011年我國風力發(fā)電總裝機容量62.36GW，保持全球風電裝機容量第一的地位。但是，風電發(fā)展的重大難題是“棄風”問題，2011年風電“棄風”超過100億kW?h。不同于常規(guī)電源，風電的出力特性特殊：具有隨機性、波動性的特點，導致風功率預測精度較低；風力發(fā)電形成一定規(guī)模后，如果系統備用水平不夠的話，調度運行過程中做到不棄風很難。

在相關政策里面提到，當地的省級電網結算光伏發(fā)電、陸上風電的上網電價在當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵）以內的部分；如若超出，則將由國家可再生能源發(fā)展基金對超過的部分給予補貼。在明確陸上風電、光伏發(fā)電等新能源項目上網電價等方面，政府大力提倡各地通過招標等競爭方式，但通過此種方式形成的上網電價有明確規(guī)定，即不能超過國家規(guī)定的同類陸上風電、光伏發(fā)電項目當地上網標桿電價水平[1]。

2.2光伏

光伏產業(yè)也是新興產業(yè)，“十二五”時期我國新增太陽能光伏電站裝機容量約1000萬kW，太陽能光熱電站裝機容量100萬kW，分布式光伏發(fā)電系統約1000萬kW。這幾年在全國各個地區(qū)的招商中，光伏產業(yè)很受人們看好，其中關鍵原因就在于光伏產業(yè)資金投入大、使用人力多，既能創(chuàng)造GDP，又能帶動就業(yè)，而且比較重要的一點是其與清潔能源、高新技術等概念緊密相關，符合經濟發(fā)展方式轉型的相應政策要求。

價格政策方面，實行光伏發(fā)電、陸上風電上網標桿電價隨發(fā)展規(guī)模的擴大逐步下降的方式。分布式光伏發(fā)電項目建設在建筑物屋頂等設施場地所時，項目備案模式選取可以選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”。同時，如若項目享受太陽能光電建筑應用財政補助資金或者金太陽示范工程補助資金，則不在分布式光伏發(fā)電的補貼范圍中；同樣不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍的還有光伏電站執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的光伏發(fā)電上網電價[2]。

2.3地熱能

我國對當地資源地熱能開發(fā)利用的時間、規(guī)模和分布容易控制。在環(huán)境影響上，地熱能的危害程度小，因此不論是用于發(fā)電還是直接熱利用，其作為替代能源都能大幅度減輕對環(huán)境的不利影響。我國開發(fā)地熱能時間較早，從20世紀70年代初開始，目前直接熱利用的設備熱功率2443MW，排名世界各國之首。

根據可再生能源的相關政策，地熱能供熱制冷、地熱能資源評估與勘查、發(fā)電和綜合利用等示范項目受到中央財政的主要扶持。為了滿足可再生能源電價附加政策的要求，電價補貼政策將應用在地熱發(fā)電商業(yè)化運行項目。為了嚴格按照國家關于可再生能源電力保障性收購的要求，電網企業(yè)需履行全額保障性收購地熱發(fā)電量義務。各級地方政府和相關企業(yè)要重視地熱能的發(fā)展，嚴格落實《可再生能源法》，積極推進地熱能的開發(fā)利用工作，促進地熱能產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[3，4]。

2.4海洋能

海洋可再生能源產業(yè)是一項戰(zhàn)略性新興能源產業(yè)，根據海洋能自身特點，其涵蓋波浪能、潮汐能、潮流能、溫差能、鹽差能、海上風能等海洋能資源。目前總體上我國海洋能產業(yè)處于發(fā)展初期，但其在能源產業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。除將市場機制引入海洋風能開發(fā)中之外，國家和地方仍需對其他海洋能開發(fā)技術研究進行財政資助[9]。

港口和臨近港口的產業(yè)用海區(qū)，指的是港口建設和臨近港口產業(yè)拓展所需的海域。港口和臨港產業(yè)用海必須符合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，合理布局，加快臨港產業(yè)聚集發(fā)展。限制建設規(guī)模，防止低水平重復建設和產業(yè)結構趨同化。禁止占用和影響周邊海域旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、河口行洪區(qū)和防洪保留區(qū)等[5]。

3我國可再生能源發(fā)展中主要存在的問題

我國可再生能源在產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展上存在很多問題，歸納主要有以下6點。

3.1市場不成熟，保障能力不足

很長時間以來，我國可再生能源產業(yè)發(fā)展方向不明確，采用以往的舊方式進行管理，缺少和市場完善結合的創(chuàng)新體制，沒有形成支持可再生能源產業(yè)健康發(fā)展的市場機制。

3.2措施不配套，政策體系不夠完善

從總體上，雖然《可再生能源法》修訂之后為可再生能源的應用發(fā)展奠定政策基礎，營造發(fā)展環(huán)境，但是體系還不夠完整，經濟激勵不強，缺乏相關的配套實施細則、財政支持和補貼優(yōu)惠等完善的政策法規(guī)和技術規(guī)范體系[7]。

3.3戰(zhàn)略地位需鞏固，規(guī)劃的銜接性和科學性不足

雖然我國政府將可再生能源的開發(fā)利用提高到國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，表明其十分看重，但可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位在全社會仍需要鞏固與提升，同時也需要加強規(guī)劃的銜接性和科學性。

3.4研發(fā)投入資金不足，技術創(chuàng)新較弱

目前，企業(yè)自身進行可再生能源行業(yè)的科學技術開發(fā)與創(chuàng)新，缺陷是資金投入不足且使用分散，缺少科研人才和核心技術，很難在更大范圍和更深層次上快速突破。

3.5產業(yè)體系薄弱，配套能力不強

關鍵的設備工藝和原材料不得不依賴進口，標準體系不健全，一些可再生能源相關技術不先進，產品競爭力不足，產品檢測和認證體系不完善，管理服務落后。

3.6資源評估不深入，限制產業(yè)化發(fā)展

目前，我國可再生能源資源評價數據不完善導致無法高效率、規(guī)模化地對其開發(fā)利用[6]。

總而言之，我國可再生能源產業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題是成本較高、市場競爭力弱。解決問題的關鍵在于要大力推進可再生能源的產業(yè)化、規(guī)模化[8]。

4促進我國可再生能源發(fā)展的政策建議

4.1制定系統、科學的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

從國外經驗來看，歐美等國家都高度重視可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，建立了較為完善的短期和長期相結合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了可再生能源發(fā)展的詳細目標和實施步驟。我國在國家總體規(guī)劃中缺乏有關各種可再生能源開發(fā)利用的，使得涉海能源的各級各規(guī)劃的關系難以有效協調。因此，我國應該制定海洋能中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，嚴格規(guī)劃、有效地引導海洋能產業(yè)的發(fā)展，科學統籌、合理布局，以保證其長遠健康有序發(fā)展[9]。

4.2進一步完善相關的法律法規(guī)，提高其可操作性

提高可再生能源在整個能源利用結構中的比例是實現可再生能源產業(yè)化發(fā)展的關鍵，我國現有的可再生能源法律法規(guī)都是一些嘗試性規(guī)定，難以對可再生能源開發(fā)利用的活動進行有效規(guī)范。需要修改和完善現有的法律法規(guī)，增加細則支持，增強可操作性，確立可再生能源發(fā)展的法律地位，改變我國以往的可再生能源政策缺少法律等更高層次行政管理的局面，為可再生能源的開發(fā)利用提供堅實的法律基礎和保障。

4.3加大激勵力度，通過經濟激勵政策為其發(fā)展提供支持

政府應該從電價優(yōu)惠、補貼優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、信貸扶持等多個角度，支持該產業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展可再生能源需要從有效供給和突破需求約束兩方面入手，結合國外的實踐經驗和我國的發(fā)展現狀，實行配額制和稅收改革，以可再生能源的有效供給和市場吸收，為我國可再生能源產業(yè)健康發(fā)展提供基礎性保障[10]。

4.4拓寬融資渠道，政府繼續(xù)給予政策支持、資金扶持

直到現在，我國可再生能源建設項目還沒有十分規(guī)范地納入各級財政計劃性預算，這是阻礙其發(fā)展的關鍵，開發(fā)和研究資金不足，導致產業(yè)化、商品化程度很低，發(fā)展緩慢。對此，各級政府和有關部門要切實加強對可再生能源的規(guī)劃，積極地、因地制宜地制定好可再生能源發(fā)展目標，提高對可再生能源的認識，把它的發(fā)展規(guī)劃納入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃之中，列入國家的各級財政預算中去。在投資方面，鼓勵外商直接投資，積極拓寬可再生能源的融資渠道；地方政府和企業(yè)也要積極籌措資金，支持可再生能源發(fā)展。

4.5推動科技進步，提高裝備水平

建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，以可再生能源發(fā)展為重點加快科技研發(fā)。鼓勵企業(yè)與科研單位、大學院校建立產研聯合，開發(fā)具有自主知識產權的可再生能源新技術和相關新產品，加快科研成果的產業(yè)化轉化。努力提高產品質量和科技含量，同時通過宏觀調控和市場引導，提高設備制造的能力和技術裝備的國產化水平。

4.6支持國產化工作，組織實施示范工程，加快產業(yè)化進程

政府積極組織實施并引領企業(yè)參與建設示范工程，推進技術制造的開發(fā)，擴大應用領域。風電等設備國產化示范工程要堅持繼續(xù)實施，政府支持設備制造企業(yè)開發(fā)生產具有自主知識產權的風力發(fā)電等設備和零部件。為使風電場等初始投資下降較大幅度，大力促進國產化示范工程設備造價降低。同時組織實施熱電聯產技術商業(yè)化示范工程和生物質發(fā)電上網商業(yè)化示范工程。

5天津港可再生能源利用的政策參考

作為天津濱海新區(qū)的一個重要功能區(qū)，天津港戰(zhàn)略地位的日益加強。在這個過程中，能源消耗和能量供給逐漸成為一個困擾天津港持續(xù)發(fā)展的一個緊迫問題，這就要求天津港在產業(yè)多元化的過程中逐步完成能源領域的轉型。作為沿海地區(qū)，天津港蘊藏著豐富的可再生能源，包括風能、太陽能、淺層地熱、海洋能等可再生清潔能源，這為港內可再生能源的開發(fā)利用提供了基本條件。隨著開發(fā)的深入和加強，新能源產業(yè)發(fā)展機遇良好。新能源制約于發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，在資源、成本、核心技術等方面存在著較大挑戰(zhàn)。因此為推進港區(qū)新能源的快速發(fā)展，需要有良好的政策條件作為基礎，為港區(qū)能源轉型提供保障措施[11]。

5.1發(fā)展光伏、風電與地熱，制定《天津港太陽能（風能）發(fā)展規(guī)劃》

為落實國務院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》目標要求，指導新能源合理投資，促進陸上風電、光伏發(fā)電等新能源產業(yè)健康有序發(fā)展，平衡發(fā)展各地新能源，提高可再生能源電價附加資金補貼效率。天津港作為濱海新區(qū)的重要功能區(qū)，其光伏和風電也應該收到重視。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網，電網調節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統，開拓分布式光伏發(fā)電市場，積極推廣建設與建筑結合的分布式并網光伏發(fā)電系統，積極探索相應的電力管理體制和運行機制，有序推進光伏電站建設，支持光伏企業(yè)從光伏產品制造向光伏電站建設轉型，協調光伏電站與配套電網規(guī)劃和建設。在風能方面，建立小風電示范工程，加快建設沿海風力發(fā)電基地，發(fā)展非并網風電淡化海水產業(yè)，努力為風電應用拓展新空間。同時天津市有豐富的地熱資源，可以通過設置能源站并根據地熱井勘察結果和土地利用計劃，考慮與城市熱力管網連接等問題。

5.2構建完善的經濟激勵和政策扶持體系

為使得能源科技和產業(yè)發(fā)展得到保證，建立政府新能源產業(yè)發(fā)展基金，對新能源生產和消費進行補貼。通過投資補貼、設備生產補貼和消費者（即用戶）補貼的方式，提高新能源設備生產企業(yè)的生產積極性，吸引民間資本和國際資本對新能源產業(yè)進行投資。例如對在新建房屋提供太陽能供熱及其他應用的房地產開發(fā)商、將太陽能供熱使用在物業(yè)管理中的物業(yè)公司以及消費者給予一定的財政補貼；政府辦公大樓或者公共設施優(yōu)先采用新能源技術，企業(yè)事業(yè)單位和家庭中使用太陽能的相關設施也給予一定補貼等。建立綠色能源評價體系，在科研經費和低息貸款等方面對有綠色能源標識的企業(yè)給予價格激勵[3]。

5.3優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)集群式發(fā)展

建立金融資本科技貸款風險補償機制，如有良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境是有利于吸引國內外更多的新能源企業(yè)落戶天津港。對于發(fā)展較好的新能源企業(yè)給予重點扶持，引導風險投資公司在新能源項目上投資，讓龍頭企業(yè)帶動整個可再生能源產業(yè)的迅速發(fā)展。鼓勵可再生能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構之間結合成戰(zhàn)略聯盟關系，優(yōu)勢互補，產業(yè)整體競爭力會得到顯著提高。同時積極實施新能源示范工程，意義在于使綠色能源率先在一些地區(qū)得到推廣，產生聚集和示范效應，從而實現產業(yè)規(guī)模化、集中化發(fā)展[12]。

5.4與高校和科研機構密切合作增強自主創(chuàng)新能力

為吸引國內外一流人才、引進先進技術，組建港區(qū)生產力督促中心和新能源研究院，成立綠色能源公共技術平臺，力圖建立一批國家級、省級新能源技術重點實驗室。鼓勵高校多多與科研單位合作，鼓勵高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入，調動產學研各方面的力量聯合攻克新能源技術難題，與先進國家簽訂新能源技術交流與合作協議，建立以促進生產力為中心、企業(yè)孵化器為主題的創(chuàng)新服務體系[13]。

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可再生能源技術創(chuàng)新范文4

一、基本概況

能源戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，能源方式的選擇是能源戰(zhàn)略的核心。自上世紀70年代以來，意大利社會和政府深刻認識到能源是十分重要的戰(zhàn)略性資源，加大可再生能源的開發(fā)利用，以實現本國能源供應多樣化。近年來，意大利實施了一系列旨在發(fā)展可再生能源的計劃，涵蓋生物能源、風能、地熱能和太陽能等多個領域。并且在這些領域已經取得了一定的成績，概括起來，主要表現在：

1、風能。風力發(fā)電近年在意大利得到了迅猛發(fā)展。對意大利而言，風能的應用潛力十分可觀。早在2000年前，風能對于發(fā)電的貢獻微乎其微。目前，意大利全國風力發(fā)電總量約為1800兆瓦時，名列世界第七，風能產業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)規(guī)模超過15000人，據意大利勞動聯合會和ANEV預測，到2020年，風能產業(yè)的就業(yè)規(guī)模將達到66010人。另據意大利石油企業(yè)協會預計，到2020年，風力發(fā)電量可達205億千瓦時。意大利的風能發(fā)電站主要分布在經濟相對落后的南部地區(qū)如普利亞區(qū)和坎帕尼亞區(qū)，以及遠離亞平寧半島的西西里島和撒丁島。一來這些地區(qū)的風力資源比較豐富；二來在這些地區(qū)建設發(fā)電站相對成本較低。

2、太陽能。坐落在地中海之畔的亞平寧半島油氣資源有限，但太陽能資源卻很豐富，素有陽光之國的美譽，這也許是意大利未來前景最光明的能源。太陽能利用包括太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電，以及太陽能熱水器和太陽房等熱利用方式。光伏發(fā)電最初作為獨立的鎮(zhèn)大許村黨支部書記靳廣友說：“村民都在焦化廠上班，收入穩(wěn)定，掙得也比較多，村里早就沒人養(yǎng)豬了。用秸稈和青草作為沼氣池發(fā)酵原料，解決了我村糞源缺乏和秸稈焚燒污染環(huán)境的難題，也解決了老百姓們既盼望能早日用上沼氣、村里又缺乏沼氣原料的難題。”用農民的話說：“過去，盡管生活富裕了，可生活質量不高，煙熏火燎，蒼蠅亂跑，現在，雙手解放了，環(huán)境也好了，住在村里跟住在城里一樣干凈、一樣方便。”

3、嚴格施工，確保工程質量順利實施。在沼氣施工建設中，我們進行了專業(yè)隊承包建設，按合同管理。施工隊包建設、包質量、包建后服務。注重抓沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，向農民培訓沼氣池日常管理知識，做到安全施工，安全使用。

4、率先對沼氣的綜合利用進行了嘗試，效益凸顯。白家堡村是介休市一個無資源、無企業(yè)的純農業(yè)村，村民收入低、集體積累差，村里克服了重重困難，發(fā)展沼氣130個，為了將沼液、沼渣等資源綜合利用，百戶沼氣、在百畝溫室、百畝山櫻椒、百畝大田菜進行了試驗。通過試驗，發(fā)現使用沼渣、沼液的植株葉色好、長勢旺、品質好、抗病性好、蟲害少、產量高，對比結果顯示，使用沼肥得比未使用沼肥的增產2.9％，即一個大棚可增產195公斤，增收145元，節(jié)省農藥30元，一個累計增收節(jié)支175元。

三、存在問題

1、部分村的領導認識不高。調研中發(fā)現，沼氣發(fā)展好的村群眾在沼氣日常管理中知曉率在80％以上，而少數的村的農戶知曉率僅為10％～20％。

2、建設資金短缺，扶持力度不均衡，群眾等靠觀望，直接影響沼氣建設進程。修建一個10立方米沼氣池的成本一般在3500元左右。除了國家、省級補助款1500元／戶和市財政500元／戶外，近一半資金主要由農民來投資。對于集體經濟好的鄉(xiāng)村，集體全包，而對于集體經濟薄弱的村無力承擔，而村民又不愿投資，從而導致沼氣建設進程緩慢。

3、技術力量和技工數量不足。2007年我市經過培訓的、擁有合格證的技工僅有138人，而實際從業(yè)技工僅86名。有限的技術力量，導致了施工水平低、質量粗、管理跟不上。

4、維修不及時。不少農戶自身缺乏維修技術，如：少數農戶使用沼氣灶，使用時間不長就出現了開關漏氣，脫硫器漏氣，灶器具打不著火等問題，而沼氣技工一方面在精力上難以顧及維修，另一方面由于缺乏規(guī)范合理的服務機制，在這種情況下，農戶就停止了用沼氣做飯、點燈。

5、沼渣、沼液綜合利用率不高。沼氣發(fā)酵產物有沼氣、沼液、沼渣，綜合利用項目涉及種植、養(yǎng)殖、倉儲等多個行業(yè)。但調研中我們了解到，我市沼氣戶對“三沼”綜合利用知識認知率還很低，有的村沼氣建設起步雖早，可是沼渣、沼液都白白丟棄，不僅浪費了優(yōu)質資源，而且對環(huán)境造成了二次污染。

四、對策

1、加強領導，扎實推進。為了鞏固已取得的成果和推進今后沼氣建設更好更快地發(fā)展，需要繼續(xù)加強對沼氣工作的領導，增強責任意識，認真研究解決在沼氣建設中出現的各種新情況、新問題。要克服浮躁情緒，求真務實，樹立典型，積極推進。

2、開展多形式的宣傳教育活動。充分利用多種媒體和廟會、交流會等有利時機，以及版報、標語等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳沼氣的經濟、生態(tài)和社會效益，宣傳沼氣示范戶，使農民親身感受發(fā)展沼氣的好處，調動廣大群眾自覺建池的積極性。

3、加大沼氣技術培訓力度，推廣“三沼”綜合利用技術。采取靈活多樣的培訓形式，選擇熱愛沼氣事業(yè)，具有實踐操作能力的人員參加培訓，達到每個沼氣戶家中都有一個沼氣技術的明白人，大力推廣“三沼”綜合利用技術，提高沼氣綜合效益。

4、多渠道籌資，確保沼氣建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一是市委、市政府要建立穩(wěn)定的投資機制，確保沼氣建設這一公益性事業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。二是金融部門要簡化貸款程序，增加信貸投放規(guī)模，為建池農戶及時解決資金困難。三是要充分利用國家繼續(xù)加大對農村基礎設施建設投入的有利時機，積極做好項目申報工作，爭取項目資金，支持沼氣建設。

5、積極探索沼氣有償服務機制。建立沼氣服務站，公開招聘熱愛沼氣事業(yè)的熟練持證技工，負責區(qū)域內用戶日常管護、維修和技術培訓工作。服務站人員要與用戶簽訂服務承諾合同，明確服務內容，細化收費項目，制定收費標準，接受用戶監(jiān)督。在更換配件時，允許收取適當差價，這樣，既可確保用戶的承受能力，又能提高技工的服務熱情。分散電源使用，近年來并網光伏發(fā)電的發(fā)展速度加快，市場容量已超過獨立使用的分散光伏電源。據有關資料顯示，截止2010年1 2月，意大利國有電力公司埃尼修建了1座應用尖端技術、裝機容量達5兆瓦的太陽能光熱電廠。這座完全由埃尼設計建造的太陽能集熱電廠將首次同已有近30年歷史的電網并網。早在1999年，意大利就 已在西南部港市薩勒諾附近安裝了一套該國史上最大的光電設施。最近隨著西班牙和德國開始削減他們在太陽能上的投資，意大利一躍而出，成為世界上對太陽能出手最為闊綽的國家之一。

3、生物質能。生物質是植物光合作用直接或間接轉化產生的所有產物。生物質能是指利用生物質生產的能源。目前，作為能源的生物質主要是指農業(yè)、林業(yè)及其它廢棄物，如各種農作物秸稈、糖類作物、淀粉作物和油料作物，林業(yè)及木材加工廢棄物、城市和工業(yè)有機廢棄物、以及動物糞便等。生物質發(fā)電包括農林生物質發(fā)電、沼氣發(fā)電和垃圾發(fā)電等。意大利對生物質固體顆粒技術和直燃發(fā)電也比較重視，在生物質熱電聯產應用方面也很普遍。據意大利石油企業(yè)協會預計，2020年意大利生物能電廠的發(fā)電量也會大幅提升，達到11太瓦時，是2009年生物能發(fā)電量的3倍。

4、地熱能。地熱能是成本最低的可再生能源之一，但投資過大、短期無法回收資金等問題阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。與其他形式的可再生能源相比，地熱能的開發(fā)利用時間較早。多年來，意大利一直是歐洲地熱能的領軍國家。早在1904年，意大利就在拉德瑞羅建設了世界上第一座地熱能發(fā)電站。雖然地熱能起步較早，但最近幾年地熱能在裝機容量和產業(yè)增長等方面被其他可再生能源遠遠地甩在后面。如2009年拉塔瑞羅的發(fā)電總量已經達到了55億千瓦時。根據意大利石油企業(yè)協會預測，到2020年拉塔瑞羅地熱TC的發(fā)電量可增至75億千瓦時。

二、成功經驗

意大利是一個能源高度依賴進口的國家，在可再生能源的利用和使用技術方面處于世界領先地位，出臺了一系列鼓勵改善本國建筑能源效率的政策措施。多年來，意大利為了促進本國可持續(xù)發(fā)展，應對全球氣候變化，積極推動可再生能源發(fā)展，積累了豐富的經驗。主要是表現在以下幾個方面：

1、實行正確的目標引導。為了促進可再生能源發(fā)展，意大利制定了明確的可再生能源發(fā)展目標，引導可再生能源的發(fā)展。1997年，歐盟提出了可再生能源在一次能源消費中的比例從1996年的6％提高到2010年的12％，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例從1997年的14％提高到2010年的22％。2007年歐盟又提出了新的發(fā)展目標，到2020年可再生能源消費占到全部能源消費的20％，可再生能源發(fā)電量占到全部發(fā)電量的30％。

2、建立健全激勵措施。政策支持是加速可再生能源發(fā)展的基本動力。為了確保本國可再生能源發(fā)展目標的順利實現，意大利加大政策支持力度，鼓勵可再生能源發(fā)展，如采取優(yōu)惠的固定電價收購可再生能源發(fā)電量，實行可再生能源強制性市場配額政策，對可再生能源實行投資補貼和稅收優(yōu)惠等政策，促進本國可再生能源可持續(xù)發(fā)展。

3強化技術研發(fā)和產業(yè)扶持。為了促進可再生能源技術進步和產業(yè)化發(fā)展，意大利十分重視可再生能源人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、產業(yè)體系建設，建立了專門的研發(fā)機構，支持開展可再生能源科學研究、技術開發(fā)和產業(yè)服務等工作。意大利不僅支持可再生能源技術研究和開發(fā)活動，而且特別重視新技術的試驗、示范和推廣，經過多年的發(fā)展，產業(yè)體系已經形成，有力地支持了可再生能源的健康發(fā)展。

4、加大財政資金支持力度。為了加快可再生能源的發(fā)展，意大利為可再生能源發(fā)展提供了強有力的資金支持，主要為技術研發(fā)、項目建設、產品銷售和最終用戶提供補貼。如2005年的能源法令明確規(guī)定了支持可再生能源技術研發(fā)及其產業(yè)化發(fā)展的年度財政預算資金。對安裝太陽能熱水器的用戶提供40％的補貼。意大利還采取了產品補貼和用戶補助方式擴大可再生能源市場，引導社會資金投向可再生能源，有力地推動了可再生能源規(guī)模化發(fā)展。

三、引發(fā)的啟示

從目前可再生能源的資源狀況和技術發(fā)展水平看，今后發(fā)展較快的可再生能源除水能外，主要是生物質能、風能和太陽能。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，意大利更加重視環(huán)境保護和全球氣候變化問題，通過制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)和政策，進一步加快可再生能源的發(fā)展。

1、完善可再生能源相關法律法規(guī)。與可再生能源的特點及其發(fā)展相適應，我國致力于以立法來促進和保障可再生能源的開發(fā)利用。我國的《電力法》、《水法》、《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》等法律中都有關于可再生能源的規(guī)定。現行立法尤其是《可再生能源法》的頒布與實施，在法律上保障和促進了可再生能源的開發(fā)利用，也進一步促進了可再生能源的發(fā)展。一是要出臺《可再生能源法實施細則》和各地方政府關于貫徹《可再生能源法》的地方性法規(guī)‘二是要進行立法上的配套，修改如《電力法》和稅收法律等與之相關的法律法規(guī)，確保《可再生資源法》的實施效果。三是要盡快通過立法落實相關主管部門的義務。

2、設立可再生能源的主導產業(yè)。主導產業(yè)是指能夠依靠科技進步或創(chuàng)新獲得新的生產函數，能夠通過快于其他產品的“不合比例增長”的作用有效地帶動其他相關產業(yè)快速發(fā)展的產業(yè)或產業(yè)群。從意大利實踐經驗看，主導產業(yè)的實現可以通過市場自發(fā)調節(jié)或政府積極干預兩種形式。近年來，越來越多的國家開始重視第二種形式。意大利政府采取積極干預的形式，促進主導產業(yè)發(fā)展。我們國家由于市場經濟不發(fā)達，對主導產業(yè)采取相應的傾斜政策顯得尤為重要。因此，應該把握如下重點：對可再生資源產業(yè)出臺有足夠吸引力的稅收、投資和產出補貼政策，引導資本向該產業(yè)部門流動；通過宣傳和消費補貼措施，對消費者進行有效的消費引導，逐漸培育可再生能源的需求市場；盡快建立各級可再生能源研發(fā)基金，支持企業(yè)進行可再生能源開發(fā)利用技術創(chuàng)新等。

3、建立可再生能源產業(yè)集群。產業(yè)集群的崛起，是產業(yè)發(fā)展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產業(yè)空間組織形式。它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式難以相比的。我們國家的可再生能源資源十分豐富，但也有地區(qū)差別。因此，要有重點地根據各地資源條件因地制宜開發(fā)可再生能源。比如在我國西部地區(qū)，應該把太陽能、風能和地熱能等作為開發(fā)重點；在浙江和福建等東部沿海地區(qū)，可以加強潮汐能等海洋可再生能源的開發(fā)利用。通過在我國不同地區(qū)建立可再生能源產業(yè)基地、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集群形式，實現區(qū)內企業(yè)專業(yè)人才、技術、市場和信息等生產要素的共享，降低企業(yè)的生產和交易成本。

可再生能源技術創(chuàng)新范文5

關鍵詞：不可再生能源；制約因素；企業(yè)意識和能力；財務績效；市場因素；政策法規(guī)

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A

傳統的經濟增長模式導致人口激增、能源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，社會發(fā)展以過度消耗不可再生資源為代價，使兩者處于此長彼消的關系，這種不可持續(xù)的發(fā)展模式陷入梅多斯“增長的極限”的困境。工信部（2011）的研究報告顯示到2011年上半年我國原油對外依存度（55.2%）首次超越美國（53.5%），權威數據表明自1993年我國成為原油凈進口國以來10年之間對外原油依存度增長了9倍。隨著以煤炭、石油和天然氣為主體的不可再生能源儲量的日趨匱乏，不可再生能源的利用效率成為制約我國企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，因此，識別出企業(yè)不可再生能源效率的關鍵影響因素，會對企業(yè)提升能源效率、實現可持續(xù)發(fā)展目標具有指導意義。

1.相關研究綜述

Birol等運用價格理論說明提高能源價格能夠改善能源效率并降低能源強度，Cornillie等認為能源價格及企業(yè)重組是影響中、東歐地區(qū)經濟轉型國家能源效率的關鍵因素，Cho等的研究發(fā)現韓國工業(yè)行業(yè)的能源結構與要素間替代關系之間存在反饋效應，Fisher等對我國2500家高能耗大中型企業(yè)的研究結果發(fā)現能源價格、研發(fā)支出、所有者形式和產業(yè)結構是企業(yè)能源效率的主要影響因素，魏楚等認為省域能源效率不同程度地受到第三產業(yè)、財政支出、進出口等因素的影響，葛世龍等在儲量不確定條件下理論上驗證了當前提高回采率政策的有效性對能源耗竭路徑的影響，熊妍婷等認為我國外貿易依存度和外資參與水平與工業(yè)能源技術效率正相關，滕玉華研究發(fā)現工業(yè)行業(yè)的R&D資本投入對提高工業(yè)部門的能源效率有顯著促進作用，武春友等采用DEA模型以能源投入、社會固定資產投入、人力成本投入、GDP指標、廢物處理、環(huán)境負荷等為指標從投入產出角度建立了不可再生能源效率的評價模型，曹明等認為技術進步是提升不可再生能源利用效率的有效手段。

綜上所述，以往國內外學者對能源效率的研究方法以計量模型回歸分析為主，研究角度主要是集中在國家、區(qū)域、行業(yè)、產業(yè)等宏觀層面，而從企業(yè)微觀角度的研究比較少；數據來源主要是時間序列的面板數據，而針對企業(yè)問卷量表的研究幾乎沒有。鑒于以上情況，本研究借助武春友等學者對不可再生能源效率評價的工具從微觀角度利用量表工具實證檢驗企業(yè)不可再生能源效率的制約因素，為企業(yè)改善能源利用效率提供參考，并以期完善Fisher等的研究成果。

2.企業(yè)不可再生能源效率制約因素的識別

2.1問卷設計與樣本

問卷基于企業(yè)是以營利為目的的社會經濟組織，提升不可再生能源的效率須能夠給企業(yè)帶來經濟效益；其次，若企業(yè)有效地提升不可再生能源效率，需要一定的外部環(huán)境，比如：政策法規(guī)環(huán)境、市場環(huán)境、技術創(chuàng)新、企業(yè)文化環(huán)境等。因此，本文設計21個影響企業(yè)不可再生能源效率的因素，具體包括企業(yè)意識和能力、財務績效、市場環(huán)境以及政策法規(guī)等4個方面。對于每個因素，按照李克特量表（Likert scale）法，依次設定根本不重要、不重要、一般、重要、非常重要5個等級。考慮到有的企業(yè)對問卷題項相對陌生的情況，在問卷前面部分設計了提高不可再生能源效率的實踐題項，涉及能源采購、節(jié)能減排、技術工藝、市場環(huán)境和內部控制等方面的內容。

根據國家統計局（2012）的規(guī)定，高耗能行業(yè)具體包括化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)等6個行業(yè)。結合問卷發(fā)放和收集的可行性，在遼寧、甘肅、湖南、浙江和福建選定這些行業(yè)中代表性的企業(yè)對問卷的可靠性進行了預測試，在每個行業(yè)中選出1家企業(yè)進行訪談調研，訪談時間為3-4小時，訪談對象為經理、生產主管、財會人員和營銷人員，主要是檢驗問卷題項的內容是否易懂、合理、不足和重疊，根據測試結果，調整了少數有問題的題項。

問卷發(fā)放的途徑有3種：①通過管理咨詢公司向企業(yè)客戶發(fā)放問卷；②對電力、熱能、冶金、MBA、化工、建材專業(yè)學位的學生發(fā)放問卷；③對項目洽談會的參會企業(yè)代表發(fā)放問卷。答卷對象以企業(yè)中、高層管理者或者攻讀碩士學位的學生為主，并填寫了企業(yè)自然信息，對于一個企業(yè)獲得的多份問卷。通過比較分析的出現偏差，進行了進一步的核實，因此問卷獲取的結果比較可靠。從2012年12月到2013年3月，一共發(fā)出問卷370份，收回有效問卷227份，有效率為61.4%，其中化工/石化行業(yè)39份、建材行業(yè)47份、冶煉行業(yè)51份、電力熱力行業(yè)54份、其他行業(yè)36份。

2.2因子分析

使用SPSS17.0軟件做因子分析，識別影響企業(yè)不可再生能源效率的因素，題項的Kaiser-Meyer-Olkin檢驗統計值為0.891，接近于1，意味著變量間的相關性強，適合作因子分析。采用最大似然法提取因子，通過方差最大法做正交旋轉，按照Kaiser標準進行特征根測試，提取了對企業(yè)不可再生能源效率的影響因素的4個因子，提取的信息分別為18.0%、21.8%、19.5%和9.7%，累積解釋率達到69%，這與預測試的結果基本相符。不可再生能源效率制約因素的旋轉因子負荷矩陣，如表1所示。

對企業(yè)意識和能力、財務績效、市場因素、政策法規(guī)等4個因子信度分析的結果顯示，4個因子的克朗巴哈（Cronbach）α系數分別為0.84、0.92、0.77和0.82，分別大于0.70的標準，結果說明以上因子都具有相當的信度。

3.企業(yè)不可再生能源效率制約因素的貢獻率分析

3.1描述性統計分析與相關分析

企業(yè)不可再生能源效率制約因素及各個題項的描述性統計分析結果，如表2所示。

以上描述性統計分析的顯示，影響企業(yè)不可再生能源效率的因子值處在3.50～4.00區(qū)間內，說明企業(yè)對這些因子缺少足夠的重視。政策法規(guī)方面的因子均值最大（3.86），其中“環(huán)境排放法規(guī)執(zhí)法不嚴”均值達到了3.93，說明執(zhí)法不嚴是影響企業(yè)不重視不可再生能源效率的最大因素。

關聯分析顯示企業(yè)不可再生能源效率的制約因素之間相關性很強，再生能源的生產技術不成熟導致新能源的供給價格高企，進而會提高企業(yè)的制造成本和降低企業(yè)的經濟效益；另一方面，執(zhí)法不嚴降低了企業(yè)的違約成本，而政策激勵的不足則不能刺激企業(yè)的積極性，這些都會影響到企業(yè)的意識。

3.2貢獻率分析

利用層次分析法（Analytic Hierarchy Process）對企業(yè)不可再生能源效率制約因素的貢獻率進行分析，如表3所示。

對表3中的指標權重進行對比分析，可以發(fā)現替代能源（再生能源）的采購成本高、替代能源（再生能源）的穩(wěn)定性不足、節(jié)能減排政策的激勵不足的權重最大；其次是生產工藝的改造成本高、環(huán)境排放物的處置成本高和環(huán)境排放法規(guī)執(zhí)法不嚴，以上因素對企業(yè)提高不可再生能源效率的綜合影響力比較大。

對4個一階因子的累積貢獻率做標準化處理，結果分別為18.0%、21.8%、19.5%和9.7%，標準化后的系數分別為：0.226、0.313、0.284和0.177。其中二階因子最終的權重系數等于其對應于一階因子標準化的系數與一階標準化系數的乘積。假設所分析4個因子分別為X1、X2、X3、和X4，則企業(yè)不可再生能源效率Y與因子之間存在如下關系：Y=λ+0.226X1+0.313X2+0.284X3+0.177X4+ε。其中：λ為常數項，ε為殘值。

4.結論與啟示

將上述結論與Fisher等的研究結論進行比較可以發(fā)現：除了能源價格，環(huán)境排放物的處置成本、生產工藝的改造成本等財務指標對企業(yè)不可再生能源效率也具有重要的影響力；其次，市場因素和政策法規(guī)也起著重要的作用；另外，研究結果顯示企業(yè)的技術能力對不可再生能源效率的影響力并不夠大。這些結論從某種意義上修正和完善了Fisher等人的研究成果。

總體來看，財務績效對企業(yè)不可再生能源效率的影響力最大，實踐中新能源的成本不低于傳統能源，加上生產工藝改造升級成本，在經營壓力客觀存在和環(huán)境壓力軟約束的情況下，企業(yè)提升不可再生能源效率的短期收益不明顯。因此，雖然企業(yè)從意識層面感知到了能源及環(huán)境的問題，但多數企業(yè)在還處于追求經濟效益目標的行為層面上。

能源市場上新能源（可再生能源）的不穩(wěn)定性、開發(fā)技術的不成熟和制造成本高企都是企業(yè)擺脫傳統粗放式增長模式的阻力，這些因素對企業(yè)不可再生能源效率的影響力比較大。造成這種情況的主要原因在于新能源供給方的技術能力還不足以適應市場的需求，超前的能源使用模式會給企業(yè)帶來了成本的增加，而不是成本的節(jié)約，如減少能耗投入、環(huán)境排放的罰款等。未來隨著進一步的技術發(fā)明和工藝創(chuàng)新，新能源最終會突破壁壘，帶來企業(yè)的能耗模式的改變。

可再生能源技術創(chuàng)新范文6

(2012年5月3日，布魯塞爾)尊敬的巴羅佐主席。女士們、先生們，朋友們：

很高興出席中歐高層能源會議。這是全面提升中歐能源務實合作的一次重要會議。會上，中國和歐盟各成員國的部長們就能源特別是新能源、可再生能源、清潔能源等方面合作進行了廣泛深入的交流，這對加強中歐務實合作具有重要意義。會前，我與巴羅佐主席進行了會談，就深化中歐關系、推動包括能源合作在內的全面務實合作達成了許多重要共識。在此，我對本次會議的成功召開表示熱烈祝賀!向長期以來致力于中歐關系發(fā)展以及能源合作的各界人士表示衷心感謝!

探討中歐能源合作，離不開全球能源和經濟形勢的大背景。當前，世界經濟雖然出現一些復蘇跡象，但國際金融危機的深層次影響仍未消除，世界經濟正處于深刻調整變革之中。同時，新一輪能源科技創(chuàng)新方興未艾，新能源產業(yè)發(fā)展步伐加快，頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用取得重要進展，但國際油價高位震蕩，全球能源供需矛盾加大，世界能源市場呈現復雜多變的態(tài)勢。

歐盟作為世界上最大的發(fā)達國家聯合體，能源技術創(chuàng)新與結構調整走在全球前列。近年來，歐盟國家大力發(fā)展新能源和可再生能源，探索低碳技術開發(fā)應用，積極應對氣候變化，取得了可喜成果。歐盟提出2020年可再生能源所占比重達到20％、能源效率提高20％等目標，這是具有戰(zhàn)略眼光的。

中國作為世界上主要經濟體之一和最大的發(fā)展中國家，始終高度重視能源供應和能源安全，因為能源是經濟社會發(fā)展的基本條件。我們實施能源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，立足國內增加能源供給，不斷優(yōu)化能源結構，在互利共贏的基礎上積極開展能源國際合作。過去6年單位國內生產總值能源消耗降低21％，目前水電和風電裝機規(guī)模已居世界第一位。下一步，中國將繼續(xù)推動能源生產和利用方式變革，合理控制能源消費總量。“十二五”時期，中國單位國內生產總值能源消耗將再降低16％；到2020年，非化石能源消費占全部能源消費的比重將達到15％。我們正在為此做堅持不懈的努力。

中歐能源合作已經有了良好基礎，政府問能源交流合作機制不斷完善，企業(yè)問能源合作日趨活躍，共同參與第三方能源合作取得積極進展。閉幕式后，雙方將簽署中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系共同宣言、中歐能源安全聯合聲明、中歐關于促進電力市場相關合作的聯合聲明，宣布建立中歐能源消費國戰(zhàn)略伙伴關系。這標志著中歐能源合作又進入了新的階段。

中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化、在于新能源和節(jié)能環(huán)保。一方面，對中國而言，城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力，資源環(huán)境是發(fā)展的瓶頸制約，節(jié)能環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措。“十二五”時期，中國城鎮(zhèn)化比重將提高4個百分點左右，意味著超過5000萬的人口將從農村轉移到城鎮(zhèn)；節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值累計將達到15萬億元左右，新能源發(fā)展的市場空間十分廣闊，城市和農村可再生能源開發(fā)利用都有很大潛力。另一方面，歐洲在新能源、節(jié)能環(huán)保上處于領先地位，在能源科技上具有突出優(yōu)勢。去年初我訪歐時，看了電動汽車、與可再生能源相配套的智能電網、建筑節(jié)能、波浪發(fā)電等先進技術，留下了深刻印象。雙方在城鎮(zhèn)化與新能源和節(jié)能環(huán)保的結合上具有很強的戰(zhàn)略互補性。

面向未來，中歐應進一步相互開放市場，擴大技術交流與合作，保護知識產權，不斷深化務實合作。包括在新能源和可再生能源技術研發(fā)、設備制造、工程建設以及產業(yè)化等層面推進合作，在保證核能安全利用等方面加強交流，在低碳城市、綠色建筑、工業(yè)和交通節(jié)能等領域攜手創(chuàng)新，等等。希望歐方在對華高技術轉讓上采取更加開放和靈活的措施，這樣可以使歐方的技術優(yōu)勢與中方的市場優(yōu)勢更好地結合起來，在互惠互利中實現共贏。

中歐都是世界上重要的經濟體，都肩負著保障能源安全的任務和維護世界能源市場穩(wěn)定的責任。由于中國和歐盟國家能源消費對外依存度都比較高，客觀上需要深化雙方在多元發(fā)展能源、提高能源保障水平方面的合作。中歐應加強能源戰(zhàn)略制定和實施的經驗交流，聯合培養(yǎng)能源領域青年人才，共同構筑安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現代能源產業(yè)體系。在復雜多變的國際形勢下，中歐參與全球能源治理十分重要。雙方應強化政策協調，推動構建公開高效、公平競爭的國際能源市場，促進形成合理的能源價格體系，努力實現世界能源可持續(xù)發(fā)展。

女士們、先生們!

合理利用能源、節(jié)約利用能源，不懈探索能源發(fā)展之路，是人類文明進步的重要標志。加強能源合作是保障能源安全的重要基礎。中歐攜手深化能源合作，有利于擴大彼此務實合作，有利于進一步發(fā)展雙方戰(zhàn)略合作關系，必將更好地造福中國和歐洲各國人民，也會對世界和平、發(fā)展與進步作出更大貢獻。