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監督工作要點范文1
一、完善制度
密切關注國家政策調整對人民群眾生產生活的影響和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,及時、準確、全面地掌握預警性、深層次的涉穩信息,把可能引發的重點領域、重點行業、重點問題、重點人群摸排清楚,協助黨委、政府做好維護穩定工作。
信息報告制度。原則上,維穩信息按自下而上的程序逐級報送,一級對一級負責。遇有突發、緊要情況應直接向鄉黨委政府報告,可先電話報告,再書面補報《維護穩定信息報告表》。凡發生重大情況除必須及時上報外,還應及時續報事態進展、處置措施、事發原因以及吸取教訓等方面的情況。沒有續報和續報不及時的按遲報、漏報處理。
二、規范運作
在全鄉范圍組織開展“不穩定因素排查化解年”活動,堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合,尤其要將可能引發重大治安問題和的苗頭及時列入排查化解重點,提出切實可行的解決措施,不能自行化解的及時向縣匯報,努力化解社會矛盾,促進社會和諧。
堅持定期排查。實行村每周、鄉每半月定期排查制度,解決潛在的不穩定因素。
規范建立臺帳。及時認真梳理排查結果,對影響穩定的傾向性、苗頭性問題,以排查登記表的形式,全部登記造冊,并逐一確定責任單位、責任人、聯系方式、處置措施。維穩信息督查員每月底(遇雙休日提前)向縣維穩辦上報本月《影響社會穩定因素排查調處統計月報表》、《不穩定因素排查登記匯總報表》。
加強工作協調。按照“分級調處、歸口辦理”的原則,加強工作調度,推動工作落實。實行“回訪制”,防治問題反彈。
三、落實責任
要加強對不穩定因素化解工作的督查,體現督查的權威性和時效性,努力實現督辦事項辦結率達到80%以上的工作目標。
加強穩控工作。遇到重大政治活動、重大節慶日、敏感時期,各單位要對重點人員,深入進行調查摸底,做到底數清、情況明。對確定了的重點人員,督促落實領導包案和專人負責,千方百計地把問題解決在當地,消除可能引起的苗頭和隱患。
完善處置機制。鄉維穩信息督察員要積極參與和重大安全事故的處置,搞好協調,當好參謀。要增強大局意識,處理問題時必須通力協作,不得推諉扯皮。
四、創新機制
堅持“教育和管理并重”的原則,在原有隊伍建設、管理制度的基礎上,不斷創新機制,努力創建“學風好、管理嚴、隊伍有活力”的良好局面。
監督工作要點范文2
一、全面推進我縣衛生監督體制改革,建立衛生監督執法機構
(一)深化衛生監督執法體制改革,加快推進我縣衛生監督執法體制改革步伐,完善執法運作機制,建立新的行政執法工作模式,在今年要實現衛生監督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開,確保依法行政、依法履行職責。
(二)構建和完善縣鄉村三級衛生監督網,加強農村衛生監督工作。要把衛生監督工作向鄉村延伸,選取1/3以上鄉鎮作為試點,在鄉鎮衛生院派駐或委托衛生監督執法人員,加強對農村衛生監督和衛生機構的監管,保證農民健康安全。
(三)深入開展調查研究與督促檢查,及時發現與研究改革中出現的問題和新情況,及時交流和推廣經驗。
(四)切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規定和實施主體的清理工作,規范許可證的發放和管理。
(五)貫徹實施《廣西壯族自治區行政執法程序規定》、《廣西壯族自治區衛生行政部門實施執法責任制暫行規定》及自治區、梧州市行政執法責任制實施辦法等法律,繼續推行執法責任制。
二、認真做好新形勢下的食品衛生安全工作
根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛生部門的食品安全監管職責,切實轉變觀念,提高責任感和使命感,重點做好食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督,負責食品生產加工環節的衛生許可,并嚴厲查處上述領域內的各種違法行為。
(一)規范食品衛生許可工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,正確履行食品衛生監督職責,進一步規范衛生許可證工作,主要在食品生產經營衛生條件、從業人員健康狀況、各類食品及相關產品是否符合衛生要求方面加強衛生許可工作,對食品生產經營企業衛生許可證進行清理,嚴格衛生準入,對整改后仍不符合衛生條件的要吊銷其衛生許可證。要把許可工作與許可的監管工作有機結合起來,建立食品衛生長效監管制度。按計劃完成食品衛生許可年審工作。
(二)加強餐飲業、食堂等食品消費環節的監管工作。餐飲業、食堂處于整個食物鏈下游,是容易發生食物中毒和食源性疾病的地方,要著重加強監管,從經營場所、工具設備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業人員等各方面建立嚴格準入制度,把好入口關。加強對餐飲業、食堂從業人員健康管理的監督檢查,積極開展衛生基礎知識、操作要領、食品污染控制、法律法規及衛生標準等方面的培訓和指導。積極配合縣人民政府及有關部門做好重大節日、重要活動期間的衛生監督工作。
(三)全面實行食品衛生監督量化分級管理制度,嚴格按照衛生部《食品衛生監督量化分級管理制度》的規定和要求,全面實行食品衛生監督量化分級管理制度,把食品衛生監督量化分級管理制度與企業誠信體系建設結合起來,強化企業自律行為,大力推進餐飲業的食品衛生管理制度化、標準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業要有四分之一分別達到A級和B級水平,并創建1條食品衛生安全誠信示范街,食品衛生信譽度要有明顯提高,對食品衛生信譽度被評D級的單位,堅決不予許可或次年不予驗證,嚴格準入制度,把好入口關。
(四)繼續做好食品衛生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調味品及兒童食品等消費環節的監督檢查,打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為;對商場、超市銷售散裝食品進行規范,提高散裝食品的可溯源性;對食品生產經營單位的證照進行專項整治,對證照不全的單位予以處罰;加大對不合格產品和違法企業的曝光力度,嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為,堅決取締食品非法加工黑窩點;加大對餐飲具消毒的監管力度。對典型案件做到查處一起,曝光一起。
(五)積極預防食物中毒事故的發生。要認真做好學校、餐飲業等單位食物中毒事故的防治工作,檢查衛生許可證持證情況和生產場所衛生設施、原料采購索證,原料衛生質量、餐飲具消毒保潔等情況,及時發現食品衛生安全隱患,進一步完善餐飲業、食堂等消費環節的重大食品衛生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制,做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作,提高食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置能力。
三、著力加強醫療衛生執法工作
(一)集中開展打擊非法行醫的專項整治活動。嚴肅查處未經許可擅自開展診療活動,醫療機構出租科室、聘用非衛生技術人員行醫等違法違規行為,進一步整頓和規范醫療服務市場秩序。
(二)加強對醫療廢物管理的執法監督。對各醫療衛生機構的醫療廢物處置情況進行全面的檢查,發現有醫療垃圾混入生活垃圾,一次性醫療用品用后未經毀形、未進行定點回收處理等違法違規行為,要依法予以嚴肅查處,嚴禁醫療廢棄物非法流向社會污染環境,危害公眾健康。
(三)繼續深入開展傳染病防治執法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執行情況、菌毒種安全管理、醫療機構消毒隔離制度執行等情況進行重點監督檢查,及時發現問題并限期整改。嚴肅查處違法行為,確保《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹落實。
四、深入開展職業病防治監督執法工作
(一)依據《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規和國家職業衛生標準,加強職業衛生監督管理,建立健全預防控制職業病危害的長效管理機制。
(二)加強職業維權監督執法工作。對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查,規范職業病的預防、保健,并查處違法行為;對承擔職業健康檢查、職業病診斷的職業衛生技術服務進行監督管理;規范職業病的檢查和救治;做好化學品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業衛生管理規范;充分發揮行業和企業在職業病防治方面的示范作用,加大宣傳普法的力度,提高勞動者的自我防護意識,防止發生重大職業病危害事件。
(三)進一步加強對新、改、擴建建設項目職業衛生“三同時”的監管力度,嚴把危害源頭關;對建設項目進行職業病危害預評價審核,對職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收,對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。
(四)開展職業危害項目的監測工作,對監測不合格的單位,下達監督意見書,要求其限期整改,對逾期不改的單位,將依據有關法律、法規進行處罰。
(五)進一步加強對放射性職業病危害的監督工作,要認真貫徹落實衛生部《關于進一步做好放射性職業病危害防治工作的通知》精神,切實做好職責范圍內的監督工作,加強放射工作人員的培訓和放射工作人員證的發放工作,開展放射性職業衛生監督執法檢查,切實做好放射性職業病危害的源頭控制工作。
五、切實做好公共場所等其他衛生監督工作
(一)認真開展對公共場所衛生和公共場所集中式空調通風系統的衛生監督檢查工作,對不符合衛生要求的公共場所和集中式空調通風系統,要采取有效措施,限期進行整改。
(二)開展針對生活飲用水衛生安全的專項監督檢查。要重點檢查集中式供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況指導其做好飲用水的衛生安全保障工作。
(三)根據衛生部和自治區2005年健康相關產品、職業衛生、放射衛生和公共場所衛生監督抽檢計劃,有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品及公共場所的衛生監督抽檢和檢查工作。衛生行政部門根據市場監督情況和社會關心的熱點問題,對重點食品及節日食品的抽檢結果,通過新聞媒體或網站向社會抽檢公告,以達到扶優治劣,引導群眾不明確、安全消費的目的。
六、開展衛生法制培訓、宣傳教育工作
(一)深入開展“四五”普法第五單元的普法工作,加大對《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛生法律、法規的宣傳力度。
(二)切實加強衛生監督員隊伍建設,著力提高全縣衛生行政執法的水平。加大對衛生監督人員的基礎法律和行政法律知識、衛生執法技巧和能力、綜合執法水平等深層次的培訓力度,確保衛生執法人員符合依法行政和綜合執法的要求,組織衛生監督人員參加培訓,組織執法骨干去外地參觀學習,促進衛生監督執法隊伍專業技能和法規標準的知識更新,提高依法行政的能力。
監督工作要點范文3
一、XX年工作情況
(一)強化制度管理,提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質,提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓,建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度,強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責,對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核,加強了對檢疫員執法的監督檢查,對工作不負責、違法違紀,有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
(二)強化檢疫檢驗,提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作,對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測,全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對違法行為人進行了處罰,增強了人們對上市畜產品安全的信任度,同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時,檢疫工具全齊,檢疫質量得到保證。在檢疫過程中,嚴格把住以產地檢疫為重點的五關:一是產地檢疫關;二是進場(點)檢疫關;三是宰前檢疫關;四是宰后檢驗關;五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查,使之形成了相互協調,相互完善,聯系密切,功能互補的檢疫工作機制,全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭,白肉檢疫xx萬頭,家禽檢疫xx萬羽。
(三)強化動物免疫標識管理,全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度,為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作,保障畜牧業健康發展,我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法,嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關,對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處,我們加大了宣傳力度,在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語,下發宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語,宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強化監督管理,嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度,即日常管理與經常監督檢查相結合,外部監督與內部監督相結合,定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場(點)的防疫條件進行了審核,并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查,全年監督重點放在打擊逃檢,無證經營,經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報突出問題,推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作,全年共受理群眾舉報案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經營死因不明畜產品x起,不憑檢疫證明運輸畜產品案x起,防疫員違規使用免疫標識x起,對當事人均依法、依規給予了處罰,嚴厲打擊了違法行為。
二、XX年工作要點
(一)從抓業務培訓入手,重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質,樹立良好的防檢疫隊伍形象,全年抓住四個關鍵環節:一是建章立制,繼續推行去年的各項規章制度,規范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴把兩員的審核關,對全市檢疫員重新進行審核,對不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好“兩員”的業務培訓,擬在x月份對全市檢疫員進行培訓,并進行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設,著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設,并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
(二)從審證發證入手,增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段,今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作,嚴格辦證程序,先培訓,后規范,力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上,做到依證管理,持證經營,同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度,切實提高從業人員守法意識。
(三)從強化免疫標識管理入手,擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度,嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場,上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時,加大監督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達到xx%以上,家禽檢疫率達xx%以上。
(四)從查處典型案件入手,營造依法治牧氛圍。
及時查處違法案件,對違法人員實行公開張貼檢討書,違法錄相向社會曝光,同時加大對檢疫員、防疫員違紀的處理力度,不講情面,借《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規宣傳的東風,印刷宣傳手冊,刷寫標語,利用宣傳車下鄉宣傳,利用廣播電視等多種形式宣傳,以提高管理相對人的守法意識,促進防疫檢疫各項工作的順利開展。 共2頁,當前第1頁1
(五)從加強橫向聯系入手,增強檢疫執法合力。
1、加強周邊縣(市)特別是與xx、xx、xx等縣市的聯系,增強本系統執法合力。
2、加強與邊檢站聯系,嚴厲打擊逃檢和無證經營行為。
3、加強與政府相關部門的聯系,以彌補自身執法手段和力量的不足。
4、加強與養殖戶的聯系,充分利用群眾的監督職能,建立暢通便捷舉報投訴渠道,將舉報電話向社會公開,提高群眾監督執法的參與度,形成社會執法合力。
(六)從完善考核辦法入手,切實做到獎優罰劣。
今年結合與各基層站簽訂目標管理責任狀的情況,對基層站的防檢員制定出相應的考核評分辦法,力求考核制度合理化、公開化,充分調動各基層防檢站工作的主動性和積極性,年終切實做到獎優罰劣,以促進獸醫衛
生監督工作的開展。
監督工作要點范文4
2014年安監局紀檢監察工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十及十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神,認真落實中央、省和__市、__市紀委關于紀檢監察工作的重大決策部署,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以責任落實為著力點,突出作風建設、廉政教育和懲治防范,不斷強化各項舉措,改革創新,充分發揮紀檢監察工作的服務、監督和保障職能,為進一步加強安全生產監管工作提供堅強政治紀律保障。
一、深化反腐倡廉教育,確保黨員干部不想腐
(一)積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,通過加強政治修養、堅定理想信念,加強理論修養、提高實踐能力,加強作風修養、做到勤政務實,加強紀律修養,保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學習貫徹,積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育,用“全心全意為人民服務”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領工作,將黨員干部思想統一到上級指示精神上來,做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優良傳統教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節約教育,堅持弘揚黨的優良傳統,做到始終心系群眾、服務人民,始終保持同人民群眾的血肉聯系,永葆黨的先進性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強道德建設,引導黨員干部講黨性、重品行、作表率,不斷加強個人誠信建設。
(二)深入開展法紀法規教育。組織黨員干部認認真真、原原本本學習貫徹《》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》等,深刻理解領會黨內法紀法規實質內涵,引導黨員干部增強紀律觀念,自覺遵守和維護黨的紀律,堅決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為,確保政令暢通,通過抓好政治紀律教育,引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅定,自覺抵制。
(三)豐富廉政教育形式。一是以扎實開展“廉政文化進機關”活動為載體,認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動,引導黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地,開展警示教育,以案明紀,以案促廉。到革命歷史紀念館重溫入黨誓詞,增強責任感和使命感。三是嚴格按照市紀委工作要求,將廉政教育列入黨組中心組學習計劃,列入黨員干部培訓計劃,創新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實,確保黨員干部不能腐
(四)嚴格落實黨風廉政建設責任制。依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,積極推動局班子成員、各科室(行政執法大隊)負責人切實履行“一崗雙責”,通過完善落實責任分解、責任考核、責任追究和督促檢查四個環節,不斷健全和完善反腐倡廉領導體制與工作機制,把權力關進制度的籠子,形成不能腐的防范機制與保障機制。
(五)梳理規范安全生產“六權”運行。認真對照“以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處”的要求,大力推行黨務公開和政務公開,深入推進風險崗位廉政管理,加強前期預防、中期監控、后期處置,減少崗位廉政風險。重點是嚴格規范安全生產行政許可權、安全執法權、事故調查權、檢查考核權、中介機構監管權、安全培訓權等“六權”運行,著力解決責任不落實、監管不到位、事故調查處理不嚴等問題。
(六)督促落實廉政制度。一是督促深入貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省“28條辦法”、“六項禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項要求”等有關規定。二是督促民主集中制的執行落實。凡涉及“三重一大”事項,嚴格執行局黨組會議、行政會議議事制度,堅持集體領導,民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項報告、談心談話、廉政監督卡等各項制度的落實,并開好黨員領導干部專題民主生活會和黨風廉政建設會。
三、突出紀律監督監察,確保黨員干部不敢腐
(七)建立健全監督監察機制。完善定期督查、隨機抽查等日常監管機制,及時查處違紀違規行為。同時,積極探索加強派駐紀檢組監督監察功能的有效途徑,寓監督于各科室(行政執法大隊)業務工作之中,通過參與重要工作、參加重要會議等方式,著力加強對重點崗位、重點環節、重點工作尤其是安全生產隱患排查治理、安全生產行政審批、安全生產執法檢查、標準化達標考核、宣傳教育培訓考核等工作的防范監督,及時發現和解決苗 頭性問題,提高監督效能,防止決策失誤、權力失控、行為失范。
(八)開展事故“回頭看”專項督查。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等文件要求,對2013年度全市安全生產責任事故進行“回頭看”專項督查,督點內容為執法監察中的問題,主要是:執法程序是否合法規范,處罰是否符合自由裁量權規定,對事故責任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執行到位,對事故的防范措施是否得到認真落實、事故背后是否存在腐敗問題等。
(九)強化作風效能檢查。結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過加大正風肅紀和效能檢查力度,認真整治庸懶散亂,嚴肅查處違紀違規行為,有效預防機關及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務不到位、公務不節儉、形象不端正等作風方面的突出問題。凡被上級部門查實的違紀人員,嚴格按上級要求從嚴從重處理,并追究其相關負責人的領導責任。
四、充分發揮紀檢組協調職能,強化紀檢監察干部自身建設
監督工作要點范文5
__年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是沖刺全國百強縣市的啟動之年。__年,村鎮建設按照“一個集鎮就是一個景點,一個村莊就是一道風景”的建設理念,以加快新型城鎮化進程、推進城鄉一體化為目標,加快集鎮基礎設施建設,加強農村生態建設和綜合整治,大力建設宜居村鎮。
__年主要工作任務是:加快集鎮建設步伐,推動7個鎮各建1個重點基礎設施項目;實施農村清潔工程,建設10個生態示范村;新啟動5個宜居村莊建設,完成村莊整治20個;完成農村危房改造1500戶;加強村鎮規劃管理,村鎮建設規劃管理覆蓋率100%,辦證率100%;城鎮化率提高2個百分點以上,達到50%以上,農村基礎設施和群眾生產生活條件得到全面改善。
一、加強村鎮規劃管理,科學引導村鎮建設
1、加強村鎮規劃管理機構建設,提高管理水平,提升管理能力。
2、規范辦證流程,全面推行網上審批,使村鎮規劃管理覆蓋率達到100%,辦證率100%。
3、加大規劃調控力度,啟動居民點規劃調整,研究拆村并點長效機制,優先將基礎設施項目安排集中居民點建設,引導農民集中建房。
4、編制新農村示范點修建性詳細規劃,科學指導居民點建設。
5、推廣現有特色民居,控制公路沿線建房風格。
二、加快基礎設施建設,著力改善集鎮面貌
1、加強重點鎮、特色鎮建設指導和推進,繼續抓好河溶鎮新農村建設“整鎮推進”工作。
2、推動7個鎮各建1個重點基礎設施項目,實行以獎代補,重點支持道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎設施項目建設。
3、加強集鎮環境綜合整治和建設,指導每鎮各建一個垃圾轉運站和垃圾壓縮站,完善“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾處理模式。
4、實施一批人行道改造、路燈更換、綠化補植、小街小巷硬化、環衛設施配套等小項目建設,完善城鎮功能,提升城鎮形象。
三、加強村莊綜合整治,推進建設美麗鄉村
1、實施農村清潔工程,完善污水、垃圾處理設施,引導建立農村環境衛生長效管護機制,指導建設10個生態示范村。
2、繼續抓好宜居村莊示范點建設,建立完善“政府引導、部門協作、社會參與、群眾主體”的工作機制,啟動王店鎮雙蓮村、河溶鎮前合村等宜居村莊建設。同時,積極謀劃項目,通過3年建設,每個鎮(處)建有一個以上宜居村莊示范點,示范帶動新農村建設。
3、結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動,由點及面加大村莊整治力度,完成村莊整治20個,并繼續鞏固整治成果,“十二五”末全面完成村莊整治任務。
4、抓好荊宜高速、漢宜路、皂當路、遠當路等“四線”沿線的民居改造,重點打造一條示范線漢宜路、一個示范鎮草埠湖鎮。
四、加快農村危房改造,改善農村居住條件
1、突出抓好土坯房改造,制定實施計劃,爭取“十二五”末消除全市土坯房,__年消除公路沿線土坯房。
2、整合民政、殘聯、移民等部門資金,重點解決一批住房最危險、經濟最困難農戶的住房問題。
3、結合新農村示范點建設,統籌實施連片危房改造。
4、加強業務指導和現場抽查,嚴把對象審核、審批程序、資料整理、建設標準和網上錄入關,全年完成農村危房改造1500戶以上。
五、加強建設資金籌集,促進建設全面提速
1、堅持走“經營城鎮”的路子,穩步推進鄉鎮房地產開發,籌集集鎮建設資金,啟動河溶鎮舊城改造(原鎮糧油公司)、淯溪鎮香溪花園及月潭湖二期、半月金月佳苑小區二期等項目建設。
2、指導各鎮做好農村垃圾處理、污水、供水、民居改造等項目的申報,積極爭取國家補助資金。
監督工作要點范文6
目前工程監理的主要問題:
1)建設監理市場行為不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照、業主自行監理只給監理企業上交一定管理費,允許其他單位或個人以本單位的名義承接監理業務的,以他人名義承接監理業務或以其他方式弄虛作假騙取中標的,轉讓工程監理業務的,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
2)監理隊伍總體素質不高。監理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力,這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。
3)不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題。許多監理單位在降低監理收費的條件下取得監理業務,在實際的項目監理中,減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監理人員、減少設備配備以節約開支,使項目監理現場監理人員不配套、水平不高等現象屢見不鮮。
針對當前監理企業在建設過程中的不規范行為,從近年來對工程項目的監督工作中取得的經驗,覺得應做好以下幾方面的工作。
1. 監督機構在工程開工時,對工程項目監理單位的資質、工程項目監理機構的組成和人員資格情況進行嚴格審查
1)根據《建筑工程質量管理條例》規定,工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。開工前,應對監理單位的資質情況進行認真的審查,核查各工程項目監理企業是否在規定的工程類別范圍內承擔監理業務。
2)監督監理企業在履行監理合同時,是否按工程項目建立項目監理機構,監理人員的數量、專業配套是否符合監理合同的規定。
首先對總監理工程師的資質、專業、實踐經歷進行核查。
項目總監理工程師應具有資格證書或崗位證書,有監理企業法人代表出具的委托書,其負責監理的項目數量不得超過有關規定。監督人員對監理工程師資質審查時,不但要進行上崗證書審查,還要注重對專業進行核查及工作經歷審查。
其次,應對項目監理機構的人員數量、人員資格證書或崗位證書及專業配備進行核查。
監督機構在對監理單位進行質量行為監督過程中,應通過加強對監理單位的業務檢查,通過檢查參加各工序、隱蔽驗收,各分項、分部驗收的監理人員數量對現場到位情況和簽字的名單進行核對,對照所填報的專業人員名單,加大對掛靠監理和監理不到位現象的查處力度,確保監理工作有效進行。
2. 監督機構應根據《建設工程監理規范》核查工程項目監理規劃及監理實施細則
監理單位的實際水平可從監理規劃和它的實施中充分地表現出來。監督機構不僅要對其監理規劃的文字內容進行審查,還應注意檢查監理單位是否按監理規劃內所述的方法和手段進行相應的監理工作。
監理細則應根據工程實際情況及特點,結合工作實際特點編寫細則,監理單位對工程質量進行有效的控制,是靠監理實施細則來實現的。在平常監督過程,應查看監理單位是否按監理實施細則開展日常監理工作。
3. 監督機構應重點核查《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監理的關鍵部位和工序、旁站監理的程序、措施及職責等是否符合要求
首先,監督機構應嚴格審查監理企業報送的旁站監理方案,審查其是否結合現場實際情況,制定的方案是否切實可行,是否建立嚴格的旁站監理工作制度確保旁站監理順利開展。
其次,監督機構應認真抽查旁站監理記錄,將監理工程師的檢查結論與現場抽查的實阮隋況對比,核查監理企業履行旁站監理責任的情況。審查過程中,應重點審查其發現問題的記錄和解決問題的記錄。對旁站監理人員不履行職責的現象要及時糾正及查處。
4. 監督機構應支持監理企業履行監理職責
監督機構在監督檢查中發現施工單位未經監理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的;上道工序未經監理工程師簽字進行下一道工序施工的;旁站監理人員未在旁站監理記錄上簽字的。在這種情況下,監督機構應站在公正的立場上,調查研究,分析、了解問題產生的原因,按規定的程序進行處理。
5. 監督機構應抽查以下主要監理資料,以核查監理項目部根據工程項目監理規劃及監理實施細則,對施工過程進行質量控制的情況
1)監理項目部簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要;
2)監理項目部對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄;
3)監理項目部簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄;
4)監理項目部有關見證取樣和送檢的記錄;
5)監理項目部簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄;
6)監理項目部對單位(子單位)工程的質量評估報告。
從目前的監督情況看出,相當一部分的監理項目部,其監理資料記錄、收集整理均不及時,存在相當多的后補資料情況。監督人員可通過審查資料,了解、掌握監理單位履行監理職責情況。
6. 及時查處監理企業的不良行為
對監理行為不規范、人員不到位、有不正當競爭行為的監理單位采取嚴格的行政制裁措施,在監理企業資質年檢時,作為降級或吊銷資質證書的主要依據,有利于現有監理企業通過不斷增強自身管理,增強服務水平來爭取監理業務。
監督機構在對監理企業進行監督時,有不同的方法和手段,監督工程師在日常監督工作中,應根據實際情況,依照國家有關的法律、法規,充分利用好這些方法及手段,確保及促進監理企業履行監理質量責任,從而確保工程質量達到規范要求,使工程項目建設達到相應的社會效益和經濟效益。
參考文獻
[1] 劉紅等.濟南市經七路維修工程設計文件.濟南市市政工程設計研究院.2005.