前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的談企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)與水運信息化管理，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要:通過建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對水路運輸企業(yè)的信息管理、動態(tài)數(shù)據(jù)審查、“雙隨機”系統(tǒng)進行設計與實現(xiàn)，旨在促進水運管理信息化，提升電子政務服務水平。

關鍵詞:企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng);電子政務;水運信息化管理;雙隨機

近幾年，隨著國家對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的持續(xù)大力推進，全國各省市對如何有效的開展電子政務進行了多樣化的探索，在“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵”的目標驅(qū)動下，對政府部門間的數(shù)據(jù)共享，政務管理的信息化提出了更高的要求。為了適應新的《水路運輸管理條例》和我省水運管理具體實施辦法，提升管理能力，提高管理效率，結合水路運輸管理的工作實際，對遼寧省水運管理進行信息化建設勢在必行。通過全省水運管理系統(tǒng)實現(xiàn)對企業(yè)日常監(jiān)管和證書到期預警等重點工作的信息化管理，突出核查數(shù)據(jù)的價值;利用年度核查的結果在換發(fā)許可證時提供參考與決策支持，突出許可證時效性;以企業(yè)動態(tài)監(jiān)管業(yè)務為核心將系統(tǒng)建設為適合新法律法規(guī)、滿足省市縣和企業(yè)多級管理，內(nèi)外網(wǎng)結合的應用系統(tǒng)。

1需求分析

企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)依據(jù)《遼寧省水路運輸管理規(guī)定》，建立遼寧省水路運輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫與水路運輸檢查人員數(shù)據(jù)庫，針對企業(yè)運營過程中的日常進行監(jiān)管，及時了解企業(yè)現(xiàn)狀與市場行情，從而確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，資質(zhì)資格完整有效。該系統(tǒng)包括企業(yè)基本信息和動態(tài)信息、核查信息和雙隨機監(jiān)管四部分。從上報審查的流程、證書到期預警、檢查的公平公正多角度提升遼寧省港航水路運輸管理能力。系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務不同，將用戶分為系統(tǒng)管理員、企業(yè)維護人員與業(yè)務管理員三類角色。系統(tǒng)管理員由省級港航管理部門項目負責人擔任，對業(yè)務管理員依據(jù)行政管理的省市縣級別進行系統(tǒng)功能權限的分配等管理。企業(yè)維護人員依據(jù)企業(yè)實際情況，對企業(yè)基本情況以及日常經(jīng)營數(shù)據(jù)及時維護，上報更新至業(yè)務管理員。業(yè)務管理員依據(jù)其管轄范圍與系統(tǒng)管理員分配的權限對企業(yè)上報信息進行監(jiān)督審核。

2系統(tǒng)設計

2．1架構設計

系統(tǒng)采用B/S模式，應用基于java的easyui框架編程，系統(tǒng)架構包括基礎層、數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)接口層、業(yè)務邏輯層、視圖層五個部分。基礎層利用省港航管理部門原有資源環(huán)境，包括機房、網(wǎng)絡、服務器、存儲等，部署在港航局機房中。業(yè)務邏輯層構建于J2EE平臺之上，借助于中間件的接口服務，提供企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)包括企業(yè)監(jiān)管與年度核查等業(yè)務需求的實現(xiàn)。視圖層為最終對企業(yè)與管理者的接口，系統(tǒng)以網(wǎng)頁的方式提供各種業(yè)務供客戶使用。將用戶的業(yè)務操作通過業(yè)務邏輯層轉換成數(shù)據(jù)進行處理。

2.2網(wǎng)絡設計

企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)同時部署于內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)，在內(nèi)外網(wǎng)之間進行業(yè)務處理與數(shù)據(jù)傳遞。企業(yè)填報在外網(wǎng)，管理部門審核部署在內(nèi)網(wǎng)。企業(yè)通過公網(wǎng)ip和港航水運管理部門網(wǎng)站入口等方式訪問系統(tǒng)，在內(nèi)網(wǎng)管理部門通過內(nèi)網(wǎng)ip對系統(tǒng)進行訪問操作。

2．3功能設計

(1)企業(yè)注冊

依據(jù)管理部門對水運管理實施條例的具體要求，詳細設計企業(yè)注冊信息，由市級部門對申請注冊的企業(yè)基本信息進行審核，審核通過后方可進行申報，申報時企業(yè)基本信息會直接加載到表單中，如基本信息有變動，可通過賬號基本信息維護中更改。

(2)信息填報

注冊賬號審核通過的用戶，在申報時只能看到本企業(yè)所屬的類別，并填報。對于有多個類別的企業(yè)則按類別填報多個。為保證企業(yè)人員資格條件符合要求，對于企業(yè)的高管人員進行人員，即只允許符合資質(zhì)條件的人員作為一個企業(yè)的負責人，并且對屬于同一個企業(yè)但具備多個類別的高管人員在中不受限制。

(3)動態(tài)監(jiān)管信息

動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)主要包括企業(yè)日常監(jiān)管和證書到期預警管理。日常監(jiān)管主要對國內(nèi)水路運輸企業(yè)、國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)、國際海上運輸企業(yè)、國際海上運輸輔助業(yè)等合計4大類15小類的企業(yè)日常數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)督管理。管理信息按照數(shù)據(jù)類別主要包括企業(yè)基本信息、高級管理人員和高級船員信息、船舶信息等。證書到期預警管理為了實現(xiàn)更好的監(jiān)管和日常工作的開展，對企業(yè)換證進行及時提醒。證書到期預警管理按照證書名稱分類，將每個證書類別中即將到期的證書以列表的形式展示給用戶。根據(jù)證書預警信息，管理機構可以及時向相關企業(yè)發(fā)出通知，開展證書更換續(xù)期的工作。

(4)年度核查

年度核查申報模塊主要是企業(yè)填報本企業(yè)的年度核查數(shù)據(jù)。通過年度核查對企業(yè)信息和人員信息、船員信息、船舶信息、財務狀況、經(jīng)營情況等建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。依據(jù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫可以全面掌握企業(yè)歷史申報記錄，了解企業(yè)相關信息的發(fā)展動態(tài)，為水運管理提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)提交年度核查后，業(yè)務管理人員在系統(tǒng)中根據(jù)其權限對企業(yè)數(shù)據(jù)按省市縣三級審查制度進行逐級審查，每級審批中按經(jīng)辦人、部門、領導的流程進行審核。審核通過后，業(yè)務管理員可對不同類別的核查企業(yè)進行分類匯總，企業(yè)通過系統(tǒng)可以查詢年度核查進行狀態(tài)與核查結果。'

(5)打印證書

省級證書發(fā)放已經(jīng)由行政審批大廳全流程實現(xiàn)，但各市級行政審批大廳的建設進度和模式不統(tǒng)一，為此系統(tǒng)在建設與行政審批大廳對接的數(shù)據(jù)接口與全省各市行政審批系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接的同時提供針對市、縣(區(qū))級管理部門的證書打印功能。

3關鍵技術實現(xiàn)

3．1“雙隨機”系統(tǒng)

“雙隨機”系統(tǒng)即對企業(yè)與執(zhí)法人員同時進行隨機抽取并匹配。企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)依據(jù)企業(yè)信息建立遼寧省內(nèi)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，在企業(yè)庫中隨機選擇企業(yè)，按照一定比例選擇特定數(shù)量的企業(yè)。企業(yè)庫中的數(shù)據(jù)來源于動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，包括企業(yè)的所有信息。建立執(zhí)法監(jiān)督人員庫，包括執(zhí)法人員的基本信息和類別，按照類別進行隨機抽取任意數(shù)量的專家。每次抽取的記錄保留。并對每次抽取進行簡要的說明。“雙隨機”系統(tǒng)的匹配步驟如下:(1)建立檢查事件。主要包括時間、主題、檢查批次、主要內(nèi)容、檢查的企業(yè)數(shù)量、人員數(shù)量等信息。(2)抽取企業(yè)。按照檢查類別，配置符合檢查條件的企業(yè)參數(shù)，設置抽取企業(yè)的數(shù)量，按照不同的條件進行抽取。(3)抽取人員。按照人員專業(yè)、資質(zhì)等條件從人員庫中選擇符合條件的檢查人員(其中，省級人員對全省企業(yè)可見，各市只對本市企業(yè)可見)，設置抽取人員的數(shù)量。(4)生成檢查事件。系統(tǒng)通過math．radom()函數(shù)生成隨機數(shù)，分別從企業(yè)庫與人員庫中抽取符合條件與數(shù)量的企業(yè)、檢查人員進行匹配，形成數(shù)據(jù)對，最終將生成的事件數(shù)據(jù)保留在系統(tǒng)中，可查看歷史數(shù)據(jù)。

3．2預警短信

系統(tǒng)對于即將到期的企業(yè)證書進行預警，預警通過兩種方式。一是在系統(tǒng)頁面對業(yè)務管理員進行突出顯示，列表中顯示即將到期的數(shù)據(jù)。二是借助短信平臺，通過提前設置的預警時間向業(yè)務管理人員發(fā)送短信進行預警。短信預警利用移動短消息網(wǎng)關提供的API函數(shù)接口實現(xiàn)短消息發(fā)送。短信預警實現(xiàn)步驟如下:(1)業(yè)務管理員依據(jù)實際情況設置短信預警時間。通常為提前30d發(fā)送短信對證書即將到期進行預警。(2)編輯預警短信內(nèi)容。系統(tǒng)讀取即將到期證書類別、企業(yè)、證書編號、到期時間，形成預警短信內(nèi)容。(3)調(diào)用短信網(wǎng)關接口。系統(tǒng)通過短信平臺API調(diào)用網(wǎng)關接口，將短信發(fā)送至業(yè)務管理員。(4)發(fā)送日志。系統(tǒng)建立操作日志對發(fā)送給管理員的短信內(nèi)容、參數(shù)進行記錄。

4結語

企業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)通過將企業(yè)監(jiān)管、證書到期管理網(wǎng)絡化，填補了遼寧省水運管理此部分政務管理信息化的空白。利用信息化手段，對企業(yè)動態(tài)信息進行了準確及時的管理。在年度核查領域，我省處于領先位置，率先完成了網(wǎng)上審查。系統(tǒng)的建設使年度核查管理更加精細化，內(nèi)容更加完善，管理更加規(guī)范。“雙隨機”監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)為更公正透明的對企業(yè)和執(zhí)法人員進行管理和監(jiān)督提供了保障。

參考文獻

［1］謝金波．電子政務云平臺的科技管理研究［J］．科技創(chuàng)新與應用，2019(15):193－194．

［2］易春梅．企業(yè)招投標領域的“雙隨機一公開”監(jiān)管模式［J］．中國招標，2019(16):25－26．

［3］方風平．淺議水路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管實施［J］．珠江水運，2012(24):64－65.

作者:郭靜文 單位:遼寧交通信息技術有限公司