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一、園林項目成本管理體系不健全

一方面，因為成本計算本身過程復雜、數(shù)據(jù)繁雜、影響因素多，而且園林項目管理各個階段的工作銜接不夠緊密，常常有脫節(jié)現(xiàn)象出現(xiàn)，導致數(shù)據(jù)收集不完整，使得成本管理體系的建立更加困難重重；另一方面，監(jiān)督管理體系的不完善讓不法人員有可乘之機。部門之間的制約力度不夠，少數(shù)人掌握了從審批項目到資金支出、記賬的權利，常常出現(xiàn)工程預算與實際支出相差很大的重大虧損，使成本管理往往流于形式。因此，只有盡快建立健全成本管理法規(guī)體系和執(zhí)法體系，城市園林項目成本管理才能走上法制化的軌道。

二、對園林項目的監(jiān)督管理意識薄弱

受經濟條件的制約，我國的生態(tài)城市建設一方面過分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求覆蓋率，忽視了城市綠化的生態(tài)效益；另一方面，各地政府對城市園林綠化工作不夠重視。很多城市園林綠化管理部門甚至還未建立監(jiān)督、考核機制，沒有把城市園林綠化管理工作納入到各級領導政績考核的重要內容，并對其進行監(jiān)督和考核，更未被列入政府的重要工作議程之中。這就使得人民對城市園林綠化的社會效益、環(huán)境效益一無所知，社會對園林項目的監(jiān)督管理意識淡薄，從而造成了生態(tài)環(huán)境不斷惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴峻局面。

三、針對以上問題提出的幾點優(yōu)化措施

1.引進國外先進項目施工管理體系

實踐證明，拘泥于一成不變的管理模式是行不通的。時代在變，對管理的要求也在不斷變化。創(chuàng)新思路來源于多年的管理總結，以及對國內外先進的管理理念和手段的學習和提煉。施工前，我們要對整體項目做一個統(tǒng)籌的規(guī)劃，考慮施工過程中可能遇到的各種問題并提出解決方案。隨后建立起專業(yè)的施工人員隊伍，提高施工人員的質量意識，并嚴格控制施工設備和施工材料的質量，確保施工質量。施工時，必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質量標準。設立自上而下的質量管理體系，由項目管理部和質量員帶頭，對工程進行中每一步的分部、分項工程都嚴格把關，層層抓落實，強化驗收的高標準，保證施工質量。俗話說，“三分栽，七分管”，在施工結束后，還要加強園林綠化工程后期的養(yǎng)護管理工作。引進國外先進項目管理體系，不僅能極大提升企業(yè)管理水平，更可以為我國的城市化建設事業(yè)助一臂之力。

2.完善園林項目成本管理體系

園林成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，以致包括后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。因此，完善成本管理體系有著十分重大的意義。具體辦法有以下幾個方面。（1）加強合同預算管理園林施工與養(yǎng)護均應編制詳細的資金使用計劃，將全面預算管理工作充分結合到施工、養(yǎng)護的每一個環(huán)節(jié)（2）制訂先進的、經濟合理的施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等。（3）加強質量管理，控制返工率做到工程一次成型，一次合格，避免因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本。（4）在不影響工程質量的前提下，盡量降低材料成本。（5）聯(lián)系實際從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費（6）堅持成本管理核算的階段性要與項目竣工決算考核相接合，建立月統(tǒng)計、季結算、年度中間結算和竣工結算，防止成本管理流于形式。

3.成立監(jiān)管部門，加強園林項目監(jiān)管法制建設

推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是對園林綠化工程質量管理與控制的重要保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理制是發(fā)展至今最為完善先進的，是按照科學的標準、以科學的態(tài)度、采用科學的方法進行工作的一項技術服務。該制度要求：項目經理要對規(guī)章制度和規(guī)范進行審批、督促和效果考核；項目監(jiān)理人員不僅要關注業(yè)主單位的切身利益。同時還要關注施工單位的利益問題，確保項目開展公平有效，進而保證項目施工質量。一旦發(fā)現(xiàn)有不正當?shù)男袨椋热缬昧淤|材料等要及時的處理，保證工程的每個步驟都能夠順利進行。另外。綠化工程的監(jiān)理不僅有施工前、施工中，同時還包括后期缺陷責任期的監(jiān)理。栽植苗木由于只完成了全部工作量的一部分，因此想要達到設計效果，還要依靠后期養(yǎng)護管理工作的實施。這就要求監(jiān)理部門應繼續(xù)對工程進行督查、考核，直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作，可依據(jù)各個區(qū)制定的城市園林綠化植物養(yǎng)護技術規(guī)定以及相關行業(yè)要求來開展。總之，成立綠化項目管理的組織機構，及時制定重要規(guī)章制度和規(guī)范，可以很好地使各單位的工作規(guī)范化、標準化。如此一來，既能保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)，也能使我國的園林綠化工程的建設走上依法治綠的良性軌道。

四、結語

園林綠化工程項目管理是一個綜合性很強的動態(tài)管理，施工單位在項目前期要與業(yè)主單位商討好各項工作的詳細規(guī)劃，施工期間要嚴格按章辦事、文明施工，與監(jiān)理單位互相配合工作。另外，監(jiān)理單位還要承擔起缺陷責任期內植被的養(yǎng)護工作。總之，業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通力合作。只有共同努力、精雕細鑿，才能打造出精品生態(tài)城市。

作者：丁鍇 雷娟茹 單位：陜西綠通生態(tài)園藝有限責任公司