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關(guān)鍵詞：交通行業(yè)；設(shè)計(jì)院；矩陣式生產(chǎn)管理組織；“項(xiàng)目+人員庫(kù)”；可量化分配激勵(lì)制度；設(shè)計(jì)流程再造

隨著我國(guó)交通基建事業(yè)的蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目體量及數(shù)量呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，尤其是“十四五”開(kāi)關(guān)之際，行業(yè)呈現(xiàn)出“開(kāi)局即高潮，起步即沖刺”的局面。在此大環(huán)境下，由于交通行業(yè)設(shè)計(jì)院于處在產(chǎn)業(yè)鏈前端，首當(dāng)其沖，面臨著很大的挑戰(zhàn)。目前，設(shè)計(jì)院加班已成為常態(tài)，“996”工作制對(duì)各大設(shè)計(jì)院已經(jīng)算是奢望。一旦設(shè)計(jì)工期緊急，常出現(xiàn)“007”工作模式（指一周無(wú)休息時(shí)間），長(zhǎng)時(shí)間出差及加班加點(diǎn)的工作狀態(tài)大幅降低了設(shè)計(jì)人員生活質(zhì)量。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是建立在健康持續(xù)的基礎(chǔ)之上，這種偏病態(tài)的工作模式成為設(shè)計(jì)院的一大痛點(diǎn)。筆者以中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司路橋分院為例，總結(jié)生產(chǎn)管理和技術(shù)管理中的一些提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)。

一、設(shè)計(jì)院生產(chǎn)和技術(shù)管理存在的問(wèn)題

1.生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)院由于專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，通常實(shí)行高度的專業(yè)化分工，形成各專業(yè)室的職能部門，有利于提高專業(yè)技術(shù)水平，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。面對(duì)項(xiàng)目時(shí)，由某專業(yè)室牽頭，選拔項(xiàng)目經(jīng)理，從其他專業(yè)室抽調(diào)設(shè)計(jì)人員成立項(xiàng)目組。生產(chǎn)管理為典型的以專業(yè)室為主導(dǎo)的職能式管理組織。專業(yè)室職能式管理組織，可以有效調(diào)配整合人力資源，同時(shí)很好地完成技術(shù)積累和升級(jí)工作。但由于各專業(yè)室是平行單位，項(xiàng)目經(jīng)理的角色定位弱，無(wú)相應(yīng)權(quán)利，常出現(xiàn)專業(yè)間協(xié)調(diào)困難、專業(yè)間互提中間資料進(jìn)度滯后、某專業(yè)中間資料變化導(dǎo)致下游專業(yè)返工等問(wèn)題，進(jìn)而影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，延誤工期，或出現(xiàn)有效工期的壓縮導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保障等問(wèn)題。

2.技術(shù)管理存在的問(wèn)題

（1）質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是設(shè)計(jì)院的靈魂，設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)計(jì)企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)質(zhì)量的漠視從某種意義上講就是犯罪。近年來(lái)剖析各種工程事故的原因，究其根本還是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)所致。

（2）設(shè)計(jì)工程師水平參差不齊。工程師技術(shù)水平很大程度上決定了設(shè)計(jì)質(zhì)量，工程師技術(shù)能力的差異決定了設(shè)計(jì)質(zhì)量的差異。往往出現(xiàn)技術(shù)能力強(qiáng)的工程師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目質(zhì)量高、技術(shù)能力弱的工程師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目質(zhì)量差的現(xiàn)象。工程師的教育經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、計(jì)算能力、繪圖能力等都會(huì)影響技術(shù)水平，工程師技術(shù)水平差異性是永遠(yuǎn)存在的。

（3）方案擬定階段校審人員參與度不高。工程設(shè)計(jì)有嚴(yán)格的校審制度，按職責(zé)分為設(shè)計(jì)、校審、審核、審定，審核人和審定人分別由主任工程師和專業(yè)總工擔(dān)任。目前，各大設(shè)計(jì)院項(xiàng)目比較多，審核人、審定人每個(gè)人管理大量項(xiàng)目。在前期方案擬定階段，如果校審人員參與度不高，方案直接由設(shè)計(jì)人員擬定，可能會(huì)出現(xiàn)總體方案不合理的情況。設(shè)計(jì)人花費(fèi)大量時(shí)間完成全部設(shè)計(jì)，按流程提交給校審工程師。校審人員提出重大方案調(diào)整，相當(dāng)于重新設(shè)計(jì)，不僅打擊了設(shè)計(jì)人員積極性，又因?yàn)閳D紙?zhí)峤坏臅r(shí)間不能改變，造成有效設(shè)計(jì)時(shí)間太短，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保障。

3.生產(chǎn)管理和技術(shù)管理沖突問(wèn)題

通常情況下，項(xiàng)目管理由兩條線組成：主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主抓進(jìn)度，主管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)主抓質(zhì)量。兩條線常出現(xiàn)沖突，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，要求搶工期，忽略質(zhì)量；技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，頻繁要求優(yōu)化修改，從而影響進(jìn)度。這常常導(dǎo)致項(xiàng)目組成員左右為難、無(wú)所適從，項(xiàng)目組織混亂、推進(jìn)困難。

二、生產(chǎn)管理改進(jìn)措施

1.構(gòu)建矩陣式生產(chǎn)管理組織

（1）項(xiàng)目管理組織。由傳統(tǒng)的專業(yè)室職能式管理組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)室主任、項(xiàng)目經(jīng)理縱橫向矩陣式管理組織。專業(yè)室主任進(jìn)行縱向的專業(yè)管理，負(fù)責(zé)專業(yè)人員調(diào)配、技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)績(jī)效考核等工作。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行橫向項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度控制、專業(yè)間協(xié)調(diào)配合、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目績(jī)效考核等工作。矩陣式管理組織需要建立項(xiàng)目經(jīng)理制，設(shè)立生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)專職項(xiàng)目經(jīng)理的選拔、培養(yǎng)、指派、考核等管理工作，同時(shí)賦予項(xiàng)目經(jīng)理一定的分配權(quán)限，提高其話語(yǔ)權(quán)，有利于開(kāi)展專業(yè)協(xié)調(diào)方面的工作，有效彌補(bǔ)專業(yè)室職能式管理組織對(duì)于專業(yè)協(xié)調(diào)的短板。

（2）專業(yè)室管理組織。專業(yè)室管理常采用直線式管理，專業(yè)室主任管理專業(yè)負(fù)責(zé)人，專業(yè)負(fù)責(zé)人管理設(shè)計(jì)人員。傳統(tǒng)單一的專業(yè)室管理組織，存在一大弊端，對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人要求較高。專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)管理專業(yè)進(jìn)度和專業(yè)技術(shù)，專業(yè)完成質(zhì)量很大程度上取決于專業(yè)負(fù)責(zé)人，由于專業(yè)負(fù)責(zé)人能力參差不齊，導(dǎo)致專業(yè)完成質(zhì)量也參差不齊。按照大型項(xiàng)目拆分，小型項(xiàng)目合并的原則進(jìn)行分組，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目和人員組成，劃分小組（如橋梁專業(yè)劃分為5個(gè)小組：預(yù)制砼橋梁組、現(xiàn)澆砼橋梁組、特殊結(jié)構(gòu)橋梁組、鋼結(jié)構(gòu)橋梁組、涵洞組）分設(shè)小組長(zhǎng)。各小組人員、工作內(nèi)容相對(duì)固定，有利于提升配合默契度和工作熟練度，人盡其才。專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)組長(zhǎng)矩陣式管理組織，專業(yè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)專業(yè)進(jìn)度、分工、接口管理等工作，專業(yè)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)專業(yè)組內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理等工作。這種分組矩陣式專業(yè)室管理組織，可達(dá)到提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量的目的。矩陣式專業(yè)室管理組織的建立，需要完成專業(yè)室人員發(fā)展規(guī)劃，在征求個(gè)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人自身特點(diǎn)量身制作個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃表，并定期督促檢查，做好人才長(zhǎng)期培養(yǎng)工作。以此為依據(jù)進(jìn)行精細(xì)化分工，為分組提供依據(jù)，為人才儲(chǔ)備奠定基礎(chǔ)。各專業(yè)組之間定期進(jìn)行輪崗交流，提升工程師綜合技術(shù)能力。

2.建立“項(xiàng)目+人員庫(kù)”管理流程

對(duì)應(yīng)矩陣式管理組織，匹配“項(xiàng)目+人員庫(kù)”管理流程，同時(shí)采用兩套生產(chǎn)管理流程：一套側(cè)重于項(xiàng)目，建立項(xiàng)目進(jìn)度運(yùn)行庫(kù)，由項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目、專業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行情況；另一套側(cè)重于人員，建立人員工作運(yùn)行庫(kù)，由專業(yè)室主任、專業(yè)組長(zhǎng)對(duì)個(gè)人進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)了解個(gè)人手頭工作、脫手時(shí)間、下一步工作計(jì)劃。兩套系統(tǒng)互為依托和補(bǔ)充，做到全方位管理，不留盲區(qū)和死角，做到提前排查存在的問(wèn)題，及時(shí)解決。

3.制訂可量化分配激勵(lì)制度

對(duì)應(yīng)矩陣式管理組織，匹配可量化分配激勵(lì)制度，同時(shí)采用兩套分配制度：一套為項(xiàng)目績(jī)效，由項(xiàng)目經(jīng)理分配至項(xiàng)目組成員；一套為專業(yè)室績(jī)效，由專業(yè)室主任分配至室內(nèi)成員。員工個(gè)人績(jī)效由項(xiàng)目績(jī)效和專業(yè)室績(jī)效組合形成。

（1）項(xiàng)目分配制度。為了提升項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，便于順利開(kāi)展專業(yè)間協(xié)調(diào)工作，同時(shí)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組人員工作的積極性和配合性，生產(chǎn)管理部根據(jù)各項(xiàng)目產(chǎn)值劃分項(xiàng)目績(jī)效，賦予項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目績(jī)效分配權(quán)限，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)專業(yè)考核結(jié)果劃分至各專業(yè)負(fù)責(zé)人，最后由專業(yè)負(fù)責(zé)人分配至設(shè)計(jì)人員。

（2）專業(yè)室分配制度。各專業(yè)室內(nèi)部制定可量化的專業(yè)積分制分配辦法，將完成的工作量以專業(yè)積分的形式統(tǒng)計(jì)出來(lái)，專業(yè)積分取值依據(jù)為市場(chǎng)價(jià)格，個(gè)人獲取的積分與專業(yè)室績(jī)效直接掛鉤，多勞多得，通過(guò)這種方式來(lái)激發(fā)員工潛力，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

三、技術(shù)管理改進(jìn)措施

1.提升質(zhì)量意識(shí)

設(shè)計(jì)院產(chǎn)品是設(shè)計(jì)圖紙，提交的圖紙質(zhì)量是設(shè)計(jì)院生存和發(fā)展的最重要因素，影響圖紙質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)。“意識(shí)決定行為，行為決定質(zhì)量”，提升設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)是提高質(zhì)量的前提。在實(shí)際工作中要著重提升員工質(zhì)量意識(shí)：加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提升質(zhì)量意識(shí)；加大質(zhì)量考核力度，建立質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量過(guò)程管控和監(jiān)督。質(zhì)量決定品牌，品牌決定企業(yè)的發(fā)展前景，而員工的質(zhì)量意識(shí)又決定了產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，轉(zhuǎn)變和提升員工的質(zhì)量意識(shí)將是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的工作。

2.提高技術(shù)水平

通過(guò)營(yíng)造和諧、積極、競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性。依托正在開(kāi)展的項(xiàng)目選取典型案例，結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題及易犯錯(cuò)誤，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提升工程師技術(shù)水平。

3.開(kāi)展通用圖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

通用圖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提質(zhì)增效的有力措施。為提升生產(chǎn)效率，節(jié)約人力資源，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，依托具體項(xiàng)目開(kāi)展通用圖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造專屬設(shè)計(jì)院品牌的通用圖系列。

4.編制專業(yè)校審負(fù)面清單

為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)質(zhì)量管控，提升專業(yè)整體技術(shù)水平，專業(yè)室制訂《專業(yè)校審負(fù)面清單》。清單編制主要依據(jù)本專業(yè)近年來(lái)已完成的設(shè)計(jì)、咨詢項(xiàng)目中常見(jiàn)問(wèn)題及易犯錯(cuò)誤，結(jié)合項(xiàng)目咨詢和審查意見(jiàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、清單的實(shí)際執(zhí)行情況、后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷更新完善，最終形成用于指導(dǎo)專業(yè)校審用的技術(shù)規(guī)程。

5.設(shè)計(jì)流程再造

中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司有嚴(yán)格的校審制度，設(shè)計(jì)人、校審人、審核人、審定人各司其職。常規(guī)技術(shù)管理流程為：設(shè)計(jì)→校審→審核→審定，流程過(guò)長(zhǎng)且最終確定方案的專業(yè)總工最后才進(jìn)行審定。當(dāng)前，設(shè)計(jì)周期普遍較短，常規(guī)技術(shù)管理流程難以滿足新時(shí)代的要求，為適應(yīng)新時(shí)期設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司路橋分院專業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理采用“反向校審流程制度”。其步驟如下：設(shè)計(jì)人在專業(yè)總工的指導(dǎo)下擬定總體方案→設(shè)計(jì)人完成總體方案設(shè)計(jì)圖紙的繪制→組織專業(yè)內(nèi)部技術(shù)討論會(huì)確定總體方案及設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)（專業(yè)組人員達(dá)成共識(shí)）→設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)→校審。此制度看似增長(zhǎng)了流程，但采用此制度有效地杜絕了總體方案在校審階段的重大調(diào)整，校審人員的早介入也縮短了校審時(shí)間，減少了專業(yè)內(nèi)耗，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量。

6.設(shè)計(jì)新技術(shù)應(yīng)用

（1）BIM技術(shù)應(yīng)用。傳統(tǒng)CAD二維圖紙不形象直觀，非本專業(yè)人員難以識(shí)別，造成專業(yè)間協(xié)同困難，需依賴經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理完成，且容易出現(xiàn)專業(yè)間碰撞問(wèn)題。使用BIM技術(shù)可有效地協(xié)同作業(yè)，所有專業(yè)信息集成在同一個(gè)模型上，形象直觀，并依托碰撞檢查功能，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)接口存在的問(wèn)題。傳統(tǒng)CAD圖紙修訂，需進(jìn)行專業(yè)間相互傳遞，周期過(guò)長(zhǎng)且容易出錯(cuò)。BIM三維模型可同步更新所有用戶的模型，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)傳遞，提高了設(shè)計(jì)效率。傳統(tǒng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)依賴工程人員進(jìn)行數(shù)量計(jì)算，需花費(fèi)較多時(shí)間且容易出錯(cuò)，使用BIM建模導(dǎo)出施工圖通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)量，可大幅降低計(jì)算錯(cuò)誤發(fā)生的幾率。

（2）設(shè)計(jì)手段提高。設(shè)計(jì)工作主要分為方案構(gòu)思和圖紙繪制，方案構(gòu)思是設(shè)計(jì)成敗的關(guān)鍵，但由于圖紙繪制占據(jù)工程師大量時(shí)間和精力，使設(shè)計(jì)人員用很少的時(shí)間去完成方案構(gòu)思工作，往往直接套用以往項(xiàng)目，導(dǎo)致方案陳舊、缺乏新意。中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司通過(guò)多款繪圖軟件（如橋梁專業(yè)繪圖軟件：方案設(shè)計(jì)師、橋梁大師、橋梁通等）的應(yīng)用，提升繪圖效率和質(zhì)量，讓設(shè)計(jì)人員從繁瑣、重復(fù)的繪圖中解脫出來(lái)，花更多的時(shí)間和精力去進(jìn)行方案構(gòu)思和驗(yàn)證工作，提升了設(shè)計(jì)質(zhì)量。

四、生產(chǎn)與技術(shù)管理融合機(jī)制

對(duì)于生產(chǎn)管理和技術(shù)管理沖突的問(wèn)題，將生產(chǎn)管理線路和技術(shù)管理線路融合，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)度管理，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量管理，共同擔(dān)責(zé)。為兩條線路相互協(xié)作配合，化分歧為共識(shí)奠定基礎(chǔ)，有效避免了內(nèi)部消耗。

五、結(jié)語(yǔ)

生產(chǎn)管理方面，通過(guò)構(gòu)建矩陣式生產(chǎn)管理組織，匹配相應(yīng)的管理流程和分配制度，兼具職能式管理組織和項(xiàng)目式管理組織的優(yōu)點(diǎn)，既實(shí)現(xiàn)人力資源的合理調(diào)配，又解決了專業(yè)間協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。技術(shù)管理方面，通過(guò)提升質(zhì)量意識(shí)、提高技術(shù)水平、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、編制校審清單、設(shè)計(jì)流程再造、新技術(shù)應(yīng)用等措施，再通過(guò)生產(chǎn)與技術(shù)管理融合機(jī)制，解決相互沖突的問(wèn)題，可有效解決設(shè)計(jì)方案反復(fù)、工期延誤、設(shè)計(jì)質(zhì)量差的問(wèn)題。

作者：楊勝 樊小偉 鄒蔚 單位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院