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摘要：

本文對我區種畜禽發展現狀進行了介紹，總結分析了種畜禽場管理存在的問題，結合當前畜牧業發展形勢探索提出相應對策，以期提高畜禽種業管理水平。

關鍵詞：

種畜禽發展現狀；生產經營管理；問題；對策

近年來，隨著我區現代畜牧業快速發展，畜禽種業作為其基礎和先導也取得到了長足進步。良繁體系建設更加完善，種畜禽場生產水平整體提高，供種能力不斷增強。但隨著國家及自治區畜牧良種補貼等項目的深入開展，種畜禽場生產經營及其管理存在的弊端也逐漸顯露出來，需采取有效措施規范管理。

1我區種畜禽現狀

1.1我區品種資源情況

我區地域遼闊，獨特的地理條件、自然環境和文化背景，形成了豐富多樣、性狀優良而獨特的畜禽品種資源。全疆現通過國家和自治區審定的畜禽品種53個，其中地方品種41個，培育品種12個。1954年育成我國第一個細毛羊品種——新疆細毛羊，之后相繼育成了伊犁馬、新疆褐牛、中國卡拉庫爾羊、中國美利奴羊、新疆博格達絨山羊、新疆白豬和伊犁白豬等14個優良畜種。先后引進了荷斯坦牛、西門塔爾牛、薩?？搜?、杜泊羊、德國美利奴羊、杜洛克豬、長白豬等品種，廣泛開展純種選育和雜交改良。

1.2種源基地建設情況

自治區成立以來，陸續建起了呼圖壁種牛場、鞏乃斯種羊場、烏魯木齊南山種羊場、拜城種羊場、巴州種畜場、伊犁種馬場等種畜禽場。自1998年起，我區種源基地建設力度逐步加強。目前，自治區級種畜禽場已達100余個，其中重點種畜禽場20多個。覆蓋全區的種畜禽生產供應網絡基本建立，形成了年生產合格種公羊6萬余只、種公牛2000余頭、牛凍精200多萬劑的能力。

1.3種畜禽管理機構設置情況

上世紀90年代建立了自治區三級（區、地、縣）種畜禽管理委員會，負責各自轄區內良種繁育規劃的審定，種畜禽場生產出場的種畜禽的質量監督檢查，發放種畜禽合格證，種畜禽鑒定員的培訓考核等工作。三級種畜禽管理委員會組成了我區種畜禽管理的基本架構，在我區種畜禽管理發揮了巨大作用。目前自治區已建立了具有鑒定資質的種畜禽品質質量檢測中心，羊毛絨質量監測中心、奶牛生產性能測定中心等。

1.4品種改良情況

隨著常規品改技術的不斷推廣普及，我區畜禽良種化水平逐年提高。2011年全區牛的良種率達到了65%、羊良種率達到了75%、豬禽良種率達到了90%以上，畜禽良種化水平不斷提高。同時，人工輸精、胚胎移植等改良技術應用水平穩步提高。2014年全區發放良補凍精180余萬劑，補貼活畜種公畜5.5萬余頭（只）。

2存在的問題

2.1行政執法工作有待加強《種畜禽生產經營許可證》發放不規范

《中華人民共和國畜牧法》的頒布實施，為我區加快推進現代畜牧業發展提供了有利的法制環境，為種畜禽的管理提供了良好的執法依據，但目前我區還沒有適合實際、操作性強的配套條例和辦法。目前我區種畜禽執法體系尚在建設中，部分地州還沒有相關機構開展這項工作。有些地區及縣畜牧主管部門不管條件具備與否就任意發放《種畜禽生產經營許可證》，使得種畜場運營存在很大隱患。

2.2部分種畜禽場生產不規范

一是生產方向不明確，育種規劃不科學，培育目標定位不合理。種畜禽場存在重復建設和空缺斷層現象，種畜禽生產區域規劃與畜牧業生產區域規劃銜接還不夠緊密。二是基礎薄弱。許多種畜禽場建于上世紀50、60年代，種畜禽場基礎設施簡陋，已不具備種畜禽的生產、育種條件。三是生產管理跟不上。部分種畜禽場生產規模小，生產方式落后，缺乏有效的人才管理機制。四是外來種畜禽品種的引進不科學。部分品種不適應當地環境，還對當地優勢品種造成了一定沖擊，對我區品種區域規劃造成了不利影響。五是種畜禽檔案資料記錄不完整。部分種畜禽場技術檔案資料整理不規范，無專門的技術人員負責，不能規范開展育種工作。

2.3畜禽新品系培育和推廣力度不夠

種畜禽場及其技術支撐單位對品種培育重視不夠，近些年沒有培育出具有較高知名度的品種。一些畜牧科研部門科研項目的新品系成果推廣力度不夠，沒有形成規模轉化為生產力。

3對策

3.1健全自治區種畜禽管理體系

3.1.1強化自治區級種畜禽管理機構的職能為加強種畜禽監督管理，應繼續成立自治區畜禽遺傳資源委員會。委員會由畜牧行政主管部門及科研、教學、技術推廣、生產等單位的專家組成，由所在單位推薦，自治區畜牧行政主管部門聘任委員，依托委員會進行自治區行政區域內的畜禽良繁體系規劃、種畜禽引進、種畜禽場審驗、種畜禽鑒定員的培訓考核等工作。委員會應定期換屆，并設立辦公室開展日常工作。

3.1.2健全種畜禽執法機構，加強執法隊伍建設種畜禽管理執法是《畜牧法》貫徹落實的重要環節。按照《農業部辦公廳關于扎實推進基層畜牧獸醫綜合執法的意見》要求，自治區畜牧主管部門可進一步健全種畜禽執法機構，加強對所屬工作部門、直屬機構和各州（地區行署）行政執法活動的監督管理。地、州、市（縣）各級畜牧主管部門結合實際，設立執法機構，組建執法隊伍，完善職能，積極開展種畜禽管理執法，落實執法方案，保障經費，強化執法人員的培訓，提高種畜禽管理執法能力。

3.1.3做好《畜牧法》的宣傳工作可通過懸掛宣傳標語，制作宣傳冊或圖片，利用新聞媒體、網絡等平臺大力宣傳《畜牧法》。并積極開展各種普法培訓、技術咨詢活動進一步拓寬《畜牧法》的宣傳普及面，以增強社會各界特別是種畜禽場、養殖戶、農牧民的法律意識和法制觀念，在種畜禽生產、經營、使用過程中自覺遵守各項法律法規的相關規程。

3.1.4規范種畜禽生產經營許可證的發放各地、州（市）畜牧部門要嚴格執行《新疆維吾爾自治區種畜禽生產經營許可證管理辦法》，制定地、州（市）級種畜禽場驗收標準，規范發放程序。畜牧技術推廣部門要對本級已取得《種畜禽生產經營許可證》的種畜場進行不定期抽查。同時畜牧廳可對各地州、縣市級畜牧獸醫行政主管部門的發證程序進行監督檢查。

3.2加強種畜禽場管理

3.2.1根據全區良種繁育規劃,合理布局種畜禽場種畜禽場應根據自治區良種繁育建設規劃,合理布局,避免重復建設。各地應根據實際用種需要，建設種畜禽場。種畜禽場應制定長期的育種規劃和實施方案。

3.2.2建立新疆種畜禽信息管理系統2010年自治區積極籌劃建設新疆畜牧綜合信息管理平臺，可依托管理平臺建立自治區良種繁育管理系統。及時準確地掌握種畜禽生產使用動態，向種畜禽生產企業提供市場供求信息，種畜禽價格變化情況，用以指導我區種畜禽生產。并利用這個信息管理系統，向社會推薦優良種畜禽。

3.2.3加強種畜禽生產的技術指導和建立常態化監督管理機制種畜禽生產過程是影響種畜禽質量的重要環節，畜牧行政主管部門和技術支撐部門應加強對種畜禽生產的技術指導監管，定期組織專家指導各種畜禽場編制育種規劃及實施方案，使其種畜生產更具可操作性，管理更加科學規范，并督導實施。同時管理部門可不定期對各種畜場的畜禽選育計劃、選育方案、配種制度、性能測定方案等相應的育種資料和檔案記錄進行監督抽查；及時發現生產中存在的問題，第一時間糾正，增強種畜禽選育、培育的科學性，掌握種畜禽生產單位的動態生產經營情況，規范種畜禽生產。

3.3加強種畜禽質量的監督管理

3.3.1開展種畜禽出場鑒定工作。出場鑒定工作有利于提高種畜禽質量，杜絕不合格種畜禽流入市場。各級種畜禽管理機構組織質量檢測機構或有資質的鑒定員，對出場種畜禽進行出場檢測，合格則發放《種畜合格證》，準予出場。

3.3.2開展良種登記試點工作。種畜優良個體登記有助于摸清優良品種的總體狀況和個體質量。由于我區種畜禽品種多，種畜禽場、養殖場、養殖戶、養殖小區分布廣，種畜禽數量大，良種登記工作可在自治區畜牧技術推廣部門統一安排下，按照由易到難，由簡到繁的方法，先試點，后推廣，豐富經驗，完善良種登記管理。

3.3.3建立和完善種畜禽標準化生產體系。加快制訂和修訂新疆畜禽品種標準、種畜禽場建設標準、畜牧養殖標準、畜禽養殖環境標準等,加強畜禽養殖的標準化建設,出臺統一的畜禽標識和養殖檔案管理辦法，使種畜禽生產經營都有標準可依。

3.3.4加強種畜禽質量檢測機構的建設。種畜禽質量檢測是種畜禽場場外權威機構對場內種畜禽質量檢測的認證，是我區目前種畜禽質量認證的主要方法，各地應進一步完善本轄區種畜禽質量檢測機構建設，保障種畜禽質量。

3.4加大種畜禽市場監管力度

加強對出場種畜禽的種畜禽合格證明、檢疫合格證明和家畜系譜“三證”的查驗。引導堅持行業自律，依法經營。同時加強監督的同時，嚴厲查處假種、劣種冒充優良種畜的現象，嚴防炒種行為的發生。建立有效的市場監管機制，切實維護健康有序的種畜禽市場秩序。

3.5加大新品系培育和推廣力度

合理引進外來品種雜交改良本地品種，培育適宜本地環境，生產性能優秀的新品系。畜牧技術推廣部門加強與科研部門合作，促進科研成果的轉化。

作者：鄧強 喬春華 鄧曉峰 陳軍 單位：新疆維吾爾自治區畜牧總站

參考文獻：

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