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摘要：為積極順應(yīng)新時(shí)期電力體制、機(jī)制和管理模式的改革要求，在新形勢(shì)下需要對(duì)以往的物資計(jì)劃管理模式不斷地進(jìn)行充實(shí)豐富、創(chuàng)新改進(jìn)，建立起一套完整、科學(xué)、規(guī)范的物資需求計(jì)劃提報(bào)管理體系。本文主要是在物資集約化管理的大方向下對(duì)物資需求計(jì)劃管理模式的創(chuàng)新與補(bǔ)充。

關(guān)鍵詞：協(xié)議庫(kù)存;管理;實(shí)踐;創(chuàng)新

一、引言

2016年，陜西省電力公司物資公司根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司物資體制改革的新要求，在省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)網(wǎng)公司建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)物資集約化管理進(jìn)程，實(shí)施完成了陜西省2016年配（農(nóng)）網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存相關(guān)工作。截止2016年12月底，陜西省（配）農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)?fù)瓿闪税ㄊХ耙韵罗r(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)工程的一次設(shè)備、裝置性材料等二十多類物資的需求匹配工作。累計(jì)匹配需求計(jì)劃條目數(shù)17000余條,計(jì)劃資金量達(dá)11.3億元。

二、協(xié)議庫(kù)存管理模式創(chuàng)新的基本內(nèi)涵及主要做法措施

1.基本內(nèi)涵。物資計(jì)劃管理作為物資供應(yīng)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，其擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、綜合效益，因此要搞好物資計(jì)劃管理工作就必須堅(jiān)持以“以工程建設(shè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨”的工作方針，要實(shí)現(xiàn)這一方針首先要做到按照具體要求執(zhí)行全面覆蓋的物資計(jì)劃管理模式（全面物資計(jì)劃管理、全過(guò)程閉環(huán)管理、全面計(jì)劃質(zhì)量管理），只有這樣才能使物資計(jì)劃管理的特殊性與工程項(xiàng)目管理的普遍性有機(jī)的結(jié)合在一起，充分發(fā)揮物資計(jì)劃創(chuàng)新管理的最佳效能，確保公司計(jì)劃管理工作方針的圓滿實(shí)現(xiàn)。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式是對(duì)現(xiàn)有采購(gòu)模式的強(qiáng)力補(bǔ)充，這種計(jì)劃管理新模式補(bǔ)充了原有批次招標(biāo)模式的不足，采購(gòu)方式更加靈活，供貨周期縮短，并且整合了零星物資，節(jié)約了各項(xiàng)成本，極大的促進(jìn)了采購(gòu)模式的科學(xué)發(fā)展。2.主要做法措施。2.1協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)業(yè)務(wù)概述。協(xié)議庫(kù)存是指根據(jù)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)物資采購(gòu)需求的預(yù)測(cè)數(shù)量，統(tǒng)一物資技術(shù)和商務(wù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)招標(biāo)或法律法規(guī)允許的其他采購(gòu)方式，確定多個(gè)供應(yīng)商，并以協(xié)議形式將單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)、有效期等予以確定。有效期內(nèi)需求單位的實(shí)際項(xiàng)目物資需求計(jì)劃提出后，在系統(tǒng)中匹配前期已確定的供應(yīng)商，形成供貨合同及后續(xù)履約。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)包括以下兩個(gè)主要流程：（1）協(xié)議虛擬計(jì)劃提報(bào)：虛擬物資需求創(chuàng)建->審核、提報(bào)虛擬需求；（2）協(xié)議實(shí)際需求匹配：實(shí)際物資需求提報(bào)->審核、匹配協(xié)議庫(kù)存。2.2協(xié)議庫(kù)存工作職能劃分。該設(shè)計(jì)模式的優(yōu)點(diǎn)：2.2.1計(jì)劃管理的數(shù)據(jù)來(lái)源唯一。（1）虛擬計(jì)劃提報(bào)環(huán)節(jié)：協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)招標(biāo)模式采用從ERP系統(tǒng)中批量導(dǎo)出的待審物資需求計(jì)劃，線下完成計(jì)劃審核，根據(jù)審核結(jié)果同步修改線上計(jì)劃，通過(guò)Excle比對(duì)功能，最終確保線上數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性。（2）實(shí)際需求匹配環(huán)節(jié)：協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)實(shí)際需求從需求創(chuàng)建、一級(jí)審批、需求提報(bào)、二級(jí)審批、需求匹配，全過(guò)程以ERP線上的物資需求計(jì)劃進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的形式，有效的確保了需求計(jì)劃的一致性，數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一、信息來(lái)源唯一，保證了計(jì)劃準(zhǔn)確性。2.2.2業(yè)務(wù)“模塊”界面清晰。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)招標(biāo)模式作為一種特殊的采購(gòu)方式，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)決定了其模塊界面必須非常清晰。在該項(xiàng)工作開(kāi)展初期，虛擬計(jì)劃預(yù)測(cè)工作需要綜合考慮歷史消耗、年度投資計(jì)劃、年度部門(mén)預(yù)算等信息，有針對(duì)性的對(duì)需求物資數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。虛擬庫(kù)存數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，是決定本項(xiàng)工作高質(zhì)量實(shí)施的重要前提。同時(shí)，實(shí)際需求的匹配環(huán)節(jié)是協(xié)議庫(kù)存對(duì)前期預(yù)測(cè)工作的檢驗(yàn)，也是執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果的展示。在協(xié)議庫(kù)存執(zhí)行過(guò)程中，從匹配方式的確定到匹配結(jié)果的反饋，全過(guò)程層層相扣，緊密相連。不管是前期的預(yù)測(cè)工作，還是后期的匹配執(zhí)行，兩者在縱向上是自成一體的兩個(gè)子系統(tǒng)，在橫向上又具有內(nèi)在聯(lián)系，彼此呼應(yīng)，融匯貫通，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。2.2.3實(shí)際需求計(jì)劃匹配實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化”篩選。在協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)招標(biāo)實(shí)際需求匹配全過(guò)程中，通過(guò)ERP系統(tǒng)“自動(dòng)化”篩選甄別功能嚴(yán)把計(jì)劃入口關(guān)、自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目單位所提報(bào)計(jì)劃進(jìn)行匹配。其自動(dòng)化含義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）對(duì)于項(xiàng)目單位提報(bào)計(jì)劃估算金額差額較大，在二級(jí)審批時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警提示，可減少后期匹配過(guò)程中因價(jià)格估算不合理造成的預(yù)算偏差，減少系統(tǒng)冗余數(shù)據(jù)處理，減輕后期數(shù)據(jù)匹配壓力，降低匹配不成功率。（2）實(shí)際需求的提報(bào)和審查過(guò)程，物資供應(yīng)公司可以執(zhí)行協(xié)議庫(kù)存匹配功能，協(xié)議匹配功能會(huì)根據(jù)庫(kù)存協(xié)議所在的縣局和實(shí)際需求所在的縣局進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，如果屬于同一縣局則匹配成功。否則不予匹配。如果存在一個(gè)縣局有多個(gè)協(xié)議庫(kù)存時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)分配優(yōu)先原則進(jìn)行匹配。（3）采購(gòu)申請(qǐng)是否有效，利用系統(tǒng)功能進(jìn)行判斷物料是否在協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)范圍內(nèi)；在ME3M事務(wù)代碼中進(jìn)行協(xié)議有效期判別，將不屬于協(xié)議有效期內(nèi)的需求計(jì)劃自檢篩查。

三、管理創(chuàng)新實(shí)施后所產(chǎn)生的效果

該管理創(chuàng)新模式已在省公司范圍內(nèi)的十個(gè)供電局及四個(gè)綜合單位運(yùn)行了一段時(shí)間，其做法滿足了當(dāng)前物資管理需要,解決了過(guò)去長(zhǎng)期既有批次招標(biāo)模式下對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)不及時(shí)、零星物資集中規(guī)模度不夠等問(wèn)題，確保物資計(jì)劃管理工作邁上了新臺(tái)階：1.管理創(chuàng)新模式的全面實(shí)施，有效節(jié)約成本。與一單一采、批次招標(biāo)等方式相比，協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)對(duì)需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)的整合力度都明顯加強(qiáng)。從需求整合的角度，協(xié)議庫(kù)存對(duì)一定期間內(nèi)的零星物資需求進(jìn)行預(yù)估，將分散的物資需求組織起來(lái)進(jìn)行一次采購(gòu)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；從供應(yīng)商整合的角度，通過(guò)穩(wěn)定長(zhǎng)期的供貨與較大的供貨量，與協(xié)議供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有效的節(jié)約了各項(xiàng)成本費(fèi)用。2.提高物資計(jì)劃管理精細(xì)化程度，全面提升服務(wù)品質(zhì)。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)模式的全面推進(jìn)，是在穩(wěn)步提高物資計(jì)劃上報(bào)質(zhì)量的同時(shí)注入了一股有力的強(qiáng)心針，科學(xué)補(bǔ)充了物資需求的申報(bào)模式，在原有批次招標(biāo)的基礎(chǔ)上，整合零星需求物資，提高了物資計(jì)劃的精細(xì)化管理工作，從而有效地避免了過(guò)去由于計(jì)劃安排時(shí)間不準(zhǔn)確造成的物資供應(yīng)與工程進(jìn)度不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，“即時(shí)需要、及時(shí)匹配、按時(shí)供應(yīng)”，改善了計(jì)劃完成率指標(biāo)偏低的實(shí)際情況，為輔助電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

作者:朱聰 張睿喆 單位:國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司物資公司 國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司培訓(xùn)中心