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一、現行的教學管理機制不適應閩臺“雙地域”人才培養模式的主要表現
1．教育教學觀念不開放。
首先福建高校教學管理者應進一步樹立“以生為本”的理念。高校的教學和管理要體現對學生的人文關懷，而閩臺生學費高出普通生2倍多，高校在教學和管理過程中更應把閩臺生的需求放在突出的位置。其次福建或大陸社會應提高對高等職業教育的認可度，應用型本科院校培養社會所需的應用型技術和管理人才是其應有之義。
2．教學管理機制不靈活。
傳統的教學管理強調教學計劃的規范性和各專業的統一性，沒有考慮受地域空間的限制，不能解決學生在閩學習期和在臺學習期的生活節奏和教育管理體制不一致的矛盾。臺灣高校以產業發展為導向，通過對市場勞動力供求的分析，從而確定培養專業的設置與招收人才的規模，靈活設置課程。臺灣高校四年前正常開設的有些課程，待到大陸生到達臺灣時，某些課程已經被淘汰了。另外，臺灣高校擋修規定“高年級學生有低年級專業必修課程未及格者，必須先修讀該不及格課程”，意思是修課未及六十分者，必須補修(沒有補考)，而這又跟學生在臺學習期限只有一年矛盾。這都需要教學管理有足夠的靈活性，以便根據需要及時進行調整。
3．教學管理機構不健全。
大多數院校在教學管理機構的設置上采取板塊化的管理結構，即由教學管理部門、學生管理部門和后勤管理部門三大塊組成。在部門設置上還是采用兩分法，即行政部門和教學部門兩塊。在學校層面和院部層面都缺乏一個具體負責閩臺合作項目實施的綜合協調與組織指揮機構。盡管有的學校設立了內設機構，但大多數機構沒有實質性地發揮作用。具體到閩臺合作的臺灣高校方面，基于閩臺合作的校校合作組織機構更是缺失。由于缺乏不同層面的專門的閩臺合作管理機構，閩臺合作實施過程中的系統協同效果較差。
1．健全組織，加強領導。
閩臺高校聯合培養人才項目接受福建省教育體制改革領導小組統一領導，試點項目實行“省—高校”分級推進、組織實施;試點項目實行項目負責人制，項目負責人由試點單位領導擔任，實施好試點項目工作。為加強對外交流辦學的協調、管理，尤其是保證閩臺聯合培養人才項目的有效運作，2011年6月30日，泉州師范學院成立成功對外交流學院。2012年6月，為實現規范、高效的管理，泉州師范學院專門出臺了文件(泉師院外〔2012〕24號文)，明確了成功對外交流學院職責，規范了學院主要工作的辦事流程。為了確保專業教學計劃的合理銜接和學習質量，泉州師范學院出臺《泉州師范學院對外交流學生學籍、學分管理規定(試行)》(泉師院教〔2012〕23號)對學分認定及學籍管理進行規范。成功對外交流學院成立以來，每學期定期召開學院會議，研究、部署、落實、檢查閩臺聯合培養人才項目運作過程中出現的新情況和問題。
2．開展“轉變教育觀念，推動轉型提升”大討論活動，統一思想，凝聚共識。
在2014年中國發展高層論壇上，教育部副部長魯昕在演講中談到中國教育結構調整和現代職業教育時指出，2000年后近700所“專升本”的地方本科院校將逐步轉型，做現代職業教育，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等。這個講話不僅對新設地方本科院校是適用的，同樣對推進本科院校的閩臺合作也有重要的指導意義。2014年5月15日，福建工程學院黨委書記吳仁華研究員應邀來我校作題為“地方高校轉型發展應有的自覺意識和自主行為”的講座，本次講座是學校開展“轉變教育觀念，推動轉型提升”大討論活動的開篇之作，標志著大討論活動正式拉開帷幕。吳仁華書記的講座既有對國家政策的解讀，也有對國內外高等教育發展規律的分析，既有理論闡述，也有對實踐的思考，有助于提高我校教師對當前學校轉型發展的認識。學校要以閩臺高校聯合培養人才項目的開展為契機，在發展應用型和技能型本科人才培養和教育上大力借鑒臺灣在職業教育方面豐富的辦學經驗，促進內涵發展。
3．深化實施校企合作、工學結合。
臺灣高校素有校企合作傳統，參與閩臺聯合辦學項目的閩校應逐步建立以市場和社會需求為導向、政府指導、行業引導、校企互助、企業參與、社會聯動的校企合作運行機制。泉州師范學院在校企合作、工學結合方面進行了有益探索，在2010年底整合校內資源，成立了校企合作中心，加大校企合作工作的力度。本課題項目負責人陳晏輝教師在《地方高校實施校企合作、工學結合的途徑———以泉州為例》一文中，對高校深化實施校企合作、工學結合的措施途徑已進行深入詳細地闡述，這里從略。
4．引導學生選課，推進學分制改革的深入。
學生第三年赴臺灣院校學習實行學分制管理。但是，由于閩臺合作辦學“入口”較寬，導致學生的綜合素質參差不齊。由于學生整體素質不高，自主學習能力差，這就需要承辦閩臺合作專業負責人擔負起責任，重視學生去臺前期教育。在臺學程由臺校安排，經合作雙方商定后，專業負責人就有意識地對即將赴臺的學生介紹合作方有關課程資訊以及選課注意事項。學生在臺灣完成一個學期的學業后，相關專業要根據學生在合作大學課程的修讀情況及時調整第二學期課程修讀方案，并事先征詢臺校相關系所主管同意。
5．獎勵閩臺合作辦學成果，引導閩臺合作辦學項目多出成果，出好成果。
為推進學校閩臺合作項目的專業建設，以及培養學生創新學習能力，學校出臺文件，設立閩臺合作項目專項獎勵。目前閩臺合作項目專項獎勵有合作編寫教材專項獎勵和學生優秀學習成果專項獎勵。合作編寫教材專項獎勵條件及獎金:①教材應是與臺灣高校合作的專業的相關課程，采取我校與臺灣高校聯合編寫的形式，形成文字版本;②教材內容要結合合作專業實際情況，要求內容具有針對性、系統性、實用性和一定的前瞻性;教材要經過一定范圍的使用，并具有推廣意義。獎勵額度為每本合作教材10000元。閩臺合作項目學生在臺灣學習期間參加各類賽事和取得的優秀學習成果均可申報學生優秀學習成果專項獎勵，該獎勵要求參評學生學習成果有原創性、代表性和實踐性。獎勵范圍主要為各類賽事和優秀學習成果獎學金兩類。每個專業獎勵金額不超過10000元，超過者則按10000元計，且參照獎勵級別和比例類推執行(競賽級別分校級、臺灣各縣市級、臺灣地區及以上，最高級別獎金為特等獎1500元、一等獎1000元、二等獎800元、三等獎600元)。有設特等獎者，獲獎項目獎勵至二等獎，沒設特等獎者，獲獎項目獎勵至三等獎。優秀學習成果獎學金每個專業一等獎1個獎勵800元、二等獎2個每人獎勵500元，三等獎3個每人獎勵300元。
6．通過“走出去，引進來”，全面提升師資水平。
臺灣高校的師資隊伍具有很強的實踐能力。閩臺高校互派人員交流，一方面有利于海峽西岸高校教師隊伍實踐能力的提高，另一方面有利于臺灣高校充分利用教育資源，并更好地了解海峽西岸人才培養的方式。為學習臺灣高校的實踐教學模式和課程設置等方面好的經驗，協助做好學生的課程輔導工作，以此推動合作院校專業之間的交流合作，閩校應根據合作專業需要，分批選派專業骨干教師入臺學習，以利于將來合作的長遠發展。對創新能力強、教學經驗豐富的臺灣教師要力爭實現由短期來校任課向長期專職任教的轉變。
7．積極引入臺灣優質教育資源，提高辦學水平和競爭力。
福建省教育廳《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》文件提出要“重視閩臺教育資源的互補性，著力引進臺灣優質教育資源”，“瞄準臺灣高校的前沿學科和專業”，“積極爭取中央賦予福建在閩臺合作辦學方面‘先行先試’政策”等極具指導性和實踐性的實施目標，為高校開展閩臺教育交流指明了方向。臺灣承擔培養應用科學及技術型高級實用技術人才的、本科層次的院校主要是技術學院或科技大學。臺灣技職教育體系比較完善，民眾技職教育認同度高，實現了大學階段職普比為5:5。臺灣要求職業院校教師必須具有較高的操作技能水平。臺灣高校辦學理念注重與國際接軌。臺灣技職院校重視課程改革，鼓勵落實校本位課程，強調學校本位課程發展，以學校本位規劃升學導向和就業導向的課程，以滿足學生職業生涯發展之需求。臺灣高等職業教育注重務實致用，在入學時有技優入學及證照加分等做法，方便具有技術優勢的學生學習。臺灣每年舉辦職業技能大賽，通過比賽評獎，營造良好氛圍，提高學生學習、掌握實踐操作技能的積極性。在臺灣，加強實務能力培養的一項重要措施就是落實職業證照制度，鼓勵學生獲取專業證照，以證照取代部分學科考試成績。閩校應以實施合作辦學為契機，深刻學習領會福建省教育廳有關文件精神，大膽借鑒臺灣在職業教育方面豐富的成功辦學經驗及辦學理念(而不是滿足于少數幾個量化指標達標)，帶動學校相關專業課程教學改革與專業認證、教學質量評鑒等。
8．實施靈活、個性化的人才培養管理機制，構建四年不斷線的可持續的教育管理模式。
閩校要憑借QQ群、LinkedIn(領英)、校友錄、微信等先進的網絡平臺，建立順暢的溝通渠道，通過和閩臺生進行在線溝通和交流，第一時間了解學生在現實中碰到的問題，及時引導幫助閩臺生解決學習生活中遇到的困難。泉州師范學院是2011年開始加入閩臺合作辦學行列的。2013年9月，泉州師院首批閩臺生抵臺學習。學校成功交流學院通過在相關院系中選派輔導員隨學生前往臺灣，有效地保證閩臺生在臺灣教育管理工作的開展。2013年有12批教師共34人次赴臺灣高校訪學、參加學術會議。教師抵臺期間通過走訪看望閩臺生，與在臺學習學生座談，深入了解他們在臺學習和生活情況，對開展閩臺聯合培養人才方面的意見和建議等，并把學生反映的與臺灣所在學校有關的問題一一反饋給校方，請校方協助解決。
作者：魏金法 陳晏輝 單位：泉州師范學院物理與信息工程學院
