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摘要：在促進我國經濟發展中，港航工程發揮著積極的作用，扮演著重要的角色，同時港航工程也關系著航運經濟的發展，可見，作好港航工程合同管理工作意義重大?；诖?，文章分析了港航工程施工合同管理的現狀，并提出了解決其存在問題的措施，以期提高我國港航工程合同管理水平，促進港航事業取得更好的發展。

關鍵詞：港航工程；合同管理；崗位責任制

一、港航工程合同管理工作的必要性

建設港航工程對我國航運經濟的發展、其周邊區域經濟都有著非常大的促進作用。因此，通過合理規劃港航工程，可以充分發揮港航工程的作用，促進我國能源與經濟的發展。從多方面上提高我國的核心競爭力。但結合實際情況來講，我國港航工程施工合同管理中有很多問題，這些問題影響著工程整體質量。因此，必須要做好港航工程合同管理工作，以保證港航工程的質量。

二、港航工程施工合同管理中存在的問題

（一）不規范的合同內容

不規范的合同內容是很多港航工程雙方在合同制定中會出現的狀況，在缺乏高素養、高水平人員監督和管理下制定的合同，多數條款的制定都與規定不符，很容易導致對施工中有關內容規定內容不全，導致企業經常出現獲取不正當經濟利益的情況。在制定具體施工合同中，很多合同主擬定成承包方，容易造成因追求自身經濟利益而出現合同內容偏差狀況，損害著承包方的合法權益。如，在沒有明確制定違約款情況下，為后期逃避責任狀況出現提供了條件。這樣的狀況會影響港航工程的正常運作，既影響另一方的合法權益，也可能會出現各種施工質量不符合標準的情況。

（二）合同管理意識較低

合同管理人員法律意識淺薄，如：在履行合同中，因為雙方沒有明確權責，導致出現問題后不知道該找哪方主體來承擔責任。因為我國市場監督管理機制不健全，導致在承包港航工程的過程中，有很多不良競爭行為出現，不規范的管理體系很容易影響工程施工整體效果。

（三）不完善的合同監管機制

因為國內建筑市場機制還不算成熟，造成港航工程市場管理方式有很多不足，比如不完善的監管機構現象。因為多數企業缺乏監督管理合同意識，造成在設置機構上缺少監管合同機構，這種不完善的監督管理體系導致雙方無法充分實現合同約定責任，從整體上降低了工程建設水平。在港航工程進行中，要明確雙方的權責，規范處理各方主體的權利與責任，要記住各方主體地位都是平等的，才能夠準確處理各方主體關系。若是在港航工程建設中，并未按照合同規定去執行任務，其合同很難繼續下去，勢必會出現權責不清狀況，從而引發工程質量低下、工期延誤等問題。

三、解決港航工程施工合同管理問題的對策

（一）合同內容與形式的有效規范

在起草合同內容以及制定合同形式時，應遵循國家所制定的相關制度，并結合港航工程施工合同的標準形式，與實際施工情況進行結合，認真分析并制定出適用的合同形式與合同內容，對合同雙方的責任以及所應履行的義務進行明確。同時，還應該充分考慮當前市場經濟發展情況，通過不斷完善合同形式來制定出規范化、標準化的港航合同文本，并提高合同文本擴展力度。在此基礎上，還需要強化監督和管理合同內容，確保合同內容的針對性，并能夠真正有效執行合同標準與內容。同時，合同作為一種約束性文件，港航工程領導人應充分意識到合同的重要性，嚴格按照合同規定履行權責，唯有這樣，才能更好地實現工程利益。

（二）提高有關人員的合同管理意識

1.在錄取有關人員過程中，應綜合考慮合同管理人員綜合素質，需要其具備港航工程施工中的綜合知識，并具備完善的經濟、法律等多個層面的知識。同時，還需要對管理人員實施入職培訓，在培訓中提高他們的綜合能力，促使其不斷豐富管理經驗，進而提高他們的合同管理工作能力。2.企業也應為管理人員提供入校進修機會，不斷強化他們的管理能力，提高他們專管合同水平，并構建起全面的崗位責任制，實施相應的績效考核制度，確保其薪資狀況符合其業績水平，這樣能不斷提高新入職管理人員專業技術水平，為企業帶來更多的經濟效益。3.構建完善的獎懲機制，對于工作表現優異的合同管理人員，應及時對他們進行獎勵，獎勵形式包括物質獎勵與精神獎勵，以物質獎勵為主，進而提高合同管理人員工作積極性。反之，對于工作表現差的合同管理人員，應及時進行處罰，給其他合同管理人員一個警示作用，情況嚴重者，予以開除，為保證港航工程整體質量奠定堅實基礎。

（三）強化管理合同體制

1.應不斷提高和培養合同管理人員綜合素養，確保其可以嚴格監管合同。在企業中，應大力宣傳合同內容，促使企業人員可以主動學習合同知識，不斷提高自身業務水平。在擬定合同中，要結合有關經驗不斷改善與修訂合同內容；在合同履行中必然會存在一定風險，對于風險也應有效管理，強化港航工程應對風險的整體能力。2.要不斷規范合同管理中的行為，收集與合同有關的數據，確保合同信息的準確性與真實性，確保各種簽名蓋章都齊全，并且備案合同。3.合同作為工程結算依據，包含了港航工程中各大環節。由于合同具有規定性，當合同確定后，工程中每項結算都應嚴格遵循合同規定來實施。在具體的工程建設中難免會出現與合同內容有出入的地方，這時也必須要嚴格按照合同進行施工建設。

（四）加大對港航工程施工合同的審核力度

對于港航工程合同審核工作而言，應該在整個工程開展施工合同的簽約階段就進行認真審核。因為合同本身具有法律效應，在此階段通過對港航工程施工合同的審核，可以在相關法律條文的指導下，分析合同中的預見性與可控性，將合同法律風險控制在最小的范圍內。只有這樣才能夠從源頭上消除隱患，真正做到合同風險的事前防范。

（五）合同信息管理系統的構建

為了更好地保管與使用合同中的信息，應構建合同信息管理系統。這一系統有助于更好地管理和使用合同中的信息，避免合同管理人員在收集信息時出現漏洞。這種形式化與信息化的管理機制，在電腦中存儲有關信息，利用計算機設備提取和管理信息，不但減少了工作量，也提高了信息管理效率。

（六）由專業人員管理合同

在規范化的建筑市場的管理下，施工企業應結合市場實際情況，由專業人員管理合同，此外還要強化企業所有管理人員的合同意識，特別是企業合同管理工作人員應主動學習有關的法律制度，掌握扎實的專業技術知識，強化整體法律意識，并做好評審合同機制，匯集各個專業部門的知識和經驗，分析合同中的內容，力求從根本上降低法律風險，做好防范合同風險機制。在施工項目中要強化有關人員的證據意識，每份資料都要備份，收集好相應的證據資料，確保合同內容集規范性與有效性于一體?？梢哉f施工企業合同管理工作并不是一蹴而就的，是一項很復雜的工作，唯有兢兢業業做好基礎工作，才能做好合同管理這項工作。

（七）慎重處理合同改造中的每一個簽證

在港航工程施工中，有時候會出現工程設計變更的問題。對于此問題，施工方不可以對整個工程設計進行擅自修改與變更。若需要對原設計進行變更，或者遇到政策性的價格調整，或者因工程造價管理機構調整造價等情況，造成合同中所約定的價款需要進行調整，發包方應該嚴格依約實施簽證。如果施工方沒有在規定時間內，以正式書面通知的形式通知發包方，發包方可以拒絕對相關條款進行調整。這也就對發包方的簽證要求提出了更高的要求，要認真對待每一次簽證，避免給自己造成損失。此外，施工方需要按時保質地在合同所約定的時間內向發包方以及相關監理部門提交完整的報告，發包方需要按約定的程序簽收或提出異議。如果在工程施工中出現工期順延的問題，施工方應該以正式書面通知的形式向發包方提出順延時間。

四、結語

綜上所述，在我國不斷建設港航工程的大背景下，為了確保港航工程雙方都能獲得滿意的經濟利潤，需要大力規范港航工程合同管理。對于當前港航工程合同管理中出現的不足，應采取相應的措施積極解決，完善制定合同的標準與規范，強化監管合同履行狀況，提高履行合同的力度，減少港航工程施工中的風險因素，確保港航工程的順利進行。

參考文獻：

[1]張玉峰.淺析建設工程施工合同管理[J].中國高新技術企業,2014(10).

[2]胡季英,關柯.我國建設工程合同管理存在的問題及對策探討[J].建設監理,2003(04).

作者:葉曉黎 單位:中交第三航務工程局有限公司寧波分公司