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摘要:針對公路工程合同管理中計量支付現狀進行全面分析,并簡要介紹了公路工程合同管理計量支付內容,如工程預付款計量支付、工程合同變更計量支付、項目工程量計量支付、項目質量保證金返還、施工人員工資返還等,提出計量支付在公路工程合同管理中的具體應用措施,希望可以為相關人員提供借鑒。
關鍵詞:公路工程;合同管理;計量支付
0引言
現階段,我國基礎設施建設力度不斷加大,公路里程逐漸增加,在公路工程項目合同管理中,通過合理應用計量支付方法,能夠提高公路工程合同管理水平,減少資金損耗。基于此,本文深入研究計量支付在公路工程項目合同管理中的應用要點。
1公路工程合同管理計量支付內容
1.1工程預付款計量支付
在公路工程項目建設準備階段,建設單位要根據合同內容為施工單位支付一定資金,既預付款,進而保證公路工程項目的有序施工。對建設單位來講,在支付工程預付款時,要按照合同要求在指定的時間內順利完成工程預付款支付工作。通常而言,公路工程施工前期,建設單位要向施工單位支付70%的預付款,剩余部分可以在施工單位準備好相應的材料與設備后支付。在準備施工材料與設備時,施工單位針對購買的各項設備,要開具相應證明,證明單據上有監理人員的簽字。
1.2工程合同變更計量支付
在公路工程項目中如果出現緊急情況,施工單位需要對項目合同進行有效變更。公路工程合同變更環節,建設單位和施工單位相關技術人員要共同協商,對原有的項目計量標準進行更改,針對公路工程項目中新增的材料,需要將材料名稱與價格上報給計量支付機構。
1.3項目工程量計量支付
公路工程項目施工完畢后,建設單位需要支付剩余的資金。計量支付機構要結合施工單位提供的設備購買清單進行嚴格審核。由于公路工程項目施工與合同預期存在一定差異,所以,在計量支付環節,建設單位要根據實際工程量進行支付[1]。
1.4項目質量保證金返還
重點指的是承包商和業主之間的合同協議,利用公路工程預付款的5%來解決項目施工中可能出現的質量問題。
1.5施工人員工資返還
結合公路工程項目施工合同要求,在工程計量支付過程中,拿出支付款的1%,保證施工人員的工資能夠正常發放。如果施工單位拖欠工資,監理可利用保障金支付工資。
2計量支付在公路工程合同管理中的應用
2.1加大監管力度,提升計量支付工作的規范性
公路工程項目施工過程中設有監督單位,監督單位通過認真履行自身職責,能夠保證公路工程項目合同管理中的計量支付工作順利進行。要想進一步提高公路工程合同管理中計量支付水平,做好監管工作特別關鍵。監管人員需要持證上崗,具備監理工程師證書。監督單位要詳細了解公路工程項目的施工進度,適當加大監管力度,從而更好地提高計量支付工作的規范性。通過提高公路工程合同管理中計量支付工作的規范性,能夠保證項目計量支付工作的順利進行,提升公路施工質量監管水平。例如,國家相關部門可以根據公路工程項目合同管理計量支付工作開展情況,加強規范化管理力度[2]。
2.2認真分析項目臺賬,提高公路工程管理水平
2.2.1項目暫定價的計量
在公路工程項目施工階段,受外界眾多因素影響,導致工程量出現較大變化。例如,項目清單的調整與工程變更等,施工單位可結合公路工程項目的具體情況,有針對性地進行計量,可以采取清單計量方式來計量,從而保證公路工程項目施工的有序開展。從實踐角度分析,工程變更與項目清單調整現象較為常見。針對此問題,施工單位管理者要結合公路工程項目的具體情況,包括項目施工過程中可能會遇到的問題進行科學預測,并采取有效的處理對策。
2.2.2加強計量分析
公路工程項目施工前,建設單位與施工單位需要結合公路工程項目各方面情況進行有效協商,確定最終合同要求,在合同要求中,包含了整個項目不同方面的規定。由于受到外界因素的影響,公路工程項目在實際施工環節會遇到很多突發情況。例如,工程變更與暫定價等,要求施工單位對工程計量進行科學的調整。針對公路工程項目施工環節出現的變更,施工單位要準確計量,為后期的項目核算提供便利[3]。此外,施工單位還要大力完善工程計量臺賬,強化公路工程合同管理效果,防止漏計與錯記。公路工程項目計量臺賬通常包含一些比較重要的數據信息,如果采用常規的紙質記錄方式,很容易出現誤差,而且需要一定資金進行維系,所以,施工單位可運用先進的計算機技術,利用專門的辦公軟件,構建公路工程項目計量臺賬。通過做好計量臺賬工作,能夠為后續的審計與核算提供便利,提高各項計量數據的準確性,減少審核漏洞現象的出現。
2.3嚴格遵守計量支付原則,減少超支漏支現象的發生
要認真遵守計量支付原則,針對不遵守相關原則的工作人員,要采用相應的處罰措施。由于電子科學技術的迅猛發展,計量支付工作越來越便捷,相關人員要妥善運用電子科學技術,從根本上減少超支漏支行為的出現。對計量支付人員來說,要不斷提升自身的綜合素養與專業技能,減少違規行為的出現。計量支付人員要主動學習先進的理論知識,嚴格遵守有關支付原則。
2.4制定完善的工程項目計量支付體系,提高工程合同管理質量
通過制定完善的計量支付臺賬體系,能夠保證公路工程合同管理水平得到全面提高。公路工程項目計量支付臺賬體系,主要是施工單位與監理單位結合公路工程項目各階段的計量情況,利用計算機軟件編制為報表的形式,使各項資料信息得到良好整合。詳細認真地記錄項目施工內容并上報相關部門,開展相應的管理工作,能夠減少錯誤計量數據的出現。在公路工程合同管理計量臺賬中,施工單位、監理單位與軟件開發商要協同配合,并完善原有的計量支付流程[4]。另外,公路工程合同管理計量支付人員在實際工作中,要將工程量清單中的各個細目全部摘取,形成獨立的清單計量,并與原有的清單進行對比,保證清單內容更加完善,工程扣款更加準確。如果出現多扣或者少扣現象,要采取科學的解決措施。
2.5建立高效的溝通渠道,提高公路工程項目計量支付的準確性
為促進建設單位、施工單位與監理單位之間的良好溝通,提升公路工程項目計量支付的合理性,能夠保證公路工程項目計量支付工作成功進行[5],建立良好的溝通渠道尤為重要,能夠幫助施工單位上報的各項數據更加精確。為保證公路工程計量環節出現的問題得到更好的解決,防止計量周期拖延,還要對此溝通渠道采取良好的維護方案,保證三方的溝通方式更加科學。對監理人員來講,要根據施工單位的施工情況如實匯報工程變更量,并適當加大監管力度,防止出現工程計量虛報的現象。監理人員還要規范自身行為,真正達到提升公路工程項目合同管理計量支付水平的目的。
2.6加大計量管理隊伍的建設
從公路工程項目管理角度來說,計量支付相關工作的開展主要依據實際檢測數據。需要項目工程師能夠做到精準無誤的勘測,獲得高質量的工程量數據信息,同時監督承包商嚴格按照合同相關規定組織施工作業以及上報工程量,在保證工程質量的同時,實現對效益的把控。除此之外,還應做好監理人員工作情況的考核,避免出現虛假上報或者其他情況,確保此項工作的公平性。通過對相關崗位人員的業務培訓,采用獎懲機制,提高崗位工作人員的業務能力水平,同時調動其工作積極性,進而提高計量支付管理水平。結合計量支付管理崗位的特點,對當前人員業務能力方面的不足之處進行優化,使其能夠更好地適應計量支付管理工作,提高公路工程合同管理水平。
3結語
合理分析計量支付在公路工程合同管理中的具體應用措施,例如加大監管力度,提升計量支付工作的規范性、認真分析項目臺賬,提高公路工程管理水平、嚴格遵守計量支付原則,減少超支漏支現象的發生、制定完善的工程項目計量支付體系,提高工程合同管理質量、建立高效的溝通渠道,提高公路工程項目計量支付的準確性等,能夠保證公路工程合同管理效率得到全面提升。
參考文獻:
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作者:陳智 單位:貴州省織金公路管理段