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第三部門的功能改變了社會(huì)公共管理部門的管理形式,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,第三部門為社會(huì)上的無業(yè)人員提供了大量的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),使得一些外出打工的人員有工作的機(jī)會(huì),也使得很多剛畢業(yè)的大學(xué)生在面臨“畢業(yè)就等于失業(yè)”的情況下找到了自己的人生目標(biāo),并進(jìn)行努力的奮斗。這是第三部門對(duì)公共管理事業(yè)重要功能的體現(xiàn)。第二,第三部門為社會(huì)的公共事業(yè)提供很多有利于社會(huì)發(fā)展的公共服務(wù),這滿足了人們對(duì)大量公共服務(wù)的需求及要求,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,使社會(huì)和諧的發(fā)展。第三,第三部門參與公共管理事業(yè)的建設(shè),第三部門維護(hù)公民的權(quán)益,使公民的權(quán)益不受侵害及不良因素的影響,這樣使公民可以合理的運(yùn)用自己的權(quán)利,并且做一個(gè)守法、維權(quán)的良好公民。第三部門根據(jù)各種功能對(duì)社會(huì)公共管理體制進(jìn)行改善,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,也給社會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,為做好未來公共管理事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、第三部門的優(yōu)勢(shì)對(duì)公共管理體制的影響
第三部門作為非經(jīng)濟(jì)、非政治的組織,其主要優(yōu)勢(shì)有,第三部門對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的影響及其深遠(yuǎn)。第三部門的服務(wù)形式比較接近社會(huì),接近民眾,其組織形式雖然多種多樣,但有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是其組織的自由性,每一位成員都是自由加入該組織的,并沒有受到任何政府或是經(jīng)濟(jì)的影響。第三部門的組織形式比較多變,對(duì)于社會(huì)上的熱點(diǎn)問題,第三部門都致力于對(duì)其進(jìn)行分析、研究與解決。第三部門對(duì)公共事業(yè)的發(fā)展起到了創(chuàng)新的作用,摒棄以往的不良社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)未來公共事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
三、第三部門所面臨的困境
然而,第三部門在迅猛發(fā)展的同時(shí),其自身的問題也開始出現(xiàn)。第三部門由于是自由組織,使其形式?jīng)]有合理的統(tǒng)一,法律也沒有明文對(duì)第三部門進(jìn)行規(guī)定,這導(dǎo)致第三部門的制度太過分散,不利于對(duì)第三部門的管理。總結(jié):第三部門對(duì)于我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用,也為公共事業(yè)的創(chuàng)新提供了有利條件,但第三部門仍然存在很多的不足,國(guó)家需要對(duì)其進(jìn)行合理的管理,與相關(guān)法律的制約,使我國(guó)的第三部門與公共事業(yè)相結(jié)合,成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有力保障。
作者:黃維潔 單位:青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院