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摘要：在經濟全球化背景下，各國之間在很多方面都加強了合作，國內企業參與國際工程項目已是司空見慣，并且中國企業在項目完成過程中表現得可圈可點，在獲得經濟效益的同時，也獲得了國際上的如潮好評。但在實際中，國際工程總是出現很多諸如政治、經濟等方面的風險，如果不能對這些風險進行管理，工程建設很容易失控，最后工程建設效果和預期要求會相差甚遠。這不僅對國內企業造成巨大的經濟損失，還有可能引發國際爭議，使國內整個建筑行業都受到質疑。
國內企業在拿到國際工程項目總承包權時，就要有風險防范意識，為了減少經濟損失和社會效益損失所，還要對項目中有可能遇到的風險進行預測，并做好事前、事中以及事后管控。本文主要針對國際工程總承包項目風險管理進行探討。
一、國際工程總承包項目風險概述
1.風險類型
主要有三大類型，其一是政治風險。這種風險發生的概率很低，因為一旦發生政治風險，就意味著該國家政局失穩，有可能發生內戰，那么該國家的經濟以及其他方面必然會受到影響，工程也會停止建設，直到該國家恢復和平穩定狀態[1]。建筑項目半成品是沒有實際價值的，還會浪費不必要的成本，這對承包商來說，意味著資金不能在短期內回籠，甚至沒有回籠的可能性，所以當這種風險爆發時，最嚴重時承包商有可能血本無歸。其二是經濟風險。承包商所在國家的市場經濟體制改革或在其他政策方面作了調整，都會使項目的建設資源價格發生無規律波動，這種價格變更，會使工程造價方面出現超預算現象，承包商所能獲得利潤會減少，甚至會虧本。另外，工程項目有可能在施工過程中，由于國家政策變化影響，會出現停工現象，承包商還需要不斷調和，才能繼續施工，這同樣也會給承包商帶來經濟方面的損失。其三是其他風險。指的是自然風險、環境風險以及技術風險等，這些風險發生的機率很大。在施工期間，項目負責人進行的施工技術交底工作效果不好，施工人員沒有落實好施工技術，最后施工質量也達不到預期要求，有可能還需要返工重修，這對承包商來說，就是增加了維修成本，降低了利潤，還會承擔惡評。在自然風險以及環境風險方面，國際工程的施工總工期再長也是有期限的，如果施工現場自然天氣不適宜開工，或對施工質量有影響，施工進度自然就會變慢，施工成本就增加了。
2.風險的成因
按照風險成因可以將風險分成兩類，客觀風險和主觀風險。前者指的是在客觀角度上看待國際工程項目，項目是存在不完備性的，畢竟無論是在最后的造價方面還是其他方面，總會存在一些變更，前期所采用的應急措施只是將這些變更產生的損失降到最低。更何況，有些變更是沒有辦法避免的，綜合種種，就造成了一定的風險。主觀風險指的就是工程項目承發包雙方之間產生的風險，具體指雙方利益發生沖突或一方利益沒有達到預期目標時，就會不擇手段達成目標，違約施工就是其中的一個手段，違約施工帶來的風險很大[2]。
3.風險存在的必然性
在國際工程總承包項目中，參與建設的國家可能有多個，對施工方案以及施工要求或其他方面就有可能有無數種看法，再加上項目本身具有不完備性，最后國際工程總承包項目必然存在無數風險。即使各國人員就建設方面以及風險防范達成一致意見，也阻止不了風險的發生。
二、國際工程總承包項目風險識別技術和工具
人們在項目完成過程中，是很難在表面上察覺到風險存在的，風險能被識別出來，必然經過對相關數據和相關信息的反復分析和驗證。在準確識別出風險后，相關人員才能采取有效的風險管理措施。風險識別技術和工具主要有以下五種。
1.核對表
國際工程總承包項目案例有很多，國內企業可以將以往項目案例的工程檔案作為本次施工的參考資料，并作出內容齊全的核對表。核對表中包括成功案例所采納的施工方案、施工組織規劃設計、施工中遇到的風險及采取的應急措施，也要將失敗案例中風險來源、成因以及后期采取的應急措施等內容列入表中[3]。如此，相關人員在對核對表內容進行一一分析時，會總結出豐富的經驗，給本工程承包項目風險規避提供參考建議。
2.項目工作分解結構
國際工程總承包項目有可能出現的風險無非表現在四方面，即施工質量、進度、成本、安全不能得到保證。這四方面貫穿整個工程，所以可以將項目看成一個整體結構，然后對其進行分解，分別找到與這四方面有關的環節，并針對其采取有效措施，在每方面有可能出現風險的關鍵環節，管理人員要著重監控管理。如此，本項目所有的風險被細化管理，風險規避的機率就大了。
3.常識、經驗和判斷
基于國際工程總承包項目的復雜性、國際性以及嚴謹性，承包商在組建項目建設班底時，選用的也是經驗豐富，綜合素質能力強的人。所以這些人在接觸到實際的工程概況時，會變得很敏感，能憑借自己的常識、經驗和判斷找到項目中潛在的風險。而過往國際工程項目案例的所有資料會成為他們進行判斷的參考依據。
4.試驗或實驗
試驗或實驗方法有很多種，比如在施工前期，模擬施工環境，對設計好配合比的混凝土材料與調整好性能的設備進行試驗，看其是否能使施工順利，如果在模擬環境中，還存在漏洞，就要對其進行調整[4]。另外，還可以對工程項目的抗震性能進行試驗，以免施工后，出現質量風險。針對價格風險，可以做市場調查試驗，并在計算機軟件上對價格波動情況做出分析。有了這些試驗或實驗，項目中存在的風險在前期就能被檢驗出來。
5.敏感性分析
敏感性分析直接對風險造成的影響進行了分析，主要通過價格變動造成的內部收益、凈現值等數值的變化來反映風險后果影響程度。相比其他分析，敏感性分析更加準確，相關人員也更容易找到管控目標。
三、國際工程總承包項目風險管理措施
1.風險控制措施
主要有四種，其一是風險回避。在估計工程總承包項目中，因為預料到工程中有可能出現的經濟風險，在收益達不到預期目標甚至虧本時，國內企業在一開始就會想辦法使自己達不到中標要求，雖然失標，但最后至少不會因風險發生巨大的經濟損失。比如某鋼鐵企業在參與某國項目投標時，在發現舉辦招投標期間，該國要支付的幣種貶值了，該企業通過一切手段，使自己不中標，從而有效回避了這種風險。像這種不使自己中標的回避風險方式實現比較困難，畢竟在招投標中，既不能哄抬價格，又不能故意降低價格。并且富貴險中求，回避風險可能不會產生經濟損失，但也會與其他方面的收益失之交臂。其二是風險轉移，包括非保險轉移和保險轉移。顧名思義，由其他人員或組織機構接手潛在風險的處理。非保險轉移主要通過雙方簽訂的合同來實現。在國際工程總承包項目開標，選定中標方時，業主就要和施工企業做好協議溝通，將施工中有可能出現的工程變更帶來的經濟風險由業主轉移給施工方[5]。雙方要將這項協議納入到合同中，作為證據。另外，承包商在中標后，通過對國際工程項目的仔細研究，發現其中有專業性要求比較高的施工技術，而自己一方沒有把握達到施工要求，所以就會將這部分工程通過合同，轉交給其他承包商，并明確責任和經濟損失賠償等方面的條款，如此就轉移了技術風險帶來的其他風險，雖然獲得的利益少了，但承擔的經濟風險也降低了。保險轉移通過向保險公司支付一定的費用，購買相關的工程保險，這樣在工程施工出現經濟損失后，由保險公司支付一定比例的費用，如此就減輕了承包商的經濟負擔，使其的經濟損失能降低。這就是將風險轉移給了保險公司，保險公司為了減少賠償，也會對工程中的風險進行有效管理。其三是風險緩解。風險緩解是積極應對風險，在風險爆發的前、中、后期采取不同的應急措施，使風險帶來的損失降到最低，雖然也會有經濟損失，但總的來說，承包商最后還是會將項目成為成功案例的。風險緩解落實到實際中，具體的措施是制定相關的應急計劃，該計劃制定的前提是承包商所委托的風險評估專家已經就該工程有可能出現的風險進行了準確的風險預測。應急計劃應該包括風險應對演練，承包商所在的建設隊伍就工程有可能出現的風險環境制定演練計劃，使成員能對風險做出應激反應，如此風險來臨，成員也不會手腳無措，會從容應對，以保證工程項目順利施工。其四是風險接受。這種是在風險發生后，所采取的一種風險應對措施，分為主動接受和被動接受。主動接受是指承包商在風險爆發時，及時應用應急措施在質量、進度、成本以及安全等方面，使其造成的影響降到最低，能在承包商承受范圍內[6]。被動接受指的是承包商在一開始沒有接受風險的意識，也沒有事先預料到出現的風險類型，所以只能被動承受，這種往往會給承包商帶來巨大大的經濟損失。
2.風險應對方案
主要對三個階段采取應對方案。首先是事前控制，承包商所在的建設隊伍中的管理階層以及技術人員要對以往相同國際承包項目的成功案例以及失敗案例進行分析。分析成功案例中所采納的施工組織計劃方案以及其他方面內容，這些內容對承包商來說，是有很大的參考價值的。另外，著重分析失敗案例失敗原因，對其中的風險進行分析。承包商一般對國際工程施工現場所在的區域信息了解不多，為了避免施工團隊不能適應施工環境事件的發生，承包商所在的隊伍中的所有成員都要對施工現場的地理環境以及人文環境有個深刻的認識和了解，這樣能使施工隊伍快速融入施工現場，進而使施工順利[7]。其次是事中階段。在施工期間，承包商委托的優秀工程師通過現場監控傳過來的視頻，對現場施工進行動態監督，以便在第一時間得到風險爆發信息，及時協助現場管理人員做出應急措施。管理人員一定要對每一環節的施工都做好旁站監督工作，很多情況下，風險是人為創造的，對施工人員進行管控，施工風險會少一些。最后是事后控制。主要指的是風險爆發后，無論是外界因素引發的風險，還是現場施工造成的各種風險，現場管理人員首先要將施工人員的情緒穩定住，然后采取事先擬定的應急計劃，施工人員情緒穩定，才能像平時演練一樣，對風險進行后期處理，以將損失降到最低，同時看有沒有可能快速恢復施工。
3.構建完善的風險管理體系
承包商應針對國際工程項目建立專門的風險管理體系，并隨著接收的項目增多，逐漸使風險管理體系日臻完善，使風險得到專門、專業化的管理。要聘請專業的風險評估專家，專業的工程師，以及組建專業的施工隊伍。如此，在處理風險時，他們能在自己的領域發揮所長，使風險實現有效管控。
四、結語
國際工程總承包項目風險類型多，承包商一定要對風險做好應急計劃，使風險都在預測掌控中。如此，承包商才有機會規避風險，使項目因風險產生的損失降低。
參考文獻
[1]晁明輝.國際工程項目總承包風險管理探討[J].經營管理者，2017，（11）：307.
[2]周振宇.國際工程總承包風險管理的現狀及完善措施[J].管理觀察，2015，（7）：79-80.
[3]李志強.國際工程承包項目風險管控與案例分析[J].工程建設與設計，2012，（11）：199-202.
[4]王丹.國際工程承包項目風險識別[J].煤炭工程，2012，（S2）：197-199.
[5]趙晨曦，鄧亞軍.國際工程承包中的風險管理[J].江蘇建材，2013，（3）：65-68.
[6]張根鳳.工程總承包項目風險要點分析與管理對策[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012，（10）：81-82，92.
[7]王錫巖，甄淑慧.國際工程承包項目風險管理分析[J].項目管理技術，2011，（4）：40-44.
作者:盧洋 單位:山東省冶金設計院股份有限公司
