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【摘要】
隨著信息時代的到來，為了順應時代的發展潮流，推進黨建工作科學化水平，必須加快開放式黨建信息平臺系統的建設。但是，當前多地黨建信息平臺系統建設仍處于初級階段。這不僅是由于技術自身的問題，更關鍵的是管理方面的因素。本文重點以南寧市黨建信息平臺系統建設為例，就其建設中的項目風險管理策略加以探討，以期為更好地發揮黨建信息平臺系統作用提供有益借鑒。
【關鍵詞】
黨建信息平臺系統；南寧；項目風險管理
隨著新形勢的發展，如何加強黨建工作與網絡信息技術的融合，全面推動基層黨建工作信息化，已經成為一個重大課題，其中，加快開放式的黨建信息平臺系統建設已經成為促進黨建工作發展的必由之路，也是創新黨建管理與服務的發展方向。
1黨建信息平臺系統與結構
2010年初，為了適應新時期黨建工作的要求，逐步加快基層黨建信息化建設步伐，南寧市黨建信息平臺系統建設工作正式開啟并成功構建了“綠城黨旗紅”黨建信息平臺、手機短信平臺、先鋒示范展示基地等一系列黨建信息化建設成果。系統以網絡信息技術、數據庫技術等作為支持，以B/S結構作為基礎，確保用戶能夠順利借助于IE瀏覽器對系統進行使用。系統總體所采用的為多層式架構，因而具有良好的可擴展性，能夠滿足日后功能擴展的需求，采用J2EE技術架構及JAVA、XML等主流信息技術進行系統開發，采用負載均衡等技術滿足了系統的擴容需求。黨建信息平臺系統的建設促進了南寧市黨建工作信息化的實現。（1）黨建網絡平臺。該平臺以南寧市電子政務外網等為基礎，同全市機關、縣（區）、企事業單位及基層黨建信息平臺相連。各級黨組織可借助于電子政務外網對黨建信息平臺系統進行訪問。（2）黨建信息數據庫。包括覆蓋全市黨員、入黨積極分子等信息的信息庫。各單位通過在線更新，就黨員、黨組織等信息加以審核，可結合應用要求進行擴展。（3）黨員管理及應用系統。為滿足南寧市各級黨組織黨建信息化要求，構建滿足應用需求的三大應用子系統：黨員信息子系統、服務信息子系統、教育管理子系統。（4）黨建門戶網。構建統一的黨建信息平臺與互動交流平臺，以門戶網作為黨建信息平臺系統的服務窗口。（5）手機信息系統。為便于黨組織、黨員等相互間的溝通，還建立了黨建手機信息系統，實現了全市黨員間良好的信息互動，極大地推進了黨建信息化進程。
2黨建信息平臺系統建設中的項目風險管理
在黨建信息平臺系統建設中，從管理方面看，項目風險主要包括需求風險、相關性風險、管理風險、技術風險與財務風險五大類。針對五大類風險加以識別和分類，構建相應的風險清單，有助于制定完善的風險應對計劃，即風險的減輕、轉移、預防、接受、回避、儲備等計劃，并結合所制定的風險應對計劃，制定完善的風險管理策略。具體而言，包括如下方面：
2.1啟動階段
該階段項目風險包括作息時間嚴格、溝通不順暢、需求不詳盡或不切實際等。要求項目組對作息時間進行商榷，制定彈性作息時間表。同時，定期、不定期召開會議，保障溝通順利及信息的有效流動，并安排需求分析員制定準確、詳細的需求，找出可能存在的技術難點，安排有關人員研究替代方案。
2.2計劃階段
該階段由于文化背景差異、開發標準更新、數據框架更新、員工變動等而引發風險。要求加強員工培訓，對開發標準、數據框架進行重新審查，并安排技術員進行應用，制定完備的結果分析報告，員工工作變動時應做好交接工作，確保團隊工作銜接良好，同時，應指定專人對項目管理工作進行負責。
2.3執行階段
該階段由于對需求分析、設計文檔理解不當，測試不科學、產品偏離目標、方案設計不可信等引發風險。要求在該階段應召開會議，使全體員工明確需求分析報告及設計文檔的內容，測試中應嚴格依據測試案例進行功能測試，開發時應對需求進行細化，并構建科學地項目監督、考核機制，對項目反饋進行跟蹤，并及時對方案加以完善。
2.4控制階段
由于需求變更、經費超支而引發的風險，就需求變更而言，只允許小變更，大變更應向上級反映，待領導集體研究后作出決策。同時，應加強經費預算及跟蹤反饋，及時向上級報告。
2.5收尾階段
包括升級失敗、系統適應性差、兼容性差等所引發的風險。應做好系統測試工作，同時加強培訓，并制定系統切換及備用方案。
3結語
通過項目風險管理，該平臺系統順利建成。開通之后，日均訪問量不斷增加并超過了11000人。隨著近幾年的建設和進一步推廣，“綠城黨旗紅”黨建信息平臺系統已經發展成為一個“面向社會”、“服務黨員”、“功能完善”、“統一開放”的新載體。
作者：韋曉寧 馮志鵬 李欣 單位：廣西大學
參考文獻
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