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發電企業稅務風險管理論文

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發電企業稅務風險管理論文

一、發電企業稅務風險管理現狀

1.稅務基礎工作需提高

目前部分發電企業無專職稅務管理人員,兼職人員稅務知識較少,不能按照稅法要求計算、繳納各項稅款。發票的開具、使用無專人負責和使用登記,收到發票無審核。增值稅進項稅抵扣管理流程不規范,存在超范圍抵扣的風險。財務人員在收到增值稅專用發票的時候未進行辨識,對確實不應抵扣增值稅專用發票的進行認證,認證后未立即做進項稅轉出。對非增值稅應稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者非應稅勞務未全部做進項稅轉出。如購買餐飲設施用于職工食堂,購買節日物品用于員工個人而進行了進項稅抵扣。

2.稅務管理制度不完善

發電企業內部的管理人員對稅務管理的理解有限、重視程度不夠,造成企業制度不健全、不完善。相當部分的企業未建立稅務管理制度或已建立稅務管理制度,但內控制度建設滯后,制度建設跟不上業務發展需要,治標不能治本;內部控制建設缺乏系統性,控制分散與控制不足并存,容易出現管理上的盲區,結果是內部控制再多最后只是流于形式,起不到真正的作用。

二、發電企業稅務風險的防范措施

1.加強會計核算工作

嚴格遵守《企業會計準則》的規定,按照準則的要求如實反映公司的經濟業務,建立《財務工作管理標準》,規范會計核算基礎工作。會計核算方面繼續保持精細化和規范化的管理,會計基礎工作質量繼續穩步提高,為企業的經營決策提供了有效的數據支持。會計核算標準化。結合公司業務特點編制《財務工作管理標準》,對核算中具體操作步驟、摘要的表述、會計憑證的附件、報銷業務的發票等進行了統一要求,實現會計核算的標準化。統一和細化會計科目體系,為經營決策提供數據支持。根據業務內容細化到部門、機組、項目等,滿足預算管理、作業成本管理及其他經營管理的需要。健全財務內部稽核制度:建立“稽核憑證—發現問題—反饋問題—整改完善”的閉環控制程序,對于在稽核過程中發現的問題,及時進行整改,并形成月度稽核報告,提示風險,預防類似問題的發生,提高了財務人員的專業技能和會計基礎工作管理水平,確保會計信息的真實性、準確性、完整性,推動整體會計基礎核算水平的提高。以會計核算“零差錯”為目標,遵循準則,夯實基礎,提高會計核算規范化程度。加強發票管理,嚴把發票關,特別是針對跨期發票、定額發票的規范性管理。規范財務報表的列報,確保及時準確完成報表的編制上報,為股東方及各利益相關者提供及時準確的會計信息。

2.加強稅務管理基礎工作,精細化管理

加強對發票的規范性、報銷憑證完整性的審核,防范涉稅風險。充分利用稅務中介專業力量的優勢,分別對發票及涉稅事項認真梳理,并出具審核報告,避免因會計核算等基礎工作不規范引發的涉稅風險。針對稅務中介提出的涉稅事項,逐項確認、明確整改計劃、落實責任,實現規范的閉環管理,并將稅務自查及稅務中介審核問題舉一反三,及時共享。建立《稅務定期計劃登記表》,月度內根據定期工作計劃標注稅務管理定期工作完成情況,并對不定期工作進行合理標注。建立完善的增值稅專用發票和增值稅普通發票的保管、開具等管理制度,設立《發票使用簿》使發票使用管理規范、有效,建立較好的發票使用登記制度。

3.建立全員稅務風險防范的文化氛圍

企業管理人員的意識對稅務風險防范起著決定性作用,個別發電企業基層管理人員對稅務風險認識不足,隨著國家稽查力度加大和法制化進程加快,稅務稽查面越來越全面,僥幸過關的概率越來越小,所以管理人員必須將稅務風險管理放在企業管理的首位。企業業務形成是由業務人員經辦,財稅人員一般是對業務進行涉稅處理和履行納稅申報義務,所以業務人員對稅務風險認知程度及踐行情況決定著其業務的稅務風險的大小,比如虛假發票的取得,合同的簽訂方式和形式對涉稅均存在影響,業務人員對稅收態度影響企業稅務風險的大小。因此需要建立全員稅務風險防范的文化氛圍,從管理層到業務人員全面防范涉稅風險。

4.加強稅務崗位人員的綜合素質

隨著稅收法律、法規的不斷變化,稅務管理崗位需要較強的專業知識。只有具備全面扎實的專業知識才能較好地勝任本職工作。建立稅收政策、法規等信息的采集與研究機制,對涉及企業外部和內部的稅務信息進行歸集、整理、傳輸與保管,建立公司級的稅務知識庫,實時更新稅收法規政策。積極參加公司和部門組織的各項財務培訓,可以利用業余時間學習注冊稅務師等相關的課程,提高專業勝任能力。及時跟蹤新的稅務政策,建立相關法律、法規的獲取機制,及時掌握國家稅務政策變化。通過《中國稅務報》等稅務刊物,及時獲得國家的稅收法律、法規,并將相關文章建立導讀索引,方便大家查閱。

5.加強稅務管理工作,實現由核算向管理職能的轉化

隨著企業的發展壯大,稅務管理工作也將發揮更加重要的作用。在依法合規納稅的同時,應加強稅務籌劃的工作,通過稅務籌劃為企業節約納稅成本,規避涉稅風險。加強稅務籌劃與公司生產經營的結合。除爭取稅收優惠政策外,加強稅務工作對公司生產經營的支持,特別是合同管理中涉稅問題的研究。針對公司生產經營進行全面的稅收籌劃。

三、結論

發電企業只有不斷加強對稅務的管理,才能使其更好、更快地發展。要加強對稅務的管理,就必須加強會計基礎工作,加強稅務管理,加強企業內部控制,建立全員稅務風險防范的文化氛圍,加強稅務崗位人員的綜合素質,實現由核算向管理職能的轉化,才能實現真正實現涉稅工作“零風險”。

作者:孫鵬 單位:河北國華定洲發電有限責任公司

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